1、關于企業(yè)相互拖欠貨款問題探討內(nèi)容提綱：一、企業(yè)相互拖欠貸款的影響（一）加劇資金供求矛盾（二）打亂經(jīng)濟秩序（三）加劇通貨膨脹（四）影響產(chǎn)業(yè)結構（五）削弱了宏觀政策效益和微觀經(jīng)濟的有序進行二、企業(yè)相互拖欠貨款問題的成因（一）固定資產(chǎn)投資項目造成資金拖欠（二）法律制度不健全（三）經(jīng)濟秩序不規(guī)范（四）商業(yè)信用不規(guī)（五）企業(yè)自身的原因三、企業(yè)相互拖欠貸款的解決對策（一）控制固定資產(chǎn)投資（二）健全債務法律（三）規(guī)范經(jīng)濟秩序（四）引導和完善商業(yè)信用（五）提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強支付能力關于企業(yè)相互拖欠貨款問題探討學號：1234001211264 姓名：周慧內(nèi)容摘要：企業(yè)之間相互拖欠貨款，亦稱“三角債”。早在上

2、世紀八十年代末九十年代初，我國就曾爆發(fā)過一輪“三角債”危機。二十多年過去了，而今由各種原因引發(fā)的新“三角債”現(xiàn)象又有抬頭跡象，且有愈演愈烈的跡象。這是一種很危險的情況，如果中間任一資金鏈斷裂，形成骨牌效應，將會帶來災難性后果，加劇企業(yè)之間的債務糾紛甚至導致企業(yè)破產(chǎn)，因此有效的解決“三角債”對于經(jīng)濟的發(fā)展非常重要。造成企業(yè)之間“三角債”的原因主要有：企業(yè)自有流動資金不足，計劃安排資金不到位，法制不完善，經(jīng)濟秩序不規(guī)范等（前面這部分簡單點）。針對上述問題，本文對企業(yè)相互拖欠貨款的成因、影響進行了分析，并對這些問題提出了控制固定資產(chǎn)、健全債務法律、規(guī)范經(jīng)濟秩序、完善商業(yè)信用等相應的解決對策。關鍵詞：

3、相互拖欠貨款；影響；問題的成因 ； 解決對策“三角債”是經(jīng)濟工作者對企業(yè)之間相互拖欠資金現(xiàn)象的形象比喻。目前，企業(yè)間相互拖欠貨款的問題已經(jīng)發(fā)展到相當嚴重的程度。結算資金相互拖欠是有計劃的商品經(jīng)濟發(fā)展過程中各種矛盾在結算環(huán)節(jié)的綜合反映，是一個復雜的綜合的經(jīng)濟現(xiàn)象。它不僅影響企業(yè)自身的資金周轉，而且影響到國民經(jīng)濟的生產(chǎn)和流通整個過程。相互拖欠嚴重破壞了企業(yè)間正常的協(xié)作關系，企業(yè)的生產(chǎn)形勢更加嚴峻，因此，解決貨款拖欠問題就變得尤為重要。一、企業(yè)相互拖欠貨款的影響 2013年10月25日下午，國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查隊發(fā)布，對1204家企業(yè)的景氣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，三季度安徽省企業(yè)貨款拖欠情況進一步增加。三季度全

4、省企業(yè)貨款拖欠景氣指數(shù)為99.7，在二季度下降0.6點的基礎上又降低了4.7點。分行業(yè)看，貨款拖欠主要集中反映在建筑業(yè)、社會服務業(yè)、信息傳輸計算機服務和軟件等行業(yè)，這些行業(yè)企業(yè)貨款拖欠景氣指數(shù)均在不景氣區(qū)間運行。貨款拖欠的增加，必將對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。近年來，企業(yè)間的三角債問題日趨嚴重，其影響具體體現(xiàn)在：（一）加劇資金供求矛盾企業(yè)間相互拖欠貨款，反映企業(yè)資金支付能力不足，資金緊缺，使生產(chǎn)和流通資金運行梗阻，工業(yè)企業(yè)急需的原材料購不進，產(chǎn)成品銷不出去，正常生產(chǎn)難以維持，一些工廠已處于停產(chǎn)狀態(tài)，連鎖反應，惡性循環(huán)，造成銀行貸款被大量占用，資金調(diào)度發(fā)生困難，使資金短缺雪上加霜，加劇了資金供

