1、資產評估操作規范意見（試行） 第一章 總 則 第一條條 為適應應我國資產評評估事業發展展的需要，提提高資產評估估工作水平和和效率，保障障資產評估有有關當事人的的正當權益，特特制定資產評評估操作規范范意見（試行行）（以下簡簡稱“操作規規范”）。 第二條條 本操作作規范用于指指導中華人民民共和國境內內為確定資產產現行公允價價格而 進行的的各項資產評評估，包括涉涉及國有資產產產權利益主主體變動時按按規定進行的的資產評估及及其審核驗證證。 第三條條 本操作作規范為資產產評估基本操操作的規范意意見，評估人人員在實際評評估過程中，因因為具體情況況不同而采用用本規范之外外的或不同的的處理方式和和方法時，須須

2、在資產評估估報告書中專專門予以詳細細說明。 第四條條 本操作作規范由中國國資產評估協協會負責解釋釋，需要變更更時由中國資資產評估會協協會負責修改改和重新頒布布。 第二二章 資產產評估基本原原則和基本方方法 第五條條 資產評評估要遵循獨獨立性、客觀觀性、科學性性的工作原則則。 獨立性性原則是指資資產評估要由由具有資產評評估行業管理理機構授予資資產評估資格格的社會公正正性機構獨立立進行操作，不不受被評資產產各方當事人人利益的影響響，評估機構構及操作人員員與被評資產產各方當事人人沒有利害關關系。 客觀性性原則是指評評估人員要從從實際出發，認認真進行調查查研究，在掌掌握翔實可靠靠資料的基礎礎上，采用符

3、符合實際的標標準和方法，得得出合理、可可信、公正的的評估結論。 科學性性原則是指在在具體評估過過程中，根據據特定目的，制制定科學的評評估方案，采采用科學的評評估程序和方方法，用資產產評估基本原原理指導評估估操作。 第六條條 資產評評估要遵循產產權利益主體體變動原則，即即以被評估資資產的產權利利益主體變動動為前提或假假設前提，確確定被評估資資產在評估基基準日時點上上的現行公允允價值。產權權利益主體變變動包括利益益主體的全部部改變和部分分改變。 第七條條 資產評評估要遵循資資產持續經營營原則、替代代性原則和公公開市場原則則等操作性原原則。 資產持持續經營原則則是指評估時時需根據被評評估資產按目目前

4、的用途和和使用的方式式、規模、頻頻度、環境等等情況繼續使使用，或者在在有所改變的的基礎上使用用，相應確定定評估方法、參參數和依據。 替代性性原則是指評評估作價時，如如果同一資產產或同種資產產在評估基準準日可能實現現的或實際存存在的價格或或價格標準有有多種，則應應選用最低的的一種。 公開市市場原則（也也叫公允市價價原則）是指指資產評估選選取的作價依依據和評估結結論都可在公公開市場存在在或成立。公公開市場是指指一個競爭性性的市場，交交易各方進行行交易的唯一一目的在于最最大限度地追追求經濟利益益，交易各方方掌握必要的的市場信息，具具有較為充裕裕的時間，對對被評估資產產具有必要的的專業知識，交交易條件

5、公開開并且不具有有排它性。在在公開市場上上形成或成立立的價格被稱稱為公允價格格。 第八條條 不論資資產的歷史成成本和歷史收收益狀況如何何，都可以根根據其現行交交易、出售價價格，或者未未來收益的折折現值，或者者現行購買、建建造成本確定定該資產的現現行公允價格格。 第九條條 資產評評估方法是確確定特定條件件下資產現行行公允價格的的特定技術規規程 。資資產評估基本本方法有現行行市價法（市市價法）、收收益現值法（收收益法）、重重置成本法（成成本法）和清清算價格法。 第十條條 現行市市價法是指在在市場上選擇擇若干相同或或近似的資產產作為參照物物，針對各項項價值影響因因素，將被評評估資產分別別與參照物逐逐

6、個進行價格格差異的比較較調整，再綜綜合分析各項項調整結果，確確定被評估資資產的評估值值的一種資產產評估方法。 現行市市價法的適用用條件為： 存存在著三個及及三個以上具具有可比性的的參照物； 價價值影響因素素明確，并且且可以量化。 第十一一條 收益益現值法是通通過估算被評評估資產在未未來的預期收收益，并采用用適宜的折現現率折算成現現值，然后累累加求和，得得出被評估資資產的評估值值的一種資產產評估方法。其其基本計算公公式為： 評估值值=未來收益益期內各期的的收益現值之之和 即： n Ft P= t=11 t (11+i) 式式中：P評估值； Ft未來第tt個收益期的的預期收益額額；當收益期期無限時

7、，tt為無窮大； 當收益期期有限時，FFn值中還包包括期末資產產剩余凈額。 i折現率； 收益期期限、預期收收益額要由評評估人員分析析預測評估對對象的未來經經營收益情況況確定。如無無明確說明，本本操作規范所所稱收益期指指收益年期。 折現率率是將未來收收益折成現值值的比率，它它反映資產與與其未來營運運收益現值之之間的比例關關系，它要由由評估人員根根據社會、行行業、企業和和評估對象的的資產收益水水平綜合分析析確定。具體體評估時，可可以行業資產產收益水平為為基礎，結合合企業、評估估對象、社會會的資產收益益水平及其未未來變化情況況進行確定。近近一段時間內內，除有可靠靠憑據表明確確實具有高收收益水平或高高

8、風險以及確確有特殊情況況之外，折現現率取值不超超過。折折現率選擇時時還要注意所所選收益額的的計算口徑應應與折現率的的口徑保持一一致。 收益現現值法的適用用條件為： 資資產與經營收收益之間存在在穩定的比例例關系，并可可以計算； 未未來收益可以以正確預測。 第十二二條 重置置成本法是用用現時條件下下重新購置或或建造一個全全新狀態的被被評資產所需需的全部成本本，減去被評評估資產已經經發生的實體體性陳舊貶值值、功能性陳陳舊貶值和經經濟性陳舊貶貶值，得到的的差額作為被被評估資產的的評估值的一一種資產評估估方法。采用用重置成本法法確定評估值值也可首先估估算被評估資資產與其全新新狀態相比有有幾成新，即即求出

