1、管理部管理部招投標(biāo)管理工作匯報(bào)招投標(biāo)管理工作匯報(bào)管理部2012014 4. .6 6. .2727服務(wù)職能發(fā)揮服務(wù)職能發(fā)揮本次匯報(bào)分以下五個(gè)方面本次匯報(bào)分以下五個(gè)方面下一步工作思路下一步工作思路三三工作現(xiàn)狀及存在的問題工作現(xiàn)狀及存在的問題二二招投標(biāo)管理工作定位招投標(biāo)管理工作定位一一招標(biāo)管理工作提升招標(biāo)管理工作提升四四 工作開展計(jì)劃工作開展計(jì)劃五五1111月份計(jì)劃完成情況月份計(jì)劃完成情況招投標(biāo)管理是招投標(biāo)管理是公司對(duì)采購業(yè)務(wù)進(jìn)行組織、管控、監(jiān)督所開展全過程電子化管理工作，確保采購業(yè)務(wù)的公開、公正、透明，負(fù)責(zé)全公司物資采購、工程外委、服務(wù)外包的招標(biāo)業(yè)務(wù)以及產(chǎn)品零銷競價(jià)和副產(chǎn)品銷售競價(jià)等電商平臺(tái)的管

2、理。定位管控管控評(píng)審評(píng)審監(jiān)管監(jiān)管供應(yīng)商管理供應(yīng)商管理招投標(biāo)管理招投標(biāo)管理合同評(píng)審合同評(píng)審 副產(chǎn)品銷售組副產(chǎn)品銷售組設(shè)設(shè)4 4名員工名員工，主要負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)公司副產(chǎn)品及廢舊物公司副產(chǎn)品及廢舊物資的招標(biāo)銷售資的招標(biāo)銷售 招投標(biāo)管理處招投標(biāo)管理處（設(shè)正副處長）（設(shè)正副處長） 招投標(biāo)管理組招投標(biāo)管理組 供應(yīng)商管理組供應(yīng)商管理組 合同評(píng)審組合同評(píng)審組設(shè)設(shè)4 4名員工名員工，負(fù)責(zé)公司，負(fù)責(zé)公司三大采購系統(tǒng)的招標(biāo)三大采購系統(tǒng)的招標(biāo)組織和管理組織和管理設(shè)設(shè)3 3名員工名員工，負(fù)責(zé)公司，負(fù)責(zé)公司供應(yīng)商庫的管理開發(fā)供應(yīng)商庫的管理開發(fā)及平臺(tái)維護(hù)及平臺(tái)維護(hù)目前目前缺員缺員，負(fù)責(zé)招，負(fù)責(zé)招標(biāo)采購合同的評(píng)審標(biāo)采購合同的

3、評(píng)審和執(zhí)行追蹤和執(zhí)行追蹤綜上：綜上：n招投標(biāo)管理處現(xiàn)共有11名員工，2名處長，共分為4個(gè)小組；n合同評(píng)審組目前處于缺員狀態(tài)；n建議每一組設(shè)定一名組長。架構(gòu)1111月份計(jì)劃完成情況月份計(jì)劃完成情況招投標(biāo)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及問題招投標(biāo)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及問題招招標(biāo)標(biāo)采采購購模模式式招標(biāo)采購招標(biāo)采購詢比價(jià)采購詢比價(jià)采購議標(biāo)采購議標(biāo)采購跟標(biāo)采購邀請(qǐng)邀請(qǐng)一家或兩家，談判定標(biāo)一家或兩家，談判定標(biāo)半年內(nèi)對(duì)同一物料，按原中半年內(nèi)對(duì)同一物料，按原中標(biāo)商、中標(biāo)價(jià)直接定標(biāo)標(biāo)商、中標(biāo)價(jià)直接定標(biāo)邀請(qǐng)邀請(qǐng)不少于三家，比價(jià)不少于三家，比價(jià)邀請(qǐng)邀請(qǐng)不少于三家，比價(jià)或?qū)２簧儆谌遥葍r(jià)或?qū)＜覜Q標(biāo)家決標(biāo)1 1、專家決標(biāo)采用打分模式，技術(shù)商、專家決標(biāo)

4、采用打分模式，技術(shù)商務(wù)各占一定比例分值，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)各占一定比例分值，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)均為人為打分缺乏客觀性，可務(wù)標(biāo)均為人為打分缺乏客觀性，可能存在人為操縱；能存在人為操縱；2 2、所有項(xiàng)目在合格供應(yīng)庫中邀請(qǐng)招、所有項(xiàng)目在合格供應(yīng)庫中邀請(qǐng)招標(biāo)，存在人為因素縮小參標(biāo)供應(yīng)商標(biāo)，存在人為因素縮小參標(biāo)供應(yīng)商范圍，容易形成串標(biāo)可能，未形成范圍，容易形成串標(biāo)可能，未形成招標(biāo)的公開透明；招標(biāo)的公開透明；3 3、議標(biāo)管控不嚴(yán)格，大量議標(biāo)業(yè)務(wù)、議標(biāo)管控不嚴(yán)格，大量議標(biāo)業(yè)務(wù)存在；存在；4 4、采購計(jì)劃臨時(shí)的過多，非常規(guī)計(jì)、采購計(jì)劃臨時(shí)的過多，非常規(guī)計(jì)劃采購過于頻繁，同類物料單月采劃采購過于頻繁，同類物料單月采購多次

