1、1本章主要內容： 1.國民經濟經濟運行的總量 2.總供給和總需求的失衡與平衡 3.宏觀調控的目標 4.宏觀調控政策及其運用第七章 宏觀調控2一、國民經濟循環與經濟總量（一）國民經濟的循環 1.兩部門經濟 廠商居民商品勞務購買支出生產要素的報酬圖：兩部門經濟循環模型32.三部門經濟政府廠商居民商品、勞務購買支出商品和勞務購買支出生產要素的報酬支出稅收稅收圖：三部門經濟循環模型43.四部門經濟圖：四部門經濟循環模型5（二）總需求和總供給1.總需求：是指國民經濟中各個部門在不是同的價格水平下，對商品和勞務愿意而且能夠購買的總量。2.總供給：是指國民經濟中廠商和居民在不是同的價格水平下，對商品和勞務愿

2、意而且能夠提供的總量。63.宏觀總量平衡和失衡的兩種情況需求不足的失衡：過剩失衡 總需求小于總供給需求過度的失衡：短缺失衡 總需求大于總供給總量平衡 總需求等于總供給7（三）國民經濟總量1.國內生產總值：國內生產總值(簡稱GDP) 是在一定時期內（通常為一年）在一國（地區）境內所生產的最終產品和服務的市場價值總和。88最終產品與中間產品9只計算最終產品和服務最終產品(final goods)：為最終使用而購買的產品。最終產品的購買者不再出售該產品。一個企業的生產要用到上另一個企業提供的產品，稱中間產品（intermediate products）。只計算最終產品是為了避免重復計算。這是因為，消

3、費者手中的一件產品可能是很多個企業的共同勞動成果。如果把每個企業的產值加起來作為社會的總產品，那么，難免出現重復計算問題。10理解GDP關鍵在于GDP是一個市場價值概念GDP測度的是最終產品價值GDP是一定時期內生產的而非銷售GDP是流量而不是存量GDP一般僅指市場活動導致的價值GDP不僅包括物質產品，也包括服務。11流量與存量流量（flow) ：在一定時期生產的產品和勞務而取得的收入或支出的總量，按一定時期核算的數量。存量（stock) ：在某一時點上，過去生產與積累起來的產品、貨物、儲備、資產負債的結存數，按一定時點核算。流量是指在一定時間內的增量，存量是在某一時刻的總量。每月往銀行里存1

4、萬塊，是流量；本月初在銀行里一共有60萬存款，為存量。 12流量：描述事物狀態變化快慢的量，如流入一座水庫的河流、駛入停車場的車流和澆鑄混凝土的過程。存量：描述事物在特定時刻的狀態的量，如特定時刻水庫的水位、停車場中車的數量和已經澆鑄的混凝土數量等。流量是因，存量是果。宏觀經濟學中，關注經濟調整趨勢，這些趨勢往往表現為國民經濟流量。區別：一個是時期，一個是時刻；一個是增量，一個是總量。1313國內生產總值的計算方法用支出法核算GDP：構成：居民消費企業投資政府購買凈出口CIG（XM）14收入法（要素收入法）： 收入法計算國內生產總值，廠商通過出售商品和勞務獲得的收入，分配到各種生產要素所有者（

5、家庭）手中。這些要素所有者獲得的工資、利息、租金和利潤等要素報酬就構成了一個經濟的總收入。主要包括：工資，利息，租金，非公司企業收入，利潤，企業間接稅，折舊費，企業轉移支付。15生產法：生產法是從貨物和服務活動在生產過程中形成的總產品入手，剔除生產過程中投入的中間產品價值，得到新增價值的方法。即：增加值=總產出中間投入。162.其他國民經濟指標國民生產總值：國民生產總值（gross national product, 簡稱GNP）在一定時期內（通常為一年）在一國居民所生產的最終產品和服務的價值總和。GNP與GDP的區別：GDP是以國境為界，即本國境以內的所有生產活動所創造的產品與勞務的價值都記

6、入該國的GDP。依據的是國土原則。17GNP以國民為界，即本國國民的生產要素所創造的產品與勞務都記入該國的GNP。依據的是國民原則；GNPGDP本國國民在國外的生產要素所得外國國民在國內的生產要素所得GDP本國國民在國外的凈要素所得。18例：中信公司在美國境內投資建廠所生產的最終產品價值計入美國GDP和中國GNP，但不計入美國GNP和中國GDP；一個美國經濟學家飛到中國舉辦一場關于“新經濟與風險投資” 收費講座，講座收入計入中國GDP和美國GNP，但不計入中國GNP和美國GDP。 19計算GNP時，應該將外國居民擁有的本國產出從GDP中扣除；相反，本國居民通過各種方式從國外獲取的收入應疊加進來

