1、PAGE PAGE 6農(nóng)田水利工程成本管理與控制摘要:小型農(nóng)田水利工程是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中能夠提供水資源的重要來源地。首先對農(nóng)田水利工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)行中質(zhì)量控制的加強(qiáng)措施做出總結(jié)，從成本控制、進(jìn)度目標(biāo)設(shè)定以及安全管理等方面進(jìn)行探討，分析影響工程成本的因素以及成本最小化的建議，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的最優(yōu)進(jìn)行。關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程;成本;管理與控制隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)改革也在平穩(wěn)前進(jìn)，為了進(jìn)一步保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好的增長趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動能維持在高效的環(huán)境下，出現(xiàn)越來越多的農(nóng)田水利工程尤其是小型農(nóng)田水利工程，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中發(fā)揮著不可替代的作用，對新常態(tài)下中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起著重要的

2、作用。小型農(nóng)田水利工程主要是指為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中灌溉耕地以及農(nóng)村人畜飲水問題而建立起來的田間灌溉排水工程、小型灌溉渠、灌溉區(qū)抗旱水源工程、塘壩、蓄水池甚至是水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。基本任務(wù)是通過修建各種農(nóng)田水利工程以及其他措施，保證農(nóng)業(yè)耕地在缺少水的情況下可以得到充足的水資源補(bǔ)充并且能夠保證雨季到來時能夠疏通排出多余的水分，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程能夠順利的進(jìn)行，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)生，滿足人民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。1成本組成小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)需要投資成本，其可以分為4部分:工程建筑與安裝工程成本、設(shè)備費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用與預(yù)備費(fèi)用等不同的投資成本組成1。1.1工程建筑與安裝工程費(fèi)用。工程建筑與安裝工

3、程費(fèi)用由直接費(fèi)用和間接成本組成。直接費(fèi)用是指建筑安裝工程施工過程當(dāng)中直接花費(fèi)的工程項(xiàng)目的勞動和物化勞動。其中包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)以及其他直接費(fèi)用(包括材料的二次搬運(yùn)，生產(chǎn)工具使用費(fèi)用、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)用等)。間接成本是指施工企業(yè)在施工過程當(dāng)中進(jìn)行組織與經(jīng)營管理產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，其主要由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。規(guī)費(fèi)是指按照政府和有關(guān)部分規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，包括保險與公積金。企業(yè)管理費(fèi)包括施工人員的工資與各種補(bǔ)貼費(fèi)用、固定資產(chǎn)使用費(fèi)用、物料消耗與折舊費(fèi)、施工單位產(chǎn)生的辦公費(fèi)和財產(chǎn)保險等費(fèi)用。1.2設(shè)備費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)包括設(shè)備原價、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險費(fèi)以及采購與保險費(fèi)等。1.3獨(dú)立費(fèi)用與預(yù)備費(fèi)用。獨(dú)立

4、費(fèi)用與預(yù)備費(fèi)用包括建設(shè)管理費(fèi)，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等，以及施工過程當(dāng)中用來解決由于某些原因而需額外增加的工程項(xiàng)目與費(fèi)用。2成本控制小型農(nóng)田水利工程成本控制應(yīng)該是引導(dǎo)、挖潛與管理行為分別在工程實(shí)施前、實(shí)施中和工程結(jié)束3個不同的部分發(fā)揮作用，做到實(shí)時監(jiān)測與控制成本，保證整個工程在優(yōu)質(zhì)高效低成本之下運(yùn)轉(zhuǎn)2。2.1工程前控制。在工程開始之前制定相應(yīng)的責(zé)任劃分與獎懲措施，保證每個施工人員都能夠清楚地了解并積極地參入。通過對每部分的詳細(xì)分析計算，確定每部分的成本控制規(guī)則，在保證質(zhì)量的前提下盡量減少費(fèi)用支出，并且運(yùn)用適宜定額確定各個部分的成本。其次在宏觀上分析每部分消耗的數(shù)量和相應(yīng)的費(fèi)用管理機(jī)制。確定實(shí)際消耗與理論消

5、耗之間的關(guān)系;審查設(shè)計方案中的每個細(xì)節(jié)，保證每個細(xì)節(jié)都能做到優(yōu)質(zhì)高效。選用更先進(jìn)的施工方案，確定在每個環(huán)節(jié)中保證質(zhì)量和效率的前提下，盡可能的減少成本支出。同時以雙方都能夠接受的方式確定最終的工程前成本控制標(biāo)準(zhǔn)。與項(xiàng)目施工組召開協(xié)調(diào)會，按照事先制定的標(biāo)準(zhǔn)雙方達(dá)成共識，并且引導(dǎo)他們在日常施工過程當(dāng)中能夠做到真心的接受這個標(biāo)準(zhǔn)。同時調(diào)動了施工組的成本控制協(xié)調(diào)的積極性、興趣，保證成本控制能夠從項(xiàng)目開始后立即進(jìn)入實(shí)施階段。2.2工程實(shí)施中控制。在施工過程當(dāng)中，運(yùn)用動態(tài)與風(fēng)險的觀點(diǎn)，按照施工過程當(dāng)中的發(fā)展，不斷調(diào)整成本的標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)不斷的變化，不斷挖掘當(dāng)中的潛能。工程在實(shí)施過程當(dāng)中會產(chǎn)生很多的問題與風(fēng)險，成

