1、項目名稱：寧陽文廟片區團購500套安置房項目 政府采購計劃編號：SDTANY2016-0012-00寧陽文廟片區團購500套安置房項目單一來源采購文件項目編號：0627-2016TB001采購人：寧陽縣金財投資有限公司（公章）采購代理機構：山東招標股份有限公司泰安分公司（公章）日期：二零一六年一月十二日招標代理機構名稱：山東招標股份有限公司泰安分公司 3 聯系電話目 錄第一章 單一來源采購公告3第二章 供應商須知62.1 總則62.2 采購文件102.3 報價、響應文件編制以及投標保證金122.4 供應商應當提交的資格、資信證明文件162.5 響應文件遞交截止時間、

2、談判時間以及地點162.6 評審、談判、確定成交供應商及廢標172.7 紀律和監督232.8 質疑與投訴24第三章 評審辦法263.1 初步評審273.2 澄清273.3 談判283.4 確定成交供應商28第五章 項目說明及技術要求345.1項目說明34第六章 響應文件格式356.1 報價函386.2 首輪報價一覽表396.4 平方米造價單價分析表416.5規劃總平面圖、戶型圖、建筑設計說明等復印件416.6 資格審查資料42第一章 單一來源采購公告山東興潤房地產有限公司：山東招標股份有限公司泰安分公司受寧陽縣金財投資有限公司的委托，對寧陽文廟片區團購500套安置房項目以單一來源的方式組織采購

3、，特邀請你單位參加談判。1、政府采購計劃編號：SDTANY2016-0012-00   項目編號：0627-2016TB0012、項目名稱：寧陽文廟片區團購500套安置房項目3、項目內容：采購山東興潤房地產有限公司開發的心悅世家500套住房作為安置房（包括配套的儲藏室、車位）。4、預算控制價：32000萬元，本項目資金為政府融資。5、采用單一來源采購方式的原因及相關說明依據寧陽縣文廟片區改造指揮部二零一五年十二月二十九日書面提供的寧陽文廟歷史文化街區項目安置房單一來源的申請內容：文廟歷史文化街區項目國有土地上房屋需拆遷改造，需對原住戶進行安置，共需安置房500套（包括配套的

4、儲藏室、車位）。經評審專家分析論證，提出以下論證意見：一、寧陽縣文廟片區改造指揮部與被拆遷單位（寧陽縣檢察院、公安局、實驗中學等）500戶住戶協商，一致選定文廟街道辦事處東心悅世家作為安置地點。該地點位置優越，交通便利。二、目前心悅世家由山東興潤房地產有限公司正在進行開發，所開發戶型符合安置房要求。三、購買該處開發住房能推進文廟歷史文化街區項目順利進行，簡化建設安置房程序，縮短安置時間，提高效率。6、擬定的供應商名稱：山東興潤房地產有限公司注冊地址： 山東省肥城市龍山路001號7、專家論證意見：根據中華人民共和國政府采購法關于“單一來源采購”的有關規定，建議該項目采用單一來源采購方式進行采購。

5、專家名單：序號專家姓名專 業職 稱備注1劉登官房屋建筑高級工程師 2張鈞貴房屋建筑高級工程師 3申紅霞房屋建筑高級工程師 8、采購文件獲取8.1時間：自2016年1月12日起至2016年1月14日止，每天8時30分至16 時 30分（節假日除外）；8.2地點：寧陽縣公共資源交易中心；8.3地址：寧陽縣建設路建設銀行南行100米路西政務服務中心南三樓；8.4方式：來人購買。購買時需攜帶營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、資質證書、法定代表人授權委托書、被授權人身份證、行賄犯罪檔案查詢證明（備注：按寧政辦發【2015】47號文執行，由寧陽縣人民檢察院出具，查詢電話：

6、寧陽縣職務犯罪預防原件及加蓋公章復印件一套，到寧陽縣公共資源交易中心購買單一來源采購文件；8.5售價：每套人民幣300元整，售后不退。8.6聯系人：李春輝 聯系電話響應文件遞交時間、截止時間、遞交地點及地址9.1遞交時間：2016年1月18日 14時 00分起至14時30分止；9.2截止時間：2016年1月18日14時30分；9.3遞交地點：寧陽縣公共資源交易中心開標廳；9.4地址：寧陽縣建設路建設銀行南行100米路西政務服務中心南三樓。逾期遞交或者未送達指定地點的響應文件不予接受。10、聯系方式10.1 采購人：寧陽縣金財投資有限公司

