1、電力集團碳資產信息化管理研究文大唐碳資產有限公司 崔 宇建立符合我國國情的碳排放權交易機制是積極應對 氣候變化的一項重要措施,也是加快生態文明體制改革、 促進生態文明建設的具體行動。國家主席習近平2020年 9月22日在第75屆聯合國大會提出中國二氧化碳排放力 爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和 目標后，碳市場建立的必要性和緊迫性更加突出。電力行 業作為我國國民經濟重要的基礎產業，其能源消費量占全 國能源消費總量的60 %以上，二氧化碳排放量占全國二 氧化碳排放總量的40 %左右，預計首批進入碳市場的電 力企業達1700多家。目前，我國正處于碳排放交易體系運行初期，國內碳

2、排 放交易體系市場化、區域化、總量控制等特點逐漸顯現，大 型發電集團面臨管理碳資產、參與碳市場交易乃至碳金融 運作這一新領域的新挑戰。企業需充分重視碳資產的管理 和運作，開拓碳資產管理思路，改變現有以單一企業作為碳 資產運作主體的管理模式，合理利用區域優勢、產業優勢和 集團規模優勢，通過集約化模式科學管理企業碳資產。電力集團碳資產管理存在參數較多、數據量大、保密性 高、報送集中、人力不足等問題，同時還會面臨配額清繳、配 額交易、CCER開發及交易等一系列涉及碳資產管理運營 等方面的事宜，碳資產信息化管理的需求日益增強，因此需 要建設專業的碳資產管理信息系統來滿足相關業務需求， 強化碳資產全過程

3、管控和優化交易流程，為全面完成電力 集團碳資產運營各項任務提供有力的信息化支撐。對于大型發電集團而言,加強碳資產統一管理是應對 全國統一碳市場的必然趨勢。在制度上對集團內部溫室氣 體排放、CCER開發、碳履約交易統一管理，建立全生命周 期的碳資產全過程運營管控平臺，對于大型發電集團積極 適應和參與全國碳市場，加大集團對碳資產業務的掌控力 度和管理水平，滿足國家節能減排的整體要求，實現發電行 業可持續發展有著重要意義。通過碳資產管理信息系統的 搭建，實現碳資產管理的科學化、信息化，為基層電廠降低 履約成本，提高CCER項目的開發效率，提升交易決策的制 定質量，使電力集團整體碳資產管理效益最大化。

4、傳統碳資產管理模式的特點與問題電力集團存在著數據量龐大，難以集中統一管理的難 題。電力集團通常擁有超過上百家的控排企業以及上百 家的新能源碳減排企業，每家企業都有大量的碳排放數 據，傳統的管理方式如EXCEL表格計算、郵件傳輸等難 以管理如此龐大的數據，容易由于工作疏漏造成數據統計 與計算上的錯誤，進而影響工作的正常開展，給企業帶來中國電力企業管理| 2020.1029封面over損失。并且處理這些數據會消耗大量的人力成本，每個企 業都需要專職人員進行數據統計，并且分子公司需要將下 屬企業的數據進行匯總，在最高層級需要合計所有的企業 數據，工作量最為繁重,也無法保證數據的時效性?；鶎悠髽I的碳排

5、放數據統計，不僅僅需要單一部門的 數據統計，往往需要多個部門統計的數據才能對碳排放數 據進行核算與校對，在整個電力集團的管理模式中，也需 要多個層級的組織架構對數據進行管理，例如集團公司總 部、二級分公司、專業碳資產管理公司要各自履行自身的 職責,起到管控的作用，但是傳統的管理方式難以讓每個 基層企業的多個部門，電力集團的多個層級充分地參與到 碳資產管理的工作中去，工作量往往集中于一名基層員 工，造成工作效率低、數據質量差、缺少風險防控等一系列 問題。信息與數據安全的問題同樣需要高度重視，傳統的管 控模式缺乏數據管控的統一平臺與封閉的網絡架構，在文 件的統計與傳輸的過程中，數據的傳輸載體（例如

6、郵件系 統）往往部署在互聯網環境中，傳輸載體與存儲載體容易 受到黑客與病毒的威脅，存在巨大的安全隱患，容易出現 數據泄密的相關問題，給企業造成利益與聲譽上的損失。目前，電力企業對數據統計分析的能力仍需要加強， 系統統計數據的目的是對數據進行多角度分析，從而對企 業的各項決策起到輔助的作用，然而傳統的數據管理方式 中，單是統計總量這一項工作就給企業帶來了巨大的工作 負擔，對數據的精細化分析管理是無法實現的，使得企業 的碳資產管理處于初級水平，不能達到精細化管理、數據 化管理的管理要求，企業的各層級管理者在決策時，難以 把握最實際的形勢，出現決策缺乏依據、決策帶有主觀性 的特點，容易判斷失誤。碳數

7、據的信息化管理搭建信息化系統可以降低人工成本，提高整體的工作 效率。通過系統抓取生產系統數據、其他少量數據人工填 報，以多層檢查校驗的方式，使得數據能夠準確按時報 送。解決數據不能按時收集,不能準確統計的難題，既保 證了數據的準確性,又保證了數據按時上報的時效性。確 保了準確性與時效性，才能使企業管理者能夠及時有效地 做出正確的決策。利用信息化系統,可以提升電廠內橫向、縱向多層級 的管控能力。通過信息系統中的組織流程搭建，使每個電 廠的多個部門參與其中，實現多部門協同化辦公,提高了 基層電廠的整體工作效率。電廠再報送至分公司，分公司 的專業管理人員對數據的準確性進行檢查，同時統計區域 內的整體

