1、山東省人口現(xiàn)代化淺析1人口現(xiàn)代化的含義和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系綜合學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)，人口現(xiàn)代化是指人口類型或人口變量由傳統(tǒng)向現(xiàn)代開展的過程3，包含了生育現(xiàn)代化、人口素質(zhì)現(xiàn)代化、人口構(gòu)造現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化四個(gè)方面的內(nèi)容。人口現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)是以山東省人口開展程度與當(dāng)代興旺國(guó)家的平均程度做比擬。在這四個(gè)方面中，生育現(xiàn)代化和人口素質(zhì)現(xiàn)代化無疑是最重要的，所以賦予兩者更大的權(quán)重。詳細(xì)定義是：人口現(xiàn)代化指數(shù)=0.3生育現(xiàn)代化指數(shù)+0.3人口素質(zhì)現(xiàn)代化指數(shù)+0.2人口構(gòu)造現(xiàn)代化指數(shù)+0.2經(jīng)濟(jì)開展指數(shù)6。1.1生育現(xiàn)代化生育現(xiàn)代化是人口現(xiàn)代化的根底和前提，不僅指生育率的下降，而且包含科學(xué)的生育觀念和生育文化的普及，以及由此

2、帶來的人口再消費(fèi)類型的現(xiàn)代化。生育率降到接近或低于更替程度，人口再消費(fèi)類型由“高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率的過渡型向“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，生育現(xiàn)代化就實(shí)現(xiàn)了。評(píng)價(jià)生育現(xiàn)代化用出生率或生育率和自然增長(zhǎng)率來評(píng)價(jià)。1.2人口素質(zhì)現(xiàn)代化人口素質(zhì)指一定時(shí)間、一定地域和一定的社會(huì)制度下，人口群體所具有的認(rèn)識(shí)世界、改造世界的條件和才能。人口素質(zhì)現(xiàn)代化是人口現(xiàn)代化的核心，包含人口的身體素質(zhì)現(xiàn)代化、教育科技文化素質(zhì)現(xiàn)代化和思想道德素質(zhì)現(xiàn)代化三個(gè)方面。人口素質(zhì)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)主要有出生預(yù)期壽命、15歲以上成人文盲率或高等教育人口比重和平均受教育年限。1.3人口構(gòu)造的現(xiàn)代化指人口在年齡構(gòu)造、

3、性別構(gòu)造、城鄉(xiāng)構(gòu)造、就業(yè)構(gòu)造等不斷的由傳統(tǒng)的失衡、失調(diào)向現(xiàn)代的平衡、合理的演進(jìn)和開展，包括人口性別年齡構(gòu)造現(xiàn)代化、人口城鄉(xiāng)構(gòu)造現(xiàn)代化、人口就業(yè)構(gòu)造現(xiàn)代化四個(gè)方面。人口構(gòu)造實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求：大多數(shù)老齡人口的安康老齡化，人口構(gòu)造趨于穩(wěn)定，人口性別比趨于平衡，各個(gè)年齡段人口分布合理，人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口比重增加，三產(chǎn)業(yè)人口比重合理化5。人口構(gòu)造現(xiàn)代化指數(shù)主要有三個(gè)指標(biāo)：65歲以上人口比重、城市人口比重和第三產(chǎn)業(yè)人口比重。1.4經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化人口現(xiàn)代化不能脫離經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的開展而獨(dú)立存在，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為人口現(xiàn)代化提供必要的物質(zhì)技術(shù)根底，而人口現(xiàn)代化又反過來對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開展產(chǎn)生影響，人口現(xiàn)代化的程度應(yīng)與經(jīng)

4、濟(jì)現(xiàn)代化程度相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指數(shù)用人均GDP指標(biāo)，由于人均GDP增長(zhǎng)對(duì)城市居民生活質(zhì)量進(jìn)步有遞減效應(yīng)。所以定義為：經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指數(shù)100人均GDP人均GDPS，人均GDPS取主要興旺國(guó)家1960年和1970年的平均值，大約8000美元6。2山東省人口現(xiàn)代化現(xiàn)狀自20世紀(jì)70年代實(shí)行方案生育以來，山東省的人口生育率迅速下降，人口素質(zhì)有了明顯進(jìn)步，人口構(gòu)造也日益合理，經(jīng)濟(jì)得到極大開展，人口現(xiàn)代化得到很大開展，2002年山東省人口現(xiàn)代化程度為61.43%。(見表1)表12002年山東省人口現(xiàn)代化與興旺國(guó)家平均程度的比照工程平均程度山東省實(shí)現(xiàn)度%實(shí)現(xiàn)度%綜合實(shí)現(xiàn)度%人口再消費(fèi)類型出生率11.2511.