9、成新率率，然后用全全部成本與成成新率相乘，得得到的乘積作作為評估值。 重置成成本法的基本本計算公式為為： 評評估值=重置置價值-實體體性陳舊貶值值-經濟性陳陳舊貶值-功功能性陳舊貶貶值 評評估值=重置置價值成新新率 采用重重置成本法計計算出的評估估值不低于該該資產清理變變現的凈收益益。對于基本本能夠正常使使用的資產，其其成新率不低低于，評評估值不低于于重置成本的的。 第十三三條 重置置價值是指在在現時條件下下，重新購置置、建造或形形成與評估對對象完全相同同或基本類似似的全新狀態態下的資產所所需花費的全全部費用。 重置價價值有復原重重置價值和更更新重置價值值兩種。在考考慮按照復原原重置或更新新重

10、置確定重重置價值時，要要符合替代性性原則。 資產的的重置價值構構成項目及重重置價值數額額，一般根據據評估目的實實現后的資產產占用者在評評估基準日自自行購置、建建造或形成該該項資產，投投入使用并達達到正常生產產狀況或進入入生產過程所所需發生的全全部費用項目目及需要承擔擔的費用金額額來確定。當當協議明確規規定其中某些些費用由評估估目的實現后后的資產占用用者支付時，該該部分價值方方可不計入重重置價值。資資產評估報告告需對此予以以明確說明。 第十四四條 實體體性陳舊貶值值是由于使用用磨損和自然然損耗造成的的貶值。確定定實體性陳舊舊貶值時，應應綜合分析資資產的設計、制制造、使用、磨磨損、維護、修修理、大

11、修理理、改造情況況和物理壽命命等因素，將將評估對象與與全新狀態相相比較，考察察由于使用磨磨損和自然損損耗對資產的的功能、使用用效率帶來的的影響，從而而確定實體性性陳舊貶值額額。 功能性性陳舊貶值是是由于技術相相對落后造成成的貶值。計計算功能性陳陳舊貶值時，主主要根據資產產的效用，生生產加工能力力，工耗、物物耗、能耗水水平等功能方方面的差異造造成的成本增增加和效益降降低，相應確確定功能性陳陳舊貶值額。評評估功能性陳陳舊貶值時，要要重視技術進進步因素，注注意替代設備備、替代技術術、替代產品品的影響，同同時還要充分分考慮行業技技術裝備水平平現狀及資產產更新換代速速度。 經濟性性陳舊貶值是是由于外部經

12、經濟環境變化化造成的貶值值。計算經濟濟性陳舊貶值值時，主要是是根據由于產產品銷售困難難而開工不足足或停止生產產，形成資產產的閑置，價價值得不到實實現等因素，確確定其貶值額額。當資產使使用基本正常常時，不計算算經濟性陳舊舊貶值。 第十五五條 成新新率反映評估估對象的現行行價值與其全全新狀態重置置價值的比率率。計算成新新率時，要通通過綜合分析析評估對象全全新狀態時的的價值影響因因素及其影響響程度，將評評估對象與其其全新狀態相相比較，相應應得到各價值值影響因素的的分值，累加加后得出成新新率。 在成率率分析計算過過程中，應充充分注意資產產的設計、制制造、實際使使用、維護、修修理、大修理理、改造情況況，

13、以及設計計使用年限、物物理壽命、現現有性能、運運行狀態和技技術進步等因因素的影響。 第十六六條 清算算價格法是根根據企業清算算時資產的變變現價格確定定評估價的資資產評估方法法。 清算價價格法主要用用于企業破產產清算的資產產評估。當企企業根據章程程、出資協議議的規定進行行結業清算時時，如果企業業虧損，或企企業資產被拆拆零處置，也也可采用清算算價格法。 第十七七條 要根根據評估方法法的適用條件件、評估目的的、評估對象象的具體情況況選用一種或或幾種方法分分別評估，將將得出的結果果進行分析比比較，得出公公允的結果。 第三三章 資產產評估操作程程序 第十八八條 資產產評估操作程程序是指評估估機構自接受受

14、評估項目委委托起至完成成評估項目、建建立項目檔案案止的全部工工作過程和步步驟。整體企企業或單項資資產的評估操操作程序一般般有如下主要要內容： 明明確評估目的的、評估對象象和范圍； 簽簽署資產評估估業務委托協協議； 選選定評估基準準日； 擬擬定評估方案案； 指指導資產占有有單位清查、填填報資產，搜搜集準備資料料； 檢檢查核實資產產，驗證資料料； 檢檢測鑒定資產產； 選選擇評估方法法和計算公式式； 針針對具體對象象進行評定估估算； 分析確定評評估結果，撰撰寫評估說明明； 匯總編寫資資產評估報告告、匯集資產產評估工作底底稿； 評估機構內內部審核檢驗驗評估結果； 提交資產評評估報告書，并并按規定報送送

15、有關材料； 根據資產評評估審核確認認單位的意見見進行補充或或修改調整評評估報告內容容。此步驟僅僅適用于按規規定需報送審審核驗證及確確認的項目； 建立項目檔檔案。 第十九九條 資產產評估目的是是資產評估所所服務的經濟濟行為的具體體類型。評估估目的會影響響評估方法、依依據的選擇和和評估結論的的形成。針對對某項評估目目的得出的評評估結論不能能套用于其它它評估目的。 第二十十條 經濟濟行為涉及到到的全部資產產均應劃入資資產評估范圍圍。通過對其其使用而能獲獲得經濟收益益的各種物品品（資源）和和權利，都可可能成為評估估對象。 第二十十一條 資資產評估機構構在開展每項項資產評估業業務之前，均均須與委托方方簽

