1、國家開放大學(xué)電大西方行政學(xué)說機(jī)考3套真題題庫及答案盜傳必究題庫一試卷總分：100 答題時(shí)間：90分鐘客觀題一、單項(xiàng)選擇題（共20題，共20分）1. 行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（）oA政治學(xué)B官房學(xué)C行政法學(xué)D社會(huì)學(xué)2. 斯坦因以（）為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。A國家有機(jī)體B社會(huì)有機(jī)體C社區(qū)自治體D公共利益體3. 古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自 于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（）。A市場B政黨C輿論D監(jiān)督4. 被稱作“組織理論之父”的是（）。A杰佛遜B威爾遜C韋伯D古利克5. 泰勒認(rèn)為，健全的人事管理的基本原則是（）。A使

2、工人的學(xué)歷同工作相配合B使工人的專業(yè)同工作相配合C使工人的能力同工作相配合D使工人的性別同工作相配合6. 在法約爾看來，（）不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動(dòng)的基礎(chǔ)。A指揮B組織C計(jì)劃D控制7. 懷特提出的（）晉升制度，其最主要的特征是在公務(wù)員晉升制度中引入競爭機(jī)制，主張全國或全 邦同類職位的混合競爭，給懷能擅才者以晉升的機(jī)會(huì)。A階梯型B陽光型C競爭型D開放型8. 在古利克看來，（）的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團(tuán)之間的關(guān)系來保持整個(gè)系 統(tǒng)的平衡。A被任命的政務(wù)類官員B技術(shù)專家C行政官員D政治家9. 被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)

3、派創(chuàng)始人的是（）oA古德諾B韋伯C巴納德D懷特10. 諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是（）。A威爾遜B韋伯C巴納德D西蒙11. 在林德布洛姆看來，決策的漸進(jìn)性是由現(xiàn)行計(jì)劃的（）所決定的。A漸進(jìn)性B局限性C穩(wěn)定性D連續(xù)性12. 在維爾達(dá)夫斯基看來，多數(shù)實(shí)際的預(yù)算可能都是發(fā)生在（）之間的一個(gè)邊緣過渡地帶。A政治與行政B政治與效率C政治與經(jīng)濟(jì)D政治與生態(tài)13. 麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識基礎(chǔ)上的人事管理新理 論是（）。A X理論B Y理論C超Y理論D Z理論14. 沃爾多對歷史高度重視，在他看來，作為行政的政府與（）總是密切相連

4、的。A文化B知識C科技D文明15. 里格斯認(rèn)為，人類歷史上存在的基本社會(huì)形態(tài)不包括（）oA原始社會(huì)B傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)C過渡社會(huì)D現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)16. 新公共行政學(xué)的效率觀指的是（）。A機(jī)械性效率B技術(shù)性效率C生產(chǎn)性效率D社會(huì)性效率17. 德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（）oA公共選擇理論B公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論C公共部門績效管理理論D全面質(zhì)量管理理論18. 奎德認(rèn)為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（）oA政治B組織C環(huán)境D人19. 尋租的本質(zhì)在于（）oA促進(jìn)公共利益B獲得更大利潤C(jī)行賄受賄D逃避競爭20. 法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理

5、論，從某種重要意義上說，就是一種（）oA文字B語言C行為D思想二、不定項(xiàng)選擇題（共20題，共40分）1. 古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包括有（）oA執(zhí)行功能B司法功能C政治功能D準(zhǔn)司法功能2. 韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（）。A嚴(yán)密性B合理性C穩(wěn)定性D普適性3. 在傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)中，一個(gè)工長為了圓滿履行其職責(zé)，必須具備（）等素質(zhì)。A智能B教養(yǎng)C才能D正直4. 法約爾認(rèn)為，個(gè)人權(quán)力是由管理人員的（）等所構(gòu)成。A智慧B博學(xué)C道德品質(zhì)D指揮才能5. 在懷特看來，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（）的方法。A操作試驗(yàn)B工作試驗(yàn)C心理試驗(yàn)D 口試6. 古利克認(rèn)為，可以將

