中國社會福利基金會城鄉社區養老基金管理委員會

忠國富強聯合商貿有限公司

城鄉社區暖心工程項目簡介

2014年11月28日北京

背景

2

我國老年人生活現狀

3

老齡化嚴重阻礙中國經濟發展

4自2011年起，民政部在多個城市建立四萬間日間照料站，然而到目前為止，90%的日間照料站無法按照正常的功能運行。政府四年的模式探索究其原因是由于日間照料站自身造血功能的缺失、僅僅依賴政府財政的支撐無法達到正常運轉。如果全面推開，國家也無法承擔如此巨大的財政包袱。因此探索一種新的理念和運營模式勢在必行。5針對目前中國家庭4:2:1的結構，和空巢、失獨、失能老人數量的與日俱增等嚴峻形勢，國家出臺了《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發﹝2013﹞35號）以緩解中年人的雙重壓力；幫助、保障老年人的養老生活。提出建立以居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為支撐的養老體系。大力發展養老產業，使其成為拉動國家經濟發展的引擎。真正做到以民為本、關注民生、扶貧濟困、共創和諧。城鄉社區暖心工程6目的：為弘揚中華民族傳統美德，促進公益事業的發展，感召更多的關心和支持慈善事業的熱心人士積極參與發展城鄉社區養老，打造我國城鄉社區養老服務體系方面的慈善事業。

宗旨：推動城鄉社區養老信息化;城鄉社區養老隊伍專業化;城鄉社區養老渠道專業化;城鄉社區養老服務標準化、大力發展推動城鄉社區養老、居家養老服務、打造全國居家、社區、機構養老的聯動性。

中中國社會福利基金會城鄉社區養老基金簡介7中中國社會福利基金會和忠國富強聯合商貿有限公司簽約儀式2014年9月16日，忠國富強聯合商貿有限公司與中國社會福利基金會簽訂合作協議，首次捐贈款500萬元人民幣，申請成立“城鄉社區養老基金”。城鄉社區養老基金管理委員會名譽主任由基金會副秘書長繆瑞蘭兼任，主任為李卿，執行主任為呂彥忠，秘書長為谷玉明。8福利基金會下發文件忠國富強聯合商貿有限公司既是建設單位又是實際執行者9國家重視政府支持政府政策支持免費提供全國20萬個社區暖心站房屋國家財政支持專項補貼地方財政補貼志愿者榮譽獎勵及經濟補貼養老政策補貼七塊運營牌照10城鄉社區暖心站宣傳口號宗旨服務內容志愿中國，愛在社區.空巢不空,孤老不孤政府政務公開的窗口、社區管理的平臺、居民生活的幫手、商家企業發展的舞臺愛老助老、扶弱幫困、為民所想、便民所需政府政策指導，虛實結合，市場化運作，信息網絡化覆蓋，社會力量參與，以創業帶動就業,規模化運行。模式政府主導統一標識統一標準統一形象統一平臺統一宣傳統一管理12運營模式愛在社區老有所養政府指導社會參與網絡覆蓋規模運行13系統技術保障（全國光纖網絡）14北斗衛星定位系統服務身份識別北斗智能終端北斗定位監測家庭網關線路設備手持終端大數據庫15城鄉社區暖心站服務體系基本服務、個性化服務特殊需求服務管理系統平臺16服務對象----終端客戶群-----大數據及互聯網的建立項目分析20萬社區，覆蓋全國34個省、332個地級市、4000個縣鎮。中國目前2.03億老人，至2020年達到2.43億、2030年3億、2050年5億。按照目前中國4----2----1家庭結構。可以鎖定中國8億至10億人群。300萬志愿者及義工。龐大的服務隊伍。17

電子商務項目分析20萬社區，十大類上萬種商品、最低價格、最高品質保證服務優勢，專人負責、送貨上門、退換方便電商廣告利潤巨大18

物流快遞配送項目分析社區暖心站試點月收入達到2萬----5萬19

店連店商業網絡項目分析20多家銀行進駐項目分析20萬社區，銀行ATM機進駐分成每臺進駐費2-3萬/月銀行卡發放，消費分利老年社區銀行21

老年保險公司項目分析22

彩票項目分析目前國家每年4千億收入若占有市場10%=400億占有市場1%=40億23

中介服務項目項目分析房屋買賣中介家政服務中介法律咨詢中介24

代繳業務項目分析煤水電氣代繳全國每年1萬億費用，提成3%電話、寬帶費用代繳25

旅游服務項目分析全國范圍內旅游互動26多類項目合作房地產商鋪娛樂文化餐飲服裝加盟連鎖基金股票外匯基建企業商家合作產品指定命名服務團隊命名養老機構掛牌互動大型義演活動公益捐助活動27養老機構項目合作養老機構掛牌提升知名度、誠信度、影響力（標準：公辦、民辦每縣級市各一個）社區與掛牌養老單位合作聯動電商等服務項目進駐全國性旅游連鎖互動28集養生、養老、旅游、文化為一體每省只限一個全國性聯網互動國家政策支持、財政補貼智慧養生養老基地29人員選擇：

