1、家庭聯產承包責任制家庭聯產承包責任制是 80 年代初期在中國大陸的農村推行的一項重要的改革，是農村土地制度的一項轉折。 十一屆三中全會 以來實行改革開放，而改革最早始于農村改革，農村改革的標志為包產到戶 (分田到戶 ) 即后來被稱為 家庭聯產承包責任制 (俗稱大包干) 。由來土地是人類賴以生存最基本的資源，人類將長期繼續在土地上生存和發展。英國古典經濟學家威廉配第曾經說過 : 勞動是財富之父，土地是財富之母。土地有保障功能、發展功能，尤其對于我國廣大的農民來 說，土地是他們的命根子。安徽省鳳陽縣小崗村 18 位農民簽下 生死狀 ，將村內土地分開承包 3 。開創了家庭聯產承包責任制 的先河。當年

2、，小崗村糧食大豐收。該生死狀 現藏于中國國家博物館。作為中國改革開放的一個重要開始。(1) 包干到戶。各承包戶向國家交納農業稅，交售合同定購產品以及向集體上交公積金、公益金等公共提留。其余產品全部歸農民自己 所有。 (2) 包產到戶。實行定產量、定投資、定工分，超產歸自己，減產賠償。絕大部分地區采用的是包干 到戶的形式。歷史1978 年 11 月 24 日晚上， 安徽省鳳陽縣鳳梨公社小崗村西頭嚴立華家低矮殘破的茅屋里擠滿了18 位農民。關系全村命運的一次秘密會議此刻正在這里召開。這次會議的直接成果是誕生了一份不到百字的包干 保證書。其中最主要的內容有三條 :一是分田到戶 ; 二是不再伸手向國家

3、要錢要糧 ;三是如果干部坐牢，社員 保證把他們的小孩養活到18 歲。在會上，隊長嚴俊昌特別強調，我們分田到戶，瞞上不瞞下，不準向任何人透露。 1978 年，這個舉動是冒天下之大不韙，也是一個勇敢的甚至是偉大的壯舉。1979 年 10 月，小崗村打谷場上一片金黃， 經計量， 當年糧食總產量 66 噸，相當于全隊 1966 年到 1970 年 5 年糧食產量的總和。從 1958 年人民公社化以來，在關于農村的文字中， 包產到戶 是個出現頻率很高的詞匯，也是常被質 疑和批判的。即使在小崗村獲得豐收的 1979 年，批評 包產到戶 的聲音也是不絕于耳。1980 年 5 月 31 日，鄧小平在一次重要談

4、話中公開肯定了小崗村 大包干的做法。 當時國務院主管農業 的副總理萬里和改革開放的總設計師鄧小平對這一舉動表示的支持傳達了一個明確的信息: 農村改革勢在必行。1982 年 1 月 1 日，中國共產黨歷史上第一個關于農村工作的一號文件正式出臺，明確指出包產到戶、 包干到戶都是社會主義集體經濟的生產責任制。此后，中國政府不斷穩固和完善家庭聯產承包責任制，鼓勵農民發展多種經營，使廣大農村地區迅速摘掉貧困落后的帽子，逐步走上富裕的道路，中國因此創造了2令世人矚目的用世界上 7%勺土地養活世界上 22%人 口的奇跡。政策支持1982 年 1 月 1 日，中共中央批轉全國農村工作會議紀要，指出農村實行的各

5、種責任制，包括小段包工定額計酬，專業承包聯產計酬，聯產到勞，包產到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會主義集體經濟的生產責任制；1983 年中央下發文件，指出聯產承包制是在黨的領導下我國農民的偉大創造，是馬克思主義農業合作化理論在我國實踐中的新發展；1991 年 11 月 25 日一 29 日舉行的中共十三屆八中全會通過了中共中央關于進一步加強農業和農村工作的決定。決定提出把以家庭聯產承包為主的責任制、統分結合的雙層經營體制作為我國鄉村集體經濟組織的一項基本制度長期穩定下來，并不斷充實完善。家庭聯產承包責任制作為農村經濟體制改革第一步，突破了一大二公”、”大鍋飯”的舊體制。而且，隨著承包制的推行，個人付出與收入掛勾，使農民