1、1肉類蔬菜流通追溯體系建設試點工作考核評估辦法（試行）為指導和推動肉類蔬菜流通追溯體系建設， 根據商務部辦 公廳 財政部辦公廳關于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意 見的通知（商秩字2010279號）、商務部關于印發全國肉類 蔬菜流通追溯體系建設規范 （試行）的通知（商秩發2010457號）及有關技術規范的要求，制定本考核評估辦法。一、考核對象商務部、財政部確定的肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城 市。二、考核內容城市平臺建設、 流通節點追溯子系統建設、 組織實施及其他 方面工作進展情況。三、考核程序商務部根據試點工作進展， 確定對各試點城市進行考核驗收 的具體時間。（一）自測評分。考核驗收工作啟

2、動后， 試點城市商務主管部門將流通節點追溯子系統考核評估測評表（以下簡稱企業測評表，見附件2）發放給企業。由企業填寫后， 商務主管部門回收企業測評表， 統計 有關信息，并存檔備查，同時對全部大型批發市場、 機械化定點 屠宰企業，以及不少于20%的標準化菜市場、超市和團體消費單 位進行實地核查。2試點城市商務主管部門根據企業測評表統計結果， 會同財政 部門填寫肉類蔬菜流通追溯體系建設試點考核評估測評表 （見附 件1），以及肉類蔬菜流通基本情況統計表（見附件3），連同申請驗收的請示、 工作總結及相關材料裝訂成冊后， 上報所在省 （自 治區）商務及財政部門，直轄市、計劃單列市直接報商務部、財 政部。

3、（二）初步審核。各省（自治區） 商務主管部門會同財政等部門對試點城市上 報材料進行初審，必要時進行實地檢查，出具初審意見，連同上 報材料在15個工作日內報商務部、財政部。（三）綜合評估。 商務部牽頭組成考核評估工作組，對各地上報材料進行復 審， 赴試點城市進行實地檢查， 并結合日常監督檢查情況， 最終確定各試點城市考核評估成績。 得分320分以上且必要項目都能 完成、無重大工作失誤的， 評定為合格；得分380以上且必要項 目都能完成、無工作失誤的，評定為優秀。四、考核結果應用考核評估完成后， 商務部商財政部將考核結果進行通報。 對 考核評定優秀的試點城市，予以通報表揚，并在全國推廣經驗； 對考

4、核評定不合格的試點城市， 限期整改， 整改仍不合格的通報批評。同時，考核結果還將作為后續政策支持的重要依據本考核評估辦法自印發之日起施行。3附件：1、肉類蔬菜流通追溯體系建設試點考核評估測評表2、流通節點追溯子系統考核評估測評表3、肉類蔬菜流通基本情況統計表4肉類蔬菜流通追溯體系建設試點考核評估測評表考核項目測評內容得分標準自測得分驗收得分綜合得分追 溯管 理平 臺建 設基本功能平臺界面設計符合技術規范要求5安全設計符合技術規范要求5經營主體信息匯總功能5追溯信息匯總及追溯鏈條合成功能6應急事件快速處置功能6流通節點監控管理功能6追溯信息綜合分析利用功能6綜合信息服務功能6數據上傳中央平臺功能

5、20流通節點追溯子系統屠 宰企 業節點覆蓋率（覆蓋率達到 100%得 10分；否則不得分）機械化定點屠宰企業覆蓋率10基本功能完備率（功能完備率達到 80%及以上，按完備率X5 計算得分；80%以下不得分）經營主體備案功能完備率5生豬進場登記功能完備率5檢疫檢驗結果登記功能完備率5肉品出廠登記功能完備率5信息上傳功能完備率5實行電子結算率（電子結 算率達到 50%及以上，按電 子結算率X5 計算得分；50%以卜不得分）實行電子結算率5附件1試點城市商務、財政部門（蓋章）：_省級商務、財政部門（蓋章）：_5流 通節 占八、追 溯子 系統大 型批 發市 場節點覆蓋率（覆蓋率達到 100%得 10分

6、；否則不得分）大型批發市場覆蓋率10基本功能完備率（功能完備率達到 80%及以上，按完備率X5 計算得分；80%以下不得分）經營主體備案功能完備率5肉菜進場登記功能完備率5肉菜檢測結果登記功能完備率5肉菜交易登記功能完備率5信息上傳功能完備率5電子結算率（電子結算率達 到100%以上，得 5 分;否 則不得分）實行電子結算率5菜 市場節點覆蓋率（覆蓋率達到 50%以上，按覆蓋率X20 計算得分； 50%以下不得分。在非標準 化菜市場建設追溯子系統 的，每增加1 個菜市場加 1分，最咼不超過 10 分）標準化菜市場覆蓋率20非標準化菜市場10基本功能完備率（功能完備率達到 80%及以上，按完備率

