1、166/167水保資證：水保資證：乙字第*號*水庫工程建設項目水土保持方案報告書（報批稿）建設單位：*編制單位：*二一三年八月*水庫工程建設項目水土保持方案編制單位及人員名單批 準： 審 定： 審 查： 校 核： 編寫人員： 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc331680094 1 綜合講明 PAGEREF _Toc331680094 h 7 HYPERLINK l _Toc331680095 1.1 工程概況 PAGEREF _Toc331680095 h 7 HYPERLINK l _Toc331680096 1.2方案編制依據、編制深度及設計水平年

2、PAGEREF _Toc331680096 h 7 HYPERLINK l _Toc331680097 1.3 主體工程水土保持分析評價 PAGEREF _Toc331680097 h 8 HYPERLINK l _Toc331680098 1.4 水土流失防治責任范圍 PAGEREF _Toc331680098 h 8 HYPERLINK l _Toc331680099 1.5 水土流失預測結果 PAGEREF _Toc331680099 h 8 HYPERLINK l _Toc331680100 1.6防治分區及防治措施布局 PAGEREF _Toc331680100 h 9 HYPERL

3、INK l _Toc331680101 1.7 投資估算及效益分析 PAGEREF _Toc331680101 h 10 HYPERLINK l _Toc331680102 1.8結論及要求 PAGEREF _Toc331680102 h 10 HYPERLINK l _Toc331680103 2 方案編制總則 PAGEREF _Toc331680103 h 13 HYPERLINK l _Toc331680104 2.1方案編制原則 PAGEREF _Toc331680104 h 13 HYPERLINK l _Toc331680105 2.2方案編制的目的意義 PAGEREF _Toc3

4、31680105 h 14 HYPERLINK l _Toc331680106 2.3方案編制的指導思想 PAGEREF _Toc331680106 h 15 HYPERLINK l _Toc331680107 2.4 編制依據 PAGEREF _Toc331680107 h 16 HYPERLINK l _Toc331680108 2.5 水土流失防治標準 PAGEREF _Toc331680108 h 20 HYPERLINK l _Toc331680109 3 項目概況 PAGEREF _Toc331680109 h 21 HYPERLINK l _Toc331680110 3.1項目差

5、不多情況 PAGEREF _Toc331680110 h 21 HYPERLINK l _Toc331680111 3.2項目組成與總體布局 PAGEREF _Toc331680111 h 21 HYPERLINK l _Toc331680112 3.3公用工程及輔助生產設施情況 PAGEREF _Toc331680112 h 23 HYPERLINK l _Toc331680113 3.4建設施工工藝 PAGEREF _Toc331680113 h 24 HYPERLINK l _Toc331680114 3.5項目占地 PAGEREF _Toc331680114 h 25 HYPERLIN

6、K l _Toc331680115 3.6工程土石方量及其流向 PAGEREF _Toc331680115 h 26 HYPERLINK l _Toc331680116 3.7主體工程施工組織安排 PAGEREF _Toc331680116 h 26 HYPERLINK l _Toc331680117 3.8 工程投資 PAGEREF _Toc331680117 h 27 HYPERLINK l _Toc331680118 3.9工程建設所需材料 PAGEREF _Toc331680118 h 27 HYPERLINK l _Toc331680119 4 項目區概況 PAGEREF _Toc3

7、31680119 h 28 HYPERLINK l _Toc331680120 4.1 項目區自然條件 PAGEREF _Toc331680120 h 28 HYPERLINK l _Toc331680121 4.2 社會經濟狀況 PAGEREF _Toc331680121 h 31 HYPERLINK l _Toc331680122 4.3 水土流失現狀及防治狀況 PAGEREF _Toc331680122 h 33 HYPERLINK l _Toc331680123 5 主體工程水土保持分析與評價 PAGEREF _Toc331680123 h 38 HYPERLINK l _Toc331

8、680124 5.1 主體工程占地的分析與評價 PAGEREF _Toc331680124 h 38 HYPERLINK l _Toc331680125 5.2 施工組織設計的分析與評價 PAGEREF _Toc331680125 h 38 HYPERLINK l _Toc331680126 5.3 主體工程設計中具有水土保持功能的工程的分析評價 PAGEREF _Toc331680126 h 38 HYPERLINK l _Toc331680127 5.4 工程建設對水土流失的阻礙因素分析 PAGEREF _Toc331680127 h 39 HYPERLINK l _Toc33168012

9、8 5.5 結論性意見 PAGEREF _Toc331680128 h 39 HYPERLINK l _Toc331680129 6 水土流失防治責任范圍及防治分區 PAGEREF _Toc331680129 h 41 HYPERLINK l _Toc331680130 6.1 水土流失防治責任范圍 PAGEREF _Toc331680130 h 41 HYPERLINK l _Toc331680131 6.2 水土流失防治分區 PAGEREF _Toc331680131 h 44 HYPERLINK l _Toc331680132 7 生產建設過程中水土流失預測 PAGEREF _Toc33

10、1680132 h 49 HYPERLINK l _Toc331680133 7.1 預測目的及依據 PAGEREF _Toc331680133 h 49 HYPERLINK l _Toc331680134 7.2預測單元及預測時段劃分 PAGEREF _Toc331680134 h 50 HYPERLINK l _Toc331680135 7.3 水土流失預測內容和方法 PAGEREF _Toc331680135 h 52 HYPERLINK l _Toc331680136 7.4水土流失預測結果 PAGEREF _Toc331680136 h 60 HYPERLINK l _Toc3316