7、地址： 寧陽縣城東街519號E-mail: czjdj5639251郵政編碼：271400電話/傳真系人：王主任10.2 采購代理機構：山東招標股份有限公司泰安分公司項目經理：張琳琳地址：泰安市虎山路37號E-mail: sdzb-99910郵政編碼：271000電話真戶銀行：中國建設銀行股份有限公司泰安青年路支行銀行賬號：3700169740805014966511、公告媒體山東政府采購網、泰安市政府采購（）。12、監督部門寧陽縣政府采購管理辦公室第二章 供應商須知2.1 總則供應商應仔細閱讀本采購文件的所有內

8、容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），按照采購文件的要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。本次政府采購方式為單一來源，指采購的貨物來源渠道唯一、發生不可預見的緊急情況以及保證原有采購項目的一致性等原因，按照規定的程序向單一供應商直接購買的采購方式。本采購文件所稱貨物，是指位于心悅世家500套安置房（毛坯房）。2.1.1 前附表序號條款名稱內容及要求1采購人寧陽縣金財投資有限公司2采購代理機構山東招標股份有限公司泰安分公司3項目名稱寧陽文廟片區團購500套安置房項目4項目內容安置房500套（包括配套的儲藏室、車位）5預算控制價32000萬元6供應商資格要求須具有房地產開發貳

9、級及以上資質7供應商資質資格要求的證明材料和情況說明投標人除具有中華人民共和國政府采購法第22條規定的相關條件外，還應具備以下條件：具有房地產開發貳級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具備相應的能力8踏勘現場不組織，自行踏勘。9投標有效期自遞交響應文件截止之日起90日歷天。10投標保證金1、保證金金額：人民幣60萬元。2、保證金繳納形式：采用銀行轉賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式：投標保證金必須以供應商名義辦理，不得以供應商分支機構、個人或其它名義辦理；供應商須將保證金從其企業基本賬戶劃轉到采購文件指定的投標保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納投標保證金。4、收取人：寧陽縣政務服務中心管理

10、辦公室5、開戶銀行：中國銀行寧陽支行營業部6、賬號：2325  2789  2203 7、保證金繳納截止時間：2016年1月15日16時00分（以實際到賬時間為準）8、聯系人：程明明，聯系電話：保證金繳納時請供應商仔細核對收取人名稱、開戶銀行及賬號。11采購范圍安置房500套（包括配套的儲藏室、車位）12是否允許遞交備選報價方案不允許。13響應文件電子 版內容：響應文件所有內容；份數：1份；格式：PDF、DOC或XLS；介質：U盤或光盤；遞交：電子版響應文件與資質證明材料原件放在一起，與響應文件同時遞交。14樣品要求

11、不需提交樣品。 15響應文件裝訂1、響應文件包含報價部分、商務部分和技術部分三部分；2、將大小不一的文件材料折疊整理成A4紙面大小，左、下側分別對齊，膠裝成冊（須含供應商遞交的所有文件資料，如圖紙等），否則其報價無效。16響應文件份數正本一套，副本四套。17遞交響應文件時間、截止時間、地點及地址遞交時間：2016年1月18日14時00分起至14時30分止截止時間：2016年1月18日14時30分地點：寧陽縣公共資源交易中心開標廳。地址：寧陽縣建設路建設銀行南行100米路西政務服務中心南三樓。18響應文件是否退還不退還。19評審時間、地點評審時間：2016年1月18日14時30分；評審地點：寧陽

12、縣公共資源交易中心。20采購小組采購小組構成：7人，其中采購人代表1人，專家6人。21付款方式在合同簽訂之日起二十日內，采購人每套住房交付3萬元作為定金給成交供應商，成交供應商依據采購人確認的戶型圖施工；當成交供應商施工住宅主體至五層時采購人支付2500萬元房款；當成交供應商施工住宅主體至十層時采購人支付2000萬元房款；當成交供應商施工住宅主體完成時采購人支付2000萬元房款；剩余房款交房前付清。22監督本項目的采購活動以及相關當事人應當接受財政監督部門依法實施的監督。2.1.2、當事人2.1.2.1 “采購人”系指寧陽縣金財投資有限公司。 2.1.2.2 “供應商”系指按照相關法律、行政法

13、規及有關規定并經財政部門核準后獲得談判資格的供應商。2.1.2.3 “采購小組”系指根據中華人民共和國政府采購法的相關規定，由采購人代表和有關專家組成以確定成交供應商的臨時組織。2.1.2.4 “成交供應商”系指由采購小組經談判確定的符合采購需求、質量、人員配置和服務滿足要求且報價合理，并對采購文件做出實質性響應，取得與采購人簽訂合同資格的供應商。2.1.2.5 “采購代理機構”系指山東招標股份有限公司泰安分公司。2.1.3、采購依據及原則2.1.3.1中華人民共和國政府采購法； 2.1.3.2中華人民共和國政府采購法實施條例；2.1.3.3政府采購非招標方式管理辦法；2.1.3.4山東省政府

