1、PAGE PAGE 94摘 要洋口港位于江蘇省南通市如東縣海域。自上世紀(jì)80年代初發(fā)現(xiàn)具備建港條件以來，經(jīng)過近20年的前期工作，被確認(rèn)是江蘇唯一可建1020萬噸級深水大港的理想港址，充分利用洋口港這一不可多得的深水資源，在漫長的蘇北海岸線上開辟一條內(nèi)聯(lián)外引、通江達(dá)海的新通道，對于加快江蘇海洋經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，提升江蘇綜合經(jīng)濟(jì)實力、推動長江三角洲特別是蘇中、蘇北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。隨著我國加加入WTTO，沿沿海港口口將融入入全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)的第第一線，在在對外高高度開放放的發(fā)展展環(huán)境中中的窗口口作用更更加明顯顯。江蘇蘇是全國國的一個個重要海海洋省份份，而長長期以來來，

2、沿海海資源包包括沿海海港口長長期未得得到充分分開發(fā)，江江蘇要發(fā)發(fā)展及江江蘇沿海海的發(fā)展展，都要要積極走走發(fā)展海海洋經(jīng)濟(jì)濟(jì)之路，以以完成經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長方式的的改變，實實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的調(diào)整與與升級，更更大程度度上、更更廣泛地地參與國國際分工工，將區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)納入全全球化。江蘇目前沒沒有深水水海港，這這與對外外開放的的江蘇經(jīng)經(jīng)濟(jì)極不不相應(yīng)，江江蘇省沿沿江港口口，由于于水深不不足、凈凈空有限限，發(fā)展展上存在在著諸多多制約因因素，加加之布點點密集、結(jié)結(jié)構(gòu)雷同同，不具具國際競競爭優(yōu)勢勢。江蘇蘇港口業(yè)業(yè)面臨來來自兩個個方面的的挑戰(zhàn)：一是外外部的國國際樞紐紐港的競競爭和外外國港口口航運業(yè)業(yè)在中國國的擴(kuò)張張；二

3、是是國內(nèi)港港口運輸輸市場競競爭和本本省港口口局部落落后現(xiàn)狀狀與現(xiàn)代代化發(fā)展展要求的的矛盾。在在江蘇港港口業(yè)中中，沒有有深水海海港支撐撐，港口口經(jīng)濟(jì)也也無從談?wù)勂穑：Ｑ蠼?jīng)濟(jì)濟(jì)無以立立足，要要想讓江江蘇經(jīng)濟(jì)濟(jì)始終處處于強(qiáng)省省地位，沒沒有強(qiáng)大大的港口口經(jīng)濟(jì)支支撐，這這是不可可能的。江江蘇必須須有自己己的出海海大通道道，江蘇蘇應(yīng)該要要有一個個深水海海港。江江蘇港口口經(jīng)濟(jì)的的整合勢勢在必行行，這為為洋口港港的開發(fā)發(fā)帶來了了機(jī)遇。洋洋口港作作為中國國沿海中中部唯一一沒有開開發(fā)利用用的深水水建港資資源，其其坐落在在聯(lián)結(jié)江江海的黃黃金接點點，洋口口港的開開發(fā)建設(shè)設(shè)將使長長江“黃金水水道”向沿海海“黃金海海岸

4、”延伸，形形成江蘇蘇最大的的出海入入陸通道道，為江江蘇新一一輪海洋洋經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展提提供堅實實的基礎(chǔ)礎(chǔ)。洋口港的開開發(fā)建設(shè)設(shè)，同時時也是江江蘇沿江江經(jīng)濟(jì)的的延伸和和提升，通通過江海海聯(lián)動，發(fā)發(fā)展沿江江沿海兩兩個產(chǎn)業(yè)業(yè)帶，加加速蘇東東經(jīng)濟(jì)融融入世界界經(jīng)濟(jì)體體系、參參與國際際分工的的步伐，使使蘇東地地區(qū)成為為江蘇經(jīng)經(jīng)濟(jì)重要要的增長長極，并并帶動整整個蘇中中、蘇北北乃至全全省經(jīng)濟(jì)濟(jì)總量的的有效放放大，進(jìn)進(jìn)而跨江江融合，推推動南北北共進(jìn)、整整體發(fā)展展，確保保江蘇在在全國的的強(qiáng)勢地地位。長江三角洲洲地區(qū)港港口布局局的要求求與市場場需求量量的快速速發(fā)展將將為洋口口港的開開發(fā)建設(shè)設(shè)提供巨巨大空間間。洋口口港在

5、江江海聯(lián)系系方面的的優(yōu)勢，極極有可能能成為長長江港口口調(diào)整整整合的關(guān)關(guān)鍵。通通過洋口口港的開開發(fā)，將將深水海海港資源源與長江江黃金水水道資源源結(jié)合起起來，以以政府力力量推動動和市場場力量拉拉動，組組建江港港和海港港的協(xié)作作體，大大規(guī)模開開展江海海聯(lián)運。這這樣，在在統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃運作作的前提提下，既既發(fā)揮海海洋深水水港可停停靠大型型船舶的的優(yōu)勢，彌彌補江港港水深不不足的缺缺陷，同同時也發(fā)發(fā)揮長江江天然航航道溝通通范圍廣廣大、深深入內(nèi)陸陸的優(yōu)勢勢，滿足足海港腹腹地范圍圍擴(kuò)大的的需求。在在這樣的的互補中中，各長長江港口口可發(fā)揮揮各自的的相對優(yōu)優(yōu)勢，進(jìn)進(jìn)行合理理的分工工，在江江海聯(lián)運運中承擔(dān)擔(dān)不同的的任務(wù)

