1、 學習環境保護知識學習環境保護知識預防環境污染犯罪預防環境污染犯罪“兩高兩高”通報四起環境污染犯罪通報四起環境污染犯罪 典型案例典型案例 2013年年6月月18日上午舉行的新聞發布會上日上午舉行的新聞發布會上,最高最高人民法院、最高人民檢察院通報了紫金礦業集團紫人民法院、最高人民檢察院通報了紫金礦業集團紫金山金銅礦重大環境污染事故、云南陽宗海重大環金山金銅礦重大環境污染事故、云南陽宗海重大環境污染事故、重慶云光化工公司污染環境案、胡文境污染事故、重慶云光化工公司污染環境案、胡文標丁月生投放危險物質等四起典型案件。標丁月生投放危險物質等四起典型案件。 典型案例典型案例 云南陽宗海重大環境污染事故

2、案。云南陽宗海重大環境污染事故案。2005年至年至2008年間年間,云南澄江錦業工貿有限責任公司云南澄江錦業工貿有限責任公司(下稱下稱“錦業公司錦業公司”)在生產過程中在生產過程中,致使含砷廢水進入陽宗致使含砷廢水進入陽宗海海,造成陽宗海飲用、水產品養殖等功能喪失造成陽宗海飲用、水產品養殖等功能喪失,縣級以縣級以上城鎮水源地取水中斷。法院以重大環境污染事故上城鎮水源地取水中斷。法院以重大環境污染事故罪判處錦業公司罰金罪判處錦業公司罰金1600萬元萬元;錦業公司原董事長李錦業公司原董事長李大宏、原總經理李耀鴻、生產部原部長大宏、原總經理李耀鴻、生產部原部長金大東四年至三年有期徒刑金大東四年至三年

3、有期徒刑,并處罰金并處罰金30萬元至萬元至15萬元。萬元。 典型案例典型案例 重慶云光化工有限公司等污染環境案。重慶云光化工有限公司等污染環境案。2011年年6月月,專業化工危險廢物處置企業重慶云光化工有限公專業化工危險廢物處置企業重慶云光化工有限公司司(下稱下稱“云光公司云光公司”)在處置危險廢物在處置危險廢物(次級苯系物次級苯系物有機產品有機產品)過程中過程中,其員工夏勇將危險廢物交由不具備其員工夏勇將危險廢物交由不具備化工危險廢物處置資質的張必賓處置化工危險廢物處置資質的張必賓處置,導致約導致約75噸危噸危險廢物被傾倒在野外險廢物被傾倒在野外,造成當地環境嚴重污染。法院造成當地環境嚴重污

4、染。法院以污染環境罪判處云光公司罰金以污染環境罪判處云光公司罰金50萬元萬元;判處夏勇、張必賓有期判處夏勇、張必賓有期徒刑二年和一年零六個月徒刑二年和一年零六個月,并處罰金并處罰金2萬元萬元;對云光公司法定對云光公司法定代表人蔣云川等代表人蔣云川等3人宣告緩刑。人宣告緩刑。 關于辦理環境污染刑事案件關于辦理環境污染刑事案件司法解釋司法解釋 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋污染刑事案件適用法律若干問題的解釋已于已于2013年年6月月8日由最高人民法院審判委員會第日由最高人民法院審判委員會第1581次會議、次會議、2

5、013年年6月月8日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第會第7次會議通過，現予公布，次會議通過，現予公布，自自2013年年6月月19日起施行。日起施行。最高人民法院最高人民檢察院最高人民法院最高人民檢察院 二二O一三年六月十七日一三年六月十七日 補充刑法第三百三十八條、三百三十九條補充刑法第三百三十八條、三百三十九條 關于環境污染犯罪的規定關于環境污染犯罪的規定 第三百三十八條違反國家規定，向土地、水第三百三十八條違反國家規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他

6、危險廢物，傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重失或者人身傷亡的嚴重后果的，后果的，處三年以下有期徒刑處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金并處罰金。 第三百三十九條違反國家規定，將境外的固體廢物進第三百三十九條違反國家規定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役處五年以下有期徒刑或者拘役，并，并處罰

7、金處罰金 ；造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損；造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金并處罰金；后果特別嚴重的，；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰處十年以上有期徒刑，并處罰金金。 未經國務院有關主管部門許可，擅自進口固體廢物用作未經國務院有關主管部門許可，擅自進口固體廢物用作原料，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失原料，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，或者嚴重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，處

8、五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；并處罰金；后果特別嚴重的，后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金并處罰金。 第一條實施刑法第三百三十八條規定的行為，具第一條實施刑法第三百三十八條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環嚴重污染環境境”: (一一)在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的物質的; (二二)非法排放、傾倒、處置危險廢物非法排放、傾倒、處