熱愛公益事業有愛心樂于奉獻他人遵紀守法無不良行為記錄有一定組織協調能力工作職責：社區暖心站負責人，負責所轄社區的建設、管理，服務人員及義工的招募，社區內老人的幫助、服務。暖心站內所有服務項目的運營等社區暖心站營業場所：所有社區暖心站營業場所由國家免費提供，依據面積大小周邊環境等分為A/B/C/D四類，可自行選擇并交付相應運營保證金后即可進駐開展運營服務。運營保證金：社區暖心站運營保證金依據分檔不同分為A類30萬，B類20萬，

C類10萬，D類5萬。當負責人終止運營合同時可退還運營保證金。社區暖心站負責人須按照統一規格進行場所空間劃分及簡單裝飾布置。社區暖心站可獲得國家中央財政補貼，用于社區暖心服務站建設。社區暖心站可獲得國家養老床位補助等多項資金補助。社區暖心站共建標準30社區暖心站商業化運營收益：1電子商務進駐社區（十大類上萬種商品）。2社區電視臺廣告收益。3水、電、煤氣、電話費、彩票等固定代繳收益。4廣告牌、報刊、雜志等軟硬性廣告收入。5銀行ATM機進駐社區。6物流快遞配送收益。7快速消耗商品（米、面、油等等）。8旅游、房屋買賣、貸款、法律咨詢等中介服務類收入。

9其他衛星導航系統、窄帶技術等服務類項目。10金融部哈爾濱成吉大易投資咨詢有限公司派進義工協助各地社區服務建設11鎖定終端客戶群體老年人2.03億的80%。12除國家政策補貼外，其余所有收入的40%歸社區服務站經營者。13暖心站平均運營服務收入預計約：150萬社區暖心站運營服務模式預算31人員選擇：

熱愛公益事業在當地有一定人脈資源響應國家號召有一定組織協調及管理能力工作職責：1組建相應的公司或管理團隊2負責與當地相關政府的對接協調。3負責與省級共建單位或總公司的對接與服務4負責所轄區域所有社區暖心站的建設及推廣、義工的招募5負責與當地企業或民間社團組織的招商、宣傳、合作等先期

談判。6負責所轄地區所有暖心站統一活動的組織、管理、協調工作共建費用：市級共建單位共建費用按照所屬市GDP標準劃分

共建費用為200萬----1300萬

市級共建單位標準32個人收入：轄區內所有收益利潤的10%。公益捐助：個人收入的2%--10%上繳捐助中國社會福利基金會預算：以地市級城市為例200個社區暖心站，每個暖心站收益利

潤以150萬計算，150萬*200=3億，收入3000萬

減去捐助10%=2700萬市級共建單位預算33人員選擇：

熱愛公益事業具備一定資金實力響應國家號召具有一定

影響力及號召力工作職責：1組建相應的公司或管理團隊，參與全國運營的管理及協商2負責與當地相關政府的對接協調。3負責所轄市級共建單位的建立及推廣。4指導、幫助所轄市級共建單位暖心站的建立及推廣。5負責與當地企業或民間社團組織的招商、宣傳、合作等先期

談判。6負責所轄地區所有統一活動的組織、管理、協調工作。共建費用：省級共建單位共建費用按照所屬省GDP標準劃分

共建費用為700萬----2000萬省級共建單位標準34個人收入：轄區內所有收益利潤的1%。公益捐助：個人收入的2%--10%上繳捐助中國社會福利基金會預算：以黑龍江省市級城市20個市為例，3億*20個市=60億計算，60億的1%收入6000萬。收入6000萬、捐助10%=5400萬。省級共建單位預算35暖心站組織架構圖36工作計劃（2015年）在和黑龍江、吉林同步建設5000-10000個社區試點完成社區居家養老服務管理系統平臺建設完成大數據庫、傳輸專用網絡建設各終端設備定型培訓社會工作師、及志愿者37工作計劃（2016年）完善“社區居家養老服務管理系統”功能在全國22萬個社區推廣“社區居家養老服務管理系統”整合各類企業、公益組織進入社區為老人提供全方位服務通過各類媒體擴大宣傳，提高品牌知名度38發展規劃（2014年—2018年）全國22萬個社區建設居家養老服務專用網絡培訓20萬個社會工作師持證上崗（服務站)發展社區居家養老志愿者達到常住人口的10%39為響應國家號召，鼓勵更多群眾、志愿者參與到“暖心工程”公益項目中來，貫徹落實政府主導、全民參與、商業化運營的指導方針。對于在參與推廣中做出突出貢獻的先進集體或個人，給予相應的補助及獎勵。每年進行全國性榮譽評獎。一社區暖心站及掛牌養老院推薦

推薦人獲取推薦社區暖心站或掛牌養老院負責人所得收入的2%/年二市級共建單位推薦

推薦人獲取推薦市級共建單