1、第 PAGE26 頁 共 NUMPAGES26 頁調研方面存在問題調研方面存在的問題調研方面存在的問題調研工作的開展對于工作的科學性提升有非常大的幫助，我們 應該重視調研方面存在的問題。下而是我給大家的調研方而存在的問 題，希望能帶給大家幫助。第一篇：調研方面存在的問題近幾年來，各級財政部門都高度重視財政科研工作，形成的科研成 果有力地指導了財政管理工作，為做大財政蛋糕、優化支出構造、推 進財政改革、標準財經秩序、提升隊伍素質、建立公共財政發揮了不可替代的作用。但不可否認，大調研格局的建立中 也存在許多有待完善之處。從財政調研工作的角度，淺談當前基層財 政調研工作存在的問題和建議。目前基層財政

2、開展調研工作存在的問題沒有專業的機構和調研隊伍。大多數基層財政部門，人員編制有限， 沒有專設調研機構裝備專業的調研人員。基層財政部門的財政調研任 務往往都由局辦公室行使其職能，而辦公室集黨建、人事、教育、工 青婦等工作于一身，難免顧此失彼，難于做好調研工作。局部財政干部對調研工作意識淡薄。沒有專業的調研隊伍，各基層 為了抓好財政調研工作，每年將上級各部門下達的調研任務分配到各 股室，但是，有的財政干部沒有認清調研工作上不了，業務工作、隊 伍建立、財政改革也都不可能做好的道理，而認為調研工作是可有可 無的事情，對調研任務馬虎應付，濫竽充數，同一篇文章稍稍改動便 作為一年的調研成果，從網絡上直接下

3、載文章以完成任務為目的。不 少基層財政的調研工作陷入說起來重要、做起來次要、忙起來不要的 為難場面。綜合性調研力度不夠。雖然上級財政每年都會為基層財政指定局部 綜合調研課題，但是每個基層財政均有自身的特點和各自的工作情況。不可否認上級定題是開展調研的一個方向，但基層財政假設能主動結合 本局工作的疑點、難點、熱點來確定綜合調研課題，才能創作出對實 際更具指導意義的調研文章；假如僅是單純地根據上級要求調研，沒 有深化挖掘自身的調研點，無疑是一種調研資的浪費。專題調研工作缺乏組織協調性。從猊亭區財政局近年調研成果的統 計數據來看，其中合作文章的比例在整個調研文章數中缺乏5%,股 室文章的比例就更低。

4、有不少專題調研項冃是上級部門布置的，基層 財政因沒有專業的調研機構，將任務分配到各股室，但在詳細落實的 過程中，股室往往以業務繁忙為由，沒有發動組織調研力量認真展開 調查研究，而是等到上交期限屆滿前才臨吋指定個別人員撰寫，以應 付交差的心態完成調研任務。這種倉促上馬、臨時突擊出來的調研文 章的質量較差。進一步完善基層財政調研工作的建議和對策完善基層財政調研工作原那么一是調研為民原那么。財政為民是財政工作的宗旨，調研工作也是財 政工作的重要組成局部，所以調研工作開展的全過程必須牢周樹立和 貫徹落實財政為民宗旨，認真研究各項便民、利民、為民舉措，扎扎 實實為群眾辦實事。二是與時俱進原那么。各項改革

5、沒有現成的形式, 探究也沒有止境，必須緊跟市場經濟、民主政治和社會全面開展的新 形勢，結合財政工作中出現的新情況、新問題，實事求是地提出改良 意見，為領導決策當高參。三是借鑒吸收原那么。要立足本局工作的實 際情況，解放思想，注重研究，積極借鑒兄弟單位和上級財政的先進 經歷，大膽吸收符合本局調研工作實際的先進調研方式。完善基層財政調研工作的詳細建議1、堅持與吋俱進，明確調研思路。近年來，財政改革壓力大，各 項財政工作任務繁重，但始終應從全局的高度，把調研工作作為一項 全局性、根底性的工作，擺到突出位置上來抓。不管形勢如何變化, 調研工作只能加強，不能削弱。堅持正確的指導思想和方向，是調研 工作不

