1、十四五生物質能源發展規劃生物質能是重要的可再生能源，具有綠色、低碳、清潔、可再生等特 點。大力發展生物質能對替代部分化石能源消費、促進節能減排、提高能 源供應保瞳能力具有重要意義。我國高度重視生物質能開發利用，將生物 質能產業列為新能源產業發展的重點,并從電價、項目布局等方面出臺相 關政策給予大力支持,預計到2025年全國生物質發電總裝機容量將達到 1500萬千瓦。我省生物質資源種類多,資源較為豐富，每年生物質能可開 發利用總量約2660萬噸標準煤，發展生物質能具有廣闊的空間。為充分利 用我省生物質資源優勢，實現合理有序開發，特制定本規劃，對全省生物 質發電利用、生物質供氣利用、生物質制備固體

2、燃料和液體燃料等方面進 行全面統籌。第一章現狀及問題、利用現狀十三五期間我省的生物質能源產業有了突飛猛進的發展，生物質 發電裝機規模從十三五初的135兆瓦增長到320兆瓦，增長了 1.5倍。（一）生物質發電我省生物質發電主要以農林生物質發電和垃圾焚燒發電為主。目前， 全省農林生物質發電和垃圾焚燒發電總裝機容量分別為242兆瓦和105兆 瓦,約各占所有生物質能發電的68%和30% （沼氣等其他生物質發電占 2%）。從已建和在建生物質發電的項目地區分布來看，生物質發電廠主要 分布在北部種植業和中南部林業較發達地區。(1)農林生物質發電我省農林生物質發電處于快速發展階段，目前全省已建農林生物質電 廠

3、9座，總裝機容量242兆瓦；在建農林生物質電廠9座，總裝機容量254 兆瓦。已核準待建農林生物質電廠2座，總裝機容量60兆瓦；正在開展前 期工作的有9座，總裝機容量222兆瓦。生物質發電廠主要以農作物秸稈 和木材加工剩余物為燃料。(2)垃圾焚燒發電我省垃圾焚燒發電處于初步發展階段,目前全省已建成生活垃圾焚燒 發電廠5座，年處理生活垃圾146萬噸。在建(含正在開展前期工作的) 13座,設計年處理生活垃圾464萬噸，總裝機容量310兆瓦。(3 )沼氣發電我省沼氣發電主要包括垃圾填埋氣發電和畜禽糞便沼氣發電，目前處 于初步發展階段。已建生活垃圾填埋氣發電廠6座。全省已建畜禽糞便沼 氣發電裝機約14兆

4、瓦,全省各地區均有分布。生物質供宅利用生物質供氣利用包括利用生物質制沼氣和制成合成氣。我省生物質供 氣利用主要是農村戶用沼氣工程及規模養殖場沼氣工程，目前，我省已建 成戶用沼氣池約230萬口，小型沼氣工程約13000處,大中型沼氣工程約 2900處，各類沼氣工程年產沼氣約8.4億立方米。生物質固體燃料利用生物質固體成型燃料利用,即在一定溫度和壓力作用下，利用木質素 充當粘合劑將松散的秸稈、樹枝和木屑等農林生物質壓縮成棒狀、塊狀或 顆粒狀等成型燃料。我省生物質成型燃料主要用于家庭炊事、取暖用能, 部分作為工業鍋爐和電廠的燃料。目前我省年生產生物質固體燃料約185 萬噸。（四）生物質液體燃料利用生

5、物質液體燃料利用,即利用生物質發酵制成生物乙醇，利用生物質 裂解制成液體燃料、利用生物質酯交換制生物柴油。我省生物質液體燃料 利用主要是利用工業甲醇和生物再生資源木薯、芭蕉芋、玉米桔桿制成生 物柴油、碳氫油等，目前我省年生產生物質液體燃料約44萬噸。二、存在問題雖然生物質能源產業發展迅速，但總體上還存在以下四個方面的問題：（一）生物質能源綜合利用程度較低發展生物質能源，不僅可以保護環境，緩和氣候變化，還能促進農業、 林業的可捋續發展。由于宣傳力度不夠，很多人并不真正了解生物質能在 能源、環境等方面的重要作用。近年來隨看外出務工農民增多,農村勞動 力減少,大部分農民圖省事，對農作物秸稈進行野外就

