1、 #公司礦山平安標準化平安生產風險評價報告二0一三年十二月目 錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc12483 礦山平安標準化風險評價組考核人員 PAGEREF _Toc12483 1 HYPERLINK l _Toc55 一、#石灰石礦平安生產主要概況 PAGEREF _Toc55 2 HYPERLINK l _Toc11525 二、 #石灰石礦開采工藝及主要設備概況 PAGEREF _Toc11525 2 HYPERLINK l _Toc9936 三、 危險源辨識與風險評價的工作程序 PAGEREF _Toc9936 2 HYPERLINK l _Toc956 四、

2、 危險源辨識與風險評價的范圍 PAGEREF _Toc956 2 HYPERLINK l _Toc27965 五、危險源的辨識 PAGEREF _Toc27965 3 HYPERLINK l _Toc21080 六、危險源監控和管理 PAGEREF _Toc21080 8 HYPERLINK l _Toc5852 七、風險評價的方法 PAGEREF _Toc5852 11 HYPERLINK l _Toc9155 八、風險評價準那么 PAGEREF _Toc9155 12 HYPERLINK l _Toc3048 九、附件、平安檢查表評價 PAGEREF _Toc3048 14 HYPERLI

3、NK l _Toc3162 十、評價結果 PAGEREF _Toc3162 19礦山平安標準化風險評價組考核人員 根據#號文件和#號文件要求，為了推行礦山平安標準化工作的開展，搞好礦山平安生產工作，公司成立非煤礦山危險源辨識與風險評價組。一 、礦山風險評價組二、工作職責1、制定危險源辨識與風險評價制度；2、按照危險源辨識依據進行分析、篩選、評定、查找潛在危險因素，分析可能造成事放的觸發條件，提出危險源監控措旖以及產生事故的應急措施，填寫?危險源登記表?；3、負責制定風險評價方案，對礦山生產過程中的風險進行評價；4、選擇合理的評價方法，確定評價范圍；5、根據評價結果，落實風險控制措施；6、確定重

4、大隱患，建立檔案；7、確定風險，對所屬員工進行風險教育、培訓，提高員工防范風險的能力； 8、定期進行危險源辨識與風險評價回憶。 三、工作要求 礦山風危險源辨識與險評價工作是項工作最大、技術要求高的工作。評價組成員要高度負責，積極開展工作，分步驟的抓好危險源辨識與風險評價工作，確保此項工作能按時、按量完成。一、#石灰石礦平安生產主要概況1.1#概況1.2平安生產管理概況#石灰石礦開采工藝及主要設備概況危險源辨識與風險評價的工作程序3.1建立風險評價組織3.2明確工作職責(1)負責危險源的辨識和監管工作，根據工藝、設備、作業崗位的平安狀況，結臺以往事故頻率，按照開采的整個過程進行危險源的辨識。(2

5、)負責對礦山開采過程中的風險評價；(3)選擇臺理的評價方法、確定評價范圍；(4)根據評價結果，落實風險控制措施；(5)確定重大隱患，建立檔案；(6)確定重大危險源，對從業人員進行風險教育、培訓。3.3收集整理風險評價所需的資料3.4辨識、分析礦山開采過程中的危險性、危害因素3.5確定評價方法3.6整改不合格3.7整理、歸納風險評價報告3.8編制評價報告危險源辨識與風險評價的范圍此次危險源辨識與風險評價的范圍： 礦山主要設施及設備、采裝運輸、穿孔爆破、露天邊坡、礦山防排水、工業場地、周圍環境、職業危害和礦山平安管理等。五、危險源的辨識5.1危險源的概念。 危險源即危險之根源，是指企業的設備、作業