16、署“資產產評估業務委委托協議”。 “資產產評估業務委委托協議”是是評估機構與與委托方對各各自權利、責責任和義務的的約定，是一一種經濟合同同性質的契約約。資產評估估委托協議須須寫明委托方方和評估機構構的名稱、住住所、工商登登記注冊號、上上級單位、資資產評估資格格類型及證書書編號；評估估目的、評估估范圍、評估估對象的類型型和數量、評評估工作起止止時間、評估估機構的其它它具體工作任任務；委托方方須做好的基基礎工作和配配合工作；評評估收費方式式和金額；反反映評估業務務委托方和評評估機構各自自的責任、權權利、義務以以及違約責任任的其它具體體內容。 資產評評估委托協議議必須符合國國家法律法規規和資產評估估

17、行業管理規規定，并做到到內容全面、具具體，含義清清晰準確。 涉及國國有資產占有有單位的資產產評估項目，應應由委托方按按規定辦妥資資產評估立項項后再進行評評估業務委托托。 第二十十二條 評評估基準日是是評估結論開開始成立的一一個特定時日日。在形成評評估結論過程程中所選用的的各種作價標標準、依據也也要在該時點點有效。 一個評評估項目只能能有一個評估估基準日。在在征求委托方方意見的基礎礎上，評估機機構選定評估估基準日。選選擇的評估基基準日，應有有利于保證評評估結果有效效地服務于評評估目的，盡盡量減少和避避免評估基準準日后的調整整事項，準確確劃定評估范范圍，準確高高效地清查核核驗資產，并并合理選取評評

18、估作價依據據。評估過程程中要及時地地調整不適宜宜的基準日。 第二十十三條 評評估方案是評評估機構進行行該項資產評評估的前期規規劃和安排。其其主要內容包包括：評估目目的、評估范范圍和對象、評評估基準日、評評估項目負責責人和評估人人員組織安排排、現場工作作計劃、評估估工作和時間間安排、擬采采用評估方法法等。實際執執行過程中可可對評估方案案進行適宜調調整。 第二十十四條 資資產占有單位位要對待評估估資產及有關關債權、債務務進行全面清清查盤點，填填寫各類資產產和負債清查查評估明細表表（見附表），根根據評估機構構的要求搜集集提供有關資資料。評估機機構要給予必必要的指導，提提出具體要求求。需要搜集集提供的

19、資料料有如下內容容： 評評估目的、相相關經濟行為為的申請、批批件、協議以以及資產評估估立項申請及及批復等； 產產權歸屬證明明文件； 各各類資產和負負債清查評估估明細表； 資資產及負債清清查核實及調調整情況說明明； 有有關原始憑證證，包括會計計報表、盤點點表、對帳單單、詢證函、平平面圖、鑒定定證書、決算算資料、重要要資產購置發發票、重要合合同、高精尖尖重要設備運運行記錄和大大修理、改造造記錄等； 待待核銷、報廢廢資產情況說說明及證明材材料； 作作為作價依據據的法規制度度文件、技術術經濟標準、價價格標準、價價格資料、詢詢價記錄等。 有些資資料需由評估估機構從社會會上自行搜集集。 第二十十五條 評評

20、估機構必須須派出足夠數數量、富有經經驗的專職業業務人員到現現場檢查核實實資產占有單單位進行的清清查情況，驗驗證所提供的的資料。要逐逐項核查建筑筑物、機器設設備、在建工工程；逐筆檢檢查長期投資資、無形資產產、遞延資產產和貨幣資金金、應收及預預付款項、短短期投資等資資產及負債；抽查核實存存貨，抽查數數量要占總量量以上上，帳面價值值量要占總值值以上上，其中殘次次、變質失效效、積壓過時時及其它待核核銷報廢的，需需逐筆核實；逐項驗證所所提供的資料料，判斷其可可信、有效情情況。 對檢查查核實中發現現的遺漏、重重復以及帳務務處理不當等等情況要予以以糾正，重新新填寫“清查查調整后帳面面值”欄目。檢檢查核實情況

21、況還需寫出書書面報告。 第二十十六條 在在清查和檢驗驗核實過程中中，要特別注注意內部獨立立核算單位、分分散在別處或或異地的分公公司、辦事處處、門市部、經經銷點、子公公司、參股公公司等單位，以以及租入、租租出、共用、有有償和無嘗使使用等資產。 第二十十七條 評評估機構須派派出具有相應應專業知識和和評估經驗的的評估人員到到現 場對對有關資產進進行必要的檢檢測鑒定工作作。對于待修修理、待報廢廢固定資產、高高精尖重要設設備和特殊建建筑物，當現現有資料不足足以為憑時，需需動用技術檢檢測手段。 第二十十八條 根根據評估目的的、評估依據據和評估對象象具體情況，選選擇資產評估估基本方法或或其它適宜的的具體評估

22、方方法進行評定定估算。選擇擇的具體方法法要符合資產產評估基本原原理和資產評評估行業管理理規定及本規規范意見的原原則要求。 第二十十九條 評評估人員分類類撰寫資產評評估說明，分分析確定各項項資產的評估估結果，填寫寫完成各類資資產負債清查查評估明細表表。項目負責責人組織匯總總評估結果，編編寫評估報告告，匯集資產產評估工作底底稿。 第三十十條 評估估機構必須建建立嚴格的內內部復核制度度，核查工作作底稿，分析析資產評估報報告書，驗證證資產評估結結果，糾錯補補缺。復核意意見應歸入工工作底稿，資資產評估報告告書需有復核核人簽字。 第三十十一條 評評估機構及評評估人員獨立立、客觀、公公正地開展評評估工作，不

23、不受委托方或或其它人的主主觀意愿的影影響。但對委委托方指出的的資產評估工工作中和資產產評估報告書書中存在的疏疏忽、遺漏、錯錯誤之處，評評估機構應認認真予以改正正。對委托方方提出的疑問問，應予以解解答。 第三十十二條 涉涉及國有資產產占有單位的的資產評估項項目，還要由由委托方按規規定申報資產產評估結果確確認，并附報報資產評估報報告書及有關關資料。評估估機構也須按按規定報送有有關材料，并并負責進行補補充和修改調調整。確認后后，評估工作作方告結束。 第三十十三條 評評估工作結束束后，應及時時將有關文件件資料分類匯匯總，登記造造冊，建立項項目檔案，并并按國家有關關規定和評估估機構檔案管管理制度進行行管