6、地焚燒。對于林業 生物質,大部分農村地區還是傳統的薪柴燃燒利用，能源利用效率較低。（二）機械裝備及技術體系標準化有待加強生物質利用機械化是我省生物質能源利用的短板，特別是在森林撫育、 林間集材和打捆方面，林業機械產品相當于發達國家上世紀70-80年代的 水平，機械化程度較低，不利于減輕勞動強度和提高工作效率。我省生物 質利用技術研究國內領先,目前已開發出先進的低溫制油技術及原料廣適 性的生物柴油清潔生產工藝技術,其中的關鍵技術位居國際國內領先水平, 但主要技術形成行業標準或地方標準的較少，技術體系的標準化有待加強。（三）原料和終端市場風險較高原料的收儲運體系尚未完善，造成收集、運輸和儲存成本較

7、高；原料 價格的交易價格不可控，坐地漲價現象仍有發生。沼氣生產和運行的成本 還比較高，許多用戶還難以接受；沼氣工程提供的燃氣的穩定性和適用性 尚有待進一步提高，用戶持觀望態度。受制于原料成本及國內成品油市場 等多因素的影響,生物質能源尚未大規模產業化應用。（四）支持政策有待逬一步完善生物質能項目投資回報率較低，難以形成規模效益，市場風險大，難 以吸引社會資金進入。目前，木薯燃料乙醇和廢棄油脂生物柴油的技術已 完成應用示范開發，具備商業化推廣應用的基礎；纖維素乙醇開發也取得 實質性進展，產業化示范條件日趨成熟。但由于諸多因素的影響，如非糧 生物燃料的市場準入和產品流通體系不通暢導致無法進入成品油

8、銷售主渠 道、行業監管薄弱、強制推廣使用制度和扶持價格及財稅政策不完善、產 品推廣使用的市場環境不健康等,我省生物燃料產業發展緩慢、競爭力和 抗風險能力差，沒有發揮出產業應有的影響和作用。第二章資源量現狀評價一、農林生物質資源量農業生物質資源主要包括農作物秸稈和農業加工剩余物。農作物主要 包括糧食作物、油料作物、棉花、麻類和糖料作物等。經估算，全省農業 生物質理論資源量4008萬噸/年，可能源利用的農業生物質資源量約1841 萬噸/年，其中可發電利用資源量為1012萬噸/年。林業生物質資源主要包括林木采伐、加工過程中產生的剩余物或廢棄 物。經估算，全省林業生物質理論資源量3727萬噸/年,可能

9、源利用的林 業生物質資源量約2035萬噸/年,其中可發電利用林木生物質資源量為 1017萬噸/年。根據農業、林業生物質資源量估算成果,全省農林生物質理論資源總 量為7735萬噸/年，可能源利用資源量為3875萬噸/年,可發電利用資源 量為2030萬噸/年。二、生活垃圾和生活污水資源量根據我省現有人口規模及增長水平，預測全省到2025年全省常住人口 約7015.2萬人。經估算,2025年全省城鎮生活垃圾產量約40489噸/日, 全省城鎮生活垃圾日處理量約39679噸/日。城市生活污水處理后的污泥是城市污水處理過程中的副產品，有機物 含量高達50%70%。目前我省城市生活污水廠產生的污泥常用的處理

10、方 法有濃縮、脫水、消化、干化、有效利用、衛生填埋及焚燒或土地利用, 或采用幾個方法的組合處置。2020年，全省縣以上城鎮開工在建的新（續） 建污水處理總規模130萬噸/日。預計到2025年全省所有縣城具備污水收 集處理能力。從污泥的減量化、資源化的發展趨勢看,縣以上城鎮生活污 水處理廠污泥可全部采用厭氧消化處理，據此估算到2025年全省縣以上城 鎮生活污水處理廠日處理量約508萬噸/日,污水及污泥處理可產生沼氣 14萬立方米/日。畜禽糞便及沼宅資源量經估算，全省畜禽糞便理論資源量為8089萬噸/年,全省可收集畜禽 糞便資源量約為6463萬噸/年,全省可用于沼氣發電畜禽糞便約為2168 萬噸/