6、場所和崗位潛在可能發生事故的危險因素，這些設備、場所、作業崗位一旦發生事故，會導致人身傷亡、建筑物破壞、設備損壞，是重點控制和管理部位。5.2辨識的依據。 根據礦山的生產實際和傷亡事故的分析情況來看，危險源的辨識大致從以下場所、設備和作業崗位來進行，有發生燃燒、爆炸危險地場所；有車輛傷害的場所；有高空墜落危險地場所；有觸電傷害危險地場所；有中毒和室息的場所，有落物、飛濺、滑坡、坍塌、壓埋等危險地場所；有被物件輾、絞、掛、夾、刺和撞擊的場所，其他容易致人傷害的場所。5.3危險源評價1、定性評價。 礦山根據發生事故的可能性和事故的后果嚴重性的程度，把危險源分為A、B、C三級。2、定性分析。 采州“

7、三因素評價法，即：危險性=LEC，式中，L為事故發生地可能性，E為暴露于這種危險環境的頻率；C為發生事放可能產生后果?！叭蛩氐娜≈祬⒁姳韑。計算得出危險性數值后，對照表2，就可以確定危險源的級別。三因素 內容取值L發生事故的可能性完全可以預測10相當可能6可能，但不經常3可能性小，完全意外1很不可能，可以設想0.5極不可能0.2實際不可能0.1E暴露于危險環境的頻繁程度連續暴露10每天工作時間內暴露6每周一次或偶爾暴露3每月一次暴露2每年幾次暴露1非常罕見地暴露0.5C發生事故可能造成的后果許多人死亡，設備、設施被毀，經濟損失50萬元以上100數人死亡，設備、設施完全損壞，經濟損失20-50

8、萬元40一人死亡，設備、設施完全損壞，經濟損失5-20萬元15嚴重傷害，設備、設施嚴重損壞，經濟損失2-5萬元7致殘，設備、設施輕微損壞，經濟損失0.5-2萬元3輕傷，設備、設施輕微損壞，經濟損失0.5萬元以下1表2 危險性數值與危險源級別危險性分值 危險程度危險等級320極其危險，不能繼續作業5160-320高度危險，需立即整改470-160顯著，需要整改320-70一般危險，需要注意220稍有危險，可以接受15.4危險危害因素分析5.4.1生產工藝過程危險分析(1)噪音在正常生產作業過程中，鉆機、空壓機、挖機、自卸運輸以及爆破作業均會產生一定量的噪音，對操作工的身體健康有定的影響。(2)粉

9、塵在正常生產作業過程中，鉆機穿孔、挖掘機裝車、車輛運輸、卸礦以及爆破作業均會產生些粉塵，對環境污染和操作人員的健康有一定的影響。(3)爆破危害在進行爆破作業時可能產生的危害主要有爆破飛石、爆破地震波、爆破沖擊波、炮煙中毒等危擊，對周圍的建筑、人員有定的危害。(4)車輛事故危害礦山生產主要依靠車輛運輸，假設車輛的性能、操作人員的違章駕駛，可能引發交通事故，對設備、人員有一定的危害。對環境地質的影響礦山生產時炸藥的殘留物被大氣降水淋慮、溶解，隨之滲入地下，污染地下水。5.4.2共性危害分析觸電危害。 礦山設備中有電動、電氣等設備，假設發生電氣設備事故或電氣安裝不標準，會發生觸電事故。假設電線、電纜

10、絕緣老化或操作人員沒能按規定戴絕緣手套，可能造成觸電事故的發生。(2)靜電、雷電危害。 礦山爆炸物品在使用、運輸、儲存過程中可能因靜電發生爆炸，對設備、人員都有一定危害。礦山是野外作業，人員、設備大局部時間是在露天，沒有防雷措施，突遇暴雨天氣，可能對人員、設備造成危害。(3)高空墜落危害。 在礦山的架頭邊緣、潛孔鉆的大架上作業時，假設防護不到位或違章作業，可能造成高空墜落危害。(4)機械傷害。 在生產設備中有電機、傳動裝置、滑輪等生產連續、高速、自動化，存在機械傷害危險。上下溫危害。在露天作業的人員因高、低溫，可能引發中暑、肌肉工作能力降低等身體機能的下降和危害，有導致工傷事故的危險。(6)火