8、情況，最后報送至集團內的專業碳資產管理公 司，對數據的完整性及校核材料進行檢查,最后在集團公 司總部形成完整的統計報表。通過搭建專業的廣域內部網絡，可以保證數據的安 全性。各大電力集團都擁有自己的內部專用網絡，企業 的數據屬于最核心的商業機密，信息化系統部署在集團 公司的內部網絡中，只有連接集團內網的企業才能訪問 系統，與互聯網環境進行隔離，使系統不容易受到網絡黑 客的攻擊,并且在不同的組織機構間部署網絡防火墻，限 制可以訪問系統的計算機地址與數量，進一步確保系統 的安全性。信息系統的搭建，為企業的經營決策提供了數據支 撐。數據統計的準確性為系統統計分析功能的多樣性提 供了先決條件，系統不應該

9、只有總量分析，還應有橫向對 比，縱向對比，態勢分析，風險分析等分析方法。碳市場的 局勢瞬息萬變，不但要求企業管理者做出正確的決策，還 要決策及時，有了多種分析方法，才能使管理者在最短的 時間內做出最科學的決策。管理層級與功能模塊設計管理模塊的設計應該貼合電力集團現有的管理框架， 電力集團的管理模式普遍是三級管理架構，管理層級涉及 基層控排企業、二級分公司、電力集團公司總部這三個管 理層級。因此本系統初步構思以電力集團總部統一管理 為核心，構建輻射至電力集團各級企業和組織的碳資產管 理網絡，實現三級管理功能。第一層級為基層電廠，包括 火電廠與清潔能源電廠，火電廠報送本企業的相關信息與 數據。第二

10、層級為省發電公司，負責監督、規范下屬企業 按期、合規完成碳排放數據和憑證文件的收集、匯總和上 報,執行電力集團總部的決策。第三個層級是電力集團管 理層，根據專業機構提供的數據、信息和建議，從電力集團 管理的高度出發，統籌考慮，做出有利于電力集團和企業的 決策，同時電力集團需擁有專業的碳資產管理公司,碳資產 管理公司為整個電力集團提供專業化的技術支持。碳排放管理模塊:此模塊的主要作用是對企業碳排放 數據進行監測、核算與報告。數據的監測獲取共有兩種方 法，第一種方法是通過企業的生產系統等物聯網系統進行抓取，目前電力集團都普遍擁有多種生產系統，通過生產 系統的數據就可以實現碳排放數據的全自動計算。第

11、二 種方法是通過電廠專工人工填報的方式將本企業的生產 數據錄入至信息系統中,數據填報完成后,經集團內部的 二級分公司對數據進行審核、校準無誤后由專業機構的項 目經理對數據進行審核,審核后，系統調用國家最新的數 據核算方法對碳排放數據進行核算。同時系統生成企業 的碳排放報告與補充數據表，格式隨著國家的政策更新而 更新。當現場核查工作結束后，專業機構的項目經理按照 核查后的最新數據錄入至信息系統中，對核查前的排放結 果進行修正，得到地方主管部門認可的最終排放量，并將 第三方核查機構出示的核查報告上傳至信息系統中。碳配額管理模塊:此模塊是對集團內控排企業的配額 進行管理，最少需要四項功能配額試算：當

12、企業完成日常 數據的填報工作后，系統需要按照國家的最新的配額計算 方法與最新的配額分配基準線對企業第二天發放的實際 配額量進行試算。配額預測模塊:當企業完成了某年度前 三個季度的排放數據填報工作后，系統需要根據這一年度 第四季度的計劃數據預測全年的配額量。配額信息采集: 當企業的國家登記簿賬戶收到國家發放的配額后，需要在 信息系統中對實際發放的配額信息進行錄入。配額履約 登記：當企業完成年度配額履約清繳工作后，需要在信息 系統中記錄本企業的配額清繳情況。減排項目管理模塊:此模塊的主要功能是對集團內的 CCER項目進行管理，至少需要兩個功能模塊，一是記錄 每個減排項目的開發進展，方便管理所有項目

13、的開發進 度，二是記錄每個項目的簽發情況，方便及時出售項目的 減排量。交易決策管理模塊:此模塊的主要功能是對本電力集 團內碳配額交易及減排量交易進行管理，當集團旗下企業 完成數據填報工作后，系統需要測算出電力集團在下一個 履約年的整體配額盈虧情況，專業的碳資產管理機構利用 這些數據，制定第二年交易的整體策略，并上報至集團主 管部門對交易策略進行審批。當企業完成現場核查后， 得到本企業具體的配額盈虧情況，并完成了國家交易系 統的配額交易后，需要在本系統中對交易情況進行錄入， 形成電力集團內部的碳交易臺賬,方便查看企業的碳交 易情況。綜合信息管理模塊:此模塊主要功能是向電力集團內 的各級企業發送相關的碳資產管理政策信息，信息至少需 要三個方面的內容:國家層面的宏觀碳市場政策，電力集團 內部碳資產管理人員需要隨時關注這些信息；電力集團內 部的相關碳資產制度，電力集團內部碳資產管理人員需要 按照這些碳資產的管理政策在碳資產管理信息系統中進行 操作；碳市場的相關信息，專業機構將碳市場的相關信息發 布至信息系統中，方便企業跟蹤碳市場的最新相關信息。目前國內各大電力集團都已上線了碳資產管理信息 系統，功能模塊大致相同，在近幾年的使用中覆蓋了各大 電力集團的各級企業，實現了碳資產管理信息化與層級 化,解決了系統上線前碳資產管理的各種