5、求矛盾。（二）打亂經(jīng)濟秩序企業(yè)相互拖欠貨款，使生產(chǎn)和流通資金運行梗阻，加劇了資金供求矛盾，工業(yè)企業(yè)急需的原材料購不進，產(chǎn)成品銷不出，正常生產(chǎn)難以維持，一些工廠已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。尤其需要注意的是，由于存在大量的“三角債”和“連環(huán)債”，有可能引起連鎖反映。同時，由于貨款被大量占用，銀行調(diào)度資金發(fā)生困難，阻礙了生產(chǎn)和流通的正常運行，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展和人們生活。令人甚為堪憂的是，如果企業(yè)相互拖欠貨款的勢頭得不到有效遏止，很可能發(fā)生大規(guī)模的支付危機，進而有可能導致經(jīng)濟危機。（三）加劇通貨膨脹企業(yè)相互拖欠貨款，從本質(zhì)上講，是商品流通不同時通過貨幣易位活動來完成流通循環(huán)，是一種商業(yè)信用的擴張行為，鑒

6、于資金是物資的貨幣表現(xiàn)，一定的貨幣表示一定的商品價值量的存在。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟中，商品必須通過貨幣載體的傳導，才能正常流通。因此，在市場商品一定的情況下，保持適當?shù)呢泿帕浚蔷S持貨幣正常流通的必要條件，可是，在企業(yè)相互拖欠貨款的情況下，必然引起市場上有一部分貨幣相對“過剩”，形成虛假需求。這樣就不難想象，目前上千億元的企業(yè)相互拖欠貨款中所形成的“過剩”貨幣購買力需求，對市場商品可供量的沖擊，必然推動物價上漲，加劇通貨膨脹。（四）影響產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整企業(yè)相互拖欠貨款，使資金在企業(yè)間自行“移位”和布局，使相當一部分得不到貸款支持的企業(yè)，轉而依靠拖欠貨款過日子，生產(chǎn)照樣進行，產(chǎn)品積壓越來越嚴重；而一些國家

7、產(chǎn)業(yè)政策需重點支持的企業(yè)往往得不到應有的資金；需要限制的企業(yè)卻可能占用大量的資金，這樣不利于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，影響經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展。（五）削弱了宏觀政策效益和微觀經(jīng)濟的有序進行第一：拖欠削弱了信貸杠桿的作用，信貸是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿之一，拖欠的發(fā)展，轉移了銀行的信貸投入，使信貸杠桿失靈。第二：拖欠增加了結構調(diào)整的難度，點貸本是中央的宏觀政策投入，但由于生產(chǎn)的社會性和資金的流動性，點貸的投入在循環(huán)的第二周期，往往因拖欠而異位。第三：拖欠不利于市場運行機制的培育。市場經(jīng)濟的實質(zhì)就是信用經(jīng)濟，當前的企業(yè)拖欠是缺乏吸引活動準則和信用保障的行為，絕非市場機制運行下的規(guī)范信用。第四：拖欠行為擴大了社會需

8、求，助長了通脹。拖欠為超計劃、超能力的需求輸入了氧，擴大了需求缺口，在無效益保障的環(huán)境下，為通脹埋下了隱患，任其發(fā)展下去，最終會導致性用危機，使整個國民經(jīng)濟陷入癱瘓，很多企業(yè)陷入難以自拔的拖欠漩渦中。第五：拖欠加大了經(jīng)營難度，污染了競爭環(huán)境，尤其在推行新的財稅制度后，拖欠不僅加劇了企業(yè)的資金困難，而且影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，使公平競爭的環(huán)境被扭曲。二、 企業(yè)相互拖欠貨款問題的成因（一）固定資產(chǎn)投資項目造成資金拖欠固定資產(chǎn)投資項目是經(jīng)濟領域“三角債”的主要源頭之一。固定資產(chǎn)上的巨額投資，無論是固定資產(chǎn)的相對過剩，還是規(guī)模適當，都表現(xiàn)為大量的資金占用，其成本是相當高的。尤其在我國目前資本市場不健全，