9、置危險廢物三噸三噸以上的以上的; (三三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準制定的污染物排放標準三倍三倍以上的以上的; (四四)私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的物、有毒物質的; (五五

10、)兩年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放兩年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的上行政處罰，又實施前列行為的; (六六)致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的以上的; (七七)致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的者遭受永久性

11、破壞的; (八八)致使森林或者其他林木致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的死亡二千五百株以上的; (九九)致使公私財產損失致使公私財產損失三十萬元三十萬元以上的以上的; (十十)致使疏散、轉移群眾致使疏散、轉移群眾五千人五千人以上的以上的; (十一十一)致使三十人以上中毒的致使三十人以上中毒的; (十二十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的損傷導致一般功能障礙的; (十三十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功

12、能障礙的導致嚴重功能障礙的; (十四十四)其他嚴重污染環境的情形。其他嚴重污染環境的情形。 第二條實施刑法第三百三十九條、第四百零第二條實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規定的行為，具有本解釋八條規定的行為，具有本解釋第一條第六項至第十三項規定第一條第六項至第十三項規定情形之一的，應當認定為情形之一的，應當認定為“致使公私財產遭受重大損失或者致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康嚴重危害人體健康”或者或者“致使公私財產遭受重大致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”。 第三條實施刑法第三百三十八條、第三百第三條實施刑法第三百三十八條、第三百三十

13、九條規定的行為，具有下列情形之一的，應三十九條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為當認定為“后果特別嚴重后果特別嚴重”: (一一)致使縣級以上城區集中式飲用水水源取水中斷十二致使縣級以上城區集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的個小時以上的; (二二)致使基本農田、防護林地、特種用途林地十五畝以致使基本農田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能上，其他農用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的喪失或者遭受永久性破壞的; (三三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，

14、或者幼樹死亡七千五百株以上的或者幼樹死亡七千五百株以上的; (四四)致使公私財產損失致使公私財產損失一百萬元一百萬元以上的以上的; (五五)致使疏散、轉移群眾致使疏散、轉移群眾一萬五千人一萬五千人以上的以上的; (六六)致使一百人以上中毒的致使一百人以上中毒的; (七七)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的致一般功能障礙的; (八八)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的致嚴重功能障礙的; (九九)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致使一人以上重傷、中

15、度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官致嚴重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的組織損傷導致一般功能障礙的; (十十)致使一人以上死亡或者致使一人以上死亡或者重度殘疾的重度殘疾的; (十一十一)其他后果特別嚴重的情形。其他后果特別嚴重的情形。 第四條實施刑法第三百三十八條、第三百第四條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，三十九條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當酌情從重處罰應當酌情從重處罰: (一一)阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查的阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查的;

16、 (二二)閑置、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正閑置、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的常運行的; (三三)在醫院、學校、居民區等人口集中地區及其附近，在醫院、學校、居民區等人口集中地區及其附近，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的; (四四)在限期整改期間，違反國家在限期整改期間，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的

17、。有毒物質或者其他有害物質的。 實施前款第一項規定的行為，構成實施前款第一項規定的行為，構成妨害公務罪的，以污染環境罪與妨害公務罪數罪并罰。妨害公務罪的，以污染環境罪與妨害公務罪數罪并罰。 第五條實施刑法第三百三十八條、第三百第五條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，但及時采取措施，防三十九條規定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。酌情從寬處罰。 第六條第六條 單位犯刑法第三百三十八條、第三百單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定之罪的，依照本解釋規定的相應個人三十九條規定之罪的

18、，依照本解釋規定的相應個人犯罪的定罪量刑標準，犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。 第七條行為人明知他人第七條行為人明知他人無經營許可證或者超出經營許可無經營許可證或者超出經營許可范圍，向其提供或者委托其范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環境的，嚴重污染環境的，以污染環境罪的共同犯罪論處以污染環境罪的共同犯罪論處。 第八條違反國家規定，排放、傾倒、處置含第八條違反國家規定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體

19、等物質的污染物，有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定投放危險物質罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。罪處罰。 第九條本解釋所稱第九條本解釋所稱“公私財產損失公私財產損失”，包括，包括污染環境行為直接造成財產損毀、減少的實際價值，污染環境行為直接造成財產損毀、減少的實際價值，以及為防止污染擴大、以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要消除污染而采取必要合理措施所產生的費用。合理措施所產生的費用。 第十條下列物質應當認定為第十條下列物質應當認定為“有毒物質有毒物質”: (一一)危險廢物危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有及根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的