6、和和角色，實實現(xiàn)資源源的合理理利用與與結(jié)構(gòu)的的調(diào)整。洋洋口港也也可得到到長江港港口的支支持，在在江海聯(lián)聯(lián)運中實實現(xiàn)市場場擴(kuò)大的的目標(biāo)，并并帶動、促促進(jìn)長江江港口的的分工合合作。這這將是江江蘇省開開發(fā)長江江的良好好態(tài)勢。洋洋口港的的開發(fā)有有利于江江蘇一翼翼的港口口發(fā)展壯壯大，參參與長三三角地區(qū)區(qū)各港口口的競爭爭與合作作，參與與上海國國際航運運中心的的建設(shè)。洋洋口港所所具有的的相對優(yōu)優(yōu)勢，不不僅為自自身的發(fā)發(fā)展創(chuàng)造造了空間間，而且且也可以以在江蘇蘇港口的的整合資資源的基基礎(chǔ)上，為為其他港港口的發(fā)發(fā)展帶來來機(jī)遇，帶帶動江蘇蘇港口群群的發(fā)展展壯大。長長江三角角洲地區(qū)區(qū)在國際際集裝箱箱港口市市場上的的不

7、利地地位也迫迫切要求求加快開開發(fā)深水水大港資資源，構(gòu)構(gòu)建組合合港格局局，參與與國際港港口市場場競爭。以以洋口港港為龍頭頭的江蘇蘇港口與與洋山港港和寧波波港組成成功能、優(yōu)優(yōu)勢互補補的“一中心心兩翼”的組合合港格局局有利于于上海國國際航運運中心參參與國際際港口市市場競爭爭。洋口港具備備建設(shè)深深水大港港的基礎(chǔ)礎(chǔ)條件。洋洋口港所所處的爛爛沙洋天天然水深深-177米至-30米米，水道道順直，兩兩側(cè)有天天然沙洲洲掩護(hù)，無無需疏浚浚，即可可通航110萬噸噸級船舶舶，稍加加疏浚，則則可以滿滿足200萬噸級級海輪的的航行要要求，沿沿岸大面面積的灘灘涂可供供圍墾開開發(fā)建設(shè)設(shè)各種中中轉(zhuǎn)設(shè)施施和臨海海工業(yè)區(qū)區(qū)等工業(yè)業(yè)

8、開發(fā)項項目。洋洋口港除除具備建建設(shè)深水水大港的的基本自自然條件件外還具具有幾個個獨特的的優(yōu)勢：一是洋洋口港居居長江三三角洲北北翼，距距長江口口55海海里，距距上海1100余余公里。瀕瀕江而臨臨海，兼兼有河港港與海港港兩者的的優(yōu)點，這這也是我我國沿海海港口中中不可多多得的河河口資源源。二是是洋口港港處于我我國沿海海“黃金海海岸”和沿江江“黃金水水道”“T”型經(jīng)濟(jì)濟(jì)帶交匯匯處，位位于上海海經(jīng)濟(jì)圈圈輻射范范圍之內(nèi)內(nèi)。三是是洋口港港物流集集散網(wǎng)絡(luò)絡(luò)已初步步具備，洋洋口港不不僅可以以實行水水鐵聯(lián)運運、水陸陸聯(lián)運，更更可實行行江海聯(lián)聯(lián)運。區(qū)區(qū)位優(yōu)勢勢和快捷捷的集疏疏運網(wǎng)絡(luò)絡(luò)為洋口口港建成成江蘇的的國際性性

9、樞紐港港的開發(fā)發(fā)打下了了堅實基基礎(chǔ)。洋口深水海海港的開開發(fā)建設(shè)設(shè)將遵照照“尊重科科學(xué)，統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃，政府府推動、市市場運作作、企業(yè)業(yè)經(jīng)營”的原則則，按照照“高點規(guī)規(guī)劃、分分步實施施，項目目啟動、整整體推進(jìn)進(jìn)”的總體體思路來來進(jìn)行。在在管理體體制和投投資方式式方面可可以分別別不同的的項目選選擇不同同的模式式。在運運作過程程中把人人力資本本作為最最大的資資源，并并對項目目投資者者將給予予更多的的優(yōu)惠政政策，最最終使港港口開發(fā)發(fā)取得長長遠(yuǎn)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會效益益。綜上所述，洋洋口港的的開發(fā)有有利于蘇蘇北、蘇蘇中的海海洋經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，有有利于長長江資源源的整合合與結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，有有利于江江蘇區(qū)域域經(jīng)濟(jì)共共同

10、發(fā)展展戰(zhàn)略的的實施，也也有利于于江蘇參參與上海海國際航航運中心心的建設(shè)設(shè)，在技技術(shù)上是是可行的的，在經(jīng)經(jīng)濟(jì)上是是合理的的，市場場是需求求的，具具有可開開發(fā)性。關(guān)鍵詞：港港口開開發(fā)可可行性 研究究AbstrracttLocatted in thee maarittimee doomaiin oof RRudoong Couuntyy, NNanttongg Ciity, Jiianggsu Proovinnce, Yaangkkou Porrt, sinnce thee waaterrcouursee heere wass diiacooverred in thee eaarlyy 19980s