5、，缺乏集中性。購多次，缺乏集中性。5 5、缺失對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)范性的后期考核；、缺失對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)范性的后期考核；6 6、在現(xiàn)有招標(biāo)業(yè)務(wù)中，存在依據(jù)招、在現(xiàn)有招標(biāo)業(yè)務(wù)中，存在依據(jù)招標(biāo)結(jié)果的最低價(jià)，不定標(biāo)給該廠家標(biāo)結(jié)果的最低價(jià)，不定標(biāo)給該廠家，而由經(jīng)主管經(jīng)批示而由經(jīng)主管經(jīng)批示用此最低價(jià)定用此最低價(jià)定標(biāo)給其他供應(yīng)商，影響公平公正。標(biāo)給其他供應(yīng)商，影響公平公正。緊急采購采購臨時(shí)計(jì)劃采購臨時(shí)計(jì)劃業(yè)務(wù)人員全權(quán)邀請(qǐng)采購業(yè)務(wù)人員全權(quán)邀請(qǐng)采購存在的問題存在的問題移標(biāo)采購依據(jù)招標(biāo)得出的最低價(jià)結(jié)果依據(jù)招標(biāo)得出的最低價(jià)結(jié)果，移標(biāo)給其他供應(yīng)商，移標(biāo)給其他供應(yīng)商 公司部分項(xiàng)目采購情況一覽表公司部分項(xiàng)目采購情況一覽表時(shí)間段時(shí)間段大宗原

6、燃料大宗原燃料合金合金耐材耐材輔料輔料交易平臺(tái)交易金額交易平臺(tái)交易金額總計(jì)總計(jì)2013年度年度172.47.053.745.678.8197.662014年年1-6月月82.53.191.922.756.0996.45n大宗原燃料、合金、耐材、輔料數(shù)據(jù)來自公司財(cái)務(wù)部；交易平臺(tái)交易金額來自招投標(biāo)管理處；在圖中各項(xiàng)采購中，20132013年僅有年僅有4%4%的金額走陽光平臺(tái)，的金額走陽光平臺(tái)，20142014年上半年僅有年上半年僅有6%6%走陽光平臺(tái)。走陽光平臺(tái)。單位：億元單位：億元陽陽光光平平臺(tái)臺(tái)采采購購范范圍圍 交易平臺(tái)各類交易金額分布表交易平臺(tái)各類交易金額分布表時(shí)間段時(shí)間段招標(biāo)（含詢比價(jià)）招

7、標(biāo)（含詢比價(jià)）議標(biāo)議標(biāo)緊急采購緊急采購跟標(biāo)跟標(biāo)總計(jì)總計(jì)議標(biāo)占比議標(biāo)占比2013年度353918885.93510507793226483615084025988807476039.53%2014年1月份35796131.1310936671113100265317649453466232.89%2014年2月份19267344.44402049201221950127283797342259354.76%2014年3月份30225883.87451594981059385136790419012380850.11%2014年4月份23217503.76247838681151224168611

8、216601371737.54%2014年5月份85777416.15379630933123165.62188803014875170425.52%2014年6月份99588329.89184375572936139.81522967113619169713.54%備注：備注：6 6月份公司暫停議標(biāo)項(xiàng)目，導(dǎo)致月份公司暫停議標(biāo)項(xiàng)目，導(dǎo)致6 6月當(dāng)月議標(biāo)比例下降至月當(dāng)月議標(biāo)比例下降至13.54%13.54%，議標(biāo)：議標(biāo)：20132013年度比例年度比例39.53%39.53%，20142014年年1-51-5月月平均比例在平均比例在40.16%.40.16%.（走陽光平臺(tái)的僅僅涉及走陽光平臺(tái)的僅

9、僅涉及原采購四處、設(shè)備工程部、冷軋技改、鋼材采購業(yè)務(wù)原采購四處、設(shè)備工程部、冷軋技改、鋼材采購業(yè)務(wù)）單位：元單位：元議議標(biāo)標(biāo)采采購購比比例例采購走陽光平臺(tái)的僅僅涉及原采購四處和設(shè)備工程部的業(yè)務(wù)采購走陽光平臺(tái)的僅僅涉及原采購四處和設(shè)備工程部的業(yè)務(wù), ,范圍過于狹窄范圍過于狹窄！在原平臺(tái)采購中，存在較大規(guī)模的獨(dú)家議標(biāo)采購現(xiàn)象：在原平臺(tái)采購中，存在較大規(guī)模的獨(dú)家議標(biāo)采購現(xiàn)象：產(chǎn)品缺乏圖紙；進(jìn)口設(shè)備難以替代；關(guān)鍵設(shè)備不敢替代；供應(yīng)商開發(fā)缺乏是導(dǎo)產(chǎn)品缺乏圖紙；進(jìn)口設(shè)備難以替代；關(guān)鍵設(shè)備不敢替代；供應(yīng)商開發(fā)缺乏是導(dǎo)致議標(biāo)的關(guān)鍵因素。致議標(biāo)的關(guān)鍵因素。 問題原因采購長期在固有的供應(yīng)商中邀請(qǐng)招標(biāo)，形成了業(yè)務(wù)員

10、在供應(yīng)商選擇中實(shí)際在做采購長期在固有的供應(yīng)商中邀請(qǐng)招標(biāo)，形成了業(yè)務(wù)員在供應(yīng)商選擇中實(shí)際在做連線題連線題，某類物料固定連線幾個(gè)廠家，導(dǎo)致了形同定點(diǎn)采購的定范圍采購，某類物料固定連線幾個(gè)廠家，導(dǎo)致了形同定點(diǎn)采購的定范圍采購，缺乏新供應(yīng)商的引入。缺乏新供應(yīng)商的引入。 2、議標(biāo)范圍過大3、供應(yīng)商固化 1、招標(biāo)范圍狹窄 問題輔料耐材的前期招標(biāo)中，只是依據(jù)一部份量招出價(jià)格，依據(jù)價(jià)格在輔料耐材的前期招標(biāo)中，只是依據(jù)一部份量招出價(jià)格，依據(jù)價(jià)格在EASEAS中下推定中下推定單，單，招標(biāo)間隔周期過長招標(biāo)間隔周期過長。 4、招標(biāo)周期過長 5、業(yè)務(wù)員責(zé)任心缺乏采購一線業(yè)務(wù)員掌握著大量第一手新供應(yīng)商信息，但在受帶貨率、