11、80137 7.5 工程建設可能造成的水土流失危害預測 PAGEREF _Toc331680137 h 65 HYPERLINK l _Toc331680138 7.6 預測結論及綜合分析 PAGEREF _Toc331680138 h 66 HYPERLINK l _Toc331680139 8 水土流失防治目標及防治措施布局 PAGEREF _Toc331680139 h 68 HYPERLINK l _Toc331680140 8.1方案編制的指導思想 PAGEREF _Toc331680140 h 68 HYPERLINK l _Toc331680141 8.2方案編制的原則 PAGE

12、REF _Toc331680141 h 68 HYPERLINK l _Toc331680142 8.3水土流失防治目標 PAGEREF _Toc331680142 h 70 HYPERLINK l _Toc331680143 8.4方案編制深度及設計水平年 PAGEREF _Toc331680143 h 71 HYPERLINK l _Toc331680144 8.6水土保持措施總體布局 PAGEREF _Toc331680144 h 72 HYPERLINK l _Toc331680145 8.7項目防治區措施 PAGEREF _Toc331680145 h 74 HYPERLINK l

13、_Toc331680146 8.8 水土保持防治工程措施典型設計 PAGEREF _Toc331680146 h 79 HYPERLINK l _Toc331680147 8.9水土保持植物措施設計 PAGEREF _Toc331680147 h 84 HYPERLINK l _Toc331680148 8.10項目區新增水土保持措施工程量匯總結果 PAGEREF _Toc331680148 h 89 HYPERLINK l _Toc331680149 8.11水土保持措施預防治理 PAGEREF _Toc331680149 h 89 HYPERLINK l _Toc331680150 8.1

14、2施工進度安排 PAGEREF _Toc331680150 h 93 HYPERLINK l _Toc331680151 9 水土保持監測 PAGEREF _Toc331680151 h 96 HYPERLINK l _Toc331680152 9.1 水土保持監測的目的意義 PAGEREF _Toc331680152 h 96 HYPERLINK l _Toc331680153 9.2 監測原則 PAGEREF _Toc331680153 h 96 HYPERLINK l _Toc331680154 9.3 監測范圍及重點監測區域劃分 PAGEREF _Toc331680154 h 98 H

15、YPERLINK l _Toc331680155 9.4 監測點位布設 PAGEREF _Toc331680155 h 98 HYPERLINK l _Toc331680156 9.5監測內容 PAGEREF _Toc331680156 h 99 HYPERLINK l _Toc331680157 9.6監測方法、時段及頻率 PAGEREF _Toc331680157 h 100 HYPERLINK l _Toc331680158 9.7 監測人員、設備及設施 PAGEREF _Toc331680158 h 106 HYPERLINK l _Toc331680159 9.8 監測機構和監測制度

16、 PAGEREF _Toc331680159 h 106 HYPERLINK l _Toc331680160 9.9 監測成果 PAGEREF _Toc331680160 h 107 HYPERLINK l _Toc331680161 10水土保持投資估算及效益分析 PAGEREF _Toc331680161 h 109 HYPERLINK l _Toc331680162 10.1水土保持投資估算 PAGEREF _Toc331680162 h 109 HYPERLINK l _Toc331680163 10.2 防治效果預測 PAGEREF _Toc331680163 h 121 HYPER

17、LINK l _Toc331680164 10.3生態與環境損益分析評價 PAGEREF _Toc331680164 h 123 HYPERLINK l _Toc331680165 11 方案實施保證措施 PAGEREF _Toc331680165 h 124 HYPERLINK l _Toc331680166 11.1落實水土保持后續設計 PAGEREF _Toc331680166 h 124 HYPERLINK l _Toc331680167 11.2明確施工責任，嚴格招投標及施工治理 PAGEREF _Toc331680167 h 124 HYPERLINK l _Toc33168016

18、8 11.3加強水土保持工程監理 PAGEREF _Toc331680168 h 125 HYPERLINK l _Toc331680169 11.4落實水土保持監測 PAGEREF _Toc331680169 h 126 HYPERLINK l _Toc331680170 11.5強化監督治理 PAGEREF _Toc331680170 h 126 HYPERLINK l _Toc331680171 11.6嚴格竣工驗收程序 PAGEREF _Toc331680171 h 127 HYPERLINK l _Toc331680172 11.7確保資金治理有序 PAGEREF _Toc33168

19、0172 h 127 HYPERLINK l _Toc331680173 12 結論及要求 PAGEREF _Toc331680173 h 129 HYPERLINK l _Toc331680174 12.1 結論 PAGEREF _Toc331680174 h 129 HYPERLINK l _Toc331680175 12.2對建設單位的建議 PAGEREF _Toc331680175 h 130 HYPERLINK l _Toc331680176 12.3對施工、監理、設計的要求 PAGEREF _Toc331680176 h 1301 綜合講明1.1 工程概況擬建的*工程位于*一級*中