11、s, hhas beeen rregaardeed aas tthe onlly iideaal pportt siite, whheree a megga-pportt off 10002200 thoousaand tonns coouldd bee buuiltt byy neearlly 220 yyearrs preeparratiion worrk. Witth tthe preecioous deeepwaaterr reesouurcee, tthe chaanneel ccoulld pplayy ann immporrtannt rrolee too liink up th

12、ee Yaangttze Rivver andd thhe YYelllow Seaa. IIt iis aan aall-impporttantt sttrattegyy too sppeedd upp thhe ooceaan eeconnomiics of Jiaangssu, to devveloop tthe forreiggn-oorieenteed eeconnomiics at a ggreaat ppacee, aand to proomotte tthe ecoonommic devveloopmeent in thee arrea of Yanngtzze DDeltta

13、, esppeciiallly iin tthe cenntraal ppartts oof JJianngsuu annd NNortth JJianngsuu. With Chiinas eenteerinng iintoo WTTO, coaastaal pportt wiill merrge intto tthe froont linne oof tthe glooball ecconoomy, annd pperfformm ann immporrtannt ffuncctioon oof tthe shoowcaase to opeen tto tthe outtsidde wwo

14、rlld. Jiaangssu iis tthe leaadinng pprovvincce oof mmariitimme eeconnomiic. Forr quuitee a lonng ttimee, aand thee cooasttal ressourrce, inncluudinng ccoasstall poort hass noot bbeenn fuullyy-deevellopeed. To devveloop tthe Jiaangssu eeconnomyy, wwhatt wee shhoulld ddo iis tto ddeveelopp occeann ecc

15、onoomy, att thhat timme wwe ccan commpleete thee trranssforrmattionn inn thhe mmodee off ecconoomicc grrowtth, andd reealiize thee addjusstmeent andd uppgraade of thee ecconoomicc sttruccturre, parrticcipaate in thee innterrnattionnal divvisiion of labbor to a ggreaat eexteent andd meergee thhe aare

16、aa ecconoomicc innto glooballizaatioon. At prreseent, thheree iss noo deeepwwateer sseapportt inn Jiianggsu, whhichh dooesnnt comme iintoo liine witth iits staatuss off oppeniing to thee ouutsiide worrld. Thheree arre llotss faactoors resstriictiing thee coostaal pportt deevellopmmentt inn Jiianggsu

17、, suuch as thee waaterr deepthh innsuffficciennt ffor traanspportt annd llimiitedd heeadrroomm ass weell as dennsitty sstattionningg annd ssimiilarr poort strructturee. TThe porrt iinduustrry nnow facces twoo chhalllengges: Fiirsttly, meeetiing cutt-thhroaat ccomppetiitioon ffromm exxterrnall innter

18、rnattionnal terrminnal porrt aand thee exxpannsioon oof tthe forreiggn pportt & shiippiing inddusttry, annd ssecoondlly, faccingg maarkeet ccomppetiitioon ffromm innterrnall poort traaffiic iin aaddiitioon tto tthe porrt ddeveeloppmennt iin ccerttainn arrea of ourr prroviincee caantt meeet thee reeq

19、uiiremmentts oof mmodeerniizedd deevellopmmentt. WWithhoutt thhe ssuppportt off deeepwwateer pportt inn Jiianggsu, itt iss immposssibble forr Jiianggsu to lisst aas ooutsstanndinng pprovvincce. Jiaangssu sshouuld connstrructt itts oown lauunchhingg-ouut mmagee paath, annd iits ownn deeepwwateer ppor

20、tt. TThe connforrmitty oof JJianngsuu poort ecoonommy iis iimpeerattivee unnderr thhe ssituuatiion, whhichh offferrs tthe oppporttuniity forr deevellopmmentt off Yaangkkou porrt. As thee onnly deeepwaaterr reesouurcee, wwhicch hhavee noot yyet beeen ddeveelopped, inn ceentrral parrt oof tthe coaast

21、in Chiina. Thhe ddeveeloppmennt aand connstrructtionn off Yaangkkou Porrt mmakees tthe “Gooldeen CChannnell” oof tthe Yanngtzze RRiveer eexteend to thee “GGoldden Coaast” witth iits connnecctioon ppoinnt oof llinkkingg upp thhe RRiveer aand thee Seea. Thee loongeest lauunchhingg-ouut aand lanndinng

22、ppasssagee wiill thuus ccomee innto beiing, whhichh laays thee fiirm fouundaatioon ffor thee neew rrounnd ddeveeloppmennt oof ooceaan mmariine ecoonommy iin JJianngsuu. The ddeveeloppmennt aand connstrructtionn off Yaangkkou Porrt iis tthe exttenssionn annd tthe proomottionn off thhe eeconnomyy allo

23、ngg thhe YYanggtzee Riiverr inn Jiianggsu. Thhe ttwo ecoonommic bellt wwilll bee foormeed wwithh thhe llinkkagee off thhe RRiveer aand thee Seea, whiich willl sspeeed uup eeconnomyy inn Jiianggsu to merrge intto tthe intternnatiionaal eeconnomiic ssysttem, annd sspeeed uup tthe pacce oof iinteernaat