11、年，全省畜禽糞便產生沼氣可發電利用資源量為433546萬立方米/ 年。第三章 指導思想、原則及目標一、指導思想抓住建設富饒、美麗、幸福新省市契機，將生物質能作為服務生態文 明建設，促進能源結構調整和可持續發展的重要途徑、發展低碳經濟和循 環經濟的重要環節、發展農村經濟的重要措施、培育和發展戰略性新興產 業的重要內容，加強政府引導和扶持，加快技術創新,發揮市場機制作用, 完善政策體系，推進生物質能規模化、專業化、產業化和多元化發展，盡 快形成具有較大規模和較高技術水平的新型產業。二、基本原則（一）統籌兼顧，綜合利用統籌生物質的能源利用與其他用途,充分合理利用生物質資源。積極 推進生物質資源的梯級

12、綜合利用,發揮生物質能在生產液體燃料、電力、 熱力等方面的綜合效益，實現能源、生態、經濟和社會效益的統一。（二）因地制宜，多元發展綜合考慮生物質資源條件、氣候差異、農林業生產特點和農村實際情 況,以及生物質能利用技術成熟程度和市場發育程度等因素，因地制宜推 動生物質氣化、成型燃料、發電、液體燃料等多元化發展，加快新型利用 方式的產業化進程。（三）自主創新，規模發展大力推動生物質能利用新技術研究和產業化，以及關鍵設備的自主化, 提高利用和轉化效率,提高綜合效益。積極推動生物質能規模化發展，建 立健全專業化市場化產業化建設管理模式,形成生物質能新型產業。（四）政府扶持，市場推動加強政策引導和扶持,

13、健全完善政策體系,積極探索生物質能開發利 用模式。充分發揮市場機制作用,培育壯大專業化生物質能企業，不斷提 升生物質能產業的市場競爭力。三、發展目標十四五生物質能發展目標是：生物質能產業形成較大規模,在電 力、供熱、農村生活用能領域初步實現商業化和規模化利用，在交通領域 擴大替代石油燃料的規模。生物質能利用技術和重大裝備技術能力顯著提 高,培育一批技術創新能力強、規模較大的新型生物質能企業，形成較為 完整的生物質能產業體系。規劃至十四五末，生物質發電裝機規模達到800兆瓦以上；生物 質供氣利用達到12億立方米以上；生物質固體成型燃料利用達到300萬噸 以上；生物質液體燃料利用達到100萬噸以上

14、。十四五末各種生物質 能利用替代標煤達到480萬噸以上。第四章發展任務一、生物質發電（一）農林生物質發電有序發展農林物質直燃發電，在秸稈剩余物資源較多、人均耕地面積 較大的糧食主產區，有序發展秸稈直燃發電；在重點林區和林產品加工集 中地區,結合林業生態建設,利用林業三剩物和林產品加工剩余物發展林 業生物質直燃發電；鼓勵發展生物質熱電聯產,鼓勵將生物質發電與纖維 素乙醇、生物柴油及生物化工相結合,實現生物質梯級利用，提高能源利 用效率。（二）生活垃圾焚燒發電推進垃圾分類，在人口大市，合理布局生活垃圾焚燒發電項目。加強 輿論引導，完善生活垃圾焚燒發電項目的環境信息公開和公眾參與。探索 建立項目投資

15、收益共享機制。按照區域統籌、城鄉共享的原則，完善城鎮 生活垃圾處理設施建設規劃,生活垃圾量達到每天600噸的市縣要優先采 用焚燒發電處理工藝。鼓勵跨地區采用共建共享方式規劃建設焚燒處理設 施,統籌項目周邊地區垃圾收運系統建設,發揮焚燒處理的規模效益。大 力推動垃圾發電關鍵設備和清潔燃燒技術進步。（三）垃圾填埋宅發電鼓勵已建垃圾填埋場綜合利用填埋氣發電。我省目前生活垃圾填埋氣 發電項目裝機規模為17.2兆瓦，根據我省目前生活垃圾填埋氣發電項目總 體建設進度情況，規劃十四五期間新增裝機規模13.1兆瓦。（四）畜禽糞便沼氣發電從建設生態農牧業和保護生態環境原則出發,運用生物工程技術對畜 禽糞尿進行綜