20、上游，樞紐工程地處*五河村附近，壩址距離*10.0km，距離*城36km，壩址附近有柏油公路與*相連，工程總工期8個月，工程總投資400萬元，其中土建投資300萬元。*屬半干旱內陸季風氣候，多年平均氣溫7.8，無霜期157d，年蒸發量1835mm，10積溫為3207，日照時數為2698.3h/a，最大凍土深146cm。年平均風速3.24m/s，大風日數年均5.8天；多年平均降雨量395.40mm，多年平均最大24h降雨量52mm，10年一遇最大24h降雨量為22.5mm，50年一遇最大24h降雨量為63.7mm項目區土壤以風沙土為主，屬溫帶沙化草原植被帶，以沙生植物占主導地位，伴有少量旱生植物

21、，區內廣布沙蒿、沙柳、沙竹等，同時也分布有少量的新疆楊、沙棘、紫穗槐、垂柳，項目區植被覆蓋率達到28%。1.2方案編制依據、編制深度及設計水平年本項目現處于可研時期，因此，確定項目水土保持方案編制為可行性研究時期，設計水平年為主體工程土建完工后的第一年即2015年。項目區屬國家和*水土流失重點治理區和重點監督區，按照水土流失防治劃分標準，項目區水土流失防治執行一級標準。1.3 主體工程水土保持分析評價主體工程設計中，除了工程本身安全運行以外，也考慮了工程建設與生態環境愛護及水土保持之間的關系，差不多做到了開發建設與環境愛護及水土保持同步進行。要緊體現在以下幾個方面：一是針對區域的地質狀況，依照

22、建（構）筑物的重要性和其載荷、埋深等特征，采納樁基、復合地基或砂礫石換填等進行人工處理地基的方式，更好地愛護了原地貌形態，幸免基礎大量開挖土石方，引發嚴峻地人為水土流失，同時減少了棄土棄渣的處置難度；二停車場進行了硬化設計，在場區內設置了排水設施，并提出了場區空地的綠化美化設想。主體工程設計中，對工程建設所設計的工程防護措施具有一定的水土保持功能，但也存在以下問題：主體工程設計中未做項目區施工臨時排水溝、沉沙池設計；主體工程設計中盡管提到了對空地進行綠化，但未計算投資、選擇植物品種、明確栽種植方法。主體工程設計中對項目區內雨、污水排放均達到水土保持要求。1.4 水土流失防治責任范圍確定本工程水

23、土流失防治責任范圍為11.42hm2。其中：項目建設區占地面積10.82hm2，直接阻礙區面積0.6hm2。1.5 水土流失預測結果采納類比分析法，預測項目建設擾動原地貌造成水土流失量為3921.73t，新增水土流失量1741.83t。1.6防治分區及防治措施布局依照項目區所在地形地貌結合其功能、造成的水土流失特點，按照相關技術規范，將項目水土流失防治區劃分為大壩、放水洞、道路區、料場、公用綠化用地區。每個防治分區結合主體工程設計和各分區水土流失特點，布設了相應的工程防護措施、植物防護措施和臨時工程防護措施，要緊防護措施有排水溝、沉沙池和土地平坦、塑料防塵網覆蓋等工程或臨時措施，對空地布設綠化

24、美化林草恢復植被，同時對各防治分區的防治措施進行了歸類設計。本方案新增水土保持工程措施工程量為：工程措施：方案新增灌溉蓄水池3處，工程開挖量96m3,漿砌石方57.9m3，土地整治10.30hm2臨時措施：臨時覆蓋塑料防塵網1500m2，臨時土質排水溝1100m，基礎開挖880m3，后期回填880m3；沉沙池5處，基礎開挖89.00m3，砌石59m3。植物措施：植物措施總工程量為2.58hm2，道路兩側植樹2450m，栽植樟子松樹木280株，空地栽植垂柳177株，路肩及空地種黑麥草24.60kg。1.7 投資估算及效益分析本方案水土保持總估算投資為119.71萬元，其中工程措施3.77萬元；植

25、物措施12.11萬元；臨時防護措施0.59萬元。獨立費用67.23萬元；預備費5.02萬元；水土流失補償費30.99萬元。本方案實施后，擾動土地治理率100%，水土流失治理程度100%，水土流失操縱比為1.0，攔渣率99.8%，林草植被恢復率100%，林草植被覆蓋率25.00%。1.8結論及要求結論：主體工程在設計中，充分考慮了保障主體工程安全及愛護生態環境的防護措施，對各建設區、道路等進行硬化，提出對空地施工結束后平坦并種草綠化的設想。 要求：水土保持工程設計單位要嚴格按照開發建設項目水土保持相關技術規范，對主體工程擾動地表需進行防治的部位對位配置水土保持措施，并嚴格按照有關規定進行投資概（

26、估）算，以達到措施到位、概（估）算經濟合理、預期生態效益顯著的目的；工程監理單位應切實加強對水土保持措施的投資預算、工程招標、合同簽訂、工程進度、工程質量的監理、監督，要緊地段或重點工程實施全程質量檢測、跟蹤、旁站監督檢查，確保工程各項措施按時、保質保量的完成，對施工設備和材料等及時檢查，對施工進度進行操縱和調整，協助業主進行合同費用操縱、調整及支付治理等；水土保持工程實行招標投標制度，嚴格執行水利部公布的“水利工程建設項目招標治理規定”，實行水土保持工程總承包或分部工程單價承包方式并進行合同治理，明確承包商防治水土流失的防治責任范圍，施工過程中要嚴格按設計圖紙施工，嚴格按操作規程施工，驗收時