7、，以得出完整的GNP數值。凈要素支付(NFP)等于本國公民的國外收入減去外國公民在本國的收入。 GNP-GDP=NFP GNP=GDP+NFP20國內生產凈值和國民生產凈值國內生產凈值：是一國在一年內的國內生產總值減去生產過程中所消耗掉的資本（折舊費）所得的凈增值。國民生產凈值：是一國在一年內的國民生產總值減去生產過程中所消耗掉的資本（折舊費）所得的凈增長值。21國民收入國民收入：是一國在一年內各種生產要素所得實際報酬的總和，包括工資、凈利息、租金和利潤等要素報酬。它可以通過國內生產凈值減去企業間接稅和企業轉移支付兩項支出而得到。22個人收入和個人可支配收入個人收入：是一個國家在一年內所有家庭

8、所得到的實際收入的總和，包括勞動收入、業主收入、租金收入、股息收入、凈利息收入和政府所給予的各種救濟金、福利費補助、養老金、公債利息，政府和企業給家庭的轉移支付等。個人可支配收入：是一個國家在一年內家庭的全部實際收入扣除個人應繳納的各種稅收所得的剩余部分。2324中國GDP總量的增長單位：億 人民幣25中國GDP總量的增長曲線26中國GDP 的增長率27澳門GDP總量的增長單位：億 澳門元當年價格28澳門GDP 的增長率二、宏觀調控及其目標宏觀調控的含義：是指政府運用法律、經濟、行政等手段，對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整，及時糾正經濟運行中偏離宏觀目標的傾向，力求實現總需求與總供給的平

9、衡，以保證國民經濟的平穩運行。（一）宏觀調控的手段1.法律手段含義：是指政府通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段，主要通過經濟立法和經濟司法調節經濟。法律手段的特點：強制性權威性明確的規定性調節具有相對穩定性2.經濟手段含義：是指政府通過運用經濟參數調節各個經濟主體的經濟利益關系，約束和引導其經濟行為，控制經濟整體運行的調控手段。價格杠桿稅收信貸杠桿工資杠桿各種經濟杠桿調節的實質是經濟利益關系。作為一種間接調節手段，它直接調節主體是市場，間接調節的客體是企業，政府運用各種經濟手段直接調控市場各種經濟參數，從而誘導企業作出符合宏觀經濟發展目標的生產經營決策。3.行政手段含義：是指政府通過行

10、政機構采取帶有強制行的行政命令、指標、規定等措施來調節和管理經濟。其特點具有：直接性權威性無償性速效性（一）經濟增長經濟增長是一個國家國內生產總值或人均國內生產總值的增加。經濟增長是長期、持續的產量擴大、收入增加；雖然其間會發生短期波動，但通常只會對經濟增長的速度造成影響，而增長的趨勢卻不會發生變化。二 宏觀調控的目標35在設定經濟增長的目標時，需要注意目標的合理性：若目標增長率過低，一年中增加的產量就有可能不能滿足社會上增加的總需求，影響生產資源的充分就業；而若目標規定過高，可能出現現有的資本、勞動、技術等條件無法達到目標要求的問題，容易引發嚴重的通貨膨脹。 36（二）充分就業1.失業是指在

11、經濟系統中一部分勞動力中處于沒有工作的狀態。有三種形式：摩擦性失業是由于勞動力缺乏流動性、信息交流不完全以及市場組織不健全所造成的失業。一般發生在人們處于不同地區、職業或生命周期的不同階段，因而工作不停變動的場合。 37結構性失業：由技術進步、產業變動引起勞動力市場的結構特征與社會對勞動力的需求不相吻合，由此而導致的失業。 周期性失業：由于總需求不足，導致社會對勞動力需求下降引起的失業。2.充分就業：消除了周期性失業的就業狀態就是充分就業。摩擦性失業與結構性失業是經濟系統的運行規律所導致的，難以徹底消除。宏觀經濟政策主要消除周期性失業。只要消除了周期性失業，就實現了充分就業的目標。39（三）物

12、價穩定價格指數：表明具有代表性的若干種商品的價格從一個時期到下一個時期變動程度的指標。價格水平出現持續快速提高，即發生了比較嚴重的通貨膨脹，它將嚴重影響居民的生活水平，也不利于國家經濟的長遠發展；若一段時間內價格水平持續下降，就意味著經濟運行已進入蕭條階段，社會上必然存在嚴重的失業，對經濟增長與社會安定形成威脅。41（四）國際收支平衡1.國際收支是一國的對外賬戶，主要包括經常賬戶、資本金融賬戶和儲備資產賬戶三大部分。經常賬戶下有貿易、投資收益和經常轉移三個子賬戶；資本金融賬戶(簡稱資本賬戶)下有資本、直接投資、證券投資和其他投資四個子項目；儲備資產賬戶主要包括貨幣黃金、特別提款權和外匯，記錄的