14、采購管理辦法；2.1.3.5山東省政府采購非招標采購方式管理暫行辦法；2.1.3.6中華人民共和國合同法；2.1.3.7政府采購供應商投訴處理辦法；2.1.3.8山東省政府采購供應商質疑處理辦法；2.1.3.9山東省政府采購供應商投訴處理操作規程；2.1.3.10 其他有關法律、行政法規及省市規范性文件規定。2.1.4 合格的供應商2.1.4.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的條件；2.1.4.2符合本采購文件規定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料；2.1.4.3提供的資料真實、完整、有效；2.1.4.4在以往的政府采購活動中沒有違紀、違規、違約等不良行為；2.1.4.5采購文

15、件中“項目技術和商務要求”中帶“”條款為實質性條款，供應商必須按照采購文件的要求做出實質性響應；2.1.4.6符合其它有關法律、行政法規及相關規定。符合上述條件的供應商即為合格供應商，具有參與談判的資格。2.1.5 保密參與采購活動的當事人應對采購文件和響應文件中的商業秘密、技術秘密和個人隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 2.1.6 語言文字以及度量衡單位2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋；2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7 踏勘現場2.1.7.1采

16、購文件規定組織踏勘現場的，采購人必須按照規定時間、地點組織供應商踏勘項目現場，以獲取有關編制響應文件和簽署合同所涉及現場的資料。供應商承擔踏勘現場所發生的自身費用、責任和風險。2.1.7.2采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能被供應商利用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結論負責。2.1.7.3供應商經采購人允許，可進入項目現場踏勘，但不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現場而造成的人員傷亡、財產損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。2.1.8答疑供應商對采購文件、踏勘現場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，以加蓋供應商

17、單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發送至sdzb-99910。采購人將對供應商提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復，解答或者答疑內容應在采購文件規定范圍內，不得對采購文件實質性條款進行改動，發給供應商并在泰安市政府采購網上公告。2.1.9 偏離采購人允許響應文件偏離采購文件某些非實質性要求的，偏離應當符合采購文件規定的偏離范圍、幅度和項數，否則其報價無效。2.1.10 其他條款2.1.10.1供應商成交后直至驗收止，未經采購人同意，成交供應商不得以任何形式和理由轉包或者分包，如出現上述情形，采購人向財政部門提出申請并經批準后

18、，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經濟損失全部由成交供應商承擔。2.1.10.2不論采購過程和結果如何，供應商的響應文件及成交供應商提供的樣品均不退還；廢標或者未成交的供應商提供的樣品予以退還。2.1.10.3除非有特殊要求，采購文件不提供項目所在地的自然環境、氣候條件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。2.2 采購文件2.2.1 采購文件的構成采購文件主要由以下部分組成：2.2.1.1單一來源采購公告；2.2.1.2供應商須知；（1）總則；（2）采購文件；（3）報價、響應文件編制以及投標保證金；（4）供應商應當提交的資格、資信證明文件；（5）響應文件遞

19、交截止時間、談判時間及地點；（6）評審、談判、確定成交供應商以及廢標；（7）紀律和監督；（8）質疑與投訴；2.2.1.3評審辦法；2.2.1.4合同條款和格式； 2.2.1.5交貨和提供服務的時間；2.2.1.6項目技術和商務要求；2.2.1.7響應文件格式。采購人或者采購代理機構對采購文件所作的答疑、澄清或者修改，在泰安市政府采購網上公告后作為采購文件的組成部分。2.2.2 采購文件的澄清或者修改2.2.2.1供應商獲得采購文件后，應仔細檢查采購文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應在獲得采購文件后24小時內，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購

20、代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發送至：sdzb-99910，否則，由此引起的損失由供應商自負。供應商有義務對采購文件的準確性進行復核，如發現有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規定提交答疑的時間內遞交給采購人或采購代理機構，否則，供應商應無條件接受采購文件所有條款。2.2.2.2采購人、采購代理機構對已發出的采購文件進行必要澄清和修改的，澄清或者修改的內容作為采購文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在泰安市政府采購網上發布澄清公告，并以書面形式通知供應商。采購文件的澄清或者修改內容是在采購文件規定范圍內對采購文件中表述不清部分進行進一步闡述或