6、斷開展的根本保證，應始終把為黨和國家工作大局效勞、為領 導決策效勞、為財政工作效勞作為全局調研工作的出發點和落腳點, 在確定調研方向和重點吋，堅持三個效勞的原那么，緊緊抓住財政工 作中的主要矛盾和關鍵問題深化開展調研，增強調研工作的針對性和 實用性，確保發揮調研工作的實際效能。2、領導率先垂范，注重組織協調。加強組織領導是調研工作順利 開展的重要保證。一是建立領導帶頭搞調研的制度。各級財政把開展 調研活動，作為轉變領導作風、工作作風的重要工作來抓，局領導每 年選定至少1個課題，深化開展調研，實在解決工作中的實際問題。二是建立結合攻關的調研機制。在開展專題調研或綜合調研時，首先 應成立調研領導小

7、組，制定調研方案，落實調研責任，加強組織協調， 確保調研任務順利完成。其次成立由本局組織的調研人員和股室業務 骨干組成的調研專班，實行結合攻關。專班成員定期召開調研例會, 擬定調研方案，商討調查方法，研究調研提綱。調研文章的初稿出爐 后，專班成員應反復提出修改意見和建議，集中集體智慧，不斷完善 和進步調研成果質量。3、強化以網為根底，壯大調研隊伍。調查研究不能孤軍作戰，必 須整體聯動，結合攻關。應把調研網絡建立作為搞好調研工作的根底 來抓，注意發揮三個層次的作用，形成大調研的格局。一是充實調研 力量，選配事業心強、寫作程度較高的人員作為專業調研人員，負責 全局調研工作的組織、指導和協調，以充分

8、發揮其龍頭作用。二是發 揮好全體領導班子的協調作用。每年年初，經局黨組討論通過后，將 本局全年的調研任務以文件形式發送到各部門，把調研工作成績作為 各部門及其干部年度考核的重要內容，充分調動全體財政干部的調研 積極性，形成全員參與調研的格局。4、效勞領導決策，做好工作高參。調查研究工作的一項重要任 務就是效勞領導決策，指導全局工作。在調研工作中，應強化效勞決 策的意識，立足于設大謀、當高參，組織廣闊調研人員開展高層次、 高質量的調查研究，參在點子上，謀在關鍵處。不要把調研成果是為 了完成任務，是為了登報上刊，要向著力為領導決策效勞與爭取報刊 采用相結合上轉變，產生一舉多得的效果。調研人員應堅持

9、聚焦中心, 抓住促進改革、開展、穩定中的假設干重要問題，主動考慮，在新、深、 真、短、精、快上見功夫，在落實決策中跟蹤理解新情況，解決新問題。5、突出調研重點，鍛造成果。做好財政調研工作的第一步是 選準課題。每年要圍繞區域財政經濟工作中心，實事求是選擇課題進 行調查研究，不僅解決了實際工作中存在的問題，而且要為領導決策 提供了第一手重要資料，充分發揮財政調研的參謀作用。在課題選擇 上，應從下面三個方面入手：一是群眾關心的問題。群眾關注的問題是當前財政工作急需解決 的問題，也是領導重視并親密關心的問題，有的放矢開展調研，掌握 第一手資料，形成解決問題的方案，轉化為領導工作思路，在實際工 作中予以

10、運用。二是工作中難點問題。部門預算、國庫集中收付、政 府釆購、非稅收入管理等改革財政工作中的難點。作為基層財政部門, 不可防止地會遇到這些矛盾和問題，怎樣解決這些問題是衡量財政工 作程度的重要標準。立足實際，分析p 難點問題并提出解決問題的方法 是調研選題的方向，也是開展群眾性調研活動的根底。有價值的調研 成果可以有效地推進各項財政改革，標準財政管理。三是工作中的熱 點問題。隨著新分稅制財政體制的施行，區域經濟開展出現了新情況, 利益分配進展了調整市區經濟關聯度進一步加深，市區經濟開展的模 式成為當前經濟開展中的一個熱點，對全區財政經濟的走勢需要調查 研究，需要有一個根本判斷，要就此熱點問題深