7、X5 計算得分；80%以下不得分）經營主體備案功能完備率5肉菜進場登記功能完備率5肉菜交易打單功能完備率5信息上傳功能完備率5大 中型 連鎖 超市節點覆蓋率（覆蓋率達到 100%得 15分；否則不得分）大中型連鎖超市覆蓋率15基本功能完備率（功能完備率達到 80%及以上， 按照完備率X5 計算得 分；低于 80%f 得分）供應商備案功能完備率5肉菜進場登記功能完備率5肉菜包裝標簽打印功能完備率5信息上傳功能完備率56團 體消 費基本功能完備率（功能完備率達到 80 觀以 上，按照完備率X5 計算得 分；低于 80%f 得分）進貨驗收功能完備率5信息上傳功能完備率5組 織 實 施組織領導成立市人

8、民政府領導任組長、 相關部門參加的 領導小組5商務主管部門一把手親自抓，確定 3 名以上專職人員5市政府出臺推動試點的專門文件5資金配套及使用管理落實配套建設資金（配套 25%-1008 的，按配套率X10 計算得分；配套大于 100%勺，按配套率X15計算得分）15將追溯體系運行維護資金納入年度財政預算10出臺專門的資金管理辦法5資金使用符合相應的財經紀律，做到專款專用10中央財政資金全部通過招標程序開支5中央財政支持資金按工作進度執行完畢5政策與制度支持列入市人民政府為民辦實事工程10出臺專門的地方性法規，或地方政府規章10項目實施相關方案和招標文件能較好地兼顧統一要求和 當地實際情況5項

9、目建設質量控制與管理措施完善5承辦企業投入 15 人以上專職負責項目建設5承辦企業自行研發符合要求的追溯平臺及子 系統軟件5承辦企業獨立承擔安裝調試等主體工作5追溯專用設備性能指標符合全國統一要求57組 織 實 施追溯專用設備數量能滿足追溯工作要求5交易量覆蓋率（覆蓋率達到 50 液以上， 按覆蓋率X10 計算得分；低 于50%f 得分）屠宰企業交易量覆蓋率5大型批發市場肉菜交易量覆蓋率5標準化菜市場肉菜交易量覆蓋率5大中型連鎖超市肉菜交易量覆蓋率r 5宣傳培訓開展大型宣傳活動5在地級及以上主要媒體上進行宣傳報道（0.5 分/ 次，最多不超過 10 分）10對所有追溯企業的追溯管理人員及追溯體

10、系運 行維護人員進行培訓10其/、 他工作拓展米用 IC 卡+條碼或 RFID 模式開展肉類蔬菜追溯P 20將本地規模化種植養殖場列入追溯范圍10增加新的追溯品種（每增加 1 個品種得 10 分， 最多不超過 30 分）30將追溯試點范圍擴大到鄉鎮（列入追溯的肉菜重 量達到鄉鎮消費量的 50%以上）10監督檢查經審計發現存在貪污、挪用、截留中央財政資金 等違法違紀行為，按涉及資金數量扣分-5 分/萬元承辦企業明顯低于市場價中標，項目建設質量差-50不能及時報送工作信息-5 分/次總分說明：帶有“”為必要項目，必須每項完全符合要求，否則考核評估不合格。2節點覆蓋率=開展追溯體系建設的某類型流通節

11、點數量/全市試點區域范圍內該類型流通節點總數（其中，屠宰企業和批發市場還包括本市行政區域內供應試點區域的屠宰企業和批發市場）。3基本功能完備率=具備該功能的某類流通節點數量/開展追溯體系建設的該類流通節點總數。4電子結算率=實行電子結算的流通節點數量/開展追溯體系建設的該類節點總數。5資金配套率=2010 年 8 月以后當地落實的肉類蔬菜流通追溯體系建設財政配套資金 /中央財政已撥付當地的專項支持資金。6交易量覆蓋率=某類型節點納入追溯的肉菜交易總量/全市試點區域范圍內該類型流通節點肉菜交易總量。（比照上一年度交易量）7大型宣傳活動：指當地市政府領導出席或參加的，活動人數超過200 人次的宣傳

12、推廣活動。88增加新的追溯品種：指增加除肉類、蔬菜外的水果、水產品、豆制品等其他的追溯品種，并可合成該品種從屠宰或批發到零售、團體消費環節的完整信息追溯鏈條，同時該品種列入追溯的重量達到全市試點區域內該品種消費量的50%以上9附件2屠宰企業追溯子系統考核評估測評表企業名稱：企業地址:企業聯系人及電話：考核指標指標描述自測核查經營主體備案功能至少配備 1 臺電腦，1 臺 IC 卡讀寫 機具，能對進場經營者進行備案， 采集基本信息，并發放肉類蔬菜流 通服務卡。（全市統一備案發卡的 除外）是 否是 否生豬進場登記功能設置專門的登記窗口，至少配備 1 名工作人員，1 套移動式或固定式 追溯信息讀寫機具