11、災危害。 礦山設備、車輛、物料、油料可能因設備老化、防火意識不強、違章操作等引發火災事放，造成人員、財產的危害。(7)自然災害。因受自然災害的影響，地震、水災、滑坡等災難可能引發事故，造成人員、設備和財產的危害。5.5危險源登記表礦山危險源辨識、評價登記表序號存在的部位或設備傷害方式造成事故的觸發條件可能造成的后果危險等級1礦山邊坡、高架頭、高處作業等高處墜落違章、野蠻作業輕傷、重傷、死亡C2電氣設備、照明設備、雷電等觸電傷害違章作業、電氣設備老化輕傷、重傷、死亡C3邊坡、架頭邊緣、建筑物掩埋、砸傷天氣因素、監管不嚴輕傷、重傷、死亡C4運行設備、車輛、機械打擊傷害違章作業、性能差輕傷、重傷、死

12、亡B5各種超重、提升設備、卷揚機物落下、傾覆違章作業、設備性能差輕傷、重傷、死亡C6礦山各類車輛撞傷、壓傷天氣、道路、操作、違章等輕傷、重傷、死亡B7空壓機、儲氣罐、氣瓶碎片撞擊傷害違章作業、設備性能差輕傷、重傷、死亡C8空壓機、潛孔鉆、爆破作業等噪音、次聲波沒有防護或防護水當聽力受損、功能紊亂C9露天作業場所高、低溫傷害防護不當，天氣因素人體傷害C10油料、倉庫、電氣火災燒傷違章作業、違反規定輕傷、重傷、死亡C11爆破作業現場、爆破物品使用環節爆炸傷害違章作業、天氣因素輕傷、重傷、死亡A12爆破作業現場炮煙中毒違章作業輕傷、重傷、死亡C5.6礦山職業危害清單礦山職業危害清單序號危害因素危害人

13、數暴露時間危害分析防范措施1噪音14人每天5小時操作聽力、影響生產中的交流、分散操作人員的精力。降低聲源噪音、降低專遞途徑中的噪音、加強個體防護。2粉塵10人每天7小時引發各種職業病、縮短設備使用壽命濕式作業、加強監測和個人防護。3有害氣體2人每天0.1小時可引發各種疾病爆破后按規定時間進入爆破現場4爆破危害2人每天2小時造成人員、設備的傷害嚴格各項爆破規程、執行各項爆破平安管理制度。5機械傷害14人每天5小時人的不平安行為、設備的平安性能不好、工作環境不良。嚴格各項操作規程、保證設備的良好平安性能、保證作業環境的良好、加強設備的維護保養。6上下溫傷害14人每天4小時引發中暑、凍傷傷害人體。加

14、強個體防護、后勤保障。7觸電危害1人每天2小時造成人員傷亡、設備毀壞加強電氣平安的組織工作、保證電氣良好的平安性能、使用合格的電氣保護裝置。8登高危害14人每天0.5小時造成人員傷亡加強勞保穿戴、加強作業中的監測。六、危險源監控和管理危險源監控和管理是礦山整個危險源工作的核心和重點，要充分利用工程技術和管理手段消除、控制危險源，防止危險源導致事故，造成人員傷害和財產損失。l建立危險源管理檔案。 危險源經確認后，建立檔案，檔案中明確危險源等級、狀況、發布地點、責任人和監管措施。6.2設立醒目標志。 按照礦山危險源的統編號，在危險源附近設立醒目的標志，級別不同，標志牌的顏色也應有明顯區別。標志牌設

15、有危險源名稱、級別、影響范圍、責任人員、監控要點等內窖，以便在生產中引起重視，增強責任感，有利監控措施的落實。6.3危險源的檢查。 礦山應定期進行危險源的情況檢查，及時了解和掌握危險源的動態變化，以便查找和消除事故隱患。6.4危險源監控管理措施表危險源監控管理措施表序號危險源等級分布地點狀況監控管理措施責任人1邊坡坍塌、滑坡C礦體各邊坡受控定點、定期監測2邊坡、架頭浮石C各邊坡、架頭受控加強檢查、及時清理3潛孔鉆移動作業C各作業平臺、道路受控嚴格操作規程、加強監護4潛孔作業登高危害C各鉆機大架受控嚴格勞保防護、加強監護5潛孔作業絞傷危害C鉆機各轉動部位受控嚴格操作規程、加強防護設施檢查6潛孔作