11、化開展調查研究，確 定一系列的調研課題，形成了一批調研成果，打造成果。6、培育調研載體，推動成果轉化。一是打造調研成果的轉化和 利用的載體。只有培育兒個有效的調研載體，才能把分散的、自發的 各種調研成果組織起來，使之成為一個有活力和神韻的整體。載體可 以是研討會，可以是專題調研活動，也可以是書籍的編篡。通過對調 研載體的精心、精細打造，提升調研工作的層次，帶動調研工作全面 開展。二是積極推動調研成果的交流轉化。或直接轉化為改革措施, 成為指導工作的規定和意見;或形成向有關部門提出的意見和建議， 轉化為領導講話或者被吸收到工作方案、部署中，為指導全局工作服 務。此外，還應堅持調研、信息和宣傳工作

12、三者并重，齊頭并進，綜 合利用。通過對一些調研成果精心加工，形成有價值的信息材料，及 時報送上級財政和有關調研信息部門，或成為上級部門決策的參考依 據，或成為宣傳報道的重要題材，增強大財政工作的社會效果。7、講究工作方法，內部挖掘潛力。一是注重在調研方法抓好兩個 結合：首先是上下結合，發動各部門共同努力，把調研任務分解到各部 門，發揮全局調研的整體優勢;其次內外結合，在抓好本局調研吋， 廣泛聽取有關部門、單位和專家、學者的意見，考察借鑒兄弟財政的 做法，使提出的對策和建議更加準確、全面。二是注重開發和利用各 種資。調研人員通過各種方法掌握來自社會各界的信息，融入調研 前的考慮：對上下左右所反映

13、的情況、布置的工作、總結的經歷，做好記錄、 整理和分析p 提煉;對在辦公室中接觸到的文件、材料、報刊等保持一 種調研的目光，對所獲取的信息進展研究、分析p 、進展縱向和橫行的 比擬，挑選出有調研價值的信息。三是建立調研人員的培養和使用制 度。加強對調研人員的培訓，或選送調研人員到上級部門學習，通過 各種途徑不斷進步調研隊伍的業務素質。四是建立優秀調研成果獎勵 制度。基層財政首先應結合本局實際情況制定信息、調研成果獎勵辦 法，組織優秀調研成果評比活動，對調研成績顯著的部門和個人進展 大力表彰和獎勵。此外，還應推行調研工作目的管理責任制，規定每 個財政干部都要完成定數量的調研任務，把調研成績作為評

14、先評優 和提拔干部的重要根據。通過這些制度，在財政內部逐漸形成種激 勵機制，充分調動財政干部參與調研的積極性，推動調研工作的廣泛、 深化開展。第二篇：調研方面存在的問題信息調研工作是法院工作的重要組成局部，是衡量基層法院工作水 平的重要標準。信息調研不僅為基層法院領導駕馭全局、科學決策提 供參考，而且為上級法院掌握理解基層情況、研究解決基層實際問題 提供決策根據。近年來，基層法院信息調研工作程度不斷得到鞏周和 加強。但是，由于經費緊張，信息調研人才匱乏，力量投入缺乏，而 且在工作機制等方面也仍然存在著一些問題，信息調研丁作仍不能適 應法院工作形勢開展變化的需要。如何克制這些困難，促進基層法院

15、調查研究工作安康長足開展，筆者談一點粗淺看法。一、基層法院信息調研工作存在的問題1.調研工作無專門的機構編制與專人裝備，調研工作有被邊緣化 的趨勢。受地方編制的影響，冃前基層法院，特別是經濟欠興旺地區 的基層法院普遍沒有單獨設置研究室，信息調研工作由辦公室承當。而辦公室事務繁雜，在缺乏專職調研人員的情況下，要完成上級安排 的調研任務，勢必發動全院的寫作力量，但每次把任務安排到各庭室 后卻收效甚微。特別是在案多人少的當前，調研工作根本上處于應付 狀態。可利用資有限，調研工作的資瓶頸難以打破。近年來，基層 法院的收案數急劇上升，案多人少的矛盾日益凸顯。在以審訊執行作 為法院工作的核心與重點的情勢下

16、，法院自然會將有限的法律人才資 足額、傾斜性地充實到審訊執行一線崗位，而不可能將大量優秀的 人才安排在調研工作崗位。因此,作為輔助性工作的法院調研工作被 弱化是在所難免的，也是現實困境所致。綜合性調研力度和調研才能不夠。雖然上級法院每年都要指定 局部綜合調研課題，要求基層法院完成調研任務，向上級法院提供正 確可靠的數字或審訊執行情況，以便上級法院作出正確的決策，進一 步指導審訊工作。類似這些綜合性調研課題下發到基層法院后，往往 需要其他業務庭室的配合，或由他們提供自己庭室的相關材料和原始 數據，再由調研人員搜集匯總、梳理加工，形成專門的調研報告。在 搜集第一手資料吋，筆者觀察到相關庭室提交的資