11、質(zhì)量異議考采購一線業(yè)務(wù)員掌握著大量第一手新供應(yīng)商信息，但在受帶貨率、質(zhì)量異議考核的基礎(chǔ)上（應(yīng)考核供應(yīng)商），只是單一追求完成采購任務(wù)，忽視了發(fā)展供應(yīng)核的基礎(chǔ)上（應(yīng)考核供應(yīng)商），只是單一追求完成采購任務(wù)，忽視了發(fā)展供應(yīng)商，減少議標(biāo)。商，減少議標(biāo)。供應(yīng)商管理現(xiàn)狀供應(yīng)商管理現(xiàn)狀供供應(yīng)應(yīng)商商管管理理供應(yīng)商開戶供應(yīng)商開戶開戶供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)定開戶供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)定開戶供應(yīng)商供貨范圍開戶供應(yīng)商供貨范圍確定確定供應(yīng)商考核供應(yīng)商考核 未開展未開展 未開展未開展 未開展未開展中標(biāo)后，滿足生產(chǎn)，證件齊中標(biāo)后，滿足生產(chǎn)，證件齊全予以開戶全予以開戶1 1、招標(biāo)是面向開戶的、招標(biāo)是面向開戶的合格供應(yīng)商進(jìn)行，中合格供應(yīng)商進(jìn)行，中標(biāo)

12、之后才予以開戶的標(biāo)之后才予以開戶的傳統(tǒng)做法，不利于吸傳統(tǒng)做法，不利于吸納優(yōu)秀的供應(yīng)商；納優(yōu)秀的供應(yīng)商；2 2、對(duì)供應(yīng)商經(jīng)營資質(zhì)、對(duì)供應(yīng)商經(jīng)營資質(zhì)的不審查，導(dǎo)致后期的不審查，導(dǎo)致后期參標(biāo)供應(yīng)商參差不齊參標(biāo)供應(yīng)商參差不齊3 3、對(duì)供應(yīng)商供貨范圍、對(duì)供應(yīng)商供貨范圍不界定，造成供應(yīng)商不界定，造成供應(yīng)商投非專業(yè)標(biāo)時(shí)經(jīng)常流投非專業(yè)標(biāo)時(shí)經(jīng)常流標(biāo)；標(biāo)；4 4、缺失嚴(yán)肅的供應(yīng)商、缺失嚴(yán)肅的供應(yīng)商考核，造成供應(yīng)商供考核，造成供應(yīng)商供貨質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的貨質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的低下；低下；5 5、不具備有效的預(yù)備、不具備有效的預(yù)備供應(yīng)商隊(duì)伍，導(dǎo)致供供應(yīng)商隊(duì)伍，導(dǎo)致供應(yīng)商開源受限。應(yīng)商開源受限。預(yù)備供應(yīng)商管理預(yù)備供應(yīng)商管理

13、未開展未開展供應(yīng)商管理五方面供應(yīng)商管理五方面存在的問題存在的問題案例支撐案例支撐案例1、供應(yīng)商缺乏前期資質(zhì)評(píng)定 螺旋輸泥機(jī)絞龍 規(guī)格型號(hào):LS600型;使用地點(diǎn):二鋼斜板沉淀池粗顆粒分離機(jī);原設(shè)備廠家:天津市蘆臺(tái)科達(dá)磁電成套設(shè)備有限公司; 第一次招標(biāo)，選擇廠家：打包戶，未帶原廠家。潤德機(jī)電 10.76萬元中標(biāo)，我 處未授標(biāo)， 要求需找具備資質(zhì)的廠家招標(biāo) 第二次招標(biāo)，選擇廠家：生產(chǎn)廠家 。江蘇林格純水設(shè)備有限公司，5.8萬中標(biāo)。 反應(yīng)問題：供應(yīng)商經(jīng)營范圍資質(zhì)評(píng)定缺失和供應(yīng)商供貨范圍認(rèn)定的缺失。案例2、供應(yīng)商選擇范圍的人為縮小 行車?yán)滹L(fēng)機(jī) 規(guī)格型號(hào):T-4DR;匹數(shù):5匹;品牌:銀城;備注:制冷量

14、：4KW，制熱量：2.4KW，工質(zhì)：R142B，注入量4.5KG.廠家負(fù)責(zé)安裝調(diào)試 第一次招標(biāo)，選擇廠家：未帶公司開戶合格供應(yīng)商寧波伯瑞斯特種制冷設(shè)備有限公司。寧波伯瑞斯特種制冷設(shè)備有限公司。唐山市視都家電有限責(zé)任公司以1.19萬中標(biāo)，我處未授標(biāo)。需增加伯瑞斯斯招標(biāo) 第二次招標(biāo)，增加伯瑞斯，伯瑞斯以以0.89萬元中標(biāo)。萬元中標(biāo)。反應(yīng)問題：公司現(xiàn)行的邀請(qǐng)招標(biāo)，無法體現(xiàn)招標(biāo)采購的公平公正，人為因素過大。案例支撐案例支撐案例3、供應(yīng)商考核缺乏 2013年第四季度： 如：峰盛貿(mào)易，退貨達(dá)12次； 誠順機(jī)械，棄合同5次，質(zhì)量異議5次，退貨2次。 均未能納入有效考核，依舊在邀請(qǐng)參標(biāo)范圍內(nèi)。反應(yīng)問題：開戶合

15、格供應(yīng)商缺失有效考核，未形成供應(yīng)商的優(yōu)勝劣汰和懲罰機(jī)制。 案例4、缺失對(duì)專家評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的判定 前期，我處對(duì)專家評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的無清晰的界定，導(dǎo)致部分規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一的、技術(shù)要求明確的設(shè)備備件也采用專家決標(biāo)。 如：電動(dòng)插板閥、補(bǔ)償器、水泵等。反應(yīng)問題：專家決標(biāo)的方式的運(yùn)用缺乏清晰的條件界定。1111月份計(jì)劃完成情況月份計(jì)劃完成情況供應(yīng)商開戶管理供應(yīng)商開戶管理供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)定供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)定供應(yīng)商考核供應(yīng)商考核供應(yīng)商開源供應(yīng)商開源 重新修訂供應(yīng)商開戶標(biāo)準(zhǔn)重新修訂供應(yīng)商開戶標(biāo)準(zhǔn)開戶供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)定，確定供應(yīng)商供貨范圍開戶供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)定，確定供應(yīng)商供貨范圍 嚴(yán)肅供應(yīng)商考核，杜絕人為因素嚴(yán)肅供應(yīng)商考核，杜絕人為因素開源，