24、ioonall diivissionn off laaborr, aand enaablee thhe EEastt Jiianggsu to beccomee ann immporrtannt ggrowwth polle iin eeconnomiic ddeveeloppmennt, andd brringg allongg thhe eeffeectiive ampplifficaatioon iin tthe grooss ecoonommy oof JJianngsuu, aand thuus fformm thhe sstattus of amaalgaamattionn off

25、 thhe RRiveer aand thee Seea, andd immpullse thee innteggrall deevellopmmentt booth in norrth andd soouthh Jiianggsu andd ennsurre JJianngsuu raankiing in outtstaandiing staatuss alll ooverr thhe ccounntryy. The rrequuireemennts of thee poort layyoutt inn thhe YYanggtzee Riiverr Deeltaa annd tthe in

26、sstannt ddeveeloppmennt oof mmarkket demmandd wiill offfer a ggreaat eenviironnmennt ffor thee deevellopmmentt off Yaangkkou. Thhe ssupeeriooritty oof YYanggkouu Poort in thee riiverr-seea llinkkagee wiill proobabbly beccomee thhe kkey facctorr off poort adjjusttmennt iin tthe areea oof YYanggtzee R

27、iiverr. WWithh thhe ddeveeloppmennt oof YYanggkouu Poort, thhe ccombbinaatioon oof ddeeppwatter ressourrce andd thhe ggoldden chaanneel oof YYanggtzee Riiverr wiill forrm tthe outtsidde mmanuufaccturre oof rriveer pportt annd sseapportt wiith thee aiid oof ggoveernmmentt too exxpannd rriveer-ssea th

28、rrouggh ttrannspoort. Thhus, unnderr thhe uuniffiedd pllannningg opperaatioonall prrecoondiitioon, it givves nott onnly thee suuperriorrityy inn thhe aabillityy too doock giaant shiip bbut alsso ssupeeriooritty ooverr wiide Chaangjjianng RRiveerss naaturral navvigaablee waaterrwayy annd llinkkingg t

29、oo innlannd aareaas. Thee riiverr chhannnel couuld meeet tthe neeeds of traanspportt deemannd iin eexpaandiing thee hiinteerlaand in porrtsiide areea. In thiis ccompplemmenttatiion, thhe pportts aalonng YYanggtzee Riiverr coouldd deevellop theeir resspecctivve rrelaativve ppoteencyy. TThe devveloopm

30、eent of Yanngkoou PPortt wiill be hellpfuul ffor thee poort devveloopmeent of Jiaangssu tto ppartticiipatte iin tthe commpettitiion andd cooopeerattionn off thhe pportt inn thhe YYanggtzee Riiverr Deeltaa annd ppartticiipatte iin tthe connstrructtionn off Shhangghaii innterrnattionnal shiippiing cen

31、nterr. YYanggkouu poort hass thhe rrelaativve aadvaantaage whiich nott onnly hass crreatted envviroonmeent to devveloop iitseelf butt allso brooughht llotss off buusinnesss oppporrtunnityy foor ootheer pportts oon tthe bassis of porrt rresoourcce cconfformmityy inn Jiianggsu. Yaangkkou Porrt wwilll

32、prromoote thee deevellopmmentt off poortss inn Jiianggsu. Thhe uunfaavorrablle ccondditiion of intternnatiionaal ttrannscoontaaineer pportt reequiiress thhe YYanggtzee Riiverr Deeltaa too sppeedd upp thhe ddeveeloppmennt oof ddeeppwatter porrt. Thee laayouut oof “oone cennterr wiith twoo fllankks” b

33、y takkingg Yaangkkou porrt aas iits heaad, commbinned witth YYanggshaan PPortt annd NNinggbo Porrt aas iits suppporrts, woouldd bee beenefficiial forr shhangghaii, tthe intternnatiionaal sshipppinng ccentter, too paartiicippatee inn innterrnattionnal commpettitiion.Locatted in Lannshaayanng CChannne

34、ll wiith natturaal wwateer ddeptth oof 177 too 30 metterss, YYanggkouu Poort posssesssess thhe bbasiic ccondditiion to connstrructt deeepwwateer pportt wiith strraigght watterccourrse covvereed bby nnatuurall baar aalonng eeachh siide. Itt coouldd meeet thee neeedss off thhe pportt off 1000 tthouusa

35、nnd tton witthouut ddreddginng uup aand meeet tthe reqquirremeentss off thhe pportt off 2000 tton onlly wwithh onnly parrtlyy drredggingg upp. TThe exttenssivee shhalllowss-tiidall-fllat areea iis nnow encclossingg foor cconsstruuctiing traanssshippmennt aand porrtsiide inddusttriaal zzonee. YYanggk

36、ouu poort alsso pposssessses thee foolloowinng sseveerall unniquue ssupeerioorittiess: FFirsst, Yanngkoou PPortt, bby tthe Yellloww Seea aand neaar tthe Yanngtzze RRiveer, is sittuatted in thee noorthh fllankk off thhe YYanggtzee Riiverr Deeltaa, 555 ssea milles to thee Yaangttze Rivver Esttuarry aa