13、，能對進場生豬 進行驗證收貨，分批采集相關信 息，并錄入追溯子系統。是 否是 否檢疫檢驗登記功能配備必要的檢疫檢驗設備和人員， 以及相應的移動式或固定式追溯 信息讀寫機具，準確錄入相關信息 并傳遞追溯子系統是 否是 否肉品出廠登記 功能設置專用登記窗口，至少配備 1 名 工作人員，1 套移動式或固定式追 溯信息讀寫機具，能順利寫卡打 單，采集相關信息，并輸入追溯子 系統。是 否是 否信息上傳功能能將采集的追溯信息按要求及時 上傳城市平臺是 否是 否實行電子結算在交易結算過程中自動米集追溯 信息是 否是 否自測填表員：填表日期:批發市場追溯子系統考核評估測評表10企業名稱：企業地址:企業聯系人及

14、電話：考核指標指標描述自測核查經營主體備案功能至少配備 1 臺電腦，1 臺 IC 卡讀寫 機具，能對進場經營者進行備案， 采集基本信息，并發放肉類蔬菜流 通服務卡（全市統一備案發卡的除 外）是 否是 否肉菜進場登記 功能設置專用登記窗口，至少配備 1 名 工作人員，1 套移動式或固定式追 溯信息讀寫機具，能對進場肉菜進 行驗證收貨，分批米集相關信息， 并導入追溯子系統是 否是 否肉菜檢測結果 登記功能配備必要的肉菜檢測設備和人員， 至少 1 套移動式或固定式追溯信息 讀寫機具，能準確錄入相關信息， 并傳送追溯子系統是 否是 否肉菜交易登記 功能通過專用登記窗口，或者米用專門 的交易終端設備進行

15、交易及寫卡 打單，并采集交易信息至追溯子系 統是 否是 否信息上傳功能能將采集的追溯信息按要求及時 上傳城市平臺是 否是 否實行電子結算在交易結算過程中自動米集追溯 信息是 否是 否基本情況攤位數量（個）智能溯源秤或交易終端數（臺）是否有零售交易自測填表員：填表日期:菜市場追溯子系統考核評估測評表11企業名稱：企業地址:企業聯系人及電話：考核指標指標描述自測核查經營主體備案功能至少配備 1 臺電腦，1 臺 IC 卡讀 與機具，能對進場經營者進行備 案，采集基本信息，并發放肉類疏 采流通服務卡（全市統一備案發卡 的除外）是 否是 否肉菜進場登記 功能設置專用登記窗口，至少配備 1 名 工作人員，

16、1 套移動式或固定式追 溯信息讀寫機具，能對進場肉菜進 行索證驗貨，自動將信息導入追溯 子系統，并下傳電子秤是 否是 否交易打單功能每個攤位均采用智能溯源秤進行 交易、稱重，打印帶有追溯碼的購 物小票是 否是 否信息上傳功能能將采集的追溯信息按要求及時 上傳城市平臺是 否是 否基本情況攤位數量（個）智能溯源秤數量（臺）自測填表員：填表日期:超市追溯子系統考核評估測評表12企業名稱：企業地址:企業聯系人及電話：考核指標指標描述自測核查供應商備案功能至少配備 1 臺電腦，1 臺 IC 卡讀寫 機具，能對供應商進行備案，米集 基本信息并發放肉類蔬菜流通服 務卡（全市統一備案發卡的除外）是 否是 否肉

17、菜進場登記 功能設置專門登記窗口，至少配備 1 名 工作人員，1 套移動式或固定式追 溯信息讀寫機具，能對進場肉菜進 行索證驗貨，自動將相關信息導入 追溯子系統，并下傳電子秤是 否是 否肉菜包裝標簽打印功能采用智能溯源秤，打印帶追溯碼的 包裝標簽是 否是 否信息上傳功能能將采集的追溯信息按要求及時 上傳城市平臺是 否是 否基本情況攤位數量（個）智能溯源秤數量（臺）自測填表員：填表日期:團體消費單位追溯子系統考核評估測評表企業名稱：企業地址:企業聯系人及電話：考核指標指標描述自測考核驗收考核進貨驗收功能至少配備 1 名工作人員，1 套信息 錄入機具，能對所購買肉菜進行索 證驗貨，自動將信息導入追

18、溯子系 統是 否是 否信息上傳功能能將采集的追溯信息按要求及時 上傳城市平臺是 否是 否自測填表員：填表日期:13附件3肉類蔬菜流通基本情況統計表試點城市商務主管部門：（蓋章）填報時間：年 月曰統計項目單位統計屠宰環節規模以上屠宰企業企業數量個年實際屠宰量（合計，以下同）萬頭機械化屠宰企業企業數量個年實際屠宰量萬頭占當地市場份額%其中：開展追溯試點的企業數量個追溯企業年實際屠宰量萬頭批發環節肉菜批發市場市場數量個肉類蔬菜年交易量萬公斤大型肉采批發市場市場數量個總攤位數量個肉類蔬菜年交易量萬公斤占當地市場份額%其中：開展追溯試點的企業數量個追溯企業年實際肉類疏采交易量萬公斤零售環節菜市場（含社區采市場）市場數量個總攤位數量個肉類蔬菜年交易量萬公斤標準化菜市場市場數量個總攤位數量個肉類蔬菜年交易量萬公斤占當地市場份額%其中：開展追溯試點的企業數量個追