1、湖北省人口(rnku)與計劃生育條例 共三十六頁 2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議(huy)通過 2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂 2014年3月27日湖北省第十二屆人 民代表大會常務委員會第八次會議修訂 共三十六頁 第一章 總 則 第二章 組織管理 第叁章 生育調節 第四章 計劃生育技術服務(fw) 第五章 獎勵與社會保障 第六章 法律責任 第七章 附 則共三十六頁第一章 總 則 第一條 為了加強人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，維護公民的合法權益，根據中華人民共和國人口與計劃生育法，結合本省實際

2、，制定(zhdng)本條例。 第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當遵守本條例。 共三十六頁 第三條 開展人口與計劃生育工作，應當加強綜合管理，提供優質服務，依靠科技進步，建立綜合治理出生人口性別比工作機制，完善獎勵和社會保障制度，堅持(jinch)宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針，控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構。 第四條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，實行主要領導負責的目標管理責任制度。共三十六頁 第五條 實行計劃生育是每個公民(gngmn)和全社會的共同責任。 公民實行

3、計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責任。共三十六頁 第六條 各級人民政府應當(yngdng)按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費，保障人口與計劃生育財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度，確保人口與計劃生育工作的需要。對貧困地區、少數民族地區的人口與計劃生育工作應當(yngdng)給予重點扶持。 人口與計劃生育工作經費應當?？顚Ｓ?。縣級以上人民政府及其衛生計生行政部門應當加強人口與計劃生育工作經費的監督、管理。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費。 第七條 建立人口與計劃生育舉報獎勵制度，對舉報屬實的，由縣級以上人民政府衛生計生行政

4、部門給予獎勵。共三十六頁第二章 組織(zzh)管理 第八條 縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發展規劃，結合當地人口發展狀況，編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會(shhu)發展計劃。縣級以上人民政府衛生計生行政部門在本級人民政府的領導下，制定和組織實施本行政區域人口與計劃生育實施方案，并落實人口與計劃生育工作目標管理責任制，定期進行考核。凡年度考核未達到人口與計劃生育工作責任制考核目標的，當年不得評為先進、授予榮譽稱號，主要負責人和直接責任人當年不得晉升職務。 各級人民政府及其所屬部門制定的各類規定應當有利于人口與計劃生育工作。共三十六頁 第十條 各級人民政府及

5、其衛生計生行政部門應當按照法定職責，加強流動人口計劃生育服務和管理，將流動人口納入現居住地人口總數，建立流動人口計劃生育服務管理網絡，完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。 流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地為主。戶籍所在地和現居住地的人民政府應當相互配合，建立、完善定期聯系制度(zhd)，共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、節育措施、婚育證明管理、技術服務、獎懲措施等工作。 上級人民政府應當加強對下級人民政府流動人口計劃生育工作的監督檢查，將流動人口計劃生育作為目標管理責任制的重點考核內容，實行以現居住地為主的雙向考核。 共三十六頁 第十二條 公安、工商、

6、建設部門在辦理流動人口登記、工商登記、房產登記手續時，應當查驗育齡婦女的流動人口婚育證明和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時通報當地衛生計生行政部門，協助做好流動人口計劃生育的服務和管理工作。 單位和個人接納育齡婦女從業或者出租出借(chji)房屋供育齡婦女居住的，應當查驗流動人口婚育證明和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時報告當地衛生計生行政部門。對無流動人口婚育證明和孕婦生育證明的，應當告知其補辦。對不符合法律、法規規定懷孕的，應當協助落實終止妊娠措施。共三十六頁第三章 生育(shngy)調節 第十四條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結婚(系初婚)的為晚婚；已婚婦女

7、(fn)年滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。 第十五條 提倡一對夫妻只生育一個子女。符合本條例規定條件的，經批準，可以再生育一個子女。 禁止違法生育。共三十六頁 第十六條 夫妻雙方屬城鎮居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女： (一)第一個子女為殘疾人，不能成長為正常勞動力，但醫學(yxu)上認為可以再生育的； (二)無子女，依法收養一個子女后要求生育的； (三)夫妻雙方系歸國華僑的； (四)夫妻一方為獨生子女的。共三十六頁 第十七條 夫妻雙方屬農村居民，除適用本條例第十六條規定外，符合下列條件之一的，也可以申請(shnqng)生育第二個子女： (一)夫妻一方是二等乙級以上傷殘