16、建立真實(shí)有效的預(yù)備供應(yīng)庫資源開源，建立真實(shí)有效的預(yù)備供應(yīng)庫資源一切采購業(yè)務(wù)的源頭在于供應(yīng)商的選擇，招投標(biāo)管理處的管控定位著力點(diǎn)在于供應(yīng)商的管控上，將在督查審計(jì)部的監(jiān)督下，通過規(guī)范供應(yīng)商開戶、供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)定、供應(yīng)商考核、供應(yīng)商開源四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)所有采購業(yè)務(wù)的源頭公平、公正。提提升升供供應(yīng)應(yīng)商商管管理理規(guī)規(guī)范范管管控控四項(xiàng)工作分解四項(xiàng)工作分解 管控體系建立管控體系建立第一項(xiàng)：第一項(xiàng)：重新修訂供應(yīng)商開戶標(biāo)準(zhǔn)重新修訂供應(yīng)商開戶標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)管理處開戶各采購處開戶供應(yīng)商開戶渠道 開戶標(biāo)準(zhǔn)開戶流程企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、一般納稅人資格證書、法人授權(quán)書（五證齊全）各系統(tǒng)推薦報(bào)告供應(yīng)

17、商開戶1 1、預(yù)備供應(yīng)商注冊(cè)推薦流程3 3、開戶供應(yīng)商參標(biāo)流程 2 2、預(yù)備供應(yīng)商開戶轉(zhuǎn)合格流程使用單位推薦開戶瑞豐、榮成對(duì)標(biāo)平臺(tái)供應(yīng)商開戶取消招標(biāo)過程中的業(yè)務(wù)員邀請(qǐng)招標(biāo)的傳統(tǒng)慣例供應(yīng)商近兩年內(nèi)相關(guān)業(yè)績證明材料（產(chǎn)品合同、供貨證明、相關(guān)業(yè)績的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）修訂后的開戶標(biāo)準(zhǔn)修訂后的開戶標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)比、分析對(duì)比、分析資質(zhì)審核、判定供貨范圍資質(zhì)審核、判定供貨范圍三個(gè)渠道的未開戶的供應(yīng)商資源三個(gè)渠道的未開戶的供應(yīng)商資源對(duì)比：對(duì)比：開戶開戶主動(dòng)參標(biāo)主動(dòng)參標(biāo)業(yè)務(wù)員邀請(qǐng)參標(biāo)業(yè)務(wù)員邀請(qǐng)參標(biāo)參標(biāo)且中標(biāo)參標(biāo)且中標(biāo)開戶開戶分析：分析：參與方式：參與方式：現(xiàn)在招標(biāo)為在開戶合格供應(yīng)商范圍中邀請(qǐng)招標(biāo)，大量優(yōu)秀的供應(yīng)商根本無法現(xiàn)在

18、招標(biāo)為在開戶合格供應(yīng)商范圍中邀請(qǐng)招標(biāo)，大量優(yōu)秀的供應(yīng)商根本無法參加到公司的招投標(biāo)活動(dòng)中，堵塞了公司供應(yīng)商開源之門。參加到公司的招投標(biāo)活動(dòng)中，堵塞了公司供應(yīng)商開源之門。開戶方式開戶方式：原來開戶依據(jù)中標(biāo)和五證齊全予以開戶，缺乏對(duì)供應(yīng)商以往業(yè)績的評(píng)判，且：原來開戶依據(jù)中標(biāo)和五證齊全予以開戶，缺乏對(duì)供應(yīng)商以往業(yè)績的評(píng)判，且將供應(yīng)商現(xiàn)場考察工作放到了開戶之后，不利于招標(biāo)采購的事前風(fēng)險(xiǎn)管控。將供應(yīng)商現(xiàn)場考察工作放到了開戶之后，不利于招標(biāo)采購的事前風(fēng)險(xiǎn)管控。原來開戶原來開戶新開戶新開戶建議：建議： 變事后開戶為事前經(jīng)評(píng)定后開戶變事后開戶為事前經(jīng)評(píng)定后開戶 變五證齊全為五證變五證齊全為五證+ +業(yè)績證明業(yè)績

19、證明+ +推推薦材料齊全（缺一不可）薦材料齊全（缺一不可）督查審計(jì)部全程參加第二項(xiàng)：開戶供應(yīng)商供貨資質(zhì)評(píng)定第二項(xiàng)：開戶供應(yīng)商供貨資質(zhì)評(píng)定第一步對(duì)現(xiàn)有合格供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行評(píng)定，招投標(biāo)管理處結(jié)合督查審計(jì)部、各采購處，對(duì)已開戶合格供應(yīng)商的經(jīng)營范圍進(jìn)行梳理，依據(jù)確定的經(jīng)營范圍細(xì)分具體的供應(yīng)商供貨范圍 。區(qū)分關(guān)鍵設(shè)備、一般設(shè)備、獨(dú)家不可替代、專利技術(shù)。對(duì)三個(gè)開戶渠道來的新開戶供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定，同樣招投標(biāo)管理處結(jié)合督查審計(jì)部、采購處進(jìn)行評(píng)定。第二步第三步 對(duì)經(jīng)過資質(zhì)評(píng)定，納入準(zhǔn)許供貨范圍的開戶供應(yīng)商，不允許人為不許參標(biāo)，由對(duì)經(jīng)過資質(zhì)評(píng)定，納入準(zhǔn)許供貨范圍的開戶供應(yīng)商，不允許人為不許參標(biāo)，由督查督查審計(jì)部審