24、理。 第四四章 流動動資產和其它它資產的評估估 第三十十四條 流流動資產是指指企業在生產產經營活動中中，在一年或或一個經營周周期內變現或或耗用的資產產。在實際評評估中可分為為以下六種基基本類型： 貨貨幣資金，包包括現金、銀銀行存款及其其它貨幣資金金； 應應收及預付款款項，包括應應收帳款、應應收票據、其其他應收款、預預付貨款； 短短期投資，包包括各種能夠夠隨時變現、持持有時間不超超過一年的有有價證券以及及不超過一年年的其它投資資； 存存貨，包括商商品或產成品品、在產品、半半成品以及各各類原材料、燃燃料、包裝物物、低值易耗耗品等； 待待處理流動資資產，包括待待批準轉銷或或作其它處理理的盤虧、削削價

25、、毀損、報報廢、呆死帳帳等流動資產產； 其其它流動資產產，指除以上上資產之外的的流動資產。 第三十十五條 流流動資產的原原始會計資料料對于準確、高高效地清查核核實資產，選選擇評估方法法，確定評估估結果具有重重要意義，須須予以認真核核驗。所選評評估基準日應應盡可能在會會計期末，清清查盤點時間間應盡量就近近于評估基準準日，以便有有利于準確查查明評估基準準日的數量和和帳面價值。當當抽查核實中中發現原始資資料或清查盤盤點工作可靠靠性較差時，要要擴大抽查面面，直至核查查全部流動資資產。 第三十十六條 流流動資產既可可隨整體企業業一并評估，也也可單獨評估估。評估人員員在實際工作作中要根據評評估目的、流流動

26、資產的具具體類型和特特點選擇評估估方法。 第三十十七條 貨貨幣資金按核核對無誤后的的帳面價值作作為評估值。其其中外幣資金金需按評估基基準日的國家家外匯牌價折折算為人民幣幣值。 第三十十八條 各各種應收款項項應在核實無無誤的基礎上上，根據每筆筆款項可能收收回的數額確確定評估值。實實際操作中要要借助于歷史史資料和現在在調查了解的的情況，具體體分析數額、欠欠款時間和原原因、款項回回收情況、欠欠款人資金、信信用、經營管管理現狀等。對對于有充分理理由相信全都都能收回的，應應按全部應收收款額計算評評估值；對于于很可能收不不回部分款項項的，在難以以確定收不回回帳款的數額額時，可按財財會上計算壞壞帳準備的方方

27、法，估計出出這部分可能能收不回的款款項，再從這這部分應收帳帳款總額中扣扣除得到評估估值；對于符符合有關管理理制度規定應應予核銷的或或有確鑿根據據表明無法收收回的，應按按零值計算；各種情況計計算出的評估估值匯總即得得出應收款項項的評估值。帳帳面上的“壞壞帳準備”科科目按零值計計算，評估結結果中沒有此此項目。評估估報告；對于于符合中應具具體說明有關關情況，并要要求企業辦妥妥有關手續。 第三十十九條 各各種預付貨款款應根據所能能收回的相應應貨物形成資資產或權利的的價值確定評評估值。對于于能夠收回相相應貨物的，按按核實后的帳帳面值為評估估值。對于那那些有確鑿證證據表明收不不回相應貨物物，也不能形形成相

28、應資產產或權益的預預付貨款，其其評估值為零零。 第四十十條 公開開掛牌交易的的有價證券按按評估基準日日的收盤價計計算評估值，不不能公開交易易的按本金加加持有期利息息計算評估值值。其它投資資一般采用收收益現值法評評估，如果投投資回報方式式或其它情況況比較特殊，也也可取帳面值值或采用其它它適宜的方法法。 第四十十一條 外外購原材料、輔輔助材料、燃燃料、外購半半成品、在庫庫低值易耗品品，根據清查查核實后的數數量乘以現行行市場購買價價，再加上合合理的運雜費費、損耗、驗驗收整理入庫庫費及其它合合理費用，得得出各項資產產的評估值。對對其中失效、變變質、殘損、報報廢、無用的的，需根據技技術鑒定結果果和有關憑

29、證證，通過分析析計算，扣除除相應貶值額額（保留變現現凈值）后，確確定評估值。 第四十十二條 在在用低值易耗耗品直接采用用重置成本法法進行評估。按按清查盤點結結果分類，將將同種低值易易耗品的現行行購置或制造造價格加上合合理的其它費費用得出重置置價值，再根根據實際狀況況確定綜合成成新率，相乘乘后得出低值值易耗品的評評估值。在庫庫低值易耗品品直接根據現現行購置或制制造價格加上上合理的其它它費用確定評評估值。對殘殘損、無用、待待報廢的低值值易耗品，需需根據技術鑒鑒定結果和有有關憑證，通通過分析計算算，扣除相應應貶值額（保保留變現凈值值）后，確定定評估值。 第四十十三條 產產成品一般以以其完全成本本為基

30、礎，根根據該產品市市場銷售情況況好壞決定是是否加上適當當的利潤，或或是要低于成成本。對于十十分暢銷的產產品，根據其其出廠銷售價價格減去銷售售費用和全部部稅金確定評評估值；對于于正常銷售的的產品，根據據其出廠銷售售價格減去銷銷售費用、全全部稅金和適適當數額的稅稅后凈利潤確確定評估值；對于勉強能能銷售出去的的產品，根據據其出廠銷售售價格減去銷銷售費用、全全部稅金和稅稅后凈利潤確確定評估值；對于滯銷、積積壓、降價銷銷售產品，應應根據其可收收回凈收益確確定評估值；報廢產品應應轉列到待處處理流動資產產項目中。 在制品品、自制半成成品一般按其其折算為產成成品的約當量量，隨產成品品進行評估。 第四十十四條

