第19課資本主義國家的新變化主題突破一國家的宏觀調控【情境素材】1.國有化材料一20世紀70年代歐洲主要資本主義國家國有經濟的比重(%)郵政電站煤炭工業鐵路運輸航空運輸英國10010010010075法國10010010010075聯邦德國10075501001002.美英兩國的經濟發展策略材料二第二次世界大戰后美國政府對一些新興工業部門、重大科研項目、現代化公共設施等投入大量資金……美國還通過國家力量擴張國外市場,從20世紀50年代中期起,為了加強國際市場競爭力,政府對一些出口產品實行補貼。第二次世界大戰后,英國艾德禮工黨政府先后實施了8個國有化法案,把英格蘭銀行、煤炭工業、國內運輸業、電力工業和鋼鐵工業等國有化。至1951年,國有化工礦企業約占全國總數的20%,約有200萬人在其中就業。企業國有化的改革實施后,一般生產都有所發展。——《世界當代史》【史論生成】第二次世界大戰后資本主義經濟調整的原因及實質原因(1)資本主義私人壟斷是歷史發展的必然結果。壟斷加劇了資本主義經濟矛盾,迫使私人壟斷資本接受國家的干預和調節(2)第二次世界大戰在一定程度上促進了國家壟斷資本主義發展。在戰爭中,國家對工業部門實行集中管理,為戰后的國有化政策及建立國營經濟奠定了基礎(3)經濟危機的慘痛教訓。危機迫使壟斷資產階級呼喚國家壟斷資本發揮干預和調節作用,只有國家才能充當調和矛盾的“救世主”(4)戰后的高科技產業和科技革命需要巨額資金和有效管理,這超出了私人壟斷資本的承受能力,需要國家政權的有力干預實質生產關系的調節與完善【發現問題】(1)根據材料一指出20世紀70年代歐洲主要資本主義國家的經濟特點,并結合所學知識分析特點形成的原因。提示:特點:國有經濟在國民經濟中占相當大的比重。原因:凱恩斯主義的影響;國家加強對經濟干預;受美國羅斯福新政和蘇聯計劃經濟的影響;希望快速擺脫戰后經濟困難等。(2)根據材料二,指出美英兩國為恢復和發展經濟采取的各自策略。提示:美國:通過政府直接投資的方式拉動國內市場;通過國家財政補貼的方式大力擴張國外市場。英國:實行國有化,建立國營經濟。【易錯防范】國家壟斷資本主義的實質國家壟斷資本主義是壟斷資本和國家政權密切結合的壟斷資本主義。實質上是生產關系的局部調整,即在不觸動私有制的前提下緩和生產力和生產關系間的矛盾。主題突破二“福利國家”的建設【情境素材】1.第二次世界大戰后福利制度的發展趨勢材料一1961年至1980年間英國各種福利開支在國民支出中的比重2.福利制度的實質及評價材料二福利政策漫畫材料三戰后英國社會保障的一個重要特點是全民保障和全面保障。……政府這種不顧經濟發展的承受能力而大包大攬的做法,使人們普遍滋長了對社會保障的依賴心理,出現了“多干”和“少干”甚至“不干”差不多的反常情況。這種再分配的超前均等化不僅沒有促進勞動生產率的提高,而且出現了待業增多和職位空缺并存的怪現象。——黃安年《西歐和北歐國家的福利保障政策》【史論生成】全面認識福利制度特點(1)資金來源多元化,一般由個人繳納、企業繳納和國家補貼三部分組成(2)福利種類繁多,主要包括醫療保險、失業保險、工傷保險和養老保險等(3)覆蓋面廣,低收入階層受惠多(4)各國發展不平衡,英國、瑞典、丹麥、德國等國家發展水平較高(5)發展程度較高,已由單純的政府救濟發展為公民的社會權利實質是國民財富的再分配,是當代資本主義社會最主要的一種分配方式評價(1)積極性:在一定程度上促進了社會平等,縮小了貧富差距,緩和了社會矛盾,擴大了社會消費,拉動了經濟發展(2)消極性:造成普遍的國家財政赤字,使政府負擔過重;另外也帶來社會道德危機,被認為不鼓勵工作【發現問題】(1)根據材料一并結合所學知識,分析英國1961—1980年各種福利開支變化趨勢及呈現該趨勢的原因。提示:趨勢:英國社會福利開支增長逐漸放緩。原因:1961-1971年是資本主義經濟發展的黃金時期,社會經濟發展的高增長推動了社會福利支出的高增長;20世紀70年代英國受經濟危機影響進入了經濟發展的“滯脹”時期,影響了社會福利開支的進一步增長。(2)根據材料二,指出福利政策的實質;根據材料三并結合所學知識,說明福利制度給英國社會經濟發展帶來的消極影響。提示:實質:國家對國民收入進行再分配,使低收入階層的生活得到基本保障,緩解社會矛盾。消極影響:加重了政府的財政負擔;不利于提高勞動者的生產積極性;嚴重影響了勞動