8、軍人的； (二)夫妻只有獨生女的； (三)夫妻雙方均為少數民族的。 前款規定不適用于國家工作人員。共三十六頁 一、將第十六條第四項“夫妻雙方均為獨生子女的”修改為“夫妻一方(y fn)為獨生子女的”。 二、刪去第十七條第一款第（一）項“夫妻一方兩代以上是獨生子女的”；刪去第一款第（三）項“男到獨生女家結婚落戶的”； 本條例所稱的“獨生子女”是指獨生子或獨生女，即沒有同胞兄弟姐妹，沒有同母異父、同父異母的兄弟姐妹，沒有父母再婚后形成的繼子女兄弟姐妹；沒有父母收養形成的兄弟姐妹；或者由上述(shngsh)關系形成的兄弟姐妹在其母親育齡期內均死亡的。修改內容共三十六頁 第十八條 再婚的夫妻，一方只有

9、一個子女，另一方無子女的，可以申請(shnqng)再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女的，可以申請(shnqng)再生育一個子女。 第十九條 夫妻一方屬城鎮居民，另一方屬農村居民的，適用本條例關于城鎮居民的生育規定。 由城鎮居民轉為農村居民的夫妻，適用本條例關于城鎮居民的生育規定。 農村居民成建制轉為城鎮居民的，其生育從轉制之日起兩年內，可以適用本條例第十七條的規定。共三十六頁 符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規定要求生育的，應當在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道(jido)辦事處申請辦理生育證，并提交下列材料：第二十一條 夫妻(fq)

10、生育第一個子女的，生育前應當到所在單位或者村(居)民委員會領取生育服務證，憑生育服務證享受生殖保健服務和免費基本項目的計劃生育技術服務。共三十六頁 第二十三條 符合本條例規定可以生育第二個子女或者(huzh)再生育一個子女，但有下列情形之一的，不得再生育： (一)屬非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的； (二)故意致嬰兒死亡的； (三)自報嬰兒死亡，但沒有死亡證據、證明的； (四)遺棄子女的。 這里的“再生育”包括生育第二個子女和再生育一個(y )子女兩種情況。共三十六頁第四章 計劃生育(j hu shn y)技術服務 第二十九條計劃生育技術服務由取得相應資質的計劃生育技術服務機構和醫療保健機構承

11、擔。計劃生育技術服務機構、醫療保健機構及其從事計劃生育技術服務的專業人員的資格審查和管理，由縣級以上人民政府衛生計生行政部門負責。 第三十二條 施行避孕節育手術的計劃生育技術服務機構或者醫療保健機構，必須具備(jbi)相應的施行手術的條件。施行避孕節育手術的人員，須經縣級以上人民政府主管部門考核合格，持證上崗。施術單位及施術人員應當嚴格遵守與執業有關的法律、法規、規章、技術常規、職業道德規范和管理制度，保障受術者的健康和安全。違反規定施行手術，導致不良后果的，應當依法追究責任人的責任。 禁止個體醫療機構施行計劃生育手術。共三十六頁 第三十四條 縣級以上人民政府應當組織衛生計生、食品藥品監督管理

12、等行政部門，定期開展超聲技術使用、施行人工終止妊娠手術、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監督工作。 建立超聲技術使用準入和執業資質認證制度，完善超聲技術檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測(jin c)、孕產過程管理等制度，實行終止妊娠藥品處方管理制度。共三十六頁 第三十五條 嚴禁任何機構和個人利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。 為孕婦提供孕產期保健服務的機構在接診妊娠14周以上的孕產婦時，應當查驗生育服務證或者生育證，并登記有關情況。計劃生育技術服務人員和醫務人員，不得明示(mn sh)或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終