31、遞遞延資產和待待攤費用的帳帳面值是某些些已發生費用用的攤余價值值，如果這些些費用的發生生形成了某些些新的資產或或權利，其中中對于評估目目的實現后的的資產占有者者還存在的部部分資產和權權利就是評估估對象，這部部分尚存資產產和權利的價價值就是評估估值。 在評估估遞延資產和和待攤費用時時，要了解其其合法性、合合理性、真實實性和準確性性，了解費用用支出和攤余余情況，了解解形成新資產產和權利及尚尚存情況。遞遞延資產和待待攤費用評估估值，要根據據評估目的實實現后的資產產占有者還存存在的、且與與其它評估對對象沒有重復復的資產和權權利的價值確確定。按此原原則，對于尚尚存資產或權權利的價值難難以準確計算算的某些

32、預付付性質和性質質特殊的待攤攤費用和開辦辦費、租入固固定資產改良良支出等，可可按其帳面余余額計算評估估值；對沒有有尚存的資產產和權利所對對應的遞延資資產和待攤費費用不計算評評估值；對于于在其它類型型資產中已計計算過的，也也不計算評估估值。 第四十十五條 每每項待處理流流動資產均須須明顯處于報報廢、無效、價價值嚴重損失失的狀況，或或經過符合規規定的鑒定和和檢驗，取得得足夠的證據據。其評估值值一般為清理理變現后的凈凈收益額或為為零。評估人人員須在評估估報告中單獨獨列示，說明明有關情況，并并注明資產占占有單位需辦辦妥有關手續續。有關材料料和憑據匯入入工作底稿。 第五五章 長期期投資的評估估 第四十十

33、六條 長長期投資是指指企業以獲取取投資權益和和收入為目的的，向那些并并非直接為本本企業使用的的項目投入資資產的行為。它它包括債券投投資、股票投投資和其他投投資三種形式式。 資產評評估中的長期期投資特指企企業所擁有的的以長期投資資形態存在的的那部分資產產。由于該部部分資產是以以對其他企業業享有的權益益而存在的，因因此，長期投投資評估主要要是對長期投投資所代表的的權益進行評評估。 第四十十七條 長長期投資評估估過程中需注注意核實長期期投資項目的的有關詳細內內容，如投資資種類、原始始投資額、至至評估基準日日余額、投資資收益計算方方法和歷史收收益額、長期期投資占被投投資企業實收收資本的比例例和所有者權

34、權益的比例，相相關會計核算算方法等。要要判斷其投出出和收回金額額計算的正確確性和合理性性，判斷被投投資企業資產產負債表的準準確性。 第四十十八條 可可上市交易的的債券和股票票一般采用現現行市價法進進行評估，按按照評估基準準日的收盤價價確定評估值值。同時在評評估報告書中中說明所用評評估方法和結結論，說明債債券和股票的的帳面值，并并申明該評估估結果應隨市市場價格變化化而予以調整整。其中以控控股為目的持持有的上市公公司股票，一一般采用收益益現值法進行行評估，即根根據股份公司司未來預期收收益，用適當當折現率折算算為現值，再再按持股份額額分攤計算評評估值。 對于非非上市交易的的債券及國庫庫券，一年內內到

35、期的可以以根據本金加加上持有期利利息確定評估估值；超過一一年到期的，根根據本利和的的現值確定評評估值。但對對于有可能不不能按期收回回本金和利息息的債券，評評估人員應在在調查取證的的基礎上通過過分析預測，合合理確定評估估值。 非上市市交易的股票票，采用收益益現值法評估估，綜合分析析股票發行主主體的經營狀狀況及風險、歷歷史期利潤水水平和分紅情情況、行業收收益水平等因因素，合理預預測股票投資資的未來收益益，并選擇適適宜的折現率率，確定評估估值。 第四十十九條 對對于其他投資資，首先需了了解具體投資資形式、收益益獲取方式和和占被投資單單位資本的比比重，再根據據不同情況進進行評估。 對于合合同、協議明明

36、確約定了投投資報酬的長長期投資，可可將按規定應應獲得的收益益折為現值，計計作評估值。對對到期收回資資產的實物投投資情況，可可按約定或預預測出的收益益折為現值，再再加上到期收收回資產的價價值，計算評評估值。對于于不是直接獲獲取資金收入入，而是取得得某種權利或或其它間接經經濟利益的，可可嘗試測算相相應的經濟收收益，折現計計算評估值；或根據剩余余的權利或利利益所對應的的重置價值確確定評估值。明明顯沒有經濟濟利益、也不不能形成任何何經濟權利的的，按零值計計算。 對于控控股的長期投投資，應對被被投資企業進進行整體評估估，評估人員員到現場實地地核查其資產產和負債，全全面進行評估估。評估方法法以重置成本本法

37、為主，特特殊情況下也也可單獨采用用收益現值法法或現行市價價法。 對于非非控股的長期期投資，一般般應采用收益益現值法進行行評估，即根根據歷史上的的投資收益情情況和被投資資企業的未來來經營情況及及風險，預測測長期投資的的未來收益，再再用適當折現現率折算為現現值得出評估估值。在未來來收益難以確確定的情況下下，也可采用用重置成本法法進行評估，即即通過對被投投資企業進行行整體評估，確確定凈資產數數額，再根據據投資方應占占的份額確定定長期投資的的評估值。如如果該項投資資發生時間不不長，被投資資企業資產帳帳實基本相符符，則可根據據核實后的被被投資企業資資產負債表上上凈資產數額額，再根據投投資方應占的的份額確

38、定評評估值。 第五十十條 對被被投資企業進進行整體評估估或根據資產產負債表確定定評估值，應應按照與投資資方評估基準準日相同的日日期進行。控控股和非控股股的長期投資資，都要單獨獨計算評估值值，并計到長長期投資項目目下，不要把把被投資企業業的資產和負負債與投資方方合并處理。 第六六章 機器器設備的評估估 第五十十一條 機機器設備是指指利用力學原原理組成的、能能變換能量或或產生有用功功的獨立或成成套裝置。按按照不同的分分類原則，機機器設備可分分為多種類型型。評估人員員要根據資產產評估的要求求和企業管理理的需要，靈靈活進行分類類處理。 第五十十二條 凡凡屬企業列為為機器設備進進行管理和使使用的評估對對