6、一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)包括（）。A目標(biāo)B作用C程序D服務(wù)對象7. 在巴納德看來，協(xié)作意愿的含義是（）oA自我克制B交付出個(gè)人行為的控制權(quán)C個(gè)人行為的非個(gè)人化D團(tuán)體合作8. 程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（）。A博弈論B決策論C概率論D排隊(duì)論9. 在林德布洛姆看來，策略分析常用的方法包括（）oA試錯(cuò)法B計(jì)算決策法C啟示決策法D突破瓶頸法10. 維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，在爭取預(yù)算的過程中，需要在以下方面多花功夫（）。A培養(yǎng)積極的顧客基礎(chǔ)B努力贏取其他官員（特別是撥款小組委員會(huì)成員）的信任C 一味追求效率D注意充分利用各種機(jī)會(huì)11. 按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要層次不包括（）oA生理的需要B生

7、活的需要C自我實(shí)現(xiàn)的需要D尊重的需要12. 在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的（）等價(jià)值觀念。A科學(xué)B理性C效益D效率13. 里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括（）oA政治構(gòu)架B社會(huì)要素C文化要素D符號系統(tǒng)14. 新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下運(yùn)作過程（）oA分配B整合C邊際交換D社會(huì)情感15. 德魯克認(rèn)為，為了減少工作人員跳槽這一目標(biāo)，可以制定以下策略（）。A修改工資報(bào)酬制度B改善物質(zhì)環(huán)境C通過談話了解原因D到其他組織挖人補(bǔ)缺16. 奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的基本階段不包括（）oA前期調(diào)研B總體

8、概述C廣泛探索D多方比較17. 布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因包括（）oA目標(biāo)不明確B缺乏競爭機(jī)制C缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制D政府機(jī)構(gòu)自我膨脹18. 法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有（）。A想象B解構(gòu)C去領(lǐng)地化D變樣19. 在庫珀看來，客觀責(zé)任與從外部強(qiáng)加的可能事物有關(guān)，其具體形式包括（）。A對責(zé)任的感覺B職責(zé)C對責(zé)任的信念D應(yīng)盡的義務(wù)20. 霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全而改進(jìn)政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念不 包括（）。A為質(zhì)量而管理B追求效率C開發(fā)人力資源D適應(yīng)技術(shù)三、判斷題（共20題，共20分）1. 所謂“治理”，就是對合作網(wǎng)絡(luò)

9、的管理，它指的是為了實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益，政府部門不斷強(qiáng)化公 共權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程。8/27F X2. 登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主 公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義與新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。T VF X3. 奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中 來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。T VF X4. 霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對組織文化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把創(chuàng)新性和支持性 文化改變成為官僚組織文化。T V

10、F X5. 從法律意義上看，公民權(quán)涉及的是一些與一個(gè)人在某一政治共同體中成員資格的特性有關(guān)的更為 一般的問題，其中主要包括諸如公民的權(quán)利和責(zé)任這樣的倫理問題，而不管其合法身份怎樣。T VF X6. 正是法默爾選擇的哲學(xué)方法論高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重 要的認(rèn)識論意義。T VF X7. 所謂公共選擇是指市場的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。T VF X8. 奎德認(rèn)為，政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。T VF X9. 德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各 級管理人員和一般工作人員來制定。T V10. 新公

11、共行政學(xué)派鮮明主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識和才能從事價(jià)值判斷，他們強(qiáng)調(diào)批判理 論、道德哲學(xué)對行政學(xué)研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法，將價(jià)值理論放在優(yōu) 先考慮的地位。T VF X11. 20世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依賴，由應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論 研究。T VF X12. 沃爾多認(rèn)為，在公共行政領(lǐng)域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。T VF X13. 擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、分散責(zé)任和群眾參與管理，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)施貫徹執(zhí)行Y 理論的幾種具體方法。T VF X14. 從維爾達(dá)夫斯基對預(yù)算概念的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他更

12、傾向把預(yù)算過程當(dāng)作經(jīng)濟(jì)背景下的一 種人類行為現(xiàn)象來談?wù)摗 VF X15. 在林德布洛姆看來，策略分析是指對與現(xiàn)狀有差距的各種政策備選方案擇其一而予以簡化和重點(diǎn) 性的策略研究，它所提出的幾個(gè)可行性方案與現(xiàn)實(shí)差距甚微，所作的決策與現(xiàn)行的狀況比較并沒有太大改 變。T VF X16. 當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。T VF X17. 在巴納德看來，所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是貢獻(xiàn)與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。T VF X10/2718. 在古利克看來，在一個(gè)多元化社會(huì)中的集權(quán)制政府優(yōu)于民主制政府，因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想， 具有自由批評的矯正效