16、業觸電危害C鉆機各電氣、電纜受控嚴格操作規程、加強絕緣檢查7潛孔鉆火災危害C機艙、電氣、電纜受控嚴格操作規程、加強火災隱患檢查8潛孔作業撞擊危害C牛機換桿系統受控嚴格操作規程、加強勞動防護9民爆物品運、缷風險C山上爆破作業點受控嚴格操作規程、加強監護10民爆物品領、用過程風險C山上爆破作業點受控嚴格管理制度、加強監護和檢查11手風鉆作業C采場區受控嚴格操作規程、加強勞動防護12二次爆破作業B山上爆破作業點受控嚴格操作規程、加強警戒和平安防護13中爆破作業B山上爆破作業點受控嚴格操作規程、加強警戒和平安防護14爆破地震波危害C山上爆破作業點受控優化爆破方案、控制藥量、加強警戒15爆破沖擊波危害C

17、山上爆破作業點受控優化爆破方案、控制藥量、加強警戒16爆破飛石危害C山上爆破作業點受控優化爆破方案、控制藥量、加強警戒17鏟裝作業危害C采場爆堆受控嚴格操作規程、加強監護、提高技能18運輸作業危害C礦區道路受控嚴格操作規程、加強設備檢查、提高技能19移動廂式變電站危害C山上125平臺受控嚴格操作規程、加強設備檢查20倉庫火災危害C礦山大院受控加強火災隱患檢查、防范易燃物品存放21修理間火災危害C礦山大院受控加強火災隱患檢查、清理易燃物品22名車庫火災危害C礦山大院受控加強設備檢查、清理易燃物品23休息室火災危害C礦山大院受控標準用電管理、清理易燃物品24噪音危害C各產生噪音點受控技術降低、加強

18、防護25粉塵危害C名生產粉塵點受控使用收塵設施、濕式降塵、加強防護26有害氣體危害C各爆破點受控嚴格操作規程、加強勞動防護27機械傷害C各接觸機械點受控嚴格操作規程、加強勞動防護28高、低溫傷害C各露天作業點受控加強勞動防護、后勤衛生保障29觸電傷害C各電氣設備受控嚴格操作規程、加強勞動防護30登高危害C各登高作業點受控嚴格操作規程、加強平安防護和平安監護31自然災害C礦山礦區受控制定突發事件的應急預案七、風險評價的方法7.1風險評價的依據7.1.1依據的主要法律法規?中華人民共和國平安生產法?中華人民共和國礦山平安法?中華人民共和國礦山法實施條例?中華人民共和國消防法?中華人民共和國職業病防

19、治法?中華人民共和國礦山資源法?平安生產許可證條例?金屬非金屬露天礦山平安標準化評分方法?民用爆炸物品平安管理條例?工傷保險條例?平安生產違法行為處分方法?礦山事故應急救援預案編制導那么(單位版)?7.1.2依據的主要技術標準、標準、規程?金屬非金屬礦山平安規程?GB164232006?爆破平安規程?GB67222003?平安標志?GB28941996?勞動防護用品選用規那么?GBll65189?企業職工傷亡事故分類?GB644119867.1.3其他依據八、風險評價準那么 礦山在制定評價準那么時充分考慮：第一事件發生地可能性；第二后果的嚴重性；第二風險度。并依據有關平安法律、法規要求；行業的

20、設計標準、技術標準；企業的平安管理標準、技術標準；企業的平安生產方針和目標。風險的定義：風險是發生特定危害事件的可能性及后果的結合。風險度R=可能性L后果嚴重性l事件發生地可能性L判斷準那么等級標準5作業現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施，沒有檢測系統，事故發生時不能及時發現，或在正常情況下經常發生此類事故和事件。4危害的發生不容易被發現，現場沒有檢測系統，也未做過任何監測，或在現場有控制措施，但未能有效控制執行或控制不當，或危害常發生或在預期情況下發生。3沒有保護裝置、沒有個人防護用品等保護措施，或沒有嚴格執行操作規程，或危害的發生容易被發現，或曾經做過檢測，或過去曾經發生類似事故或事件

