1、課級主管中心課程系列計劃與控制1計劃的定義及其作用計劃的種類計劃的實施程序控制的定義及其作用控制的種類如何有效實施控制造業(yè)課目大綱2一.計劃的定義及作用(1)1.含義 -計劃是關於組織未來的藍圖,是對組織在未來一段時間內 的目標和實現(xiàn)目標途徑的謀劃與安排.2.非正式計劃和正式計劃 -正式計劃的製定是一個包括環(huán)境分析.目標確定.方案選 擇和計劃文件編製等任務步聚的完好過程.3.計劃與決策的關系 -計劃的製定過程以決策為中心,決策是計劃的先期任務. 計劃則是決策的落實,既具體可操作,又相互支持.彼此協(xié) 調.3一.計劃的定義及作用(2)為組織穩(wěn)定發(fā)展提供保証明確組織成員行動的方向和方式為有效籌集和配

2、置資源提供依據(jù)為檢查.考核和控製組織活動奠定基礎目標假設干計劃組織或個體4二.計劃的種類(1)(一)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術計劃1.戰(zhàn)略計劃 -含義:關於企業(yè)活動總體目標和戰(zhàn)略方案的計劃. -總戰(zhàn)略(發(fā)展戰(zhàn)略):穩(wěn)定型.增長型.收縮型 -經營戰(zhàn)略(竟爭戰(zhàn)略):本錢領先與差異化.集中一點戰(zhàn)略 -戰(zhàn)略計劃的特點 -時間度長,涉及範圍廣; -內容籠統(tǒng).概括,不具備直接可操作性; -不具有既定目標框架作為計劃的著眼點和依據(jù),因此設 立目標本身成為計劃任務的一項主要任務; 5 -計劃方案是一次性的,很少再次或反復運用; -計劃的前提條件和執(zhí)行結果具有高度不確定性,計劃製定者 必須具有較高的風險意識.2.戰(zhàn)述計劃 -含

3、義:關於如何具體運作的計劃,即業(yè)務活動開展作業(yè)計劃. -戰(zhàn)計劃的特點 -時間度小,覆蓋範圍窄; -內容具體.明確,具有可操作性; -計劃製定的依據(jù)(企業(yè)總目標分解的具體行動目標)明確; -風險程度低.二.計劃的種類(2)6二.計劃的種類(3)7二.計劃的種類(4) 其是目前時段應從事的活動及達到的程度. -短期計劃的目的是對組織已構成的活動才干加以充分利 用,其執(zhí)行結果影響組織活動的效率及組織的生存才干.3.計劃覆蓋時間間隔的決定要素-計劃前提條件在這段時期內的明確程度能否與計劃內容所 要求的詳盡程度相吻合.-當前計劃影響到組織對未來許諾的程度.-問題:“長期計劃就是戰(zhàn)略計劃,對不對. “戰(zhàn)略

4、計劃普通者是長期計劃,對不對; 組織對未來的承諾是什么含義.8(三)綜合性計劃和專業(yè)性計劃1.綜合性計劃 -對業(yè)務經營過程各方面所做的全面規(guī)劃和安排. -綜合性計劃既能夠是長期計劃(如戰(zhàn)略計劃),也能夠是短 期計劃(如生產經營計劃).2.專業(yè)性計劃 -是對某一專業(yè)領域職能任務所做的計劃,通常是對綜合性 計劃某一方面內容的分解和落實. -專業(yè)性計劃既能夠是短期的,也能夠是長期的. -短期的專業(yè)性計劃主要涉及業(yè)務活動的具體安排;長期的二.計劃的種類(5)9二.計劃的種類(6) 專業(yè)性計劃主要涉及該業(yè)務領域的活動才干調整或業(yè)務規(guī) 模的發(fā)展.(四).指向性計劃和具體計劃1.指向性計劃 -只規(guī)定一些普通

5、性方針,指出行動的重點但不限定具體目 標,也不規(guī)定特定的行動方案. -指向性計劃適用於高度不確定性的環(huán)境.具有靈活性的優(yōu)點.2.具體計劃 -具有明確規(guī)定的目標,不存在模棱兩可和容易引起誤解之處. -具體計劃要求環(huán)境條件具有明確性或可預見性.10(五)決業(yè)兩種計劃有效性的要素(權變原則)-組織規(guī)模和管理層次-規(guī)模越大,層次越高,指向性計劃越適用;反之,具體計劃越適用.-所經營業(yè)務的產品壽命周期 -投入期:指向性計劃 -成長期:短期具體計劃 -成熟期:長期具體計劃 -衰退期:短期指向性計劃-環(huán)境的不確定性 -高度不確定環(huán)境:短期指向性計劃 -環(huán)境條件不變:具體計劃二.計劃的種類(7)11三.計劃的