20、計(jì)部事后做出評(píng)價(jià)事后做出評(píng)價(jià)新開戶供應(yīng)商未予國豐發(fā)生過業(yè)務(wù)的，在投標(biāo)前必須繳納高額保證金，建議備件類5萬，工程類10萬。第三步第三項(xiàng)：嚴(yán)肅供應(yīng)商考核第三項(xiàng)：嚴(yán)肅供應(yīng)商考核棄標(biāo)棄標(biāo)考核考核未按未按合同合同要求要求到貨到貨考核考核質(zhì)量質(zhì)量異議異議考核考核售后售后服務(wù)服務(wù)考核考核驗(yàn)收驗(yàn)收退貨退貨考核考核l采用供應(yīng)商評(píng)級(jí)管理制，修訂完善公司的招投標(biāo)管理制度、供應(yīng)商管理制度采用供應(yīng)商評(píng)級(jí)管理制，修訂完善公司的招投標(biāo)管理制度、供應(yīng)商管理制度，制定供應(yīng)商考核條款，嚴(yán)肅供應(yīng)商考核，對(duì)年度內(nèi)出現(xiàn)棄標(biāo)、未按期到貨，制定供應(yīng)商考核條款，嚴(yán)肅供應(yīng)商考核，對(duì)年度內(nèi)出現(xiàn)棄標(biāo)、未按期到貨、驗(yàn)收有問題、質(zhì)量異議、售后服務(wù)五大

21、環(huán)節(jié)開展考核，對(duì)達(dá)到下限的供應(yīng)、驗(yàn)收有問題、質(zhì)量異議、售后服務(wù)五大環(huán)節(jié)開展考核，對(duì)達(dá)到下限的供應(yīng)商取消供應(yīng)商參標(biāo)資格。商取消供應(yīng)商參標(biāo)資格。l驗(yàn)收驗(yàn)收 12 3 4 5設(shè)備備件驗(yàn)收（退貨）工程竣工驗(yàn)收考核結(jié)果報(bào)督查審計(jì)部審計(jì)第四項(xiàng)：供應(yīng)商開源第四項(xiàng)：供應(yīng)商開源源頭源頭定期開展平臺(tái)預(yù)備供定期開展平臺(tái)預(yù)備供應(yīng)商資質(zhì)、供貨范圍應(yīng)商資質(zhì)、供貨范圍評(píng)定，補(bǔ)充到物料采評(píng)定，補(bǔ)充到物料采購供應(yīng)商范圍中。購供應(yīng)商范圍中。每類物料（除關(guān)鍵設(shè)每類物料（除關(guān)鍵設(shè)備、專利技術(shù)、不可備、專利技術(shù)、不可替代）每年均要有新替代）每年均要有新廠家進(jìn)入?yún)?biāo)，防止廠家進(jìn)入?yún)?biāo)，防止供應(yīng)商選擇范圍長期供應(yīng)商選擇范圍長期固化不變，形

22、成圍標(biāo)、固化不變，形成圍標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象。串標(biāo)的現(xiàn)象。平臺(tái)預(yù)備供應(yīng)商各系統(tǒng)推薦供應(yīng)商各系統(tǒng)推薦供應(yīng)商，各系統(tǒng)推薦供應(yīng)商，開展平臺(tái)預(yù)備供應(yīng)商開展平臺(tái)預(yù)備供應(yīng)商資質(zhì)、供貨范圍評(píng)定，資質(zhì)、供貨范圍評(píng)定，補(bǔ)充到物料采購供應(yīng)補(bǔ)充到物料采購供應(yīng)商范圍中。商范圍中。榮成、瑞豐對(duì)標(biāo)平臺(tái)供應(yīng)商開發(fā)通過對(duì)標(biāo)平臺(tái)，開展通過對(duì)標(biāo)平臺(tái)，開展供應(yīng)商對(duì)標(biāo)，對(duì)優(yōu)秀供應(yīng)商對(duì)標(biāo)，對(duì)優(yōu)秀的供應(yīng)商納入到國豐的供應(yīng)商納入到國豐公司公司發(fā)標(biāo)發(fā)標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)定標(biāo)定標(biāo)規(guī)范性規(guī)范性 確定不同采購類別的招標(biāo)策略確定不同采購類別的招標(biāo)策略 推行采購價(jià)格監(jiān)控推行采購價(jià)格監(jiān)控 業(yè)務(wù)公開透明業(yè)務(wù)公開透明 開展后期業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)開展后期業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)所有采購業(yè)務(wù)的合規(guī)性，

23、重點(diǎn)在于采購的業(yè)務(wù)過程，招投標(biāo)管理處將監(jiān)督的范圍定位在全業(yè)務(wù)流程，以EPS、EAS功能為依托、，發(fā)揮自身及督查審計(jì)部的監(jiān)管職能，打造采招分離、監(jiān)管分開的模式，促使采購業(yè)務(wù)的規(guī)范化、透明化、從而達(dá)到陽光采購的初衷。招招投投標(biāo)標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)管管理理全全程程監(jiān)監(jiān)督督四項(xiàng)工作分解四項(xiàng)工作分解 監(jiān)管體系建立監(jiān)管體系建立第一項(xiàng)：確定不同采購類別的招標(biāo)策略第一項(xiàng)：確定不同采購類別的招標(biāo)策略 1 1、區(qū)分不同工程類型；、區(qū)分不同工程類型；2 2、確定擁有技術(shù)標(biāo)的工程項(xiàng)目類型，采用專家決標(biāo)，其余采用價(jià)格決標(biāo)的方式；、確定擁有技術(shù)標(biāo)的工程項(xiàng)目類型，采用專家決標(biāo)，其余采用價(jià)格決標(biāo)的方式；3 3、確定工程項(xiàng)目招標(biāo)，面向社