16、合處理和利用,合理地將養殖業和種植業緊密結合起來，鼓 勵發展養殖-沼氣-農業的三位一體或結合太陽能利用的四位一體 的生態農業模式。根據沼氣產量規模和上網條件等合理建設沼氣發電項目。二、生物質供宅利用積極推進生物質燃氣集中供氣。在農林生物質資源豐富、地勢易于鋪 設燃氣管網、農民經濟條件較好、居住較為集中的鄉鎮或較大的村莊,推 廣生物質氣化集中供氣。在居住區域附近有規模化畜禽養殖場的地區，優 先發展沼氣集中供氣，建設大中型沼氣集中供氣工程。結合工業有機廢水 和城市污水處理，建設利用工業有機廢水、城市生活污水和污泥中的有機 物生產沼氣的集中供氣工程。穩步推進戶用沼氣建設。在氣候適宜、人口居住分散且有

17、家庭養殖畜 禽的農村地區，繼續推廣戶用沼氣，提供清潔生活燃氣。將沼氣作為連接 種植業和養殖業的紐帶，發展三位一體、四位一體”生態農業模式， 提高戶用沼氣的綜合效益。在具備資源、市場等條件的地區，建設大型混合原料沼氣綜合利用產 業示范區,推動大型沼氣工程的沼液沼渣綜合利用,拓展有機肥市場，支 持有機蔬菜、水果種植產業發展，發展大型沼氣綜合利用循環經濟生態園。我省目前生物質供氣利用規模為8.4億立方米/年,根據我省目前生物 質供氣市場化利用情況，規劃十四五期間新増生物質供氣利用規模8.2 億立方米/年。三、生物質固體燃料利用生物質成型燃料具有原料適應范圍廣、規模適應性強、易于運輸儲存 等特點，作為

18、供熱燃料,是一種經濟實用的方式。結合城市大氣環境治理, 大力推動城市燃煤鍋爐改造為生物質成型燃料鍋爐,減少城市燃煤量，擴 大規模化的生物質成型燃料市場；在人口居住分散、不宜鋪設燃氣管網的 農村地區,推廣戶用生物質成型燃料,解決戶用炊事及采暖用能。鼓勵生 物質成型燃料替代煙用燃煤。我省目前生物質固體燃料利用總規模為185萬噸/年，根據我省目前生 物質固體燃料市場化利用情況，規劃十四五”期間新增生物質固體燃料 利用規模135萬噸/年。四、生物質液體燃料利用加強政策引導,制定生物質液體燃料產業專項規劃，積極借鑒生物液 體燃料試點基本經驗和成功做法，堅持規范生產、嚴格監管、有序發展”。 因地制宜，以利

19、用廢棄油脂為重點,積極開展非食用木本油料能源林建設。 根據我省自然條件和作物植物特點,推廣種植光皮樹、甜高粱、木薯、油 棕、油桐、黃連木、小桐子等能源作物植物。到十四五期末,建成油 料能源林300萬畝。統籌布局,有序開發利用廢棄油脂資源和非食用油料 資源，走規模化、集約化發展道路，逐步形成以若干家跨地區骨干企業為 主的產業格局。到十四五期末，縣級以上中心城區建成廢棄油脂資源 回收利用體系，鼓勵廢棄油脂制備生物柴油。生物液體燃料企業必須配套 建設完善可靠的原料供應體系。結合大氣污染治理的需要,支捋生物柴油 和燃料乙醇生產和推廣使用。制定產品區域應用推廣和封閉銷售使用制度, 以及示范項目建設和產品

20、調和使用試點制度。在城市公交系統、風景區、 水資源保護地推行100%液體生物燃料。我省目前生物質液體燃料市場化利用總規模為44萬噸/年，根據我省 目前生物質液體燃料市場化利用情況，規劃十四五期間新増生物質液 體燃料利用規模142萬噸/年。五、生物質能技術創新、裝備研發的重點任務生物質能技術創新、裝備研發的重點任務主要是在農林生物質發電和 生活垃圾焚燒發電等方面。（一）農林生物質發電我省目前建設、運行的大部分生物質發電項目都是以農林剩余物直燃 純燒發電項目。農林生物質發電系統工程主要包括農林生物質燃料收集、 儲運和預處理系統、物質連續化輸送和上料系統、生物質專用鍋爐燃燒及 輔機系統、汽輪發電機系