17、料質量不高，不是 提供的數據不完好就是原因分析p 的不夠透徹，有的庭室干脆不提供, 這樣形成的調研報告就不能全面、真實的反響問題，也就失去了綜合 性調研的價值了。4、調研工作缺乏考評機制，干警的調研積極性不高。調研工作是 一項清苦、枯燥的工作，很多人都不愿意去做，即使下達了調研任務， 往往也只是敷衍交差了事。很多法院沒有制定單獨的調研工作考評機 制，并且，在法院的崗位目的考核中，法官資格評定、晉升、晉級等 考核的尺度也主要看辦案數量，而與撰寫了多少調研報告、學術論文 無關。這就在制度層面為干警懶于調研埋下了伏筆。另外，稿費標 準偏低，付出與回報之間反差太大，也是許多人不愿意一心一意搞調 研的原

18、因之一。5、調研人員知識更新慢，培訓交流時機少。專職調研人員大多數 吋間坐在辦公室里寫調研文章，搜集素材多是通過報刊閱讀和網上瀏 覽，置身體會少，同行交流少，理論經歷少，不能及時理解新的法學 觀點，開闊視野，更新觀念。特別是案例分析p 類調研，寫的更少，沒 有辦案經歷，對法律、法規和司法解釋在司法實務中的運用理解不深、 不透，捕捉不到寫作點，寫不出高質量、可討論的案例分析p ，加之培 訓交流少，信息閉塞，導致調研人員知識老化，缺乏寫作技巧和靈感。二、當前基層法院調研工作問題的成因對調研T作的認知錯位，工作的重要性未能達成一致共識。一方面 很多法院重視只是停留在口頭和會議文件上，而無更多本質性內

19、容或 進一步的詳細舉措。調研工作處于種說起來重要、做起來次要和忙 起來不要的為難狀態。造成這種場面的原因是各種因素交織而成的。案多人少矛盾突出，局部法院領導重視缺乏。一方面盡管上級法院、法院院長重視，而基層法院和普通干警卻未 必可以將認識跟進，導致重視處于種上冷下熱、冷熱不均的狀態。另一方面限于當前案多人少的人案矛盾突出，可供利用的資有限, 在選配調研干部、物質保障及各方面關系權衡等各種緣由無法詳細重 視。審訊部門和普通干警存在理念錯位和認知偏向。審訊業務部門及其干警認為依法辦案，搞好審訊工作是其重點和中 心，對審訊之余的信息調研無暇顧及。甚至有個別干警功利的認為， 信息調研是辦公室和研究室的

20、事情，與己無關，高高掛起。再者從事 清苦的信息調研又無法提拔重用，對信息調研缺乏激情與動力。另一 方面，雖然在上級法院將信息調研工作納入基層法院績效考評體系之 后，基層法院都對此予以高度重視，但因缺乏適宜的寫作苗子、良好 的工作條件、較快的晉升渠道導致信息調研人才流失嚴重。很多干警 不愿寫、不會寫的畏難情緒還普遍存在，即使有心調研，因圖書資料 匱乏，沒有必要的傳幫帶機制，寫作培訓時機偏少等人才培養機制缺 乏無法使優秀青年干警脫穎而出。調研工作根底條件差，隊伍不穩定。調研工作是一項費吋費力耗財耗物的工作。他消耗了審訊部門的吋 間和精力，分享了法院有限的物資資，但卻可能面臨顆粒無收的尷 尬結局。因

21、為調研工作本身是一項智力密集的腦力活動，傷神費心， 但卻可能因為成果不佳而無法公開發表或轉化為司法政策而被作為 廢紙一堆扔進垃圾桶，可能因為消耗了大量的物力、財力而因為提升 審訊程度、人才培養成效慢無法被法院所重視。他不像法院辦案樣 短平快，可以產生立桿見影之效。而調研出成果慢，是一項長期工程， 無法收到立桿見影之效，因此無法納入法院黨組和院長的重要工作域 或視野欲。而當前隨著人民法院收案數的連年攀升，案多人少的人案 矛盾較為突出，審訊力量本身就已捉襟見肘，人民法院無法騰出更多 的時間、精力和干警投入到調研活動中去，投入的缺失，自然產出也 就不高。素材來渠道不暢通，大調研工作機制未能成型。投入