6、程序時間分解與空間分解搜集資料確定計劃的根本前提條件確定組織目標和實現(xiàn)目標的總體行動計劃分解目標構成合理的目標結構綜合平衡編製並下達執(zhí)行計劃前提條件的分類應注意的問題基本步聚分解目標的作用任務平面.資源平衡與能力平衡單一用途計劃常用計劃12(一)搜集資料.確定計劃的根本前提條件1.前提條件的分類 -外部和內部前提條件 -定量和定性前提條件 -可控和不可控前提條件2.確定前提條件應留意的問題 -合理選擇關鍵性的前提條件 -提供多套備選的計劃前提條件,和相應的應急計劃. -保証計劃前提條件的協(xié)調一致.13這一階段的計劃任務實質是決策.分為以下步聚: -確定組織的目標. -確定計劃的具體前提條件.

7、-提出多種方案,並選擇最正確方案.同時必須製定和選擇適應各種條件變化的應急方案,保証 企業(yè)具有較強的應變才干.(二)確定組織目標和總體行動計劃14(三)分解目標.構成合理的目標結構1.目標分解的內容 -延空間方向分解 -即分解到各個部門.環(huán)節(jié)直致個人,構成目標的空間結構. -延時間方向分解 -即將長期目標分解為各個階段分目標,構成目標的時間結構.2.目標分解的作用 -保証組織內各方面行動和目標的一致性; -為動員和分配各種資源提供依據(jù); -構成共通的思想狀態(tài).組織氣氛和井井有條的任務次序; -為組織成員指明任務努力的方向; -構成確定和控製活動本錢.時間的詳細指標體系.15(四) 綜合平衡1.

8、任務的平衡 -具體包括時間平衡和空間平衡.2.資源供應的平衡3.才干的平衡 -要留意留有余地161.單一用途計劃-含義:只能用於指導未來某一次行動的具體計劃,具體包括: -任務計劃:針對特定行動製定的綜合性計劃. -項目計劃:針對特定課題製定的專一性更強的計劃. -預算2.常用計劃 -含義:在多次行動中可反復運用的計劃.具體包括: -政策:組織對成員作出決策或處理問題應遵照的行動方 針的普通規(guī)定.具有一定的穩(wěn)定性. -程序:具體埸合和具體情況下,允許和不允許采取某種特 定行為的規(guī)定.(五)編制並下達執(zhí)行計劃17四.控制的概念及作用(1)-控製是監(jiān)視組織各方面的活動,保証組織計劃與實際運行 狀態(tài)

9、適應的管理職能,作為一項重要的管理職能,控制點工 作就是由管理人員對組織實際運行能否符合預業(yè)目標進行 測定並采取措施確保組織目標實現(xiàn)的過程.-控製與計劃密不可分.計劃是控製的依據(jù)和標準;控製時計 劃得以順利實施的保証.-控製有狹義和廣義之分,狹義的控製是指“糾偏,即根據(jù)計 劃標準衡量計劃的完成情況,針對偏向采取糾正措施,保証 計劃順利實旋;廣義的控製除上述含義外,還包含著必要時 修正計劃標準,以使計劃更適應於實際情況的含義.-控製既是上一個管理過程的終點,又是下一個管理過程的 起點.181.管理控制的目標 -限製差的累積. -適應環(huán)境的變化.2.管理控制的特點 -目標性 -整體性 -動態(tài)性 -

10、人性四.控制的概念及作用(2)191.前餽控製(預先控製.事先控製) -含義:前餽控製是指在任務開始之前對任務中能夠產生的 偏向進行預測和估計並采取防範措施,將能夠產生 的偏向消除於產生之前的控製措施.-優(yōu)點 -防患於未然. -不針對具體人員,易於為員工接受和實施.-缺點 -前餽控製要求及時準確的信息,並要求管理人員充分了解 前餽控缺點要素與計劃任務的影響關系,較難做到.五.管理控制的根本類型(1)20五.管理控制的根本類型(2)2.現(xiàn)場控制-含義:是指任務正在進行中所實施的控製措施.包括監(jiān)督和 指導兩方面職能.-優(yōu)點:有利於提高任務人員的任務才干和自我控製才干.計 並采取防範措施,將能夠產生