21、統、變配電系統、余熱以及灰渣收集利用系統等。 其關鍵技術創新、裝備研發的重點主要有以下3項：一是農林生物質收集、 供應、加工與管理成套技術與裝備。二是生物質原料輸料、進料系統技術 與設備,主要指在實現生物質工業化應用轉化過程中,多種生物質物料規 模化的輸料、進料技術和成套設備。三是生物質能高效燃燒等轉化技術, 主要是指生物質燃燒鍋爐和輔機設備。（二）生活垃圾焚燒發電垃圾焚燒發電是一項高溫熱化學處理過程,其過程是把垃圾焚燒所產 生的熱量，對水進行加熱,并且獲得蒸汽,通過蒸汽推動汽輪機，使其帶 動發電機，進行發電，然后并網傳輸。一般完整的工藝流程主要有四部分組成：垃圾運輸存儲、垃圾焚燒、煙氣尾部處

22、理、汽輪機發電。其關鍵技 術創新、裝備研發的重點主要有以下3項：一是垃圾運輸存儲，主要是在 垃圾運輸存儲技術和管理上還欠缺一定的經驗,后期要在垃圾分類的源頭 上進行技術創新和裝備研發，對垃圾進行分類規范處理，對紙、金屬、塑 料等前期進行分類收集；對熱值高的塑料等垃圾集中焚燒處理，提高發電 的效率。二是煙氣尾部處理方面,主要是加大技術控制燃燒過程中有害氣 體的產生，制定相關的焚燒垃圾氣體排放標準，并且做好監督管理制度, 引進和吸收消化國外的先進工藝過程,優化參數,最終的目標是對周圍環 境的不利影響降低到最小的程度。三是汽輪機發電方面，主要是在引進先 進技術和設備的同時，深入研究焚燒工藝和設備的關

23、鍵技術，再針對地區 垃圾的特點，在處理垃圾焚燒過程中,及時的調整和優化工藝過程參數, 開發具有自主產權的先進裝備系統，以滿足生產安全,性能可靠，高效率 發電等現狀的需求。第五章環境影響評價一、規劃符合性分析根據產業結構調整指導目錄，生物質能源發展相關產業均屬于鼓 勵類產業，符合國家相關產業政策。本規劃根據可再生能源發展十四 五規劃和生物質能發展十四五規劃指導思根要求進行編制， 符合國家可再生能源和生物質能發展規劃。本規劃對全省生物質能源利用 進行了統籌規劃,符合省新能源產業振興實施規劃對發展新能源的要 求。二、環境影響分析（）生態環境影響農林生物發電、畜禽糞便沼氣發電、垃圾填埋氣及垃圾焚燒發電

24、項目 建設運營過程中，對生態環境影響較大的為農林生物質發電項目。適度開 發農林生物質，可實現廢棄物的綜合利用,可以變農作物秸稈露天分散焚 燒為集中能源利用。但是當農作物秸稈、林木等生物質燃料可以帶來經濟 利益時，可能發生農作物秸稈全部出售給生物質電廠（秸稈還田比例減少）、 非法采伐森林等直接或間接破壞生態環境行為。生物質制成液體燃料項目可能需要建設大面積的能源作物或能源林。在一定程度上改變了區域植被情況和生物多樣性，對生態環境有一定的影 響。（二）大氣環境影響農林生物質發電項目建設運營過程中主要大氣污染物為燃燒煙塵、一 氧化碳、氮氧化物及氯化氫等多種污染物。這些污染物如不采取治理措施 直接排放

25、至大氣會造成局部大氣環境污染。畜禽糞便沼氣發電、垃圾填埋氣發電項目利用有機物在厭氧環境分解 產生的甲烷進行燃燒發電,項目本身屬于污染治理工程，燃燒后的產物主 要是二氧化碳和水，對大氣環境影響較小。生活垃圾焚燒項目建設運營過程中產生主要污染物為焚燒煙氣,其主 要污染物為粉塵（顆粒物）、酸性氣體（氯化氫、二氧化硫等）、重金屬 （汞、鉛、鋸等）和有機劇毒性污染物（二噁英、咲喃等）等幾大類，此外在垃圾卸料過程中和垃圾堆放在垃圾庫內散發出惡臭的氣體，其主要成 分為氨氣、硫化氫等。這些污染物如不采取治理措施直接排放至大氣會造 成局部大氣環境污染。生物質制氣項目主要制備并收集沼氣，其主要組分為甲烷。固體成型