13、是儲備資產的變動額，應該等于經常賬戶余額與資本金融賬戶余額之和。 422.國際收支平衡指一國的國際收支既無赤字有無盈余，包括兩方面的內容：一是資本流出與流入的平衡；二是進口與出口的平衡。收入總額大于支出總額稱為國際收支順差，或稱國際收支盈余；支出總額大于收入總額稱為國際收支逆差，或稱國際收支赤字。逆差表示對外負債，一般要用外匯或黃金償付。 435.宏觀政策四大目標之間的聯系：四個目標之間有互補關系，也有排斥關系。在制定宏觀經濟政策時，必須對宏觀經濟政策目標進行價值判斷，權衡輕重緩急和利弊得失，確定目標的實施順序和目標指數高低，同時使各個目標能有最佳的匹配組合，使所選擇的目標體系成為一個和諧的有

14、機的整體。44三、宏觀調控政策（一）財政政策1.定義：財政政策是政府為了實現充分就業，或抑制通貨膨脹，或為了使本國國民收入達到更高水平，有目的地對財政支出和稅收進行調節，影響總需求。 452.財政政策的主要內容主要是財政支出政策和財政收入政策兩大類政府支出：包括各級政府的全部支出。分兩類：A.以取得產品或勞務為目的的支出，包括政府對國防物資、辦公用品的購買，對各類人員的雇傭，各類公共工程的建設。這類支出使政府獲得相關產品或勞務，促進產品和國民收入的增加。B.政府的轉移性支出，包括失業救濟金及養老金、退休金等各種社會福利保障支出，其特征是政府并未獲得相應的產品或勞務。46政府的稅收在各種稅收最為

15、重要的還是公司所得稅和個人所得稅。經濟蕭條時，采取減稅的措施，使企業與個人可支配的收入保持穩定或緩慢下降，刺激總需求，達到減輕、甚至消除蕭條的目的；經濟繁榮時，增加稅收，限制企業的投資和居民的消費，抑制總需求，使過熱的經濟恢復到比較正常的狀態。 472.財政赤字和盈余經濟繁榮時期政府采取緊縮性政策，這一方面增加了稅收，另一方面則減少了支出，使得財政收入大于財政支出，政府便出現了財政盈余。政府一般選擇將這筆盈余凍結起來，以便在財政赤字出現時用來彌補赤字。 48財政赤字：財政收入小于財政支出政府用發行公債的方法彌補財政赤字。公債發行既可以籌集財政資金彌補財政赤字，又可以通過公債發行和流通影響貨幣供

16、應量，從而調節總需求，產生抑制或者擴張效應。所以公債也是實現宏觀經濟政策目標的工具之一。493.內在穩定器主要利用公司所得稅和個人累進所得稅以及轉移支付，自動根據經濟周期加以調節。這種財政政策發揮著“內在穩定器”的作用。具體內容：稅收的自動變化。 政府轉移支付的自行變動。50農產品價格維持方案。當經濟蕭條時，價格總水平下降。一旦農產品價格下降到一定水平，政府便采取措施，或在市場上收購農產品，或直接向農場主支付貨幣補貼。這一方面可以使農業生產保持穩定；另一方面可以使農業人口的收入增加，有助于穩定總需求。51當通貨膨脹發生時，若農產品的價格上漲到一定限度，政府在市場上拋售糧食以平抑糧價。這可以使社

17、會居民的生活水平不致因糧價大幅度上升而受到影響，有利于社會安定；可以在一定程度上避免以農產品為原料的工業制成品的價格的急劇上漲，有助于抑制通貨膨脹；可以使農業人口的收入相對減少，總需求相對減少，促使經濟運行回落到比較合理的水平。52總結：財政政策的兩種基本形式：擴張性財政政策（經濟衰退，通貨緊縮時用） 增加政府購買、 擴大政府投資、減稅、政府轉移支付增加，以擴大總需求。 緊縮性財政政策（經濟過熱，通貨膨脹時用）減少政府支出，增加稅收，或這雙管齊下，轉移支付減少，以抑制總需求。53（二）貨幣政策定義：國家通過中央銀行為實現經濟調節目標而制定的各種管理和調控貨幣供給量及結構的措施總稱。控制指標的選