21、者描述，不得對采購文件實質性條款進行增減或者改動。若澄清或者修改內容已構成對采購文件實質性條款增減或者改動的，采購人應當重新組織采購或者延長響應文件遞交截止時間和談判時間，否則采購人或者采購代理機構應承擔相應的法律責任。2.2.2.3采購文件的澄清或者修改文件在泰安市政府采購網上發布公告后，方可作為采購文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。采購文件的澄清在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的并經公告的為準。2.2.2.4供應商認為采購文件存在不合理要求等需要澄清或者修改的，應在規定時間內一次性全部提出。2.2.2.5供應商從泰安市政府采購網上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函

22、、傳真或者直接送達等形式通知采購代理機構。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內容。2.2.3 延長響應文件遞交截止時間和談判時間采購人可以視采購具體情況，延長響應文件遞交截止時間和談判時間，在泰安市政府采購網發布變更或者更正公告，并書面通知供應商。2.2.4 采購文件的蓋章要求采購文件必須加蓋采購人和采購代理機構單位公章。在采購文件要求蓋章處以及騎縫處加蓋與采購人和采購代理機構名稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業務章”等）的印章，否則為不合格采購文件。2.2.5采購文件的編制、裝訂要求2.2.5.1紙張以及打印要求：A4復印紙雙面打印。2.2.

23、5.2頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；字體字號：一級標題為黑體小三號、二級標題為楷體四號、正文為仿宋小四號字，行距為1.5倍行距，每頁30行。頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內容為項目名稱，頁腳內容為采購代理機構名稱及聯系電話；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標注于頁面底部居中位置，頁碼不在30行內。2.2.5.3采購文件裝訂要求：每份采購文件以A4紙張制作，并編制目錄，膠裝成冊。采購文件的答疑、澄清、修改內容按照生成時間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并作為采購文件的組成部分。2.2.6 不合格采購文件2.2.6.1未按照規定要求編制、制作、裝

24、訂以及蓋章的采購文件為不合格采購文件。2.2.6.2不合格采購文件不得發售。已經發售的，采購代理機構必須在泰安市政府采購網上公告予以作廢，以書面形式通知供應商，并負責收回已發售的采購文件且退還已收取的費用；采購人和采購代理機構可重新補發合格的采購文件，重新補發的合格采購文件不得收費。2.2.6.3對采購代理機構拒絕發售采購文件或者發售不合格采購文件的，供應商有權依法質疑和投訴，給供應商造成損失的由采購代理機構承擔。2.2.6.4發售的采購文件（包括答疑、澄清以及修改）與泰安市政府采購網上發布的不一致的，以泰安市政府采購網上發布的為準，由此給供應商造成的經濟損失由采購代理機構承擔。2.3 報價、

25、響應文件編制以及投標保證金2.3.1 報價2.3.1.1報價的范圍：交房標準為毛坯房，報價包括該項目的設計、開發建設、融資費用、招標代理費以及合同明示或暗示的風險、責任和義務等所有費用。2.3.1.2本次采購只允許供應商報一種方案，且不接受選擇性報價和附有條件的報價，否則其報價無效。2.3.1.3供應商首輪報價必須低于預算控制價，最終報價不得高于預算控制價的98%，否則采購小組有權據此確定其報價無效。2.3.1.4供應商不得以任何方式或者方法提供報價內容以外的任何附贈條款，否則報價無效。2.3.1.5供應商應按照采購文件中報價部分要求的內容填寫報價，并由法定代表人或其授權代表簽署，否則報價無效

26、。2.3.1.6供應商須按照附件格式表中的各單項明細逐項填寫，以方便采購小組對報價文件進行評審，否則其報價無效。2.3.1.7談判時，報價部分以正本為準。報價部分中首輪報價一覽表中“總報價”與首輪報價明細表中的“總價”不一致的，以首輪報價一覽表為準。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修正單價；對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。按照以上原則對錯誤報價的修正，供應商應簽字確認。若供應商拒絕修正報價的，其報價無效。2.3.1.8供應商的成交價格在合同執行中是固定不變

27、的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的報價無效。2.3.1.9未經中國海關報驗放進入中國境內且產自關境外的貨物報價，其報價無效。2.3.2 響應文件的簽署要求2.3.2.1響應文件用不褪色的材料書寫或者打印。采購文件要求供應商法定代表人或其授權代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公章，不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代簽，否則其報價無效。授權代表簽字的，響應文件應附法定代表人授權委托書，否則其報價無效。2.3.2.2“報價函”、“法定代表人授權委托書”和“政府采購誠信承諾書”必須由法定代表人簽署，否則其報價無效。2.3.3 響應文件的蓋章要求供應