13、應(yīng)并且要求老百姓對最終結(jié)果作出評價(jià)。T VF X19. 懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個(gè)方面進(jìn)行，這兩個(gè)途徑要相互補(bǔ)充，靈活運(yùn)用。T VF X20. 法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對管理活動(dòng)的要素分析來揭示的。T VF X主觀題四、簡答題（共2題，共20分）在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？（試題分值：10分）答：（1）選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府（3分）；（2）權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動(dòng)力而是更多的制動(dòng)器”（3分）；（3）多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)旦有力的領(lǐng)導(dǎo)（2分）；（4）不熟練的人已經(jīng)證明既不

14、能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作（2分）。簡述奎德所說的政策分析的過程。（試題分值：10分）答：所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題木身及其內(nèi)容決定的（1分）。奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個(gè)基本階段：（1）總體概述（2分）；（2）廣泛探索（2分）；（3）多方比較（1分）；（4）說明解釋（1分）；（5）測試檢驗(yàn)（1分）。最后，奎德指出，上述五個(gè)階段的順序并不重要，重要的是，根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要，這五 個(gè)階段可以交叉、重復(fù)、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。（2分）題庫二試卷總分：100答題時(shí)間：90分鐘客觀題一、單項(xiàng)選擇

15、題（共20題，共20分）1. 19世紀(jì)50年代英國創(chuàng)立的（）為行政學(xué)理論體系的建立提供了重要的范疇和規(guī)范。A文官制度B任官制度C選官制度D科舉制度2. 斯坦因以（）為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。A國家有機(jī)體B社會(huì)有機(jī)體C社區(qū)自治體D公共利益體3. 古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在（）一書中。A政治學(xué)B共和六論C社會(huì)契約論D政治與行政4. “神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（）,它以對個(gè)人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。A先例B領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格C組織內(nèi)部的規(guī)則D慣例5. 泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在（）一書中。A工場管理B效率的福音C科學(xué)管理D科學(xué)管理原理6. 在法約爾看來，負(fù)責(zé)

16、指揮的管理人員不應(yīng)該做到（）oA對職工有深入了解B召集主要助手開會(huì)C留用沒有工作能力的人D作出榜樣7. 懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過程中，（）的裁定就是最后的決定。A行政首長B頂頭上司C最高長官D直接領(lǐng)導(dǎo)8. 人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（）oA杰佛遜B威爾遜C古利克D潘恩9. 被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（）oA古德諾B韋伯C巴納德D懷特10. 在西蒙看來，溝通的程序不包括（）oA上行B下行C并行D平行11. 由林德布洛姆提出的，實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是（）。A理性決策模式B有限理性決策模式C

17、激進(jìn)決策模式D漸進(jìn)決策模式12. 在維爾達(dá)夫斯基看來，多數(shù)實(shí)際的預(yù)算可能都是發(fā)生在（）之間的一個(gè)邊緣過渡地帶。A政治與行政B政治與效率C政治與經(jīng)濟(jì)D政治與生態(tài)13. Y理論為管理人員提供了一種對于人的（）的看法，這種看法對于爭取企業(yè)組織成員的協(xié)作和熱情支持是不可或缺的。A悲觀主義B樂觀主義C自由主義D理性主義14. 沃爾多1942年在（）獲得博士學(xué)位。A哈佛大學(xué)B加州大學(xué)伯克利分校C耶魯大學(xué)D普林斯頓大學(xué)15. 被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形”的學(xué)說是（）oA行政生態(tài)學(xué)B社會(huì)系統(tǒng)學(xué)C新公共行政學(xué)D目標(biāo)管理學(xué)16. 新公共行政學(xué)者直接從美國當(dāng)代政治哲學(xué)家