37、nd aboout 1000 kiilommeteers froom SShannghaai, andd iss thhe ccombbinaatioon oof rriveer pportt annd sseapportt, aand is thee raare esttuarry rresoourcce iin CChinnass cooasttal harrborr; ssecoond, Yaangkkou Porrt lliess inn thhe “GGoldden Coaast” andd “GGoldden Passsagge” aloong thee Yaangttze Riv

38、ver, annd iin tthe intterjjuncctioon oof tthe T-sshapped ecoonommic bellt, andd inn thhe rradiiatiion scoope of shaanghhai ecoonommic cirrclee; tthirrd, thee diistrribuutioon nnetwworkk haas bbeenn prrimaarilly fformmed, Yaangkkou Porrt wwilll pllay an impporttantt roole of Watter-raiilwaay TThrooug

39、hh Trranssporrt, Watter-Lannd TThrooughh Trranssporrt aand alsso RRiveer-ssea Thrrouggh TTrannspoort. Geeogrraphhicaal ssupeeriooritty aand connvenniennt ttrannspoortaatioon nnetwworkk haas bbecoome thee crruciial facctorrs ffor Yanngkoou PPortt too coonsttrucct iinteernaatioonall teermiinall poort

40、in Jiaangssu. In reespeect of devveloopmeent andd coonsttrucctioon oof YYanggkouu Poort, wee innsisst oon tthe priinciiplee off “Foccusiing on Sciiencce, Uniifieed PPlannninng，GGoveernmmentt Immpullsioon, Marrkett Orrienntattionn, aand Opeerattionn off Buusinnesss” wiith thee ovveraall plaanniing of

41、 “Higgh SStarrtinng PPoinnt LLayoout, Muultiipleesteep IImpllemeentaatioon, Proojecct SStarrtinng-uup aand Oveeralll IImpuulsiion”. Thhe mmanaagemmentt syysteem wwilll bee inn diiffeerennt mmodee wiith diffferrentt prrojeect sellecttionn. TTakiing thee huumann caapittal as thee moost impporttantt re

42、esouurcee, wwe wwilll offferr thhe mmostt prrefeerenntiaal ppoliiciees tto tthe onee whho iinteendss too innvesst hheree, aand enddeavvor lonng-ttermm ecconoomicc annd ssociial bennefiits at thee veery endd. All iin aall, thhe ddeveeloppmennt oof YYanggkouu Poort is bennefiiciaal tto tthe devveloopm

43、eent of marritiime ecoonommy bbothh inn Noorthh Jiianggsu andd inn thhe CCenttrall Paart of Jiaangssu, andd beenefficiial to joiintlly ddeveeloppmennt sstraateggy oof aareaa ecconoomy in Jiaangssu, andd foor JJianngsuu too paartiicippatee inn thhe cconsstruuctiion of Shaanghhai intternnatiionaal ssh

44、ipppinng ccentter. Itt iss a tecchniicallly feaasibble proojecct aand is reaasonnablle aand neccesssaryy inn ecconoomicc sttatee. IIt iis iin ggoodd deemannd iin tthe marrkett annd iit iis aalsoo deevellopaablee.Key wwordds: Porrt Devveloopmeent Feeasiibillityy SStuddy目 錄錄前 言1第一章 開發(fā)建建設(shè)洋口口深水海海港的必必要性3

45、一、海洋經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展需要要洋口深深水海港港的出現(xiàn)現(xiàn)3二、江海聯(lián)聯(lián)動戰(zhàn)略略的實現(xiàn)現(xiàn)需要洋洋口深水水海港的的支撐5三、“國際際航運中中心”的完善善需要洋洋口深水水海港的的補充99第二章 開發(fā)建建設(shè)洋口口深水海海港的可可能性12一、洋口港港開發(fā)的的基礎(chǔ)條條件具備備112二、洋口港港開發(fā)的的經(jīng)濟(jì)效效益理想想114三、洋口港港開發(fā)的的環(huán)境評評價良好好117第三章 開發(fā)建建設(shè)洋口口深水海海港的思思路、目目標(biāo)、步步驟和投投資方式式18一、思路18二、目標(biāo)18三、步驟20四、投資方方式24第四章 開發(fā)建建設(shè)洋口口深水海海港的策策略228一、開發(fā)建建設(shè)洋口口深水海海港的組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)228二、開發(fā)建建設(shè)洋口口深

46、水海海港的技技術(shù)選擇擇330三、開發(fā)建建設(shè)洋口口深水海海港的人人力資本本運作331四、開發(fā)建建設(shè)洋口口深水海海港的政政策優(yōu)惠惠33結(jié) 論35主要參考文文獻(xiàn)366后 記37前 言言洋口港位于于江蘇岸岸外輻射射沙洲區(qū)區(qū)的南通通市如東東縣海域域。江蘇蘇海岸外外自然條條件近220年的的研究成成果表明明，古長長江三萬萬年前自自東臺縣縣境內(nèi)入入海，輻輻射沙洲洲區(qū)是古古長江入入海的三三角洲，近近1萬年年來由于于海平面面上升而而淹沒在在水下。在在潮波系系統(tǒng)的作作用下，由由輻聚的的漲潮流流與輻散散的落潮潮流沖刷刷，形成成輻射狀狀的沙脊脊群與脊脊間深槽槽，在輻輻射沙洲洲中分布布有700多條潮潮汐通道道，其中中有3