11、的偏向消除於產生之前 的控製措施.-缺點 -遭到管理者的時間.精神和業(yè)務程度的製約. -應用範圍窄,只適用於便於計量的任務,對於難於計量的 任務,很難進行現(xiàn)埸控製. -容易傷害被控製者的積極性.213.反餽控製(事後控製) -含義:指在任務結束或行為發(fā)生之後進行的控製.-優(yōu)點 -在周期性反復活動中防止下次發(fā)生同一問題. -消除偏向對後續(xù)活動的影響. -有助於總結經驗教訓,了解任務失誤的緣由,為下一輪工 作的正確開展提供依據(jù).-缺點-亡羊補牢思索題:前餽控製.現(xiàn)埸控製和反餽控製的辨別和各自的特點.五.管理控制的根本類型(3)22五.如何有效實施控制造業(yè)1.製定控製目標,建立控製標準.2.衡量實際

12、任務,獲取偏向信息.3.分析偏向緣由,采取矯正措施.23(一)制定控制標準(1)1.控制標準的實質-標準是一種作為規(guī)範而建立起來的測量標尺或尺度.控帽 標準是控製目標的表現(xiàn)方式,是測定實際任務績效的基礎. 製定控製標準是控製任務的起點.2.有效控製標準應達到的要求 -簡明性 -適用性 -一致性 -可行性 -可操作性 -相對穩(wěn)定性 -前瞻性243.確立控制對象-組織活動的成果應成為管理控製任務必須考慮的重點.-影響組織目標成果實現(xiàn)主要要素包括: -環(huán)境特點及其發(fā)展趨勢 -資源投入 -活動過程-在以上各要素中,那些是控製的重點必須依具體情況而定. 在任務成果較能衡量而任務過程也難以標準化的高層管理

13、 和創(chuàng)新活動中,任務者的素質和技藝是主要的控製對象.而 在任務方法或程序與預期任務成果之間有比較明確或固定 關系的常規(guī)活動中,任務過程本身就是主要的控製對象.(一)制定控制標準(2)25(一)制定控制標準(3)4.選擇關鍵控制點-對關鍵控製點的選擇應考慮三個要素: -會影響整個任務運行過程的重要操作與事項. -能在艱苦損失出現(xiàn)之前顯示出差異的事項. -基能反映組織主要績效程度的時間與空間分布平衡製的 控製點.5.製定控製標準 -定量標準和定性標準 -製定控製標準的方法 -統(tǒng)計計算法-統(tǒng)計標準 -經驗估計法-經驗標準 -工程方法-工程標準26(二)衡量實際任務(1)1.確定衡量的項目2.選擇衡量

14、的方法 -具體可采用觀察.利用報表和報告.抽樣調查.召開會議. 現(xiàn)象推斷等方法.3.確定衡量的頻度 -衡量頻度取決於被控製活動的性質.控製活動的要求.4.衡量的主體的選擇27-建立有效的信息反餽系統(tǒng),目的是得到符合控製任務要求 的信息,這種要求包括: -信息的及時性 -信息的可靠性 -信息的適用性(二)衡量實際任務(2)28(三)鑒定偏向並采取矯正措施(1)1.分析偏向產生緣由-評估和分析偏向信息時,首先要判別偏向的嚴重程度,判斷 能否會對組織活動的效率或效果產生影響,其次要探討導 致偏向產生的主要緣由.29(三)鑒定偏向並采取矯正措施(2)2.確定矯正措施實施對象-在管理控製過程中,需求矯正

15、的能夠不權是企業(yè)的實際活 動,也能夠包括指導這些活動的計劃或事先確定的衡量標 準.-導致計劃目標或標準調整的緣由主要有: -原先製定的計劃或標準不科學,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)了問題; -由於客觀環(huán)境發(fā)生了預料不到的變化,原來被認為正確 的計劃不再適應新方式的需求.303.矯正措施的類型 -糾偏:適用於任務失誤呵斥的問題.即通過加強管理和監(jiān) 督,確保任務與目標的接近和吻合 -調適:適用於兩種情況,一是計劃目標或標準不切合實際, 控製任務主要是按實際情況修正計劃或標準.二是 組織運行環(huán)境發(fā)生了艱苦變化,相應的控製措施就 是啟動備用計劃或重新製業(yè)新計劃.4.控製措施的選擇和實施中應留意的問題 -保証矯正措施的雙重優(yōu)化 -經濟性:矯正措施的實施本錢小於偏向本錢. -多個矯正措施方案中選擇最優(yōu)方案. -充分考慮原有計劃實施的影響 -留意消除組織成員對矯正措施的疑惑(三)鑒定偏向並采取矯正措施(3)31(四)有效控制的原則(1)1.控製應與計劃和組織相適應 -控製任務要充分考慮各種計劃的特點. -控製應當反映組織結構的類型和特征