24、會(huì)公開招標(biāo)和面向合格供應(yīng)商公開招標(biāo)兩種招標(biāo)的適用范圍。（如：土建工、確定工程項(xiàng)目招標(biāo)，面向社會(huì)公開招標(biāo)和面向合格供應(yīng)商公開招標(biāo)兩種招標(biāo)的適用范圍。（如：土建工程采用社會(huì)公開招標(biāo)）程采用社會(huì)公開招標(biāo)）開展部門：管理部、設(shè)備工程部、各系統(tǒng)采購處開展部門：管理部、設(shè)備工程部、各系統(tǒng)采購處 1 1、區(qū)分關(guān)鍵設(shè)備備件、一般設(shè)備備件、獨(dú)家備件、專利技術(shù)；、區(qū)分關(guān)鍵設(shè)備備件、一般設(shè)備備件、獨(dú)家備件、專利技術(shù)；2 2、確定擁有技術(shù)標(biāo)的大型成套設(shè)備采購，采用專家決標(biāo)，其余采用價(jià)格決標(biāo)的方式；、確定擁有技術(shù)標(biāo)的大型成套設(shè)備采購，采用專家決標(biāo)，其余采用價(jià)格決標(biāo)的方式；3 3、確定哪類項(xiàng)目，面向社會(huì)公開招標(biāo)和面向合格

25、供應(yīng)商公開招標(biāo)兩種招標(biāo)的適用范圍。、確定哪類項(xiàng)目，面向社會(huì)公開招標(biāo)和面向合格供應(yīng)商公開招標(biāo)兩種招標(biāo)的適用范圍。開展部門：管理部、各系統(tǒng)采購處開展部門：管理部、各系統(tǒng)采購處 1 1、區(qū)分低值易耗類物料品種；、區(qū)分低值易耗類物料品種；2 2、確定低值易耗類物料三大系統(tǒng)采用半年度聯(lián)合招標(biāo)的模式；、確定低值易耗類物料三大系統(tǒng)采用半年度聯(lián)合招標(biāo)的模式；3 3、制定低值易耗類半年度招標(biāo)的方案和確定合格供應(yīng)商庫中參標(biāo)供應(yīng)商范圍。、制定低值易耗類半年度招標(biāo)的方案和確定合格供應(yīng)商庫中參標(biāo)供應(yīng)商范圍。開展部門：管理部、各系統(tǒng)采購處開展部門：管理部、各系統(tǒng)采購處 重大轉(zhuǎn)變：重大轉(zhuǎn)變：取消專家評(píng)標(biāo)中取消專家評(píng)標(biāo)中“對(duì)

26、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)人為量化打分對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)人為量化打分”的有失公正的的有失公正的現(xiàn)象，現(xiàn)象，改為專家單一改為專家單一對(duì)對(duì)“技術(shù)標(biāo)合格與否技術(shù)標(biāo)合格與否”的的評(píng)審，評(píng)審，在技術(shù)標(biāo)合格在技術(shù)標(biāo)合格的基礎(chǔ)上最低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上最低價(jià)中標(biāo)！ 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo) 轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變 第二項(xiàng)：推行采購價(jià)格監(jiān)控第二項(xiàng)：推行采購價(jià)格監(jiān)控 1、建立與周邊鋼廠的采購價(jià)格的對(duì)標(biāo)系統(tǒng)；、建立與周邊鋼廠的采購價(jià)格的對(duì)標(biāo)系統(tǒng)； 2 2、在對(duì)標(biāo)系統(tǒng)健全前，采用、在對(duì)標(biāo)系統(tǒng)健全前，采用自身歷史價(jià)、按物料分類別對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)、自身歷史價(jià)、按物料分類別對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)、詢價(jià)的方式建立價(jià)格數(shù)據(jù)庫。詢價(jià)的方式建立價(jià)格數(shù)據(jù)庫。途徑1、建立采購價(jià)格的后期分析和評(píng)判；、建立

27、采購價(jià)格的后期分析和評(píng)判； 2 2、提供各類物料的公司年度采購趨勢變化，為采購提供決策支撐；、提供各類物料的公司年度采購趨勢變化，為采購提供決策支撐； 3 3、促使業(yè)務(wù)員加強(qiáng)對(duì)市場的了解，促使工作核心由單一完成采購任務(wù)、促使業(yè)務(wù)員加強(qiáng)對(duì)市場的了解，促使工作核心由單一完成采購任務(wù)轉(zhuǎn)向了解市場和開發(fā)優(yōu)質(zhì)客戶。轉(zhuǎn)向了解市場和開發(fā)優(yōu)質(zhì)客戶。目的第三項(xiàng)：業(yè)務(wù)公開透明第三項(xiàng)：業(yè)務(wù)公開透明業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)模式模式 面向社會(huì)公開招標(biāo)面向社會(huì)公開招標(biāo)面向合格供應(yīng)商公開招標(biāo)面向合格供應(yīng)商公開招標(biāo)定標(biāo)定標(biāo)結(jié)果結(jié)果 公布中標(biāo)廠家公布中標(biāo)廠家 公布中標(biāo)廠家價(jià)格及公布中標(biāo)廠家價(jià)格及開標(biāo)過程開標(biāo)過程兩種公開方式選用兩種公開方式選用

28、定標(biāo)兩個(gè)結(jié)果公開定標(biāo)兩個(gè)結(jié)果公開參標(biāo)參標(biāo)方式方式業(yè)務(wù)員邀請(qǐng)參標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)商主動(dòng)選擇參標(biāo)業(yè)務(wù)員邀請(qǐng)參標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)商主動(dòng)選擇參標(biāo)邀請(qǐng)供應(yīng)商的固化轉(zhuǎn)變?yōu)閰?biāo)供應(yīng)商的不確定邀請(qǐng)供應(yīng)商的固化轉(zhuǎn)變?yōu)閰?biāo)供應(yīng)商的不確定兩種轉(zhuǎn)變兩種轉(zhuǎn)變說明：說明：1 1、面向社會(huì)公面向社會(huì)公開，開，需要確定參標(biāo)供應(yīng)需要確定參標(biāo)供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)，如：注冊(cè)資金、商標(biāo)準(zhǔn)，如：注冊(cè)資金、資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績要求、資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績要求、售后網(wǎng)點(diǎn)等并非毫無底售后網(wǎng)點(diǎn)等并非毫無底線的公開；線的公開；2 2、面向合格供應(yīng)商公面向合格供應(yīng)商公開招標(biāo)開招標(biāo)，是面對(duì)經(jīng)過資，是面對(duì)經(jīng)過資質(zhì)評(píng)定、供貨范圍確定質(zhì)評(píng)定、供貨范圍確定的開戶供應(yīng)商公開招標(biāo)。的開戶供應(yīng)商公