27、一定要達到標準，嚴禁偷工減料，嚴禁降低防治標準。水土保持工程設計單位、工程監理單位、招標主持單位、施工單位均要堅守職業道德準則、遵守相關法律法規，切實為項目水土保持措施實施、主體工程順利進行負責。*水庫工程建設項目水土保持方案特性表 項目組成項目面積（hm2)挖方量（萬m3）填方量（萬m3）建設地點*所在流域黃河流域9.334.522.88工程總投資1000萬元道路區0.111.612.41料場0.347.248.08放水洞0.063.623.62土建工程投資800萬元棄渣場0.464.414.41工程總工期2年方案設計水平年2016年防治區所屬類型國家和*預防監督區和重點治理區 地形地貌類型

28、風沙區氣候類型半干旱內陸型季風氣候土壤類型風沙土植被類型溫帶沙化草原植被帶擾動地表面積（hm2）10.30防治責任范圍面積(hm2)11.42損壞水保設施面積(hm2)10.30項目建設區(hm2)10.30水土流失預測總量（t）3921.73直接阻礙區(hm2)1.12新增水土流失量（t）1741.83土壤容許流失量（t/km2a）1000原地貌風力侵蝕模數（t/km2a）5000防治目標擾動土地治理率（%）95水土流失總治理度（%）95土壤流失操縱比0.8攔渣率（%）99植被恢復系數 （%）98林草植被覆蓋率（%）25防治措施方案新增工程量防治面積（hm2）投資估算(萬元)工程措施方案新增

29、灌溉蓄水池3處，工程開挖量96m3,漿砌石方57.9m3，土地整治10.30hm2。3.77植物措施植物措施總工程量為2.58hm2，道路兩側植樹2450m，栽植樟子松樹木280株，空地栽植垂柳177株，路肩及空地種黑麥草24.60kg。2.5812.11臨時措施臨時覆蓋塑料防塵網1500m2，臨時土質排水溝1100m，基礎開挖880m3，后期回填880m3；沉沙池5處，基礎開挖89.00m3，砌石59m3。0.59獨立費(萬元)水保監理費20水保監測費25水保設施補償費30.99小計75.99水土保持總投資：134.62萬元。方案編制單位建 設 單 位*負責人電話/地址/郵編牛治民/*上郡北

30、路15號719000法人電話/地址/ 郵編聯系人電話/傳真/電子信箱牛治民/聯系人電話/傳真/電子信箱2 方案編制總則2.1方案編制原則（1）責任明確的原則。按“誰開發誰愛護”、“誰造成水土流失誰負責治理”的原則，明確建設單位關于水土流失防治的時刻和空間范圍。（2）預防為主的原則。針對主體工程和新增水土流失的特點，應用先進的施工和生產工藝，優化主體工程的設計及施工組織限定施工擾動范圍、優化施工組織方式，規范施工隊伍行為，減少土石方臨時堆放及地表裸露的時刻，及時配置臨時防護措施，做好土石方調配和綜合利用。（3）生態與主體并重的原則。方案以操縱和治理水土流失、愛護和改善生態環境為要緊目標，充分重視

31、項目建設過程中造成的人為水土流失，在服務主體工程的同時，對項目區環境和周邊的生態系統負責，明確水土保持意見，并作為主體設計比選方案的依據。（4）綜合防治的原則。方案布設的各種防治措施緊密結合，并與主體設計中已有措施相互銜接，提出切實可行的水土流失防治對策和具體措施，確保水土保持工程發揮作用。并使水土保持措施的設計深度與主體工程相適應，使水土保持方案具有較強的針對性和可操作性，達到操縱和治理新增水土流失的目的。（5）因地制宜的原則。依照各分區的具體情況，堅持因地制宜、因害設防的原則，合理布置水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配，做到標本兼治；結合同類工程的水保經驗，選用當地適生的植

32、物品種和水保工程措施的類型及設防標準，提高措施布設的適宜性。（6）永久與臨時措施結合的原則。臨時防護措施與永久防護措施結合布置，減少了二次擾動。（7）經濟合理的原則。水土保持措施選擇取料方便、易于建筑的工程措施及當地適生的植物品種，在保障水土保持功能的同時減少建設期的投入和運營期間的養護工作量，同時，增強節約利用水資源意識。（8）“三同時”的原則。水土保持設施必須與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產使用”，在方案編制中合理安排水土保持設施的實施進度，在保障主體工程建設進度的同時，適當超前布設水土保持設施，既注重生態功能的及時發揮，又增加主體工程的安全系數。2.2方案編制的目的意義*神水溝建

33、設項目水土保持方案報告書編制的目的是為了貫徹落實國家水土保持有關法律法規與可持續科學進展觀。依照“誰開發、誰愛護，誰造成水土流失、誰治理”的原則，確定建設方應承擔開發建設項目水土流失防治范圍內的防治責任，明確建設方依法應承擔的水土流失防治義務，為水行政主管部門監督治理提供科學依據。水土保持方案作為防治水土流失的技術性文件，可為下時期水土保持措施設計提供技術依據，也為主體工程進一步優化設計、施工提供技術支持，是該項目立項審批的必備文件，也是建設單位實施治理措施和水行政主管部門進行竣工驗收的技術依據。編制水土保持方案，是有效防治水土流失、愛護和改善生態環境的前提，也是工程綜合效益得到充分發揮的保障