39、象，應納入入機器設備評評估的范圍。具具有機器設備備的重要特性性，但未列作作機器設備進進行管理的評評估對象，可可以作為機器器設備進行評評估，但應予予以專項說明明。 房屋建建筑物和在建建工程中的附附屬設備等資資產，在不重重復、不遺漏漏、評估方法法相同、評估估結果一致的的原則下，可可視需要歸入入機器設備或或房屋建筑物物的評估范圍圍。融資租賃賃的機器設備備一般可以作作為機器設備備進行評估，并并予以專項說說明。 第五十十三條 機機器設備評估估操作過程中中，要特別注注意清查核對對未進帳的機機器設備、已已攤銷完設備備、租入和租租出設備、建建筑附屬設備備，注意向操操作工人、技技術人員、維維修管理人員員調查了解

40、設設備的使用、維維護、修理情情況，向財務務人員了解資資金發生和使使用情況。對對于大型、復復雜、高、精精、尖設備，還還需聘請有關關專家進行勘勘察鑒定。 按照有有利于評估操操作需要和有有利于企業調調帳建帳需要要的總原則，對對設備可以進進行分組分類類，確定相應應的評估方法法和要求。 多項設設備一般應確確定每項設備備的評估值。對對整條生產線線和其它整體體性設備，可可以根據需要要視作一項設設備進行綜合合評估或細分分成多項設備備逐項進行評評估。 第五十十四條 機機器設備評估估方法一般為為重置成本法法。當存在有有同類設備的的二手設備交交易市場或有有較多的交易易實例時，可可采用現行市市價法。對于于某些能夠用用

41、于獨立經營營并獲利的機機器設備，可可采用收益現現值法進行評評估。 在已掌掌握相同或近近似設備價格格變化幅度的的條件下，可可以通過對設設備原值進行行價值調整確確定其重置價價值，計算公公式為： 重置價價值=調整系系數設備原原值 第五十十五條 外外購機器設備備重置價值一一般可有如下下構成項目： 設設備自身購置置價格； 運運輸費用； 安安裝調試費用用； 進進口設備關稅稅； 大大型設備一定定期限內的資資金成本； 其其它必要合理理的費用（如如手續費、驗驗車費、牌照照費等）。 評估時時應視評估對對象具體情況況予以選取。 第五十十六條 自自制機器設備備重置價值可可以有如下構構成項目： 制制造費用，包包括消耗掉

42、的的原材料、輔輔料的購價和和運雜費，應應分攤的管理理費用和財務務費用等； 安安裝調試費； 大大型自制設備備合理的資金金成本； 合合理利潤； 其其它必要合理理的費用。 如果評評估目的實現現后的設備使使用者由于技技術或經濟上上的原因不能能自行制造被被評估的自制制（標準）設設備，則需要要按外購機器器設備進行評評估。 第五十十七條 各各取費項目的的具體計價應應選取評估基基準日能夠實實現和正在實實際執行的價價格及計價標標準。當有多多種價格或計計價標準時，應應選用評估目目的實現后的的資產占有者者在評估基準準日獲得該項項資產實際需需要承擔的最最低的一種價價格。選用各各種價格資料料或資訊時，要要注意價格形形成

43、日期距離離評估基準日日一般在一年年以內。向廠廠家詢價時，還還要注意剔除除廠家報價與與實際成交價價的差異。 第五十十八條 當當機器設備數數量繁多時，應應進行分類，將將相同或相近近設備分別編編組，通過重重點解剖麻雀雀，然后在組組內進行點面面推算相應確確定多臺設備備評估值。對對于精密、大大型、高價等等重點設備，仍仍需逐臺進行行鑒定和評估估。 第五十十九條 進進口設備評估估應注意要符符合替代性原原則，查找國國內有無替代代設備。在無無國內替代設設備的前提下下，應查詢與與該設備相同同或類似設備備在國外的現現價，或了解解同類設備價價格變化情況況，確定設備備重置購價，再再根據其它計計費項目和評評估基準日匯匯率

44、，確定按按人民幣計算算的重置價值值。 對于利利用外匯購買買的，按人民民幣計價和支支付的國產設設備，應按國國產設備進行行評估。 第六十十條 根據據設備實際使使用情況，判判斷該設備是是否報廢。計計提完折舊的的設備還能正正常使用，仍仍應正常進行行評估計價。對對于因實體性性磨損和功能能性損耗而確確實不能使用用或國家法令令強制報廢的的設備，應按按清理變賣后后的凈收益額額確定評估值值，并在評估估報告中予以以說明。 第六十十一條 對對于待修理設設備，可按修修復后的狀態態評估，再將將預計修理費費作為負債扣扣除，并予以以專項說明。 第七七章 在建建工程資產評評估 第六十十二條 在在建工程是正正在建設中的的固定資

45、產建建設或改良工工程，包括成成套或單項建建設的生產性性和非生產性性固定資產以以及維修、安安裝、改建、擴擴建和大修理理工程。 第六十十三條 對對于施工建設設完成后才可可能發揮其預預定功效的建建設中固定資資產，一般應應劃入在建工工程資產的評評估范圍；如如果企業目前前未將其按照照在建工程進進行管理，則則也可根據企企業管理和資資產評估的實實際需要，采采用在建工程程的評估方法法確定其價值值，再匯入其其它的資產中中，并予以說說明。 已列入入“在建工程程”會計科目目的資產，經經審核無誤后后，區別情況況劃入在建工工程評估范圍圍或者匯入固固定資產或其其它的資產。已已經完工的在在建工程一般般應視具體內內容歸入建筑