28、商在響應文件以及相關書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與供應商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業務章”等）的印章，否則其報價無效。2.3.4 響應文件的時間單位、有效期以及費用2.3.4.1除采購文件中另有規定外，響應文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。2.3.4.2投標有效期為90日歷天，即自遞交響應文件截止之日起90日歷天，響應文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在采購文件規定的投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購人或者采購代理機構可在投標有效期內要求供應商延長投標有效期，要求與答復均以書面通知為

29、準并作為采購文件和響應文件的組成部分；供應商可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕延長投標有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應文件，有關退還和沒收投標保證金的規定在投標有效期的延長期內繼續有效。2.3.4.3供應商應自行承擔其準備和參加談判活動發生的所有費用。不論談判結果如何，采購人或者采購代理機構不承擔任何費用。2.3.5 響應文件格式以及編制要求根據有關規定，響應文件按照以下要求、格式統一編制：2.3.5.1封面設置。響應文件材料封面設置包括：響應文件、項目名稱、項目編號、供應商全稱和日期。2.3.5.2響應文件內容。供應商應按照采購文件的要求以及格式編

30、寫響應文件，響應文件應盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位公章且由供應商的法定代表人或其授權代表簽字確認，否則其報9價無效。2.3.5.3響應文件裝訂。紙質響應文件包含報價部分、商務部分和技術部分；響應文件以A4紙張制作，并編制目錄，目錄、內容標注連續頁碼；必須膠裝成冊；否則，采購代理機構不予受理。2.3.5.4響應文件密封。將所有響應文件正副本密封在一起。2.3.5.5供應商編制響應文件時，若有偏離之處，請如實在響應情況偏離表或者資信以及商務響應表中注明。2.3.5.6響應文件數量以及要求。供應商應準備一套電子版響應文件和五套紙質響應文件，其中正本一套和副本四

31、套，每套紙質響應文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。正本和副本按要求裝訂。未按采購文件規定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應文件，其報價無效。2.3.6 響應文件的組成供應商應按照采購文件的要求以及格式編制響應文件并實質性響應，保證其所遞交全部資料真實、準確以及完整，否則報價無效。2.3.6.1響應文件的組成（1）報價函、報價函附錄；（2）首輪報價一覽表；（3）已標價工程量清單；（4）施工組織設計；（5）項目管理機構；（6）資格審查資料。2.3.6.2電子版響應文件（1）電子版響應文件內容與紙質響應文件內容一致。（2）電子版介質為U盤或光盤，文件格式須為PD

32、F、DOC或XLS。（3）電子版響應文件作為響應文件的一部分，無論談判結果如何，均不退回。（4）電子版響應文件應與紙質響應文件同時遞交。2.3.7 投標保證金繳納以及退還2.3.7.1保證金繳納金額及方式（1）保證金金額：人民幣60萬元。（2）保證金繳納形式：采用銀行轉賬、電匯等形式繳納。（3）繳納方式：投標保證金必須以供應商名義辦理，不得以供應商分支機構、個人或其它名義辦理；供應商須將保證金從其企業基本賬戶劃轉到采購文件指定的投標保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納投標保證金。（4）收取人：寧陽縣政務服務中心管理辦公室 （5）開戶銀行：中國銀行寧陽支行營業部（6）賬號：2325&#

33、160; 2789  2203 （7）保證金繳納截止時間：2016年1月15日16時00分（以實際到賬時間為準）（8）聯系電話：保證金繳納時請供應商仔細核對收取人名稱、開戶銀行及賬號。供應商未按采購文件規定繳納的，其報價無效。2.3.7.2投標保證金的退還（1）采購代理機構在采購合同簽訂后五個工作日內退還成交供應商的投標保證金；（2）未按規定退還投標保證金的，退還投標保證金時，應退還所收取的投標保證金以及銀行同期存款利息。2.3.7.3投標保證金的沒收發生下列情況之一，投標保證金將被沒收：（1）提供的有關資料不真實或者提供虛假

34、材料的；（2）遞交響應文件截止時間后供應商撤回全部或者部分響應文件的；（3）損害采購人或者采購代理機構合法權益的；（4）供應商向采購代理機構、采購人、專家提供不正當利益的；（5）經采購小組認定有故意哄抬報價或其他違法行為的;（6）談判結束前擅自將樣品撤離展示區的；（7）成交供應商未按照采購文件規定簽訂合同的；（8）法律、行政法規以及有關規定的其他情形。2.3.7.4采購代理機構應在沒收投標保證金后十個工作日內上繳同級國庫。2.3.7.5在談判過程中，由于供應商的原因給采購代理機構造成損失的，采購代理機構有索賠的權利；給采購人造成損失的，應予以賠償。2.4 供應商應當提交的資格、資信證明文件2.