26、 燃料制備項目正常運營過程中不產生大氣污染物。制成液體燃料項目建設 運營過程中主要的大氣污染物有垃圾堆放產生的惡臭氣體、粉塵、閃蒸氣、 解吸廢氣、馳放氣等。綜合分析，在目前的技術經濟條件下，生物質能源利用項目建設運營 過程中，對大氣環境的不利環境影響可采取相應環保措施予以控制。（三）固體廢物影響農林生物質發電項目建設運營過程中主要的固體廢物為焚燒爐渣和飛 灰。焚燒爐渣和飛灰中含有硅、鉀、鈉、氯、硫、鐵、鎂、鈣、鋁等多種 無機元素，可以全部回用作農肥。此外,運營期還有少量的生活垃圾產生。畜禽糞便沼氣發電項目建設運營過程中主要的固體廢棄物為沼氣殘 渣,沼氣殘渣可就近用于農田施用。此外，運行期還有少

27、量的生活垃圾。 垃圾填埋氣發電運行期除有少量的生活垃圾產生外，無其他固體廢物產生。垃圾焚燒發電項目建設運營過程中產生的主要固體廢棄物有爐渣、灰 渣、焚燒飛灰。其中，焚燒飛灰含有重金屬、二噁英等有害物質，屬于危 險廢物。這些污染物如不采取治理措施直接排放至會造成局部水體、土壤、 大氣環境污染。此外，運營期還有少量的生活垃圾。生物質制氣、制成固體燃料項目是解決農村廢棄物與工業有機廢棄物 環境治理的重要措施。制成液體燃料項目在建設運營過程中主要的固體污 染物為垃圾分揀的無機物、裂解廢料、廢活性炭、廢觸媒和生活垃圾等。綜合分析,在目前的技術經濟條件下,生物質能源利用項目建設運營 過程中，產生的固體廢物

28、可采取相應環保措施予以控制。（四）水環境影響農林生物質發電項目建設運營過程中排放的廢水有冷卻水、系統排污 水、酸堿廢水、生活污水、鍋爐排污水等。冷卻塔循環水排污水為清下水, 可回收用于調濕灰和廠區內綠化。其他污廢水在采取污水處理回用等措施 后，對周圍水環境影響可以得到控制。畜禽糞便沼氣發電、垃圾填埋氣發電項目建設運營過程中排放的廢水 主要有畜禽糞便、垃圾堆放場滲瀝液廢水、地面沖洗廢水和生活污水。生活垃圾焚燒發電項目主要水污染物為垃圾滲濾液、除鹽水制備的反 洗水產生的酸堿廢水、地面沖洗水、生活污水、冷卻塔排污水、鍋爐排污 水以及初期雨水。生物質制氣、制成固體燃料和制成液體燃料項目建設運營過程中可

29、能 產生的廢水有生活污水、生物質氣化廢水、廢油水、地坪及設備沖洗水等。綜合分析,在目前的技術經濟條件下,生物質能源利用項目建設運營 過程中,產生的廢污水可采取相應環保措施予以控制。（五）環境和社會效益發展生物質能,可有效替代化石能源、有利于節能減排和合理控制能 源消費總量。預計2025年，農林剩余物年利用量達到1000萬噸,年利用 各類能源作物900萬噸,年處理畜禽糞便6000萬噸、城市生活垃圾650 萬噸,合計年替代化石能源488萬噸標準煤，相應年減排二氧化碳820萬 噸、二氧化硫6萬噸。生物質能利用要做好防止二次污染的工作。大中型沼氣工程的沼氣要 充分利用，沼液沼渣要合理利用。生物液體燃料