5、1710078.5761.43自然增長(zhǎng)率2.64.5557.14人口素質(zhì)出生預(yù)期壽命77.6273.9295.2352.1515歲以上文盲率0.9411.248.36平均受教育年限15.298.0852.85人口構(gòu)造65歲及以上人口比重15.388.4955.2050.76城市人口比重75.8640.353.12第三產(chǎn)業(yè)人口比重6327.743.97經(jīng)濟(jì)方面人均GDP美元8000140760.3260.32資料來源：3、5、8、9；說明：是1999年數(shù)據(jù)，是2000年數(shù)據(jù)，未標(biāo)者是2002年數(shù)據(jù)。2.1生育現(xiàn)代化現(xiàn)狀自20世紀(jì)70年代以來，人們的生育觀和生育文化有了明顯變化，山東省的生育率迅速

6、下降，2002年的出生率為11.17和當(dāng)代世界興旺國(guó)家的平均程度相當(dāng)，現(xiàn)代化程度為100%，但2022年出生率為11.42，說明山東省生育率的轉(zhuǎn)變已根本完成，但也有波動(dòng)。自然增長(zhǎng)率2002年為4.55，現(xiàn)代化程度為57.14%。2002年山東省生育現(xiàn)代化的程度為78.57%。2.2人口素質(zhì)現(xiàn)代化現(xiàn)狀目前山東省的人口素質(zhì)有很大開展，現(xiàn)代化程度為52.15%。山東省人口的身體素質(zhì)較以前有很大進(jìn)步，2002年山東省的嬰兒死亡率為19，2000年出生預(yù)期壽命為73.92歲，都接近興旺國(guó)家的平均程度。身體素質(zhì)現(xiàn)代化程度為95.23%；教育科技文化開展很快。至2001年，山東省的小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率和小學(xué)畢

7、業(yè)升學(xué)率分別到達(dá)99.7%和98.5%，初中生生高中的比為46.5%。到2002年山東省具有大專及以上文化程度人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.7%，均比以前有很大進(jìn)步，尤其高等教育開展較快，高等職業(yè)教育也得到一定開展；人口思想道德有所進(jìn)步。由于教育文化事業(yè)的普及，人們整體上辭別了傳統(tǒng)社會(huì)的各種封建腐朽思想，初步的建立了向上的科學(xué)思想觀念。2.3人口構(gòu)造現(xiàn)代化現(xiàn)狀山東省的人口構(gòu)造現(xiàn)代化程度為50.76%，人口構(gòu)造可由三個(gè)方面來反映：2.3.1人口性別年齡構(gòu)造。國(guó)際上常把65歲以上人口比重到達(dá)7%或60歲以上人口比重到達(dá)10%稱為老齡化，2002年山東省65歲以上的人口占總?cè)丝诘?.49%，60歲以上的到

8、達(dá)13%以上，早已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化。人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化開展到一定程度的必然結(jié)果，是人類生活質(zhì)量進(jìn)步的重要標(biāo)志，2002年山東省老齡人口現(xiàn)代化程度為55.20%，2002年山東省出生人口性別比為119.85，比前三年有所下降。2.3.2人口城鄉(xiāng)構(gòu)造。山東省2002年城市人口比重為40.3%，比上年增長(zhǎng)1.07個(gè)百分點(diǎn)，2002年人口城鄉(xiāng)構(gòu)造現(xiàn)代化程度為53.12%，山東省人口城市化正處于一個(gè)快速開展時(shí)期，從19902001年城市化程度年均進(jìn)步1.15個(gè)百分點(diǎn)。2.3.3人口就業(yè)構(gòu)造。2000年山東省一二三產(chǎn)業(yè)的人口比例為：50.0：22.3：27.7。2000年人口就業(yè)構(gòu)造的現(xiàn)代化程度為4

9、3.97%，“九五期間，山東省第三產(chǎn)業(yè)開展迅速，每年增長(zhǎng)11.6%，現(xiàn)代化程度進(jìn)步很快。2.4經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化現(xiàn)狀改革開放以來，山東省經(jīng)濟(jì)迅速開展，2002年人均GDP已經(jīng)到達(dá)1407美元，人們生活質(zhì)量有很大程度的進(jìn)步，但人均GDP增長(zhǎng)對(duì)居民生活質(zhì)量進(jìn)步有遞減效應(yīng)。從人口學(xué)的角度來看，山東省的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度為60.32%。3人口現(xiàn)代化過程中的問題3.1生育現(xiàn)代化問題低生育率不是由于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)開展、思想進(jìn)步帶來的人口自然下降，主要是由于實(shí)行嚴(yán)格的方案生育政策。在現(xiàn)階段山東省的低生育率有很大的挑戰(zhàn)：首先，低生育率可能是暫時(shí)的。理論說明，興旺國(guó)家生育率的自然下降，實(shí)現(xiàn)生育現(xiàn)代化，是在人均GDP到達(dá)1萬