18、（）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅(jiān)實(shí)的 理論依據(jù)。A阿爾蒙德B伊斯頓C羅爾斯D羅伯特達(dá)爾17. 德魯克在（）提出目標(biāo)管理概念。A 20世紀(jì)20年代B 20世紀(jì)30年代C 20世紀(jì)40年代D 20世紀(jì)50年代18. （）與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的政策科學(xué)理論刊物。A奎德B西蒙C沃爾多D林德布洛姆19. 公共選擇理論的基本假設(shè)是（）假定。A市場B組織C公民D經(jīng)濟(jì)人20. 法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（）oA文字B語言C行為D思想二、不定項(xiàng)選擇題（共20題，共40分）1. 古德諾把注意點(diǎn)放在影響行政變革的政府制度上，而沒有真正深入到行政管理內(nèi)部的那些技術(shù)性 細(xì)節(jié)上，

19、主要是由他（）造成的。A個(gè)人氣質(zhì)B性格因素C所處時(shí)代D所代表的利益2. 在官僚制組織中，人們在處理公務(wù)時(shí)只應(yīng)考慮（）oA合理性B合法性C私情關(guān)系D有效性3. 在泰勒看來，必須用科學(xué)的方法對工人的（）等進(jìn)行分析，消除各種不合理因素。A操作方法B使用的工具C勞動(dòng)和休息時(shí)間的搭配D作業(yè)環(huán)境的布置4. 法約爾認(rèn)為，個(gè)人權(quán)力是由管理人員的（）等所構(gòu)成。A智慧B博學(xué)C道德品質(zhì)D指揮才能5. 懷特認(rèn)為，當(dāng)代人事管理的支柱是（）oA選拔人才B懲戒與罷免C績效工資D職位分類6. 古利克認(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)包括（）oA目標(biāo)B作用C程序D服務(wù)對象7. 巴納德概括的管理人員的職能包括（）oA建

20、立和維持信息交流的體系B獨(dú)立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題C促成組織成員提供必要的服務(wù)D規(guī)定組織的目標(biāo)8. 程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（）oA博弈論B決策論C概率論D排隊(duì)論9. 在林德布洛姆看來，策略分析常用的方法包括（）oA試錯(cuò)法B計(jì)算決策法C啟示決策法D突破瓶頸法10. 下列不屬于維爾達(dá)夫斯基著作和論文的是（）。A預(yù)算過程的政治B行政學(xué)導(dǎo)論C怎樣限制政府開支D行政行為11. 按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要層次不包括（）oA生理的需要B生活的需要C自我實(shí)現(xiàn)的需要D尊重的需要12. 沃爾多認(rèn)為傳統(tǒng)行政學(xué)家信奉（）。A個(gè)人主義B平等C實(shí)利主義D集體主義13. 里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國家公共行政

21、的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括（）。A政治構(gòu)架B社會(huì)要素C文化要素D符號系統(tǒng)14. 新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下運(yùn)作過程（）oA分配B整合C邊際交換D社會(huì)情感15. 德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為（）。A戰(zhàn)略目標(biāo)B策略目標(biāo)C方案D任務(wù)16. 在奎德看來，政策分析的要素不包括（）。A目標(biāo)B備選方案C分析過程D標(biāo)準(zhǔn)17. 布坎南提出要借助于（）來完善選舉制度，因?yàn)樗梢允顾袇⑴c集體選擇的個(gè)體都有充分的 激勵(lì)說出其對某一公共物品的真實(shí)需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投 票者的實(shí)際偏好結(jié)構(gòu)。A目標(biāo)明確法B權(quán)力競爭法C需求顯示法D權(quán)利表達(dá)法18. 法默爾透過

22、后現(xiàn)代主義的透鏡，從（）等方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋。A特殊主義B科學(xué)主義C技術(shù)主義D邏輯主義19. 庫珀認(rèn)為，如果倫理思考過程想要導(dǎo)致負(fù)責(zé)任的行政行為，則必須有一個(gè)環(huán)境支持系統(tǒng)，該系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括（）oA個(gè)人品質(zhì)B組織結(jié)構(gòu)C組織文化D社會(huì)期待20. 在霍哲看來，下列哪些是恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到的？（）A轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)B傳播清晰的愿景并掃除障礙C正確識別雇員動(dòng)機(jī)D建立信任三、判斷題（共20題，共20分）1. 所謂“治理”，就是對合作網(wǎng)絡(luò)的管理，它指的是為了實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益，政府部門不斷強(qiáng)化公 共權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程。T VF X2. 登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概