34、。通過本方案的實施，對保障工程建設和安全運行，愛護和改善工程及周邊地區生態環境都具有十分重要的意義。2.3方案編制的指導思想方案編制在充分利用工程設計資料進行分析的基礎上，結合現場調查勘測研究，確定本工程的防治責任范圍；依照主體工程建設的特點、建設時序、工程布局及施工工藝，結合水土流失預測分析，確定要緊水土流失區和重點防治對象，并采取一般防治和重點防治相結合，突出重點時段、重點部位的防治；本工程屬點性工程，結合本區具有氣候干燥、風沙大、降雨時空分布不均勻的特點，在防治措施上，采納點、面相結合，以工程措施、植物措施防護為主，臨時措施防護為輔的水土保持方案，突出各建設區區和道路工程區的工程措施和植

35、物措施防護；依照主體工程的設計文件，在分析評價主體工程是否具有水土保持功能的基礎上，對主體工程中不具有或不完善的水土保持功能的措施，提出在主體工程中應補充完善或本方案增加防治措施，建立一個與主體工程相銜接、功能完善、效果顯著、科學合理、經濟可行的水土保持防治體系。2.4 編制依據2.4.1任務依據*神水溝建設項目可行性研究報告。2.4.2法律法規（1）中華人民共和國水土保持法(2010.3.1)修訂；（2）中華人民共和國水土保持法實施條例(國務院第120號令)；（3）中華人民共和國水法（2002年8月29日）；（4）中華人民共和國土地治理法(1998.8.29修訂)；（5）中華人民共和國環境阻

36、礙評價法(2003年9月1日起實施)；（6）建設項目環境愛護治理條例(國務院令，1998年第253號)；（7）中華人民共和國防沙治沙法(全國人大常委會，2001.8.31)；（8）中華人民共和國防洪法（1998年1月1日）；（9）中華人民共和國礦產資源法（全國人大常委會，1996.8.29）；（10）開發建設*接壤地區水土保持實施方法；國務院，1990年4月6日；（11）*實施中華人民共和國水土保持法方法，*人大常委會，1994年。2.4.3部委規章開發建設項目水土保持方案編報審批治理規定（中華人民共和國水利部令第5號，1995年5月30日）； 水土保持生態環境監測網絡治理方法（中華人民共和國

37、水利部令第12號，2000年）；開發建設項目水土保持設施驗收治理方法，中華人民共和國水利部令第16號，2002年；開發建設項目水土保持方案治理方法，中華人民共和國水利部、國家計委、國家環保局，1994年513號文；企業投資項目核準暫行方法（國家進展改革委令第19號，2004年9月15日）；水利工程建設監理規定(水利部令第28號)。2.4.4規范性文件關于印發修訂建設監理與咨詢服務費收費標準的工作方案的通知，國家進展與改革委員會辦公廳、建設部辦公廳（發改辦價格2004632號；“關于印發全國水土保持生態環境監督治理規范化建設驗收標準的通知，水利部水土保持、水保監199929號；關于西部大開發中加

38、強建設項目環境愛護治理的若干意見，國家環保局發20014號；水土保持監測資格證書治理暫行方法水利部,水保2003第202號；關于印發規范水土保持方案編報程序、編寫格式和內容的補充規定的通知，水保監200115號；全國性及中央部門和單位行政事業性收費項目目錄 財政部、國家計委 財綜200421號；水利部辦公廳“關于加強水土保持方案審批后續工作的通知” 辦函2002154號；水土流失重點防治區劃分公告*人民政府2000年5月19日；*水土流失危害補償費、防治費征收、使用和治理方法*物價委員會、財政廳、水利廳文件 1994年12月7日 陜水發1994第69號文；國家土地治理局、水利部關于加強土地利用

39、治理搞好水土保持的通知（國土字1989第88號文）；關于加強大中型開發建設項目水土保持監理工作的通知（水利部 水保200389號文）；關于印發建設項目水土保持工作規定的通知（水利部、交通部 水保200112號文）；關于開發建設項目水土保持咨詢服務費用的指導意見（水利部保監200522號）。2.4.5規范標準（1）開發建設項目水土保持技術規范；（2）土壤侵蝕分類分級標準（SL190-96）；（3）開發建設項目水土流失防治標準；（4）水土保持監測技術規程（SL277-2002）；（5）防洪標準（GB5020194）； （6）水利水電工程制圖標準 水土保持圖（SL73.6 -2001）；（7）灌溉與

40、排水工程設計規范（GB502881999）；（8）生態公益林建設技術規程（GB/T18337.32001）；（9）*地點標準水土保持（DB3442344886）；（10）*要緊造林樹種苗木質量規格*企業標準（KQ13315085）。2.4.6技術文件、資料*水庫工程建設項目備案申請報告*貫徹落實全國生態環境愛護綱要的實施意見，2001年7月；*有用水文手冊，1988年；開發建設*接壤地區水土保持規定；2006年5月；*水土保持區劃；*水土保持局，1983年；*要緊樹種造林技術；*水土保持生態環境建設規劃，*水保預防監督站，2000年11月；*水保預防監督區域規劃，*水保預防監督站；*縣級水土保