10、美元后。山東省的生育率波動(dòng)仍然存在，今年還有些反彈。其次，在不同地區(qū)、階層之間，生育率的下降是不同的，山東省低生育率的整體場(chǎng)面還未形成。最后，社會(huì)保障還不健全，傳統(tǒng)的生育觀影響仍然存在。在農(nóng)村老人主要靠家庭撫養(yǎng)，“養(yǎng)兒養(yǎng)老的觀念仍然根深蒂固。目前山東省仍然有80%以上的人希望“兒女雙全，傳統(tǒng)生育觀沒有改變。3.2人口素質(zhì)現(xiàn)代化問題山東省在施行“科教興魯和全面建立小康社會(huì)過程中，人口素質(zhì)是關(guān)鍵因素。山東省的人口素質(zhì)問題如下：一、身體素質(zhì)。山東省人口的身體素質(zhì)較以前有很大進(jìn)步，但是也有很多問題需要解決。首先，與興旺國(guó)家相比，山東省存在較大差距。其次，國(guó)民身體素質(zhì)有所下降，城鄉(xiāng)開展不平衡。據(jù)2000

11、年國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，山東省2002年檢測(cè)與1985年、1995年相比，青少年身體素質(zhì)全面下降，農(nóng)村人身體素質(zhì)比城市人的要低的多。二、教育科技文化素質(zhì)。2002年，山東省的成人文盲率為11.24%，受高等教育的比重為5.7%，山東省科技落后世界興旺國(guó)家2030年，知識(shí)開展程度比美國(guó)落后至少40年。對(duì)山東省全面施行“科教興魯方針，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)是一個(gè)宏大的挑戰(zhàn)。三、人口思想素質(zhì)。山東省某些地方，各種迷信思想死灰復(fù)燃，西方社會(huì)的“及時(shí)行樂和“拜金主義大行其道，對(duì)社會(huì)主義精神文明建立是沉重打擊。3.3人口構(gòu)造現(xiàn)代化問題山東省在人口構(gòu)造方面也存在不少問題，對(duì)山東省的家庭、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化有宏大沖擊。3

12、.3.1迅猛開展的老齡化和落后的社會(huì)福利保障制度。目前山東省65歲以上的人口比重為8.49%，60歲以上的人口比重為12.97%，預(yù)計(jì)到2022年山東省的60歲以上人口比重將到達(dá)18%左右。現(xiàn)有的養(yǎng)老方式：在經(jīng)濟(jì)方面，城市以社會(huì)養(yǎng)老為主，農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主；在生活照料方面，城鄉(xiāng)都主要由家庭照料。西方國(guó)家在老齡化之前已完成向社會(huì)養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變，日本是同時(shí)進(jìn)展的，而山東省是“未富先老，養(yǎng)老保障體系尚未健全。3.3.2出生性別比失調(diào)。山東省近五年，出生人口性別比都在120左右，多年上升的出生人口性別比，將會(huì)產(chǎn)生以下三個(gè)問題：“首先是婚姻性別擠壓?jiǎn)栴}。“十五以后，男性過剩的婚姻擠壓會(huì)越來越嚴(yán)重。其次是

13、對(duì)家庭和社會(huì)的沖擊問題。婚姻性別擠壓會(huì)對(duì)“一夫一妻的家庭制產(chǎn)生沖擊，導(dǎo)致婚外戀、“第三者插足、離婚率上升，社會(huì)刑事案件增多，如買賣婚姻、拐賣婦女等案件增多。最后是就業(yè)性別積壓?jiǎn)栴}。將來一二十年，男性就業(yè)會(huì)越來越難。73.3.3人口城市化程度太低。雖然19902002年，山東省城市化程度每年進(jìn)步1.15個(gè)百分點(diǎn)，但40.3%的城市人口比重顯然太低，理論說明，山東省本階段的城市人口比重應(yīng)為60%以上，山東省還有很大差距，與興旺國(guó)家的70%、80%、90%差距更大。3.3.4人口就業(yè)構(gòu)造。人口現(xiàn)代化要求第一產(chǎn)業(yè)人口比重下降，第二產(chǎn)業(yè)人口穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)人口比重不斷上升。興旺國(guó)家的一二三產(chǎn)業(yè)人口比為35

