1、HONGYU.MACRO豐富智慧城市新零售新業(yè)態(tài)“智慧黔城”建設(shè)機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。面向“十四五”時期新形勢新要求，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以持續(xù)優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和加快傳統(tǒng)設(shè)施的智慧化改造為基礎(chǔ)，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理、智慧民生服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進“智慧黔城”建設(shè)，助力全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。基本原則堅持以人為本，注重建設(shè)實效。建設(shè)應(yīng)以提升政府治理能力和便民服務(wù)水平為根本，以提升本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平為重點。各市（州）和縣（市、區(qū)）要結(jié)合地方實際，有針對性地選擇建設(shè)領(lǐng)域和重點方向，謀劃實用、有用的“智慧黔城”建設(shè)重點項目，避免貪大求全。堅持優(yōu)化整合，注意量力而行

2、。經(jīng)明確必須由政府主導建設(shè)的項目，原則上以整合優(yōu)化為主，要充分利用好本地“一云一網(wǎng)一平臺”，杜絕重復(fù)建設(shè)和形象工程。各市（州）和縣（市、區(qū)）要盡力而為、量力而行，嚴防“大水漫灌”、嚴防“半拉子工程”、嚴防“大拆大建”，避免造成地方債務(wù)。堅持分類推進，強化示范帶動。立足各市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)和要素條件，建立分類推進機制，強化精準施策。支持經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實、輻射帶動能力強的縣（市、區(qū)）啟動試點建設(shè)，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗并加以推廣。堅持市場導向，多元參與主體。鼓勵各市（州）、縣（市、區(qū)）制定“智慧黔城”建設(shè)市場化項目清單，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、貸款貼息等形式予以引導支持。鼓勵和支持各類社會資本主

3、體參與“智慧黔城”建設(shè)運營。“智慧黔城”標桿打造行動支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開展“智慧黔城”試點示范建設(shè)，探索建立“智慧黔城”評價體系，總結(jié)出一套體現(xiàn)貴州特色的、可復(fù)制可推廣的“智慧黔城”建設(shè)方案。創(chuàng)建示范試點。圍繞強政、惠民、興業(yè)，從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、智慧民生服務(wù)等領(lǐng)域中選擇若干主攻方向，推動仁懷、清鎮(zhèn)、盤州、金沙、凱里等一批縣（市、區(qū)）率先開展“智慧黔城”試點示范。大膽嘗試、積極探索構(gòu)建頂層設(shè)計、標準規(guī)范、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)管理、平臺應(yīng)用、運維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等要素完備、功能創(chuàng)新的“智慧黔城”建設(shè)體系，形成一批“智慧黔城”建設(shè)運營的典型做法。構(gòu)建評價體系

4、。根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)評價標準體系框架，綜合考慮行業(yè)相關(guān)標準和貴州各地實際，探索構(gòu)建“智慧黔城”綜合評價體系。明確省、市（州）評估監(jiān)督職責，系統(tǒng)評估、分類指導各縣（市、區(qū)）開展“智慧黔城”建設(shè)，實現(xiàn)以評促建、以評促優(yōu)。統(tǒng)籌編制“智慧黔城”建設(shè)指南，規(guī)避共性問題，提升建設(shè)效率。做實推廣宣傳。推動試點縣（市、區(qū)）及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法、好模式。省、市（州）政府加強統(tǒng)籌開展政企推介、會議論壇、交流對接、展示展覽等活動，通過典型案例分享、建設(shè)指南宣貫等形式，向全省推廣“智慧黔城”試點建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗和做法，促進“智慧黔城”建設(shè)加快落地見效。深入開展“智慧黔城”主題宣傳，通過科學知識普及、現(xiàn)場展示互

5、動、指南手冊宣傳等方式，展示“智慧黔城”建設(shè)效果，提升工程的社會影響力。黔城“雙千兆”建設(shè)行動加快千兆光纖和5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實“智慧黔城”建設(shè)承載底座，有效促進新型信息消費、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、智慧民生服務(wù)等工作開展。提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署10G-PON光線路終端（OLT）設(shè)備，持續(xù)優(yōu)化OLT上聯(lián)組網(wǎng)，對老舊小區(qū)、傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)等薄弱區(qū)域的光分配網(wǎng)（ODN）進行改造升級。以千兆光網(wǎng)為牽引，逐步推動家庭和企業(yè)線路、網(wǎng)關(guān)設(shè)備、接入終端的升級改造，為用戶提供千兆業(yè)務(wù)體驗。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)加快在中心城區(qū)、重點場景、重點行業(yè)規(guī)模部署5G獨立組網(wǎng)（

6、SA）網(wǎng)絡(luò)，鼓勵采用宏基站、微小基站等多種組網(wǎng)方式，充分結(jié)合集中式無線接入網(wǎng)（C-RAN）等其他技術(shù)，實現(xiàn)在大流量高密度連接區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。深化通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌提升5G網(wǎng)絡(luò)的鐵塔設(shè)施資源利用效率，鼓勵以同溝分纜分管、同桿路分纜、同纜分芯等方式共建光纖網(wǎng)絡(luò)，鼓勵以纖芯置換、租用纖芯等方式共享光纖網(wǎng)絡(luò)，大力加強通信與電力、鐵路、公路、市政等領(lǐng)域的跨部門合作。推動“雙千兆”賦能千行百業(yè)。創(chuàng)新部署建設(shè)千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)率先滿足工業(yè)、交通、電力、教育、醫(yī)療、應(yīng)急等重點行業(yè)需求，定制化部署5G基站、OLT設(shè)備、核心網(wǎng)網(wǎng)元、行業(yè)終端等。推動“雙千兆”融合應(yīng)用創(chuàng)新，

7、鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合電信設(shè)備企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、垂直行業(yè)企業(yè)推出超高清視頻、VR/AR等信息消費應(yīng)用，打造“5G+工業(yè)”“5G+民生”等應(yīng)用標桿，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和基本公共服務(wù)均等化。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)探索采用邊緣計算、TSN（時間敏感網(wǎng)絡(luò)）、DetNet（確定性網(wǎng)絡(luò)）等新技術(shù)降低端到端的時延，保障特定業(yè)務(wù)流對傳輸帶寬、時延和抖動等性能的要求。在新建行業(yè)虛擬專網(wǎng)優(yōu)先支持IPv6分段路由、網(wǎng)絡(luò)切片、隨路檢測等“IPv6+”功能，開展新型組播、業(yè)務(wù)鏈、應(yīng)用感知網(wǎng)絡(luò)等試點應(yīng)用。豐富新零售新業(yè)態(tài)持續(xù)提升中小型企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新運營能力，激活“云經(jīng)濟”，推動“云購物”“云消費”等多元化新消費模式。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+新零售”，推動一批無人超市、智能便利店在縣（市、區(qū)）及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域落地。支持直播經(jīng)濟有序發(fā)展，打造直播電商基地，強化直播人才培養(yǎng)，加快培育直播帶貨等新業(yè)態(tài)。支持區(qū)位優(yōu)勢較好的縣（市、區(qū)）以市場化運作方式打造一批智慧物流園、智慧分撥中心及智慧配送中心