35、4.1 供應商在提交響應文件截止時間前須提交的商務資格、技術支持等證明材料：2.4.1.1證明材料清單：序號證明材料名稱需要提供1營業執照正（副）本原件 復印件2資質證書正（副）本原件 復印件3稅務登記證原件 復印件4組織機構代碼證 原件 復印件5法人授權委托書及授權委托人身份證 原件 復印件6基本賬戶開戶許可證原件 復印件7投標保證金繳納銀行轉賬憑證原件 復印件8供應商認為需要提交的其它證明材料原件 復印件上述證明材料中第1-8項是供應商遞交響應文件時必須提供的，屆時未提供或者提供不全的，其報價無效。2.4.1.2要求提供的證明材料為復印件的，須加蓋供應商公章，否則其報價無效。2.4.2 相

36、關規定2.4.2.1供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準，其中的字體、印章要清晰，否則其報價無效。2.4.2.2采購文件中所要求的相關證明資料原件及證明材料清單，必須在遞交響應文件截止時間前，按照證明材料清單所列順序一并裝袋密封，與響應文件同時遞交，逾期無效。2.4.2.3相關證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發證機關出具證明材料原件，否則其報價無效。2.5 響應文件遞交截止時間、談判時間以及地點2.5.1 響應文件遞交截止時間2.5.1.1供應商應當在采購文件要求遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封送達指定地點（含樣品、證明材料等）。在采購文件要求遞交響應文件的截

37、止時間后送達的響應文件、樣品、證明材料等，采購人或者采購代理機構不予受理。2.5.1.2供應商可對現場工作人員的資格和遞交響應文件截止時間進行監督，如有異議，應保留相關證據向政府采購監督管理部門反映。2.5.1.3響應文件的遞交截止時間：2016年1月18日14時30分。2.5.2 響應文件的密封和標記2.5.2.1供應商遞交的響應文件和樣品，應當裝箱（袋）加以密封（樣品除外），封套上標明采購項目編號、項目名稱、供應商名稱等，在封簽處標注“請勿在2016年1月 18日14時30分之前啟封”字樣，并加蓋供應商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構不予受理。2.5.2.2證明材料原件部分（

38、包括電子版響應文件）單獨密封，與響應文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構不予接受。2.5.3 響應文件的修改與撤回2.5.3.1供應商在采購文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應文件，并書面形式通知采購人或者采購代理機構。供應商對響應文件的補充、修改，應按照本采購文件有關規定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。2.5.3.2在遞交響應文件截止時間后到采購文件規定的投標有效期終止之前，供應商不得補充、修改、替代或者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應文件的，采購人或者采購代理機構不予受理

39、；供應商撤回全部或者部分響應文件的，其投標保證金將被沒收。2.5.4 談判開始時間談判開始時間：2016年1月18日14時30分。因特殊情況需要推遲談判開始時間的，采購人或者采購代理機構必須提前報政府采購監督管理部門同意后告知供應商，否則必須按時進行談判。2.5.5 談判地點談判地點: 寧陽縣公共資源交易中心開標廳。2.6 評審、談判、確定成交供應商及廢標2.6.1.密封情況檢查：供應商法定代表人或者被授權代表與采購人代表共同檢查報價文件的密封情況，并請供應商法定代表人或者被授權代表簽字確認。2.6.2 采購小組2.6.2.1采購小組的組成采購人按照中華人民共和國政府采購法、政府采購非招標采購

40、方式管理辦法以及有關規定組建采購小組。談判由依法組建的采購小組負責。采購小組由采購人代表和評審專家共同組成，成員人數為三人及以上單數；達到公開招標數額標準的采購項目采購小組由五人及以上單數組成。其中技術、經濟等方面的評審專家不得少于成員總數的三分之二。2.6.2.2評審專家的抽取（1）采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家庫中確定采購小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。（2）參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯系方式等內容負有保密的義務。采購小組成員的名單在成交結果確定前必須嚴格保密。2.6.2.3采購小組成員不得參加與自己有利害關系的評審

41、活動，與自己有利害關系的應當回避，已經進入的必須更換。2.6.2.4采購小組負責對響應文件進行評審、談判，并按本采購文件的規定確定成交供應商。2.6.2.5采購小組具有依據采購文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。采購小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結果有不同意見的采購小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。采購小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結果。采購小組應當對此作出書面說明并記錄在案。2.6.2.6采購小組的職責：（1）審查響應文件是否符合采購文件要求，進行