21、，或在異常情況下發生過類似事故和事件。2危害一旦發生能及時發現，并定期進行檢測，或現場有方法控制措施，并能有效執行，或過去偶爾發生危險事故或事件。1有充分、有效地防范、控制、檢測、保護措施，或職工平安衛生意識較高，能嚴格執行操作規程，不可能發生事故或事件。8.2事件后果嚴重性S判別標準等級法律法規及其他要求人財產損失/萬元停工公司形象5違反法律法規標準死亡50影響生產造成重大影響4潛在違反法規和標準喪失勞動力25影響生產行業影響3不符合上級或平安生產方針、制度、規定等局部喪失勞動力10影響生產地區影響2不符合平安操作規定輕微受傷10不影響生產公司內影響1完全符合無死亡無損失不影響生產沒有影響8

22、.3風險等級判定準那么及控制措施風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限20-25巨大風險在采取措施前，不能繼續作業，對改良措施進行評估立刻15-16重大風險采取緊急措施降低風險，建立應急控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期完成9-12中等可考慮建立目標，建立操作規程，加強培訓及溝通2年內治理4-8可接受可考慮建立操作規程，作業指導書但需定期檢查有條件、有經費時治理4輕微或可忽略的風險無需采取控制措施，但需保存記錄附件、平安檢查表評價9.1人力資源單元檢測表 表5-1工程平安管理人員評價內容評價方式評價結果備注1、機構、人員配置是否合理。查閱資料機構、人員配置根本合理。2、是否具有平安管理

23、經驗，主要管理人是否持有平安資格證。查閱資料主要管理人員持有平安資格證，具有平安管理經驗。技術人員是否配備所需的各專業人才。技術力量是否足夠。查閱資料配備了所需的各種專業人才，技術力量較強。特種作業人員1、是否持有特種人員操作證。查閱資料特種作業人員均持證上崗。2、是否知曉本崗位的職責。查閱資料進行現場提問各操作人員臺熟知本崗位的平安職責和操作規程。9.2生產設備單元檢查表 表5-29.3物料單元檢測表 表5-3評價內容評價方式評價結果備注爆破器材查閱資料查看現場爆破器材實行配送，質量合格，在使用前，早爆破工進行檢查，確保正常前方可使用。未發生拒爆事故。柴油查閱資料查看現場從正規加油站采購，質

24、量可靠，未發生燃油質量事故。勞保用品查閱資料查看現場正規渠道進貨，有合格證，平安帽、平安繩等強度到達平安要求。警戒器材查閱資料查看現場采用臥式電動警報器發出聲響，警戒范圍內均能聽見，符合平安要求。消防器材查閱資料查看現場在有效期內，種類和數量符合平安要求。9.4開采方法單元檢查表 表5-49.5開采環境單元表 5-5工程分項評價內容評價方式評價結果備注管理環境技術資料1、是否有開采設計或開采方案。查閱資料2、是否有能夠反映企業情況，能指導生產并及時填繪的圖紙。查閱資料查看現場有開采工程平面圖和新測的現狀圖，圖紙能反映實際情況。安全機構是否有平安生產管理機構或配備專職平安員查閱資料查看現場有平安機構和專職平安員。安全生產管理1、是否建立健全企業主要負責人、職能機構及各種崗位人員平安生產責任制查閱資料責任制健全。2、是否各項平安生產管理規章制度及檔案查閱資料查閱檔案編制了各項平安管理制度。3、是否有標準的主要規程和崗位操作規程查閱資料有各類作業規程，有各崗位操作規程。4、是否按規定為從業人員提供符合國家標準或偉業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按規定使用。查看現場發放了符合標準的防護用品，從業人員正確穿戴、使用。5、是否與承包單位簽訂協議，明確平安責任。查閱資料礦山無工程外包情況。安全教育和培訓1、所有在職從業人員是否每年按接受了必要的平安