41、持簡要區劃匯編，*水土保持局，*農業區劃辦公室，1988年6月。2.5 水土流失防治標準*水庫工程建設項目屬建設類項目，項目建設區位于黃河流域一級支流*流域，屬國家和*水土流失重點治理區和重點監督區。依據開發項目水土流失防治標準5.0.2條規定，工程建設區水土流失防治標準的執行等級為一級標準。3 項目概況3.1項目差不多情況建設項目名稱：*水庫工程建設項目法人單位：*地理位置：*建設性質：新建建設類項目。工程任務與規模：。總投資及土建投資、建設工期：項目建設總投資400萬元，其中土建工程投資300萬元；工程打算總工期8個月。3.2項目組成與總體布局項目組成：進場道路占地0.11hm2.壩址占地

42、0.80hm2. 棄渣場0.46 hm2.總體布局*工程工程要緊由大壩及放水涵洞組成，壩址以上操縱流域面積5.4 km2。校核洪水位高程1190.10m，設計洪水位高程1190.05m，正常蓄水位高程1190.01m；壩底地面高程約1178.20m，壩頂高程1191.20m，壩高13.0m。該工程要緊工程效益為農田灌溉，同時兼有養殖等綜合利用效益的小（1）型水利樞紐工程水庫的建設對促進當地經濟的進展具有十分重要的意義.功能布置1）布置原則a）施工總布置在有利于主體工程施工的前提下，應盡量不阻礙當地群眾的正常生活。b）嚴格執行國家的土地政策，充分利用荒坡地，少占或不占用耕地布置生產、生活設施。c

43、）生產生活區布置符合國家頒布的有關環境愛護和水土保持條例，遵守環境愛護法規，減免對庫壩區環境的阻礙及污染。d）充分考慮招投標建設體制對施工總布置的有利阻礙，大力壓縮臨建規模，減少施工總人數，現場不設學校、銀行等功能比較強的后勤設施，也不設大型修配廠，相應的大修任務在交口鎮或黃陵縣城完成。e）部分施工期的生產生活設施與今后運行期的永久設施結合布置，整零結合，滿足施工工藝要求，減少物資器材的倒運，做到有利于生產，方便生活。2）施工區規劃該工程對外交通條件便利，壩址右岸上游有緩坡地帶,原有道路附近有平緩地區,便于施工場地布置。依照場區布置原則、場區布置條件、樞紐工程特征、施工工藝要求及樞紐區各建筑物

44、的相對位置，施工場地集中布置，生活區、機械保修停放廠及綜合倉庫等布置在原有道路道旁，場地交易平坦，交通比較方便。混凝土拌和系統布置在距離壩址較近處，要緊滿足放水洞的施工要求。依照壩址區地形情況和水保要求，擬將開挖的棄渣攤鋪于壩址右岸上游700m左右的緩坡地帶。*水庫工程建設項目總布置圖見附圖1。3.3公用工程及輔助生產設施情況3.3.1給排水給水：水源需要從水庫直接引入，做為供水水源，來滿足項目區生產、生活用水量。3.3.2供電本項目供電從臨近村莊引入。3.3.3供熱本工程冬季采暖熱源為換熱站提供的冬季采暖熱水，供水、回水溫度為：85/60.定壓及補水在換熱站內解決。3.3.4通信通信系統要緊

45、由電話及網絡系統、廣播系統、安全臨控系統及項目區通信線路網系統等組成。3.4建設施工工藝大壩施工：大壩建設施工過程中采納機械施工與人工施工結合的方法。基坑開挖采納機械開挖方式，由反鏟挖掘機挖土，配備自卸汽車運土。視基礎分片分層開挖，一次開挖在設計標高以上0.5m，再人工修（挖）土至設計標高，基坑開挖時邊坡系數應大于1:1。鋼筋砼及鋼盤砼構建分現澆與現場預制，現澆采納鋼模、鋼腳手。為保證砼質量及施工進度，采納泵送砼現澆方案。給排水系統施工：生產生活給排水管溝、雨水溝和集水池施工包括地表植被清理、挖土機械開挖、自卸汽車運輸開挖土料到指定的臨時堆土區、基礎回填、電動打夯機分層夯實結合人工夯實、或重錘

46、夯實等施工程序。機械施工與人工施工相結合的方法，機械以推土機為主，人工則配合機械對零星場地或邊角區進行平坦，機械輸送，待基礎施工結束后及時回填平坦。產生水土流失的要緊環節是基礎開挖使原地表土壤遭到破壞，地面裸露，在開挖、平坦過程中產生的的臨時堆土。其它建筑物施工：要緊建筑物基礎均采納大開挖的施工形式。場區施工包括地表植被清理、挖土機械開挖、自卸汽車運輸開挖土料到指定的臨時堆土區、基礎回填、電動打夯機分層夯實結合人工夯實、推土機大面積碾壓或重錘夯實等施工程序。各類建構(筑)物基礎視其大小、深淺和相鄰間距，采納機械施工與人工施工相結合的方法，機械以推土機為主，人工則配合機械對零星場地或邊角區進行平

47、坦，機械輸送。產生水土流失的要緊環節是場地平坦、基礎開挖使原地表土壤遭到破壞，地面裸露，在開挖、平坦過程中產生的的臨時堆土。道路施工：依照主體工程設計，道路型式采納城郊型道路，路面采納砼結構，廠內大部分道路寬度為6米，要緊運輸道路寬為8米，道路轉彎半徑為12米。工程設計要緊以半挖半填形式，以機械施工為主、人工施工為輔的施工方式，使用的要緊機械是75135KW履帶土推機、2m3以內單斗挖掘機。造成水土流失的要緊環節是路基開挖回填過程中的臨時堆土表面。3.5項目占地依據主體工程可研報告，本項目占用土地包括永久占地及臨時占地，要緊包括大壩、進場道路、料場、放水洞、及棄渣場。工程共占地總面積為10.8