42、資格性審查和符合性審查，并作出評價；（2）要求供應商解釋或澄清響應文件；（3）編寫并審定評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商；（4）告知采購人、采購代理機構在評審過程中發現的供應商的違法違規行為。2.6.2.7采購小組的義務：（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（2）提出真實、可靠的評審意見；（3）嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；（4）發現供應商在采購活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規行為，應及時向政府采購監督管理部門報告并加以制止；（5）按照采購文件規定的評審辦法和評審標準進行評審，對評審意見承擔個人責任；（6）編寫評審報告；（7）配合采購人或者采購

43、代理機構答復供應商提出的質疑；（8）對評審過程和結果，以及采購人、供應商的商業秘密保密；（9）配合財政部門的投訴處理和監督檢查工作。2.6.2.8采購小組成員有下列情形之一的，應當回避:（1）供應商或者供應商主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與供應商有經濟利益關系；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與供應商有其他利害關系。2.6.3 評審程序2.6.3.1宣布評審紀律以及回避提示；2.6.3.2推薦采購小組組長；2.6.3.3資格性、符合性和響應性審查；2.6.3.4澄清有關問題；2.6.3.5談判

44、；2.6.3.6確定成交供應商；2.6.3.7編寫評審報告。2.6.4 評審采購小組應根據采購標的成本、同類項目合同價格以及相關專利、專有技術等情況與供應商在項目預算控制價的以下商定合理的成交價格，并保證采購項目質量。2.6.5 確定成交供應商2.6.5.1采購人授權采購小組直接確定成交供應商。2.6.5.2采購小組經過談判后，在保證項目質量和合理價格的基礎上確定成交供應商。2.6.6 成交公告以及成交通知書2.6.6.1確定成交供應商后，采購人或采購代理機構應當在2個工作日內通過山東省政府采購網、泰安市政府采購網發布成交公告，公告期為3個工作日，公告期滿且無異議，采購人向成交供應商簽發成交通

45、知書。采購人、采購代理機構不按照規定發布成交公告或者發布成交公告后不簽發成交通知書的，應當承擔法律責任，給成交供應商造成經濟損失的應承擔賠償責任。2.6.6.2成交通知書對采購人和成交供應商都具有同等法律效力。成交通知書發出后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄成交的，應當承擔相應法律責任。2.6.7 報價無效出現下列情形之一的，報價無效：2.6.7.1不具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規定條件；2.6.7.2響應文件未按采購文件規定要求制作、密封、簽署、蓋章；2.6.7.3拒絕報價、報價不確定、超出預算控制價；2.6.7.4法定代表人或其授權代表未按時參加談判會議或參加談判會議未

46、提供有效證明；2.6.7.5未按規定繳納投標保證金；2.6.7.6相關證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復印件未按采購文件約定遞交或遞交的原件與復印件不一致；2.6.7.7不符合采購文件中規定資格條件；2.6.7.8超出經營范圍報價； 2.6.7.9響應文件正副本未區分或者內容嚴重不一致；2.6.7.10投標有效期不滿足采購文件要求；2.6.7.11無供應商法定代表人或其授權代表簽字；2.6.7.12響應文件未完全滿足采購文件中帶“”號的條款或指標，或超過采購文件規定的允許出現負偏差的最大范圍、幅度和最高項數；2.6.7.13對采購文件要求的技術參數整體復制粘貼經采購小組認定與所報產品不符

47、；2.6.7.14低于成本價且無法提供相關證明材料；2.6.7.15采購小組認定報價方案不符合采購文件要求或者無效報價的；2.6.7.16評審期間，沒有按采購小組要求提交經法定代表人或授權代表簽字的澄清、說明、補正或改變了響應文件實質性內容；2.6.7.17供應商存在弄虛作假的行為；2.6.7.18屬于采購人與供應商相互串通報價情形；2.6.7.19對采購人、采購代理機構、采購小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； 2.6.7.20采購文件規定的其他報價無效情形；2.6.7.21法律、法規、規章規定屬于報價無效的其他情形。對報價無效的認定，必須經采購小組集體作出決定并出具報價無效的事實依

48、據，由供應商法定代表人或其授權代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響采購小組作出的決定。2.6.8 廢標出現下列情形之一的，應予廢標：2.6.8.1供應商報價無效的；2.6.8.2出現影響采購公正的違法、違規行為；2.6.8.3供應商的最終報價超過預算控制價的98%；2.6.8.4因重大變故，采購任務取消；2.6.8.5法律、法規以及采購文件規定其他情形。廢標必須經采購小組集體作出決定，經采購小組全體成員簽字確認后生效。廢標后，采購人或者采購代理機構應當將廢標理由告知供應商。2.6.9 特殊情況處置程序2.6.9.1評審活動終止（1）采購小組應當執行連續評審的原則，按照采購文件規定的程序、內容、方法