18、擇：利息率和貨幣供給量541.貨幣政策工具法定存款準備金率定義：是依法規定的商業銀行在一定存款負債中必須持有的準備金占存款的最低比率。中央銀行通過改變法定存款準備金率，影響商業銀行的對外貸款規模，進而控制貨幣供給量，影響利息率水平，實現對經濟總體運行的調節。55當經濟繁榮時，中央銀行提高法定存款準備金率，縮小商業銀行對外貸款規模，社會貨幣供給量減少，市場利息率提高，抑制社會總需求。在蕭條發生時，中央銀行降低法定存款準備金率，商業銀行可以擴大對外貸款的規模，社會貨幣供給量增加，利息率下降，刺激社會總需求。56再貼現率定義：中央銀行對商業銀行的貸款利息率，稱為再貼現率。在經濟繁榮時，中央銀行會提高

19、再貼現率，增加商業銀行向央行貸款的成本，限制商業銀行向中央銀行申請更多的貸款，減少全社會貨幣供給量，引起市場利息率的提高，避免經濟過熱、通貨膨脹。57在經濟蕭條時，中央銀行會降低再貼現率，降低商業銀行向央行貸款的成本，刺激商業銀行向中央銀行申請更多的貸款，增加全社會貨幣供給量引起市場利息率的下降、投資與消費增加，擴大總需求。58公開市場業務定義：指中央銀行在公開市場上買賣以政府債券為主的有價證券來調節貨幣供應量。在經濟蕭條時，中央銀行要在公開市場上收購政府債券，從而使社會上貨幣供給量增加。在經濟膨脹時，中央銀行要在公開市場上發行債券、回籠現金，從而社會貨幣供給規模縮小，借此提高市場利息率，抑制

20、社會總需求。592.其他貨幣政策道義勸告 一國的中央銀行以口頭或書面的方式來勸說商業銀行“自動”擴大或收縮信貸規模，以配合政府的經濟政策。變更墊頭比率：又稱做保證金比率，它指的是人們在購買股票等有價證券時必須繳納的現金比例。 規定利息率上限：這里所說的利息率，是商業銀行與其他儲蓄機構定期存款、儲蓄存款的利息率。 60總結：宏觀貨幣政策的運用兩種基本形式a.擴張性貨幣政策：（經濟蕭條時用） 降低存款準備金率； 降低中央銀行對商業銀行的再貼現率； 公開市場上買入債券。b.緊縮性貨幣政策：（經濟過熱時用） 提高存款準備金率 提高再貼現率 公開市場上賣出債券61（三）財政政策和貨幣政策的綜合運用1.擴

21、張性的財政政策和擴張性的貨幣政策2.緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策3.松緊搭配的財政政策與貨幣政策緊縮性的貨幣政策和擴張性的財政政策擴張性的貨幣政策和緊縮性的財政政策4.中性的財政政策與貨幣政策62財政政策和貨幣政策混合使用的政策效應63本章復習思考題：1.簡單介紹一下國民經濟各部門的經濟循環模型？2.計算GDP的方法有哪幾種？3.宏觀經濟調控的目標是什么？4.什么是財政政策？具體內容是什么？5.什么是貨幣政策？具體內容是什么？6.論述如何運用財政政策和貨幣政策調節社會總需求？7.政府運用的宏觀調控手段有哪些？樹立質量法制觀念、提高全員質量意識。7月-227月-22Thursday, Ju

22、ly 21, 2022人生得意須盡歡，莫使金樽空對月。11:04:2011:04:2011:047/21/2022 11:04:20 AM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。7月-2211:04:2011:04Jul-2221-Jul-22加強交通建設管理，確保工程建設質量。11:04:2011:04:2011:04Thursday, July 21, 2022安全在于心細，事故出在麻痹。7月-227月-2211:04:2011:04:20July 21, 2022踏實肯干，努力奮斗。2022年7月21日11:04 上午7月-227月-22追求至善憑技術開拓市場，憑管理增創效益，憑服務樹立形象。21 七月 202211:04:20 上午11:04:207月-22按章操作莫亂改，合理建議提出來。七月 2211:04 上午7月-2211:04July 21, 2022作業標準記得牢，駕輕就熟除煩惱。2022/7/21 11:04:2011:04:2021 July 2022好的事情馬上就會到來，一切都是最好的安排。11:04:20 上午11:04 上午11:04:207月-22一馬當先，全員舉績，梅開二度，業績保底。7月-227月-2211:0411:04:2011:04:20Jul-22牢記安全之責，善謀安全之策，力務安全之實。2022/7/21 11:04:20Th