46、筑物、機器設設備等資產中中，并加以說說明。 第六十十四條 在在建工程評估估過程中要注注意了解在建建工程的具體體內容、開工工日期、結算算方式、實際際完工程度和和工程量、實實際支付款項項，注意了解解評估基準日日后新發生款款項的支付人人。選定的評評估基準日應應易于劃分工工程完工程度度、計算工程程款項，盡量量接近評估現現場工作時間間。對于評估估基準日存在在的工程欠款款和評估基準準日后完成的的工程及相應應費用，如果果資產占有方方已與有關方方面達成明確確的解決意見見，評估人員員須相應進行行評估計算；否則評估人人員應將工程程實際欠款計計入負債，聲聲明評估基準準日未完工程程不在本次評評估工作考慮慮的范圍之內內

47、，相應的經經濟利益應由由有關方面另另行計算和考考慮。以上情情況均須在評評估報告書中中予以明確說說明。 第六十十五條 在在建工程一般般采用重置成成本法進行評評估。應按照照正常情況下下在評估基準準日重新形成成該在建工程程已經完成的的工程量所需需發生的全部部費用確定重重置價值，當當明顯存在較較為嚴重的實實體性陳舊貶貶值、功能性性陳舊貶值和和經濟性陳舊舊貶值時，還還需扣除各項項貶值額，否否則貶值額為為零。這里的的全部費用一一般包括直接接費用（含前前期費用）、需需計算的間接接費用和其它它費用、資金金成本等。具具體費用項目目及金額根據據評估基準日日尚在執行的的有關部門頒頒布的標準和和實際存在的的現行價格確

48、確定。 資金成成本為正常建建設工期內工工程占用資金金的籌資成本本或資金機會會成本。籌資資成本為應計計利息。計息息本金和計息息期可按照實實際完成工程程量在正常施施工建設情況況下需占用資資金的數額及及相應的時間間計算。利息息率應選擇評評估基準日仍仍在執行的與與正常工期同同期（不短于于一年）的基基本建設貸款款利率；如果果評估目的實實現后的資產產占用者不能能獲得基本建建設貸款，則則應選擇所能能獲得貸款中中貸款利率最最低的一種來來計算利息率率。當利率水水平基本穩定定時，利息率率可以根據實實際貸款利率率計算。資金金機會成本可可根據直接費費用、間接費費用及其它費費用三者之和和乘以行業平平均資金利潤潤率計算得

49、出出。 在建工工程建設過程程中必然發生生的設備、物物資、資金等等方面的消耗耗，應納入評評估值的計算算考慮中。 第六十十六條 當當在建工程正正常施工建設設，工程款項項正常支付，開開工時間距離離評估基準日日不超過一年年時，可將實實際支付工程程款項中的不不合理費用剔剔除，再按照照各類費用的的價格變動幅幅度進行調整整，得出在建建工程評估值值。如果實際際支付工程款款中已按規定定扣減了試運運行收入等收收入款額，則則應加回后，再再進行調整。 第六十十七條 對對于建成后可可獨立經營獲獲利的在建工工程，條件適適宜時也可以以采用收益現現值法評估。可可通過估算在在建工程完工工后資產的預預期收益并折折算成現值，再再扣

50、除在建工工程完工還需需追加的投資資額及其資金金成本，得出出在建工程的的評估值。在在建工程的預預期收益可以以是房地產售售價、物業大大樓的年租金金、工業項目目的年盈利等等。 折現率率要以行業平平均資金收益益率為基礎綜綜合確定。要要注意年收益益額的計算口口徑與折現率率的計算口徑徑相一致。 第六十十八條 利利用外匯資金金形成的在建建工程，對其其中的國產材材料及其他物物資、施工機機械，國內設設計、勘查、施施工及其他國國內費用、國國產設備等，均均按國內人民民幣資金進行行工程建設來來確定相應的的資產評估值值。如果該項項資產評估目目的屬于組建建中外合資、合合作企業等涉涉外經濟行為為，則應將外外匯發生額折折算為

51、人民幣幣，確定評估估值。 第八八章 建筑筑物的評估 第六十十九條 建建筑物是指與與土地相結合合的建設成果果，包括房屋屋和構筑物兩兩大類。 建筑物物與其占用土土地密切相連連，可把土地地、建筑物及及附著在土地地、建筑物上上不可分離的的部分統稱為為房地產。 第七十十條 凡屬屬企業列為建建筑物進行實實際管理和使使用的評估對對象，應納入入建筑物的評評估范圍。具具有建筑物的的重要特性，但但未列作建筑筑物進行管理理的評估對象象，可以作為為建筑物進行行評估，并予予以專項說明明。建筑物中中的附屬設備備、設施等資資產，可視需需要歸入建筑筑物或機器設設備的評估范范圍。 第七十十一條 建建筑物可以單單獨評估，也也可聯

52、同其占占用的土地使使用權一起評評估，還可隨隨整體企業一一并進行評估估。評估時要要根據具體情情況決定適宜宜的評估范圍圍和方法。 第七十十二條 建建筑物評估過過程中要注意意了解建設開開工、竣工時時間，維修及及改擴建情況況，建筑物設設計、建造質質量及現行狀狀況。核查中中尤其要注意意已攤銷完、未未建帳和在異異地的建筑物物。 第七十十三條 單單獨評估建筑筑物一般采用用重置成本法法。重置價值值一般包括前前期費用、綜綜合造價、其其它費用、資資金成本等。其其中，前期費費用、綜合造造價、其它費費用應按現行行有關規定選選取。要注意意與土地使用用權評估時的的計費項目相相銜接，不要要重復或遺漏漏。 資金成成本為該建筑

53、筑物正常建設設工期內占用用資金的籌資資成本或資金金機會成本。籌籌資成本為應應計利息，計計息本金和本本息期可按照照正常施工建建設情況下需需占用資金的的數額及相應應的時間計算算，利息率應應選擇評估基基準日仍在執執行的與正常常工期同期（不不短于一年）的的基本建設貸貸款利率；如如果評估目的的實現后的資資產占用者不不能獲得基本本建設貸款，則則應選擇所能能獲得貸款中中貸款利率最最低的一種來來計算利息率率。當利率水水平基本穩定定時，利息率率可以根據實實際貸款利率率計算。資金金機會成本可可根據前期費費用、綜合造造價及其它費費用三者之和和乘以行業平平均資金利潤潤率計算得出出。根據建筑筑物和行業具具體情況，也也可