49、、標準完成全部評審工作。出現評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現場專家數量不符合法定標準的，采購人或者采購代理機構要按照有關程序及時補抽專家，繼續組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存采購文件和所有響應文件，擇期重新組建采購小組進行評審，前期參加評審的采購小組成員應回避。（2）發生下列情況之一的，采購小組應終止評審：a.發生了不可抗力事件；b.發生采購小組名單泄密、評審信息泄露；c.出現非法干預評審工作；d.發現采購小組或者成員未按照采購文件規定評審或者存在違反法律法規規定行為，且拒絕改正。出現上述情形的，政府采購監督管理部門有權予以廢標或者建議采購人和采購代理機構封存采購

50、文件和響應文件，擇期重新組建采購小組進行評審。2.6.9.2采購小組中途更換成員（1）除非發生下列情況之一，采購小組成員不得中途更換：a.因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；b.根據法律法規規定，某個或者某幾個采購小組成員需要回避；（2）退出采購小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監督管理部門提出更換采購小組成員意見并獲準后，根據本采購文件規定的采購小組成員產生方式另行確定替代者進行評審。2.6.9.3記名投票在評審過程中，采購小組發生分歧或者評審結論有異議需表決的，按照少數服從多數的原則，由采購小組全體成員以記名投票方式表決。2.6.10 違法違規

51、情形2.6.10.1有下列情形之一的，屬于采購人與供應商串通報價：（1）采購人直接或者間接向供應商透露采購小組成員等信息；（2）采購人明示或者暗示供應商壓低或者抬高報價；（3）采購人授意供應商撤換、修改響應文件；2.6.10.2供應商有下列情形之一的，屬于供應商弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財務狀況或者業績；（3）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。2.6.11 違規處理供應商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加泰安市政府采購活動：2.6.11.1提供虛假材料謀取成

52、交；2.6.11.2與采購人、采購代理機構惡意串通；2.6.11.3向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益；2.6.11.4在采購過程中與采購人進行協商談判；2.6.11.5拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況；2.6.11.6一年內累計三次以上投訴均查無實據，并帶有明顯故意行為；2.6.11.7捏造事實或者提供虛假投訴材料；2.6.11.8不按照規定程序以及正常途徑質疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關當事人；2.6.11.9法律、法規和采購文件中規定的其他情形。2.6.12 關于成交供應商瑕疵滯后發現的處理規則2.6.12.1無論基于何種

53、原因，本應作無效或廢標處理的情形即便未被及時發現而使該供應商進入初審、詳細評審或者其他后續程序，包括已經簽約的情形，一旦在任何時間被發現存在上述情形，采購小組均有權隨時視情形決定是否取消該供應商的此前評議結果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有權決定采取相應的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足采購文件或者采購人要求，采購小組可以維持既定結果并要求成交供應商出具補救、糾正措施等承諾，由此產生的一切費用由成交供應商承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足采購文件或者采購人要求，采購小組應出具取消該供應商的此前評議結果的復審結論，并予以廢標，由此產生的一切損失均由成交供應商承擔。采購小組認定

54、成交供應商報價無效、廢標或成交供應商的此前評議結果被取消的，應予以廢標，由采購人依法重新組織采購，成交供應商按照相關規定處理。出現上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應商承擔。2.6.12.2若已經超過質疑期限而未被發現，簽署了相關的合同之后才發現存在上述情形，經采購小組再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，若取消該供應商的此前評議結果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報價、廢標或采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的），維持成交結果的，采購人必須出具維持成交結果以及是否要求

55、提供特別擔保金的書面意見，采購小組可以維持既定結果并要求成交供應商出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產生的賠償責任；若成交供應商拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者采購人不同意維持成交結果的，采購小組應當決定取消成交供應商的此前評議結果或者采取類似的處理措施，由此產生的一切損失均由成交供應商承擔。2.7 紀律和監督2.7.1 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏采購活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。2.7.2 對供應商的紀律要求供應商不得與采購人串通，不得向采購人或者采購小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應商不得以任何方式干擾、影響評審工作。2.7.3 對采購小組成員的紀律要求采購小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應文件的評審及評審有關的其他情況。在評審活動中，采購小組成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進行，不得使用超出本采購文件有關規定的評審因素和評審標準進行評審。2.7.4 對與評審活動有關的工作人員的紀律要求與評