13、止妊娠手術的，應當按照國家和省人民政府的規定出示有關證明，施術單位應當在術前查驗，并按規定登記、存檔。共三十六頁第五章 獎勵(jingl)與社會保障 第三十六條 建立(jinl)人口與計劃生育獎勵專項資金，專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于獎勵獨生子女家庭。 第三十七條 晚婚公民除享受國家規定的婚假外，增加婚假15天；已婚婦女晚育的，除享受國家規定的產假外，增加產假30天，并給予其配偶10天護理假；婚假、產假和護理假視同出勤，工資、獎金照發。共三十六頁第六章 法律責任(f l z rn) 第四十條 有下列行為之一的，由衛生計生行政部門給予警告，并限

14、期(xinq)改正；拒不改正的，對當事人雙方各處500元罰款： (一)未履行婚姻登記手續生育第一個子女的； (二)符合再生育條件，但未申請領取生育證生育的； (三)不符合法定生育條件應當終止妊娠拒不終止的。共三十六頁 第四十一條 違反本條例規定生育的，按照下列規定對當事人雙方進行處理： (一)城鎮居民違反本條例規定多生育一個子女的，按所在縣(市、區)上一年度(nind)城鎮居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養費； (二)農村居民違反本條例規定多生育一個子女的，按所在縣(市、區)上一年度農村居民年人均純收入的3倍分別征收社會撫養費。 當事人違反本條例規定多生育兩個及兩個以上子女的，以第一款

15、、第二款多生育一個子女應當征收的社會撫養費為基數，按多生育的子女數為倍數分別征收社會撫養費。 共三十六頁 第四十二條 重婚(chnghn)生育、有配偶與他人生育的，對重婚(chnghn)者、有配偶者依照本條例第四十一條規定的征收標準的2倍征收社會撫養費。 第四十三條 違反計劃生育和收養法律法規規定收養子女的，或者不符合生育條件，以不正當手段取得生育服務證或者生育證生育的，按照違法生育處理，依照本條例第四十一條的規定征收社會撫養費。共三十六頁 第四十四條 社會撫養費的征收，由縣級人民政府衛生計生行政部門作出書面征收決定，縣級人民政府衛生計生行政部門可以委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處作出書面征

16、收決定，村(居)民委員會和有關單位應當予以協助。 當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難，經縣級人民政府衛生計生行政部門批準分期繳納的，分期繳納的期限最長不超過三年，第一年繳納金額不低于應征收社會撫養費總金額的百分之四十。 上述委托與被委托關系的建立，必須采取書面委托形式。重大、復雜(fz)、影響較大的征收決定一般不應委托。 共三十六頁 第四十五條 國家工作人員違反本條例規定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開除的行政處分；其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分。 違反本條例規定生育子女的，妊娠、分娩(fnmin)、產褥期的一切費用自理，不得享受托幼補助和困難補助。共三十六頁

17、第四十六條 利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由衛生計生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有(mi yu)違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；對單位主要負責人給予降級、撤職的行政處分，對直接責任人給予開除的行政處分；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 共三十六頁 組織、介紹(jisho)、脅迫妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規定處罰。 當事人進行非醫學需要胎兒性別

18、鑒定的，由衛生計生行政部門處2000元以上5000元以下罰款；當事人符合本條例規定妊娠，但進行非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的，除按本款規定處以罰款外，屬第一胎的，三年內不得生育，屬第二胎的，不再批準其生育。共三十六頁 第四十七條 藥品生產、批發、零售企業非法銷售終止妊娠藥品的，由食品藥品監督管理行政部門沒收藥品和違法所得，給予警告，責令改正，并處違法銷售藥品貨值金額(jn )2倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷藥品生產許可證或者藥品經營許可證。共三十六頁 第四十八條 單位職工違反本條例規定生育的，對當事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負責人的責任。 單位不履行計劃生育協助管理(gunl)義務或者嚴重違反本條例的，由本級人民政府或者衛生計生行政部門責令改正，并給予通報批評，對單位負責人和直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。共三十六頁 條例第四十八條第一款規定是指違反條例規定生育子女的，夫妻雙方不在同一個單位的，按條例規定數額分別罰款；夫妻在同一個單位的，按條例規定數額的雙倍罰款。這里(zhl)的“單位負責人的責任”是指對該單位負責人和直接責任人給予警告以上行政處分。這里(zhl)的“單位”是指當事人所在的國家機關、社會團體、企業、事業組織等具體單位。共三十六頁 第四十九條 國家機關工作人員