48、2hm2。占地類型均為耕地和未利用地，項目建設占地面積統計詳見表33。*水庫工程建設項目占地情況表序 號項 目單位面積占地地類備 注1永久占地hm21.65 1.1大壩hm21.46 未利用地1.2放水洞hm20.13 耕地1.3治理站房hm20.05 耕地2臨時占地hm23.76 2.1料場hm21.00 耕地2.2臨時生產區hm20.22 耕地2.3倉庫、實驗室hm20.24 耕地2.4生活區hm20.20 耕地2.5土料制備場hm20.20 耕地2.6臨時施工道路hm20.05 林地2.7棄渣場hm21.85 未利用地3總計hm210.823.6工程土石方量及其流向依據工程可研報告，本工

49、程的開挖總量為5.01萬m3，其中圍堰利用1100 m3，土石方開挖料不能作為永久工程材料，土石料均需從料場開采。總棄渣量為6.51萬m3，需占地18500 m2，擬將開挖的棄渣攤鋪于壩址右岸上游700m左右的緩坡地帶。3.7主體工程施工組織安排（1）主體工程總體安排：據主體工程可研報告，本項目為新建工程，項目區場地平坦與構建筑物基礎開挖處理聯合作業，同步進行。道路建設等配套工程交叉施工，同時，托付具有總承包資質的單位進行總承包。（2）施工進度安排及要緊工程內容：在項目實施前1個月的施工預備期，接通供水管線并供應水，解決施工用電，平坦場地，組建治理機構，完成初步設計、部分施工圖設計等。在建設期

50、，土建工程要緊完成構建筑物基礎開挖、回填、道路路基回填、平坦及硬化、平坦空地等。打算于2014年3月開工，2014年9月竣工，總工期6個月。3.8 工程投資項目建設總投資400萬元，其中土建工程投資300萬元。3.9工程建設所需材料本區地表多為沙質壤土，建筑材料匱乏。目前項目所在的*附近已有幾處小型建材廠和多處機磚廠，工程建設所需的磚、瓦、沙、石等大宗建材采納商業采購的方式解決。砂石料應從具有相應資質的單位購買，并與賣方簽訂有關水土流失防治責任書（或合同），明確水土流失買方與賣方應承擔的防治責任，買方應負責對賣方水土流失防治責任的監督，可預留部分貨款，待賣方水土流失防治方案驗收合格后支付。其它

51、如鋼材、木材、水泥等建筑材料均可由*城購運。4 項目區概況4.1 項目區自然條件4.1.1地形地貌項目區位于毛烏素沙漠的南緣，呈現風沙區景觀，總的地形呈東南高，西北低。海撥一般為13751405m，地表廣泛分布風積沙地，以半固定、固定沙地為主。4.1.2區域地質構造區域大地構造單元屬鄂爾多斯地臺向斜北部的華北臺地，地質構造簡單，地層要緊由一套中生界白堊系志丹群紫紅色砂巖組成，具有分布廣、厚度大、水平與垂直方向變化劇烈等特點，最大厚度127m，局部有灰綠色夾長石砂巖，地層傾角一般為35 度，傾向南西。僅在露頭較高的地區可見小型褶曲和規模不大的斷裂構造.4.1.3氣象、水文氣象、水文氣候特征：項目

52、區屬半干旱內陸型季風氣候，其要緊特征是：四季分明、冷暖有序、日照充分。春季多風,間或有沙塵暴，降雨少、蒸發大；夏季高溫炎熱伏旱頻繁，降雨多發生在79月，多雷陣雨，常伴有大風和冰雹；秋季天氣變冷，霜凍較早；冬季嚴寒少雪，凍封期長。氣象特征統計見41。表41 項目區氣象、降雨特征表序號項 目單 位*1平均氣壓hpa867.92氣溫多年平均氣溫7.83極端最高氣溫35.94極端最低氣溫-28.551032076平均相對濕度% 547多年平均降水量mm395.48多年平均蒸發量mm18359多年平均最大24小時降雨量mm5210風速多年平均大風日數d5.811多年最大風速m/s2412多年平均風速m/

53、s3.2413最多風向W14日照時數時2698.315雷暴日數d25.316多年平均無霜期d157水文特征：項目區屬*支流蘆河、*流域。蘆河發源于白玉山北麓，有蘆東、蘆西兩大支溝，北流匯于鎮靖，下流自新農村東折，經楊橋畔鎮，于賈家灣納惠橋溝入橫山，縣內流域面積1534.8km2，長102km。*：*支流，急流域毛烏素沙漠沙帶以北，自打雁峁入橫山。區域內地表水和地下水較豐富，地下水為第四條孔隙水與下白堊系洛河砂孔隙裂隙水。依照“*化工區供水源地可行性調查論證報告”，在縣城東即項目區北約一公里地段為強富水區，該區風化破裂帶較厚，加之水庫蓄水增加，地下水位上升，水位埋深在5-20米，水質良好，屬HC