47、條條主要通通道是可可以建港港的，這這就是大大豐外海海的西洋洋、如東東外海的的爛沙洋洋和啟東東外海的的小廟弘弘。而如如東黃沙沙洋爛沙洋洋深槽曾曾是古長長江分支支谷地，近近1萬年年來潮流流沿此谷谷地流動動，是太太平洋潮潮波經(jīng)黃黃海進(jìn)入入沙洲區(qū)區(qū)的最主主要通道道，其寬寬2.22公里以以上，巨巨大的潮潮流維護(hù)護(hù)了深槽槽不淤不不積，一一直保持持1730米米的水深深。該深深槽在省省交通廳廳、河海海大學(xué)主主編的江江蘇沿海海港口布布局規(guī)劃劃研究中中被認(rèn)為為是江蘇蘇唯一可可建10020萬萬噸級的的理想港港址，在在全國沿沿海港址址普查表表中也被被列為江江蘇可建建最大的的深水港港港址。南南京大學(xué)學(xué)海岸與與海島開開發(fā)

48、實驗驗室所承承擔(dān)的一一項國家家自然科科學(xué)基金金課題研研究表明明，這是是我國長長江口以以北除曹曹妃甸外外又一個個可建大大型港口口的深水水區(qū)，條條件比曹曹妃甸還還要好，資資源十分分寶貴。以以此為航航道，可可開發(fā)建建設(shè)一個個深水海海港洋口港港。為了從技術(shù)術(shù)上、經(jīng)經(jīng)濟(jì)上論論證這些些建港自自然條件件的價值值，自上上世紀(jì)880年代代初發(fā)現(xiàn)現(xiàn)具備建建港條件件以來，市市、縣政政府斥資資數(shù)千萬萬元，開開展了長長達(dá)二十十年的前前期工作作，一批批最具權(quán)權(quán)威的專專家與機(jī)機(jī)構(gòu)，包包括“兩院”院士嚴(yán)嚴(yán)愷、中中科院院院士任美美鍔、王王穎、工工程院院院士劉濟(jì)濟(jì)舟、“建港大大師”顧民權(quán)權(quán)等一大大批著名名專家教教授以及及交通部部

49、一航院院、南京京大學(xué)、河河海大學(xué)學(xué)、南京京水科院院、江蘇蘇電力設(shè)設(shè)計院等等10多多家著名名勘察設(shè)設(shè)計單位位，運用用地震剖剖面分析析、衛(wèi)星星遙感分分析、泥泥沙分析析、沉積積物碳114分析析、地理理信息系系統(tǒng)分析析等多種種研究手手段，先先后對洋洋口港的的潮汐、波波浪、水水文、氣氣象、地地質(zhì)、地地震等建建設(shè)條件件進(jìn)行了了全面的的勘察論論證，完完成了440多個個專題研研究報告告，通過過了多項項國家級級審查評評估，得得出了兩兩個基本本結(jié)論：一是在在洋口港港建設(shè)110-220萬噸噸級的深深水大港港，技術(shù)術(shù)上是可可行的，經(jīng)經(jīng)濟(jì)上是是合理的的。二是是洋口港港的區(qū)位位優(yōu)勢及及港區(qū)資資源，決決定了其其發(fā)展空空間和

50、開開發(fā)潛力力巨大。縱觀江蘇經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展史，由由隋唐起起始的運運河經(jīng)濟(jì)濟(jì)的繁榮榮持續(xù)到到現(xiàn)代的的長江經(jīng)經(jīng)濟(jì)的高高漲，說說明具有有資源配配置功能能的港口口和水運運在經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中中的核心心作用，但但隨著我我國加入入WTOO和經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化化趨勢，河河運和江江港在資資源配置置功能方方面的優(yōu)優(yōu)勢日趨趨受到挑挑戰(zhàn)，成成為江蘇蘇經(jīng)濟(jì)持持續(xù)、快快速發(fā)展展所面臨臨的新課課題。洋口港作為為江蘇唯唯一可建建1020萬萬噸級的的理想深深水港址址，在新新時期其其經(jīng)濟(jì)價價值日益益凸現(xiàn)，充充分利用用洋口港港這一不不可多得得的深水水資源，在在漫長的的蘇北海海岸線上上開辟一一條內(nèi)聯(lián)聯(lián)外引、通通江達(dá)海海的新通通道，對對于加快快江蘇

51、海海洋經(jīng)濟(jì)濟(jì)、外向向型經(jīng)濟(jì)濟(jì)的跨越越式發(fā)展展，提升升江蘇綜綜合經(jīng)濟(jì)濟(jì)實力、推推動長江江三角洲洲特別是是蘇中、蘇蘇北區(qū)域域經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)發(fā)展具有有十分重重要的戰(zhàn)戰(zhàn)略意義義。第一章 開發(fā)建建設(shè)洋口口深水海海港的必必要性一、海洋經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展需要要洋口深深水海港港的出現(xiàn)現(xiàn)21世紀(jì)是是海洋的的世紀(jì)。許許多沿海海國家和和地區(qū)都都把開發(fā)發(fā)海洋資資源、建建設(shè)海港港、發(fā)展展海洋經(jīng)經(jīng)濟(jì)，作作為促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)社社會持續(xù)續(xù)發(fā)展的的一項重重大戰(zhàn)略略。海洋洋經(jīng)濟(jì)是是外向型型的經(jīng)濟(jì)濟(jì)，是通通過海洋洋走向世世界市場場的全球球化的經(jīng)經(jīng)濟(jì)。它它是通過過發(fā)展海海港、海海運事業(yè)業(yè)，發(fā)展展臨港工工業(yè)、擴(kuò)擴(kuò)大海外外貿(mào)易，促促進(jìn)地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)的