29、開招標(biāo)。p 實(shí)現(xiàn)兩種業(yè)務(wù)模式公開，兩個(gè)定標(biāo)結(jié)果公開，兩個(gè)參標(biāo)方式的轉(zhuǎn)變 第四項(xiàng)：開展業(yè)務(wù)后期評(píng)價(jià)第四項(xiàng)：開展業(yè)務(wù)后期評(píng)價(jià) 議標(biāo)項(xiàng)目規(guī)范性評(píng)價(jià) 標(biāo)書制作的規(guī)范性 供應(yīng)商選擇范圍 采購價(jià)格 業(yè)務(wù)流程執(zhí)行 議標(biāo)項(xiàng)目是否符合：獨(dú)家不可替代、議標(biāo)項(xiàng)目是否符合：獨(dú)家不可替代、專利技術(shù)兩條。專利技術(shù)兩條。 按物料類別制定標(biāo)書，相應(yīng)技術(shù)要求按物料類別制定標(biāo)書，相應(yīng)技術(shù)要求具備、供貨周期明確具備、供貨周期明確 無人為因素縮小合格供應(yīng)商選擇范圍無人為因素縮小合格供應(yīng)商選擇范圍形成招標(biāo)采購價(jià)格波動(dòng)報(bào)告形成招標(biāo)采購價(jià)格波動(dòng)報(bào)告對(duì)無計(jì)劃采購、先送貨后招標(biāo)（緊急采對(duì)無計(jì)劃采購、先送貨后招標(biāo)（緊急采購除外）、違反招標(biāo)流程定

30、標(biāo)的進(jìn)行責(zé)購除外）、違反招標(biāo)流程定標(biāo)的進(jìn)行責(zé)任追究任追究規(guī)范合同的板規(guī)范合同的板式和條款的嚴(yán)式和條款的嚴(yán)密性密性合同的事后管理合同的事后管理和執(zhí)行評(píng)價(jià)和執(zhí)行評(píng)價(jià)合同執(zhí)行后的事后評(píng)價(jià)合同執(zhí)行后的事后評(píng)價(jià)服務(wù)職能發(fā)揮服務(wù)職能發(fā)揮所有的采購業(yè)務(wù)以供應(yīng)商為源頭、以合同的執(zhí)行為落地，招投標(biāo)管理處合同管理將立足于事前評(píng)審、事中跟蹤、事后評(píng)價(jià)三方面，目的是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)合同的執(zhí)行力。合合同同評(píng)評(píng)審審合合同同執(zhí)執(zhí)行行力力三項(xiàng)工作分解三項(xiàng)工作分解合同的事前評(píng)審合同的事前評(píng)審 合同評(píng)審體系建立合同評(píng)審體系建立合同執(zhí)行的事中跟蹤合同執(zhí)行的事中跟蹤嚴(yán)肅合同執(zhí)行嚴(yán)肅合同執(zhí)行的準(zhǔn)確性的準(zhǔn)確性第一項(xiàng)：第一項(xiàng)：合同的事前評(píng)審合同的

31、事前評(píng)審規(guī)范不同類型合同的板式，區(qū)分設(shè)備備件合同、工程合同、服務(wù)合同；確定合同中關(guān)鍵的條款：工期或交貨期、違約責(zé)任、質(zhì)量索賠條款（目前缺失）明確供應(yīng)商合同簽訂人為業(yè)務(wù)真實(shí)辦理人（現(xiàn)部份不是直接備案的業(yè)務(wù)辦理人簽字或代簽） 招投標(biāo)管理處將設(shè)定專人負(fù)責(zé)合同的評(píng)審工作，制定工作職責(zé)、工作要求招投標(biāo)管理處將設(shè)定專人負(fù)責(zé)合同的評(píng)審工作，制定工作職責(zé)、工作要求第二項(xiàng)：第二項(xiàng)：合同執(zhí)行的事中跟蹤合同執(zhí)行的事中跟蹤p跟蹤主線（即合同執(zhí)行的全程）跟蹤主線（即合同執(zhí)行的全程）p工作方式：設(shè)定專人定期抽取合同，對(duì)合同自簽訂到后期付款，全流程跟蹤，建立合同執(zhí)行跟蹤臺(tái)帳，記錄各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)的執(zhí)行時(shí)間。p目的：規(guī)范合同執(zhí)行減少

32、合同執(zhí)行偏差，防范合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，杜絕無合同先供貨等不規(guī)范行為。p強(qiáng)調(diào)：跟蹤過程中，由督查審計(jì)部人員全程參加，對(duì)違反合同執(zhí)行的情況，開展后期監(jiān)察工作。 合同簽訂合同簽訂到貨、竣工到貨、竣工質(zhì)量情況質(zhì)量情況售后服務(wù)售后服務(wù)付款執(zhí)行付款執(zhí)行第三項(xiàng)：第三項(xiàng)：合同執(zhí)行后的事后評(píng)價(jià)合同執(zhí)行后的事后評(píng)價(jià) 建立合同全流程的評(píng)審工作體系合同后期評(píng)價(jià)：第一方面：合同板式的規(guī)范性、條款的嚴(yán)密性第二方面：合同執(zhí)行過程的準(zhǔn)確性；第三方面：違反合同執(zhí)行的情況判定和考核 強(qiáng)化合同的執(zhí)行力合同執(zhí)行后的評(píng)價(jià)和考核1111月份計(jì)劃完成情況月份計(jì)劃完成情況解決開標(biāo)效率解決開標(biāo)效率低問題低問題解決平臺(tái)功能與解決平臺(tái)功能與現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)匹配