23、念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主 公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義與新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。T V3. 奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力一一以“規(guī)章驅(qū)動(dòng)的政府”取代“任務(wù)驅(qū)動(dòng)的政 府”。T VF X4. 霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對組織文化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把創(chuàng)新性和支持性 文化改變成為官僚組織文化。T VF X5. 庫珀的行政倫理理論是要闡明行政官員的倫理處境并培養(yǎng)人們對這個(gè)問題進(jìn)行富有想象力的思 考，而不是要規(guī)定出一套特定的公共服務(wù)價(jià)值觀。T VF X6. 法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識和努力應(yīng)致力于通過實(shí)證研究而不是通過語言

24、解釋來發(fā)展。T VF X7. 所謂公共選擇是指市場的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。T VF X8. 奎德認(rèn)為，政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。T VF X9. 德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各 級管理人員和一般工作人員來制定。T VF X10. 新公共行政學(xué)派鮮明主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識和才能從事價(jià)值判斷，他們強(qiáng)調(diào)批判理 論、道德哲學(xué)對行政學(xué)研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法，將價(jià)值理論放在優(yōu) 先考慮的地位。T VF X11. 20世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依賴，由應(yīng)用研究

25、轉(zhuǎn)向純理論研究。TF X12. 沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，第二階段稱之為新傳 統(tǒng)組織理論時(shí)期，最后一個(gè)階段稱之為現(xiàn)代組織理論時(shí)期。T VF X13. 擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、分散責(zé)任和群眾參與管理，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)施貫徹執(zhí)行Y 理論的兒種具體方法。T VF X14. 在預(yù)算改革的政治含義一文中，維爾達(dá)夫斯基極力主張發(fā)展一種規(guī)范的預(yù)算理論。T VF X15. 林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析，是因?yàn)闆Q策 與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約。T VF X16. 當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方

26、法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。T VF X17. 巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面：一是客體方面，把命令作為有權(quán)威的；二是主體或個(gè)人方面，命 令被接受的性質(zhì)。T VF X18. 古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可 以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。T VF X19. 懷特在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方而對行政環(huán) 境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。T VF X20. 作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國管理學(xué)家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作 效率問題，而

27、是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般管理理論”。T VF X主觀題四、簡答題（共2題，共20分）在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？（試題分值：10分）答：（1）選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府（3分）；（2）權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動(dòng)力而是更多的制動(dòng)器”（3分）；（3）多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)旦有力的領(lǐng)導(dǎo)（2分）；（4）不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作（2分）。簡述奎德所說的政策分析的過程。（試題分值：10分）答：所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內(nèi)容決定的（

28、1分）。奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個(gè)基本階段：（1）總體概述（2分）；（2）廣泛探索（2分）；（3）多方比較（1分）；（4）說明解釋（1分）；（5）測試檢驗(yàn)（1分）。最后，奎德指出，上述五個(gè)階段的順序并不重要，重要的是，根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要，這五 個(gè)階段可以交叉、重復(fù)、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。（2分）題庫三試卷總分：100答題時(shí)間：90分鐘客觀題一、單項(xiàng)選擇題（共20題，共20分）1. 行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（）。A 17世紀(jì)末18世紀(jì)初B 18世紀(jì)末19世紀(jì)初C 19世紀(jì)末20世紀(jì)初D 20世紀(jì)末21

29、世紀(jì)初2. 斯坦因以（）為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。A國家有機(jī)體B社會(huì)有機(jī)體C社區(qū)自治體D公共利益體3. 在古德諾看來，要實(shí)現(xiàn)國家意志的貫徹和地方自治權(quán)的不被侵犯，必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的（）oA擴(kuò)張B集中C擴(kuò)大D縮小4. 以下不屬于韋伯著作的是（）。A經(jīng)濟(jì)與社會(huì)B新教倫理與資本主義精神C中世紀(jì)貿(mào)易商社史D行政論文集5. 泰勒認(rèn)為，健全的人事管理的基本原則是（）。A使工人的學(xué)歷同工作相配合B使工人的專業(yè)同工作相配合C使工人的能力同工作相配合D使工人的性別同工作相配合6. 從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（）oA組織行為問題B組織協(xié)調(diào)問題C組織管理問題D組織結(jié)構(gòu)問題7. 懷特