6、本控制標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該按照其變化及時做出相應(yīng)的調(diào)整。如果一直按照制定標(biāo)準(zhǔn)，那會產(chǎn)生特別大的負(fù)面作用，達(dá)不到預(yù)想的效果。動態(tài)調(diào)整就是在施工過程當(dāng)中，由于某些原因，原材料以及人工的費(fèi)用出現(xiàn)增長現(xiàn)象，要相應(yīng)調(diào)高成本控制標(biāo)準(zhǔn);反之當(dāng)出現(xiàn)下降的情況時，也要相應(yīng)地做出調(diào)整，保證施工方能夠積極有效地接受這個標(biāo)準(zhǔn)并且能夠保質(zhì)保量的完成工作3。2.3工程完結(jié)后控制。工程完結(jié)之后，通過管理測評，及時整理制定控制成本的方法。結(jié)合工作中遇到的實(shí)際問題的工程成本控制標(biāo)準(zhǔn)，判斷是否達(dá)到控制成本的預(yù)期結(jié)果，這也反映了實(shí)際的控制水平。通過分析工程實(shí)施過程當(dāng)中的問題，為以后的工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，以期為工程建設(shè)提供一定的參考。3工程成本

7、控制的措施3.1施工之前，結(jié)合施工圖紙給出最為合理的建議。施工單位在繪制施工圖紙前，要對此次施工建設(shè)做出足夠的調(diào)查和合理的規(guī)劃，在保證施工質(zhì)量和滿足施工要求的情況下盡可能的降低施工成本。施工圖紙繪制完成后，檢測單位需要對施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)審查，對設(shè)置不合理的問題與細(xì)節(jié)提出積極的修改意見。對于某些施工難度較大的工程建設(shè)，要從保證施工的速度和質(zhì)量，滿足控制成本、增加工程收入的需求等不同的方面考慮，保證兩者的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)4。3.2加強(qiáng)預(yù)算管理。雙方簽訂施工合同時，要對合同的每個細(xì)節(jié)進(jìn)行審核，正確編制施工圖預(yù)算;把合同規(guī)定的“開口”項(xiàng)目作為增加預(yù)算收入的重要內(nèi)容;在施工過程當(dāng)中，根據(jù)工程變更資料，及時辦理增

8、減帳。3.3提高機(jī)械化。在實(shí)際施工過程當(dāng)中，機(jī)械化可極大提升施工效率，機(jī)械化的運(yùn)用是人工的23倍，機(jī)械化的運(yùn)用體現(xiàn)在整個過程當(dāng)中。如運(yùn)用機(jī)械化進(jìn)行土方挖掘，完成相同工作量的前提下，其花費(fèi)僅是人工的12。因此在施工過程當(dāng)中，在保證施工安全與質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用機(jī)械化，不僅可以節(jié)省成本，同樣可以提升施工的效率與質(zhì)量。施工過程當(dāng)中要合理安排不同機(jī)械的施工時間與位置，保證各機(jī)械設(shè)備都能夠工作在最優(yōu)的情況下。3.4合理選擇原材料。合理選擇原材料并不是要選擇質(zhì)量差的原材料更不是要偷工減料，而是指在保證滿足使用年限和質(zhì)量的前提下，對于原材料的選擇要做到既能節(jié)省成本也能保證質(zhì)量。這是因?yàn)椴煌墓こ逃兄煌?/p>

9、要求。這樣做對于成本的控制有著重要的意義。3.5制定合理的施工方案。合理的施工方案不僅對施工的時間效率產(chǎn)生重大影響，同樣影響成本的控制。合理的施工方案包括:施工方法的確定、施工順序的排列、施工機(jī)械的選擇與合理分布以及流水施工組織。由于不同的施工方案，其花費(fèi)的時間與所用的施工器存在特別大差別，因此要合理安排施工方案，對于不同的工程需求要制定適合的方案。如在施工過程工要考慮地下水的問題，施工的方向是由上到下，最大可能的采用自然排水，減少使用抽水機(jī)械所產(chǎn)生的額外費(fèi)用。在土方挖掘作業(yè)過程當(dāng)中，要盡量照顧到土方二次挖掘問題，盡可能的保證一次完成。確定施工方案時要注意結(jié)合自身的條件和優(yōu)勢達(dá)到最優(yōu)的效果5。3.6加大政府扶持農(nóng)田水利工程的建設(shè)都是在農(nóng)村各地甚至是偏遠(yuǎn)的山區(qū)，由于交通不便，農(nóng)民生活收入普遍較低，所以建設(shè)農(nóng)田水利工程資金籌集方面存在一定困難。因此政府與有關(guān)部分要加大工程資金投入，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)