33、問現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)匹配問題題信息化功能提升信息化功能提升服務(wù)職能發(fā)揮服務(wù)職能發(fā)揮招投標(biāo)管理處發(fā)揮對(duì)公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的服務(wù)職能，在提高采購效率、提升經(jīng)營信息化程度的兩大方面，形成對(duì)經(jīng)營業(yè)務(wù)的平臺(tái)支撐。服服務(wù)務(wù) 提提升升服服務(wù)務(wù)支支撐撐二項(xiàng)工作分解二項(xiàng)工作分解提升采購效率提升采購效率 招標(biāo)管理工作提升招標(biāo)管理工作提升 第一項(xiàng)：提升采購效率第一項(xiàng)：提升采購效率低值易耗類招標(biāo)頻率過大,影響采購效率影響效率的因素影響效率的因素解決思路解決思路1、界定低址易耗類物料范圍；2、推行低值易耗類物料的半年度大標(biāo)采購模式；3、明確低值易耗類，面向開戶合格供應(yīng)商公開招標(biāo)。開展部門：管理部、各系統(tǒng)采購處開展部門：管理部、各系統(tǒng)采

34、購處 所有物料開標(biāo)時(shí)逐一物料在EAS中逐年查詢歷史價(jià)，影響采購效率1、在面向合格供應(yīng)商公開招標(biāo)后，尊重招標(biāo)采購價(jià)格，減少逐一在EAS中逐年查詢歷史價(jià)做法；2、可參考EPS系統(tǒng)中自身的歷史價(jià)格做參考，省去在EAS逐一查詢歷史價(jià)的做法；3、變事中查詢?yōu)槭潞蠓治觥⒃u(píng)價(jià)二次報(bào)價(jià)，所有漲價(jià)物料均采用二次系統(tǒng)報(bào)價(jià)或多輪系統(tǒng)報(bào)價(jià)的做法，否定第一次投標(biāo)，影響了采購效率1、除議標(biāo)項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、大型成套設(shè)備項(xiàng)目外，取消其余項(xiàng)目的二次報(bào)價(jià)。 第二項(xiàng)：信息化功能提升第二項(xiàng)：信息化功能提升招投標(biāo)信息化建設(shè)第一波招投標(biāo)信息化建設(shè)第一波開發(fā)廢舊物資平臺(tái)招標(biāo)及產(chǎn)品競賣功能開發(fā)廢舊物資平臺(tái)招標(biāo)及產(chǎn)品競賣功能廢舊物資平臺(tái)招標(biāo)功

35、能廢舊物資平臺(tái)招標(biāo)功能：實(shí)現(xiàn)在電子交易平臺(tái)上廠家投標(biāo)、報(bào)價(jià)、最高價(jià)中：實(shí)現(xiàn)在電子交易平臺(tái)上廠家投標(biāo)、報(bào)價(jià)、最高價(jià)中標(biāo)等流程設(shè)定和功能開發(fā)。標(biāo)等流程設(shè)定和功能開發(fā)。1產(chǎn)品競賣功能：產(chǎn)品競賣功能：實(shí)現(xiàn)在電子交易平臺(tái)上廠家競價(jià)，實(shí)現(xiàn)零散物料的平臺(tái)競價(jià)實(shí)現(xiàn)在電子交易平臺(tái)上廠家競價(jià)，實(shí)現(xiàn)零散物料的平臺(tái)競價(jià)功能。功能。2說明：產(chǎn)品銷售電子商務(wù)推出的同時(shí)，拓展天津榮程的現(xiàn)貨交易所得電子商說明：產(chǎn)品銷售電子商務(wù)推出的同時(shí)，拓展天津榮程的現(xiàn)貨交易所得電子商務(wù)渠道。務(wù)渠道。 第二項(xiàng)：信息化功能提升第二項(xiàng)：信息化功能提升招投標(biāo)信息化建設(shè)第二波招投標(biāo)信息化建設(shè)第二波開發(fā)低值易耗類物料網(wǎng)上商城開發(fā)低值易耗類物料網(wǎng)上商城

36、供應(yīng)商供應(yīng)商按國豐公司確定的低值易耗物料要求，上傳按國豐公司確定的低值易耗物料要求，上傳相應(yīng)圖片資料、物料價(jià)格、庫存數(shù)量。相應(yīng)圖片資料、物料價(jià)格、庫存數(shù)量。國豐公司國豐公司依據(jù)商城的備貨和物料信息，可實(shí)現(xiàn)選擇依據(jù)商城的備貨和物料信息，可實(shí)現(xiàn)選擇性購買。性購買。國豐低值易耗類國豐低值易耗類物料網(wǎng)上商城物料網(wǎng)上商城為什么要建立低值易耗類物料網(wǎng)上商城？為什么要建立低值易耗類物料網(wǎng)上商城？1、實(shí)現(xiàn)低值易耗類物料的實(shí)時(shí)在線購買；、實(shí)現(xiàn)低值易耗類物料的實(shí)時(shí)在線購買；2、依據(jù)物料的圖片信息可直接了解產(chǎn)品的外觀質(zhì)量和品牌；、依據(jù)物料的圖片信息可直接了解產(chǎn)品的外觀質(zhì)量和品牌；3、可實(shí)現(xiàn)低值易耗類物料的零庫存，實(shí)時(shí)購買，實(shí)時(shí)送貨。、可實(shí)現(xiàn)低值易耗類物料的零庫存，實(shí)時(shí)購買，實(shí)時(shí)送貨。 第二項(xiàng)：信息化功能提升第二項(xiàng)：信息化功能提升招投標(biāo)信息化建設(shè)第三波招投標(biāo)信息化建設(shè)第三波打造自身的電子商務(wù)平臺(tái)打造自身的電子商務(wù)平臺(tái)未來自身平臺(tái)建設(shè)功能展示未來自身平臺(tái)建設(shè)功能展示三步走：三步走：（一）依托現(xiàn)有平臺(tái)功能，研究符合公司自身特點(diǎn)的需求；（一）依托現(xiàn)有平臺(tái)功能，研究符合公司自身特點(diǎn)的需求；（二）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)、大宗物料招標(biāo)、產(chǎn)品競賣、網(wǎng)上商城、供應(yīng)商管理、數(shù)據(jù)分析等功能；（二）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)、大宗物料招標(biāo)、產(chǎn)品競賣、網(wǎng)上商城、供應(yīng)商管理、數(shù)據(jù)分析等功