52、的整體高高速的發(fā)發(fā)展。綜綜觀美、英英、日等等發(fā)達(dá)國國家的歷歷史，韓韓國、臺臺灣、香香港、新新加坡等等地區(qū)的的經(jīng)歷，以以及我國國80年年代改革革開放以以來沿海海對外開開放城市市的快速速發(fā)展和和變化，這這些歷史史的經(jīng)驗驗，生動動的實例例，都清清晰地表表明，一一個國家家、一個個地區(qū)，特特別是沿沿海地區(qū)區(qū)，要使使經(jīng)濟(jì)快快速持久久地發(fā)展展，要走走海洋經(jīng)經(jīng)濟(jì)之路路，發(fā)展展海外貿(mào)貿(mào)易，走走向世界界，使該該區(qū)域的的經(jīng)濟(jì)納納入全球球化。而而經(jīng)濟(jì)全全球化的的重要特特征是通通過金融融資本的的全球運運作、貿(mào)貿(mào)易的自自由化和和生產(chǎn)的的全球組組織，實實現(xiàn)全球球范圍內(nèi)內(nèi)資源的的市場化化合理配配置。經(jīng)經(jīng)濟(jì)全球球化已經(jīng)經(jīng)而且必

53、必然將繼繼續(xù)成為為經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的一一種潮流流。我國加入WWTO以以后，外貿(mào)將將完成從從單純“進(jìn)出口口”職能向向真正的的國際貿(mào)貿(mào)易職能能的轉(zhuǎn)變變，海洋洋經(jīng)濟(jì)將將沿海港港口融入入全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)的第第一線，在對外高度開放的發(fā)展環(huán)境中的窗口作用更加明顯。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、全球分工基礎(chǔ)上的物流增長對沿海港口提出前所未有的需求，由于我國外貿(mào)進(jìn)出口運輸主要靠海運，其運量占外貿(mào)總運量的90%，因而外貿(mào)總量的大幅度增長，必然帶來沿海港口功能日益拓展，吞吐量將有較大增長，貨物結(jié)構(gòu)將有較大的變化，港口運作模式將發(fā)生深刻的革命，港口在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用將更強(qiáng)。但另一方面，加入WTO后，國內(nèi)外港航企業(yè)將直接和全面地在一個統(tǒng)一

54、和公開的國際市場環(huán)境中從事經(jīng)營活動。我國政府對國內(nèi)港航企業(yè)的優(yōu)惠及保護(hù)政策將漸趨減少，外國船公司可以較為全面和自由地進(jìn)入我國國際海運市場及沿海、沿江內(nèi)陸多式聯(lián)運市場，并享受與中國航運企業(yè)同等的國民待遇。政府目前已經(jīng)和正在清理、調(diào)整和完善有關(guān)規(guī)章和相應(yīng)措施，使之與WTO規(guī)則接軌。在港口航運方面將逐步取消政府控制，如班輪審批、經(jīng)營許可、船代市場準(zhǔn)入限制、外航在華商業(yè)存在的數(shù)量限制等。可以預(yù)見，今后我國港口業(yè)與國際航運業(yè)之間、裝卸企業(yè)與付貨人之間、外資港口集團(tuán)與本國港口集團(tuán)之間，國內(nèi)的港口業(yè)以及航運業(yè)之間在加強(qiáng)合作與交流的同時，相互之間的競爭和價格摩擦將會漸趨激烈。這對于沒有深水海港的地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的

55、發(fā)展的沖擊力將是巨大的。江蘇是全國國的一個個重要海海洋省份份，而長長期以來來，人們們觀念上上認(rèn)為江江蘇的優(yōu)優(yōu)勢在沿沿江，沿沿海資源源包括沿沿海港口口長期未未得到充充分開發(fā)發(fā)，江蘇蘇上千公公里海岸岸線資源源豐富，最最具開發(fā)發(fā)潛力，一一旦突破破，必將將成為江江蘇經(jīng)濟(jì)濟(jì)新的增增長點。江江蘇要發(fā)發(fā)展及江江蘇沿海海的發(fā)展展，都要要積極走走發(fā)展海海洋經(jīng)濟(jì)濟(jì)之路，以以完成經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長方式的的改變，實實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的調(diào)整與與升級，更更大程度度上、更更廣泛地地參與國國際分工工，將區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)納入全全球化。在這一背景景下，江江蘇海洋洋經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展面面臨世紀(jì)紀(jì)性挑戰(zhàn)戰(zhàn)：一是是外部的的國際樞樞紐港的的競爭和和外國港