54、采用利息息加合理利潤潤的方法確定定資金成本。 第七十十四條 當當建設時間不不超過一年，竣竣工時間離評評估基準日不不超過一個季季度時，可根根據審核無誤誤后的決算價價格再加上資資金成本和合合理利潤及其其它必要合理理的費用，確確定重置價值值。 在確實實掌握了各項項成本在建筑筑物帳面原值值中的構成比比例以及與現現行價格差異異幅度的情況況下，也可以以通過對帳面面原值的調整整，確定重置置價值。 第七十十五條 在在建筑物實體體性陳舊貶值值或成新率的的分析計算過過程中，要注注意分析設計計使用年限、實實際建造質量量、現行狀況況和物理壽命命，要根據建建筑物類型、用用途、實際使使用時間、環環境和條件，維維修狀況和大

55、大修理情況，現現行狀態以及及使用效果等等情況，針對對建筑物的結結構、基礎、墻墻體、裝修等等各部分，確確定價值影響響因素及影響響程度。對于于基本能夠正正常使用的建建筑物，其成成新率高于。 功能性性陳舊貶值須須結合重置對對象來考慮。經經濟性陳舊貶貶值須結合整整體資產的經經營效益來考考慮。 第七十十六條 施施工建設過程程中必然發生生的設備、物物資、資金等等方面的消耗耗，應納入評評估值的計算算考慮中。 能正常常使用的建筑筑物，其評估估值應不低于于重置成本的的和該該建筑物報廢廢清理的凈收收益額。 第七十十七條 當當建筑物數量量繁多時，可可進行分類，將將相同或甚為為相近的建筑筑物分別編組組，通過解剖剖麻雀

56、，然后后在組內進行行點面推算相相應確定評估估值。對于復復雜、大型、高高價等重點建建筑物仍需逐逐項進行鑒定定和評估。 第七十十八條 對對于可獨立經經營獲利的建建筑物，條件件適宜時也可可以采用收益益現值法評估估。當建筑物物與土地使用用權一并作為為房地產具有有獨立經營獲獲利能力時，也也可將建筑物物與土地使用用權合并為房房地產按照收收益現值法進進行評估。當當把未來預期期凈收益折算算為現值時，所所選折現率可可能會高于。 第七十十九條 當當存在著具有有可比性的三三個以上建筑筑物或房地產產交易實例時時，也可采用用現行市價法法進行評估，即即將被評估的的建筑物或房房地產和市場場近期已銷售售的相類似的的建筑物或房

57、房地產相比較較，找出評估估對象與每個個參照物之間間在建筑物或或房地產價值值影響諸因素素方面的差異異，并據此對對參照物的交交易價格進行行比較調整，從從而得出多個個參考值，再再通過綜合分分析，調整確確定被評估建建筑物或房地地產的評估值值。 第八十十條 條件件允許時，可可按現行市價價法、收益現現值法、重置置成本法的順順序選用評估估方法。也可可以一種方法法為主，采用用其它方法驗驗證。 評估人人員可根據實實際情況選用用前述基本方方法之外的具具體評估方法法和處理方式式。 第八十十一條 應應根據建筑物物實際使用情情況，判斷該該建筑物是否否報廢。計提提完折舊的建建筑物如果還還能正常使用用，仍應正常常進行評估計

58、計價。對于因因實體性磨損損和功能性損損耗而確實不不能使用或國國家法令強制制報廢的建筑筑物，應按清清理變賣后的的凈收益額確確定評估值，并并在評估報告告中予以說明明，要求企業業辦理有關報報批手續。 對于待待修理建筑物物，可按修復復后的狀態評評估，再將預預計修理費作作為負值扣除除，并予以專專項說明。 對于維維修、改造、大大修理和資金金投入情況及及對建筑物評評估值的影響響應加以說明明，以利于正正確理解評估估結果。 第八十十二條 評評估目的為出出租建筑物時時，也應評出出建筑物的現現行公允價格格，再折現算算出年租金的的標準價，并并在資產評估估報告書中說說明評估所依依據或設定的的租金支付方方式及基本租租賃條

59、件。 第八十十三條 利利用外匯資金金形成的建筑筑物，對其中中的國產材料料及其他物資資、施工機械械，國內設計計、勘查、施施工及其他國國內費用、國國產設備等，均均按國內人民民幣資金進行行工程建設來來確定相應的的資產評估值值。如果該資資產評估目的的屬于組建中中外合資、合合作企業等涉涉外經濟行為為，則應將外外匯發生額折折算為人民幣幣，確定評估估值。 第九九章 土地地使用權評估估 第八十十四條 土土地使用權是是土地使用者者依法對土地地進行使用或或依法對其使使用權進行出出讓、出租、轉轉讓、抵押、投投資的權利。根根據有關法律律規定，我國國城市的土地地歸國家所有有，農村或城城郊的部分土土地歸集體所所有，使用者

60、者無土地所有有權。 土地使使用權可單獨獨作為無形資資產進行評估估，也可和地地上建筑物一一起作為房地地產進行評估估，還可隨整整體企業一并并評估。 第八十十五條 現現行市價法、收收益現值法、重重置成本法都都可用于土地地使用權的評評估。如果土土地使用權交交易比較發達達，首先選用用現行市價法法，根據市場場交易案例進進行比較調整整，得出評估估值；否則，可可考慮采用收收益現值法，根根據土地使用用權預期收益益的折現值確確定評估值；當這兩種方方法都不宜采采用時，再采采用重置成本本法，根據現現在欲取得土土地使用權所所需發生的全全部費用，確確定評估值。具具體評估時，還還可根據評估估對象具體情情況，選用符符合資產評