30、指出，在行政協(xié)調(diào)過程中，（）的裁定就是最后的決定。A行政首長B頂頭上司C最高長官D直接領(lǐng)導(dǎo)8. 作為古利克許多思想信條的來源又是實(shí)踐其思想信條的工具的部門是（）。A美國政府研究協(xié)會(huì)B美國國家公共行政研究所C美國內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室D美國政治學(xué)會(huì)9. 在巴納德看來，組織的實(shí)質(zhì)是（）。A人的行為B物質(zhì)C技術(shù)D環(huán)境10. 在行政學(xué)研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念 工具的是（）。A決策B系統(tǒng)C權(quán)力D群體11. 被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)一一威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng) 的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（）oA政策分析B漸進(jìn)調(diào)適C決策過程D

31、政治與市場12. （）在西方行政學(xué)的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預(yù)算的政治本質(zhì)。A西蒙B古利克C布坎南D維爾達(dá)夫斯基13. 麥格雷戈在管理評論雜志發(fā)表了（）論文，其中提出了著名的“Y理論”。A企業(yè)的人性方面B職業(yè)的經(jīng)理C領(lǐng)導(dǎo)和激勵(lì)D組織與行政的新觀點(diǎn)14. 在沃爾多看來，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（）oA傳統(tǒng)組織理論B新傳統(tǒng)組織理論C現(xiàn)代組織理論D后現(xiàn)代組織理論15. 里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（）。A政治準(zhǔn)則B政治形態(tài)C政治神話D政治法典16. 新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（）oA弗雷德里克森B奎德C法約克D布坎南17. 最早提出目標(biāo)管

32、理這一概念的是（）oA泰勒B西蒙C厄威克D德魯克18. （）長期在享譽(yù)世界的公共政策思想庫蘭德公司從事政策分析的理論與實(shí)踐研究。A林德布洛姆B沃爾多C奎德D威爾遜19. 公共選擇理論的基本假設(shè)是（）假定。A市場B組織C公民D經(jīng)濟(jì)人20. 法默爾認(rèn)為，可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個(gè)用來表明后現(xiàn)代主要特征的語詞是（）oA想象B解構(gòu)C反思D變樣二、不定項(xiàng)選擇題（共10題，共40分）1. 在官僚制組織中，人們在處理公務(wù)時(shí)只應(yīng)考慮（）oA合理性B合法性C私情關(guān)系D有效性2. 在泰勒看來，必須用科學(xué)的方法對工人的（）等進(jìn)行分析，消除各種不合理因素

33、。A操作方法B使用的工具C勞動(dòng)和休息時(shí)間的搭配D作業(yè)環(huán)境的布置3. 懷特認(rèn)為，當(dāng)代人事管理的支柱是（）。A選拔人才B懲戒與罷免C績效工資D職位分類4. 程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（）oA博弈論B決策論C概率論D排隊(duì)論5. 維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，在爭取預(yù)算的過程中，需要在以下方面多花功夫（）。A培養(yǎng)積極的顧客基礎(chǔ)B努力贏取其他官員（特別是撥款小組委員會(huì)成員）的信任C 一味追求效率D注意充分利用各種機(jī)會(huì)6. 新公共行政學(xué)的基本主題不包括（）oA參與B分權(quán)C代議官僚制D集權(quán)7. 布坎南提出要借助于（）來完善選舉制度，因?yàn)樗梢允顾袇⑴c集體選擇的個(gè)體都有充分的激 勵(lì)說出其對某一公共物品的真實(shí)需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投票 者的實(shí)際偏好結(jié)構(gòu)。A目標(biāo)明確法B權(quán)力競爭法C需求顯示法D權(quán)利表達(dá)法8. 下列屬于從公務(wù)員自身外部強(qiáng)行對公務(wù)員個(gè)人的倫理越軌行為實(shí)施的控制因素的是（）。A采取新立法B制定新規(guī)則C培養(yǎng)公務(wù)員的職業(yè)價(jià)值觀D頒布新制度9. 奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任包括（）oA建立市場規(guī)則B為消費(fèi)者提供信息C利用政策平衡供求關(guān)系D鼓勵(lì)新的市場因素的產(chǎn)生10. 新公共