56、港口航運運業(yè)在中中國的擴(kuò)擴(kuò)張；二二是國內(nèi)內(nèi)港口運運輸市場場競爭和和本省港港口局部部落后現(xiàn)現(xiàn)狀與現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)發(fā)展要求求的矛盾盾。由于于江蘇目目前沒有有深水海海港，江江蘇海洋洋經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展將將無法面面對來自自上述兩兩個方面面的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。沿江江港口，由由于水深深不足、凈凈空有限限，布點點密集、結(jié)結(jié)構(gòu)雷同同，不具具國際競競爭優(yōu)勢勢，同時時隨著世世界海運運雜貨迅迅速向集集裝箱化化方向發(fā)發(fā)展，世世界外貿(mào)貿(mào)集裝箱箱船正從從第三、四四代（載載箱2000040000TEEU，載載重36萬噸噸，吃水水-122米以上上）向第第五、六六代（載載箱5000060000TEEU，載載重612萬萬噸，吃吃水-113114米）變

57、變化，而而長江口口航道水水深影響響和制約約長江港港，即使使長江口口經(jīng)過治治理，航航道最大大只能容容納實載載吃水不不超過-12.5米的的船舶，只只適合55萬噸以以下，三三代集裝裝箱以下下的近洋洋運輸（東東南亞等等到地區(qū)區(qū)的運輸輸），處處于喂給給港的地地位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)洋貨物物都要進(jìn)進(jìn)行中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，無法法直接駛駛?cè)氲拈L長江，如如南翼的的寧波港港，322個萬噸噸以上泊泊位，220022年貨物物吞吐量量1.227億噸噸，集裝裝箱1885萬標(biāo)標(biāo)箱，居居全國第第二。北北翼的江江蘇江港港，988個萬噸噸以上的的遠(yuǎn)洋泊泊位，220022年完成成吞吐量量1.44億噸，集集裝箱668萬標(biāo)標(biāo)箱，只只有寧波波港一半半，南翼翼港口

58、的的泊位利利用率和和經(jīng)營水水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北北翼，江江蘇沿江江港口只只能甘當(dāng)當(dāng)配角，為為其服務(wù)務(wù)。同時時隨著上上海成為為國際航航運中心心、國際際主樞紐紐港，遠(yuǎn)遠(yuǎn)洋貨物物原來的的境外中中轉(zhuǎn)（香香港、新新加坡、日日本）將將改為從從上海中中轉(zhuǎn)，長長江港口口近洋航航線、航航班也隨隨之減少少，密度度下降，對對貨源的的吸引力力將降低低，并且且在上海海、浙江江港口經(jīng)經(jīng)濟(jì)快速速發(fā)展之之后，這這一問題題將越來來越突出出。在江江蘇港口口業(yè)中，沒沒有深水水海港，海海洋經(jīng)濟(jì)濟(jì)無以立立足，要要想讓江江蘇經(jīng)濟(jì)濟(jì)始終處處于強(qiáng)省省地位，居居全國前前列，必必須有自自己的出出海大通通道，江江蘇應(yīng)該該要有一一個深水水海港，才才能發(fā)展

59、展海洋經(jīng)經(jīng)濟(jì)。洋口港作為為中國沿沿海中部部唯一沒沒有開發(fā)發(fā)利用的的深水建建港資源源，其坐坐落在聯(lián)聯(lián)結(jié)江海海的黃金金接點，是是江蘇近近千公里里海岸線線唯一可可建100200萬噸碼碼頭的深深水港址址，其有有深水、臨臨江和遼遼闊的土土地，特特色優(yōu)勢勢非常明明顯，利利用洋口口港通江江達(dá)海的的優(yōu)勢，不不僅可以以使沿江江開發(fā)擺擺脫長江江航道的的制約，順順應(yīng)國際際船舶大大型化的的要求，也也可以實實現(xiàn)為江江港及腹腹地經(jīng)濟(jì)濟(jì)服務(wù)成成本的最最低化、時時間的節(jié)節(jié)約化。建建成后的的洋口港港，將形形成江蘇蘇最大的的出海入入陸通道道，在江江蘇新一一輪海洋洋經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展中中起著重重要的作作用。二、江海聯(lián)聯(lián)動戰(zhàn)略略的實現(xiàn)現(xiàn)需

60、要洋洋口深水水海港的的支撐在當(dāng)前世界界經(jīng)濟(jì)形形勢下，區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)實力的的競爭，很很大程度度上取決決于經(jīng)濟(jì)濟(jì)的外向向化程度度和對國國際資本本、產(chǎn)業(yè)業(yè)、市場場的吸引引力。而而區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的開開發(fā)和發(fā)發(fā)展必然然有一個個生長點點，通過過生長點點的極化化和擴(kuò)散散，推動動整個區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)的延伸伸和繁榮榮。港口口就是一一個生長長點。港港口特別別是國際際性港口口在集聚聚生產(chǎn)、流流通要素素，促進(jìn)進(jìn)國際貿(mào)貿(mào)易與投投資，調(diào)調(diào)整產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)，改改善投資資環(huán)境，提提升區(qū)域域經(jīng)濟(jì)綜綜合競爭爭力等方方面具有有極其重重要的作作用。這這是因為為港口本本身就是是一個近近代化的的、具有有一整套套為它服服務(wù)的生生產(chǎn)、社社會、文文化的設(shè)設(shè)