30、生產過程中的廢水、廢渣 要合規處理和達標排放。垃圾焚燒發電要合理選址,采用先進的煙氣處理 技術，防止有害物質排放。生物質能項目措施不當可能造成環境污染，必 須加強環保評價和監測管理,全面發揮好生物質能的環境效益。發展生物質能源，將為改善農村居民用能狀況、帶動農村發展作出重 要貢獻。十四五時期，可改善約120萬戶農村居民的生活用能條件， 其中,戶用沼氣100萬戶，管道供應燃氣5萬戶,生物質成型燃料15萬 戶。農村生物質能利用有利于加快城鄉能源公共服務均等化步伐。十四五時期，生物質能產業將初具規模，成為帶動農村經濟發展 的新型產業。預計到2025年，生物質能產業年銷售收入可達到500億元, 提供2

31、0萬個就業崗位,農民年收入增加8億元，取得良好的經濟和社會效 益。三、環境保護要求（一）生態環境保護合理進行生物質能源利用項目選址，盡量避開自然保護區、風景名勝 區等生態環境敏感區。對原料要求高的生物質能源利用項目建設前需嚴格 按照國家規定，在保障生物質其他綜合利用需求基礎上，落實生物質原料 來源。各地林業部門要加強監管，根據各地年森林采伐限額控制森林采伐 量。同時，加強生態環境保護宣傳教育，防止村民為經濟利益亂伐山林的 現象出現。（二）大氣環境保護科學論證生物質能源利用項目選址,合理確定大氣環境防護距離，在 大氣環境防護距離內不應有長期居住的人群。從源頭上控制污染物,如農 林發電項目采用先進

32、的燃燒鍋爐、控制燃燒溫度等，減少有害物質的產生。 此外，煙氣排放需配套除塵凈化裝置,強化末端治理。垃圾卸料大廳、垃 圾庫、垃圾運輸車輛等主要的臭氣產生源,可采用捕獲、隔離和去除的方 法防治惡臭。（三）固體廢物綜合利用農林生物質發電產生焚燒爐渣和飛灰含有豐富的鉀、鎂、磷和鈣等營 養元素,是一種優質有機肥料，通過設置灰庫儲存灰渣，收集的灰渣可作 農肥綜合利用。畜禽糞便沼氣發電產生的殘渣，除含有豐富的氮、磷、鉀和大量的元 素外，還含有對作物生長起重要作用的硼、銅、鐵、猛、鋅等微量元素, 可作農肥綜合利用。生活垃圾焚燒發電產生的爐渣已經高溫無害化處理,再經過磁選分離 出黑色金屬后排入爐渣坑內,然后外運

33、，爐渣可用于制磚。焚燒飛灰屬于 危險廢物，必須經過特殊的處理。根據國外的運行經驗和研究成果，對于 余熱鍋爐煙氣凈化系統收集的飛灰可采用水泥固化法、螯合劑固化、熔融 結晶法等處理。生物質液體燃料制備產生的裂解余料可作為有機肥外售。廢油水、廢 活性炭、廢催化劑為危險廢物，須交由指定危險廢物處置單位處理。無機 廢物送城市垃圾填埋場填埋。（四）水環境保護項目建設廢污水依照清污分流、一水多用的原則,首先考慮綜合 利用。農林生物質燃燒發電冷卻塔循環水排污水為清下水，可回收用于調 濕灰和廠區內綠化,其他廢污水污染成分較簡單，采用常規處理方法處理 后可以達到相應的排放標準。畜禽糞便沼氣發電、生活垃圾填埋發電和

34、生 活垃圾焚燒發電運營期產生的滲濾液可采用物理化學法、生物處理法、膜 技術等方法進行處理，處理后可達到相應排放標準或回收利用。其他廢污 水采用常規的處理方法處理后可達到相應的排放標準。制備液體燃料產生 的廢水根據性質不同分質處理。第六章規劃實施一、保障措施（一）組織保障發展生物質能對于保障能源安全、實現能源結構多元化、改善生態環 境、推動現代農業和林業建設、調整農村產業結構、建設社會主義新農村、 帶動當地經濟發展和群眾脫貧致富都具有十分重要的意義。各級各部門領 導要充分認識發展生物質能的必要性和緊迫性。各地區應將廢棄生物質資 源綜合利用、非糧能源作物和能源林基地建設納入本地區經濟社會發展規 劃,統籌安排,合理布局，促進生物質產業健康