54、O3Ca水，礦化度小于1克/升。 4.1.4土壤、植被項目區土壤要緊為風沙土和黃土性土為主。風沙土分布面積占總面積的70%左右。大多地表已產生結皮，有微團粒結構，微生物活動也較旺盛，有機質和養分含量有所增加。受古地形的阻礙厚度不一，其土壤腐殖質含量低，養分含量低，有機質含量低，抗蝕能力較差，土壤侵蝕強烈，水土流失嚴峻。黃土性土分布于較高地段。這類土壤膠結性差，遇水易溶解，抗蝕性差，有機質含量在0.5%左右，養份缺乏，呈堿性。項目區植被類型屬溫帶干旱半干旱草原植被，受干旱和沙漠的阻礙，沙生植被面積進一步擴大，呈現為典型草原和沙生植被景觀。沙生植被以沙米群聚（AggAgriophllum aren

55、arium）、沙旋復花群聚（Agginul-a salsoloides）、牛心樸子群聚（AggCynanchum hancockianum）等先鋒群聚和沙竹群系（Formpsanmocdloa villosa）、籽蒿半灌叢（FormArtemisia sphaerocephala）、油蒿半灌叢（Agriophyllum squarrosumcl Mog）為主。干草原植被以黃薔薇灌叢（FormRosa hygonis）、檸條灌叢（FormCaragana korchinskii）、沙棘灌叢（FormHippophae rhamnoides ）、沙櫻桃灌叢（Formprunus mongolica

56、）等灌叢為主。人工植被要緊樹種有楊樹、柳樹、油松、等喬木。水土保持植物還有沙棘、紅柳、沙柳、沙打旺等，植被覆蓋度為50%。在防風固沙和改善生態環境中起著重要的作用。4.2 社會經濟狀況4.2.1行政區劃、人口、勞力與土地*轄13個鄉、9個鎮、1個國營農場，214個行政村，6個社區，總土地面積5088平方公里，總人口33萬，其中農業人口25.9萬，人口密度為每平方公里61人，總勞力168000個。享有中國“科威特”之譽的*，以豐富的油氣資源而馳名中外。改革開放以來，*依托資源優勢，國民經濟和社會各項事業迅速進展，初步形成以油氣化工、食品加工、皮毛加工、建筑建材為骨干的工業體系，初步形成了菜、畜、

57、薯、草四大主導產業。2012年全縣生產總值完成254.03億元，增長27.8%，經濟總量、增速均處于全市第二位。其中，第一產業增加值8.58億元，增長8.4%；第二產業增加值229.7億元，增長28.3%；第三產業增加值15.75億元，增長28.6%。三次產業結構比為3.4：90.4：6.2，對經濟增長的貢獻率分不為0.6%、91.9%、7.5%。非公經濟增加值達到13.51億元，增加47.8%。按常住人口計算，人均GDP首次突破8萬元大關，達到82950元，比上年增加15770元。全縣農業總產值14.9億元，糧食總產量20.3萬t，農民人均純收入4850元。楊橋畔鎮位于*城以東18公里處，區

58、位優越，交通便捷，礦產、旅游資源豐富，青銀高速公路、“太（中）銀”鐵路、蒙西鐵路和204省道橫貫全境，*能源重化工園區、中小企業創業園區、新能源產業園區、商貿物流園區及“太（中）銀”鐵路貨流轉運中心和蒙西鐵路貨運轉運中心這“四園兩心”均落戶于此。全鎮總土地面積201平方公里，轄6個行政村，46個村民小組，11個鎮屬單位，總人口11000人，耕地面積2.1萬畝，鎮區規劃面積8.8平方公里，已建成鎮區面積2平方公里，鎮區人口5000余人，全鎮現有磚廠14個，樓板廠10個，加油站4個，餐飲零售業128個。2012年全鎮工農業生產總值達4.8億元，同比增長30%，全鎮人均純收入達到18118元。4.2

59、.2土地資源利用現狀依照黃土高原遙感調查資料分析，從土地利用結構來看，該區農業用地和林地比例較大，分不占總面積的48.41%、24.44%，而果園和草地面積專門少，僅占總面積的5.71%，未利用地面積占總面積的21.43%，屬于“以農為主”的經濟進展模式。項目所在*土地利用現狀見表43。表43 *土地利用現狀情況表行政區土地利用現狀（hm2）耕地果園林地草地未利用地合計*246335840012436420646109055508800所占比例（%）48.411.6524.444.0621.43100.004.2.3經濟狀況及基礎設施建設區域內煤炭、石油、天然氣等礦產資源較為豐富，要緊以油氣田

60、、煤炭資源開發為支柱產業。近幾年得到了較大規模的開發，通過大力實施產業升級戰略、小城鎮帶動戰略和產業結構調整戰略，差不多形成以煤、油、天然氣為中心，走出了一條“以油氣田產業富鎮、以二三產業強鎮，帶動生態農牧業全面進展”的大開發、大進展路子。項目區基礎設施建設正在全面改善，工程沿線要緊利用國道G307、省道S206及縣鄉道路。交通條件較好，程控電話、數字微波、寬帶互聯網、移動通信都已覆蓋全市。4.3 水土流失現狀及防治狀況4.3.1水土流失防治分區依照*人民政府關于劃分水土流失重點防治區的通告，本工程建設域區屬全國水土流失重點治理區和水土流失重點監督區。依據土壤侵蝕分類分級標準SL19096，項