22、小，導致信息調研工作環境，調研人員待遇偏低、職務級別晉 升困難等，這也進一步消磨了有寫作熱情和才華的干警的積極性。而 素材來渠道不暢通、橫向寫作機制匱乏，致使大調研網絡格局無法 成型。信息調研工作因為未能形成全院盤棋，信息調研工作成為研 究室和辦公室個別部門與個別人的事情，單打獨斗的現象還廣泛存在。缺乏有效溝通與橫向協作機制，有素材的審訊骨干因為時間和精力的 匱乏，寫作技能和培訓時機的次少偏少，投稿渠道和考前須知的短缺 導致其無心、無力調研。而具備專門調研技能和寫作功底的調研骨干 因為缺乏審訊經歷，素材匱乏只能閉門造車無法發現審訊理論中出現 的新情況和新問題，將具備價值的信息素材和調研材料及吋

23、搜集予以 轉化。導致審訊與調研活動嚴重脫節，致使調研成果質量不高，程度 低下。單兵作戰，研究室的單兵突進和審訊部門的無暇顧及均導致未 能樹立全院調研一盤棋的工作理念，從整體上對信息調研予以全面性 打破。三、解決問題的對策信息調研是謀事之基，成事之道，是院領導掌握情況、總結經歷、 探究工作規律、解決實際問題的主渠道。做好信息調研工作，發揮以 文輔政作用，對推動法院工作科學開展有著重要的意義。綜上所述, 筆者認為可從以下兒方面加強和改良信息調研工作。高度重視信息調研工作。院領導要像抓業務一樣抓信息調研工作， 克制重業務輕信息調研的思想。要把信息調研工作列入黨組重要議事 日程，作為一把手 工程親自抓

24、。院領導要率先垂范，以身作那么，帶 頭撰寫，為全院干警作模范、樹標兵。同時要經常關心指導信息調研 工作，深化分管科室與寫作骨干促膝談心，給任務、出點子、指思路、 提建議，形成濃重的寫作氣氛。以法官講堂 為載體，豐富調研形式。在學習法律業務知識和進展 典型案例分析p 的同時，對在法律適用中頗有爭議觀點進展分組討論, 并形成討論提綱，經過討論后撰寫形成理論文章或案例分析p ，增強調 研形式的多樣性和實效性。分門別類，突岀重點。根據各業務庭法律業務的不同，分別制定刑 事、民事、行政、司法統計等不同類型的調研課題，由相關業務庭根 據自己的調研方向，有針對性的在收案特點、審理情況、應用法律、 當事人息訴

25、等方面進展深化調研，突出調研重點，形成人人肩上有擔 子，個個頭上有任務。在全院形成 大調研 格局，形成濃重的調研氛 圍。嚴格制定績效考評方法，加壓奮進。為防止調研工作單打一現象， 促進審訊、調研工作同步開展，結合當前我院調研工作現狀，木著 獎 出引力、鞭出動力、全員參與、確保領先的思路，年初制定績效考 評方法，將調研工作進展量化，實行任務到人、到庭，將任務的完成 情況同物質獎勵、評優評先、提拔重用、一票否決等聯絡起來，鼓勵 寫作、刺激寫作、引導寫作，把撰寫調研文章作為一項必須完成的工 作任務，逐漸激發干警的寫作熱情，培養干警愛學習、常考慮、勤動 筆的良好習慣和寫作意識，做一名學者型法官。結合法院中心工作制定調研課題，進步調研成果轉化率。嚴密結合 上級法院工作思路和要求，根據本院實際情況確定一定數量的、有調 研價值的調研課題，進展合理規劃，科學命題。同時注重征求意見, 向干警征集調研課題，本著多出的要求和效勞全院工作大局的目 標，對重點調研課題明確責任庭室、責任人員，推動調研丁作進程, 確保重點調研課題按時保質保量的完成。加