1、附件：東北師范高校公用房出租出借管理暫行方法第一條 為了保障國有資產(chǎn)平安，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,規(guī)范公用房出租出借管理，依據(jù)教化部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行方法（教財(cái)20126號(hào)）、教化部直屬高校、直屬單位國有資產(chǎn)管理工作規(guī)程（暫行）（教財(cái)函201355號(hào)）、東北師范高校國有資產(chǎn)管理方法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本方法。其次條 本方法適用于學(xué)校全部的事業(yè)性房產(chǎn)。第三條公用房出租出借，是指在符合學(xué)校整體規(guī)劃、確保校內(nèi)秩序的基礎(chǔ)上，滿意正常的教學(xué)、科研、管理服務(wù)須要的前提下，經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)，將公用房整體或部分在肯定時(shí)期內(nèi)以有償或無償方式讓渡給公民、法人或其他組織運(yùn)用的行為。第四條公用房屋對(duì)外出租

2、出借，由學(xué)校統(tǒng)一支配，學(xué)校所屬任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)和授權(quán)，不得擅自對(duì)外出租出借。對(duì)違規(guī)出租出借行為，一經(jīng)發(fā)覺，沒收違規(guī)所得，并視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五條公用房出租出借，要加強(qiáng)可行性論證和監(jiān)管，履行重大事項(xiàng)決策程序，符合有關(guān)法律制度，遵循公開公允、效益最大化和風(fēng)險(xiǎn)限制等原則。第六條東北師范高校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審議學(xué)校公用房出租出借事項(xiàng)，對(duì)重大出租出借事宜報(bào)學(xué)校決策。第七條資產(chǎn)管理部門是學(xué)校房屋出租出借主管部門，其主要職責(zé)為：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)房產(chǎn)出租出借的法規(guī)，制定學(xué)校房產(chǎn)出租出借管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（二）負(fù)責(zé)組織出租出借的可行性論證，并對(duì)出租出借進(jìn)行審

3、核，按教化部相關(guān)文件規(guī)定的程序報(bào)批、報(bào)備；（三）負(fù)責(zé)對(duì)出租出借的公用房進(jìn)行清查、登記、考核工作；（四）按屬地管理原則，對(duì)部分出租出借公用房進(jìn)行分類托付管理。 第八條 在保證教學(xué)、科研工作且符合學(xué)校整體規(guī)劃和布局的前提下，學(xué)校事業(yè)性公用房如確有出租出借須要，公用房運(yùn)用單位應(yīng)在通過本單位“三重一大”決策程序后，提交公用房出租出借申請(qǐng)、“三重一大”決策紀(jì)要以及相關(guān)材料，填寫東北師范高校公用房出租申報(bào)表或東北師范高校公用房出借申報(bào)表。資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)出租出借申請(qǐng)的受理，并組織相關(guān)部門對(duì)服務(wù)功能、布局等進(jìn)行審核，將平安評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料報(bào)東北師范高校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)。第九條 后勤管理部門負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)內(nèi)后

4、勤服務(wù)保障用房的定點(diǎn)、布局和服務(wù)功能（如食堂、浴池、超市）等進(jìn)行規(guī)劃，并將規(guī)劃提交國有資產(chǎn)管理委員會(huì)審議。通過審核后，資產(chǎn)管理部門代表學(xué)校與后勤管理部門簽署托付管理協(xié)議，將后勤服務(wù)保障用房交由后勤管理部門進(jìn)行托付管理。第十條 經(jīng)學(xué)校探討確定的按經(jīng)營性資產(chǎn)管理的公用房（如校區(qū)外房屋資產(chǎn)、住宅區(qū)內(nèi)房屋資產(chǎn)及附屬建筑物）由國有資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)確定托管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)管理部門代表學(xué)校與資產(chǎn)經(jīng)營部門簽署托付管理協(xié)議，將房屋托付給資產(chǎn)經(jīng)營部門管理。資產(chǎn)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)房屋租金收繳、稅務(wù)手續(xù)辦理、資產(chǎn)評(píng)估備案等事宜。學(xué)校職能部門負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)登記辦理、消防登記備案、房屋修繕維護(hù)、供水供電供暖等保障事宜。第十一條 教

5、室、試驗(yàn)室、機(jī)房、語音室、體育場館等教學(xué)資源，原則上不得出租出借。體育場館依據(jù)詳細(xì)狀況，經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后方可出租出借。第十二條 公用房出租出借事宜經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門依據(jù)教化部直屬高校、直屬單位國有資產(chǎn)管理工作規(guī)程（暫行）（教財(cái)函201355號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)公用房出租出借進(jìn)行報(bào)備報(bào)批。出租、出借500萬元以下學(xué)校房產(chǎn)的，由學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)審批，報(bào)教化部（財(cái)務(wù)司）、財(cái)政部備案。出租、出借500萬元至800萬元以下學(xué)校房產(chǎn)的，由教化部（財(cái)務(wù)司）審批，報(bào)財(cái)政部備案。出租、出借800萬以上（含800萬元）學(xué)校房產(chǎn)，且出租、出借6個(gè)月以上的，由財(cái)政部審批。短期（6個(gè)月以內(nèi)）出租、出借

6、500萬元以上（含500萬元）學(xué)校房產(chǎn)的，由教化部（財(cái)務(wù)司）審批，報(bào)財(cái)政部備案。第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)出租的房產(chǎn)，需實(shí)行公開招租的形式確定出租價(jià)格。第十四條 出租出借合同文本在經(jīng)過學(xué)校法律事務(wù)辦公室審核后，統(tǒng)一由資產(chǎn)管理部門代表學(xué)校簽訂和管理。第十五條 出租出借過程中形成各類資料（如房屋出租出借申請(qǐng)表、招租過程紀(jì)錄、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告、平安評(píng)價(jià)報(bào)告、可行性論證材料、“三重一大”決策紀(jì)要等）由資產(chǎn)管理部門進(jìn)行建檔、備案。第十六條 公用房對(duì)外租賃期限不得超過5年。第十七條 出租出借的收入全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，依據(jù)高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收益核算，開具合規(guī)票據(jù)。第十八條 學(xué)校授權(quán)或托付的屬地管理單位，可以在預(yù)算中據(jù)實(shí)列入出租出借管理費(fèi)用。第十九條 在本方法實(shí)施之前，各部門簽訂的尚未到