14、%，25%，70%左右，而山東省目前就業(yè)構(gòu)造比例為50.0：22.3：27.7。而根據(jù)“塞錢模型，山東省本階段三產(chǎn)業(yè)人口比例應(yīng)為40：30：30左右，山東省人口就業(yè)構(gòu)造是第一產(chǎn)業(yè)人口太多，第二、三產(chǎn)業(yè)人口太少，和理論的就業(yè)構(gòu)造有很大差距。3.4經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化問題。山東省2002年人均GDP為1407美元，與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的8000美元還有很大差距。近十年來山東省經(jīng)濟(jì)以每年10%以上的速度猛增，但增幅會(huì)緩慢下降，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還需要好幾代人的努力。山東省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中主要有以下矛盾：國(guó)企改革進(jìn)展不快，開展機(jī)制不活；投資增幅太低，民間投資不活；產(chǎn)業(yè)構(gòu)造層次不高，競(jìng)爭(zhēng)力不夠；對(duì)外貿(mào)易和利用外資規(guī)模偏小4。4加快實(shí)

15、現(xiàn)人口現(xiàn)代化，全面建立小康社會(huì)目前，山東省人口現(xiàn)代化機(jī)遇與危機(jī)并存。目前山東省正處于全面建立小康社會(huì)，加快工業(yè)化、推動(dòng)社會(huì)現(xiàn)代化的有利時(shí)期。要把握住有利時(shí)期，加快人口現(xiàn)代化建立。4.1堅(jiān)持方案生育工作，積極穩(wěn)定低程度生育率“控制人口數(shù)量，進(jìn)步人口素質(zhì)，必須穩(wěn)定低程度生育率，必須做好以下幾個(gè)方面工作：一是繼續(xù)推行黨政干部“一票否決制，進(jìn)一步落實(shí)?中華人民共和國(guó)方案生育法?和?中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與方案生育工作穩(wěn)定低生育程度的決定?。二是以農(nóng)村流動(dòng)人口為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育和法制建立。三是建立和完善“單位負(fù)責(zé)、居住地管理、社區(qū)效勞的新機(jī)制和落實(shí)各種獎(jiǎng)勵(lì)政策。4.2大力開展醫(yī)療衛(wèi)生保健體育事業(yè)

16、，進(jìn)步人口的身體素質(zhì)山東省的新生兒缺陷率和死亡率比擬高，中年人身體機(jī)能迅速下降，城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生有很大差距。實(shí)現(xiàn)人口現(xiàn)代化必須做好以下工作：一是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，開展農(nóng)村合作醫(yī)療。二是全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。三是施行少生、優(yōu)生，杜絕先天遺傳性疾病生育。四是開展生殖安康及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)步生殖保健產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量。五是加強(qiáng)傳染病如SARS的檢測(cè)和預(yù)防，鼓勵(lì)研制新藥物。六是開展全民健身運(yùn)動(dòng)，改善居住環(huán)境。4.3全方位開展科技教育文化事業(yè)，貫徹“科教興魯方針，進(jìn)步人口的教育文化素質(zhì)“科教興魯?shù)谋举|(zhì)是“素質(zhì)興魯，加快人口現(xiàn)代化必須：一是大力開展高等教育，重點(diǎn)建立山東大學(xué)和大力開展其高校。二是改變腦體

17、分配不盡合理，實(shí)行向知識(shí)、人才傾斜的政策。三是對(duì)職工就業(yè)應(yīng)“先培訓(xùn)，后就業(yè)，在全社會(huì)施行學(xué)歷文憑和資格認(rèn)證并重制度。四是大力開展職業(yè)技術(shù)教育和社會(huì)辦學(xué)。4.4加快人口城市化開展，進(jìn)一步完善合理三產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)造人口城市化和工業(yè)化、國(guó)際化、現(xiàn)代化相結(jié)合，極大促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展。人口城市化應(yīng)注意：一是完善全省城鎮(zhèn)體系總體框架，強(qiáng)化濟(jì)南、青島、大濟(jì)寧等中心城市輻射帶動(dòng)作用，合理開展大中小城市，改變“厚小薄大的城市化方針1。二是加強(qiáng)城市開展規(guī)劃和管理，推動(dòng)城市安康開展。三是撤除“二元人口體制壁壘，大力開展戶籍與土地制度改革。四是開展信息效勞勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行勞動(dòng)力市場(chǎng)管理“一卡通I卡。4.5建立完善高效的社會(huì)福利和保障體系，努力實(shí)現(xiàn)安康老齡化可以通過田雪原在20世紀(jì)80年代后期建立“三位一體的養(yǎng)老保障改革思路來解決。即積極開展社會(huì)供養(yǎng)和推進(jìn)養(yǎng)老保障體制改革，繼續(xù)提倡家庭子女供養(yǎng)和開展社區(qū)效勞，適當(dāng)組織老年勞動(dòng)自養(yǎng)與進(jìn)步老年人生活程度于一體，實(shí)行“三養(yǎng)結(jié)合，互相補(bǔ)充的養(yǎng)老保障體系。4.6重視社會(huì)主義精神文明建立，大力開展先進(jìn)文化播送、電視、新聞、出版、網(wǎng)絡(luò)等要弘揚(yáng)主旋律，提