9、融資渠道不很暢通，資金十分稀缺，企業(yè)生存和發(fā)展面臨巨大的資金缺口的情況下，這種資金占用的代價是十分昂貴的。然而，一些部門、地方和企業(yè)為追求產(chǎn)值和速度而盲目上建設項目，一方面，竣工投產(chǎn)項目鋪底流動資金安排不足，且忽視了流動資金的補充；另一方面，地方和企業(yè)自籌資金不落實，固定資產(chǎn)建設儲備資金不足。因而固定資產(chǎn)投資缺口嚴重，造成對生產(chǎn)企業(yè)設備、材料貨款和施工企業(yè)工程款的大量拖欠。（二）法律制度不健全一些企業(yè)信用觀念淡薄，不履行合同，隨意拖欠他人貨款，也是形成企業(yè)間相互拖欠貨款的一個重要原因。從法律角度看，目前我國的法制建設尚不完善，缺乏一種行之有效的法律和制度，給一些債務企業(yè)鉆了空子。由于缺乏處理債

10、務糾紛的經(jīng)驗，企業(yè)不習慣，甚至還不會通過法律處理債務糾紛，況且，拖欠貨款的往往是本系統(tǒng)的或是有依附關系的，企業(yè)打官司還礙于情面，因此，增加了清欠工作的隨意性和無效性，致使企業(yè)債務鏈條越拖越長。另外，也有一些是由于執(zhí)法及經(jīng)濟管理部門對經(jīng)濟合同缺乏有效監(jiān)督，使經(jīng)濟合同難以合法地按期履行，加劇了拖欠的蔓延。（三）經(jīng)濟秩序不規(guī)范改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制雖然取得了一定的績效，但是也存在不完善的地方，再加上市場經(jīng)濟本身固有的缺陷和副作用，市場經(jīng)濟秩序混亂的現(xiàn)象還比較突出，在有些方面和領域還相當嚴重。有些企業(yè)利用我國在建設社會主義市場經(jīng)濟體制過程中有關法律、法規(guī)滯后的漏洞，專門利用拖欠其它企業(yè)

11、貨款來周轉經(jīng)營，或利用拖欠貨款資金搞擴大再生產(chǎn)，上新項目，使得債權人根本無法追回貨款。（四）商業(yè)信用不規(guī)范商業(yè)信用不規(guī)范，且近年來有盲目的發(fā)展趨勢，加重了企業(yè)間貨款拖欠的狀況。本來商業(yè)信用一直存在于企業(yè)的經(jīng)濟往來活動中，如代銷、賒銷、分期付款等，是企業(yè)融通資金的一種手段，按規(guī)定不列入清理拖欠的范圍。但清理結果表明：目前各地所說的“三角債”有相當一部分屬于商業(yè)信用，但有的還不得不清理。為什么會這樣呢？主要是我國的現(xiàn)有商業(yè)信用還很不規(guī)范，管理上也不夠嚴密，有的甚至是一些企業(yè)有意造成的。如某些企業(yè)特別是一些產(chǎn)品積壓、資金緊張的企業(yè)為維持生產(chǎn)，往往采用代銷、寄銷、約期付款等商業(yè)信用方式將產(chǎn)品推銷出去，

12、而在清欠中又說他人拖欠了其貨款。這也是為什么總是各地上報的拖欠金額大而實際可清理的金額小的原因之一。(五）企業(yè)自身的原因第一：隨著經(jīng)濟改革的深入發(fā)展，商品流通渠道的多元化和商品交易的多樣化，產(chǎn)品競爭，行業(yè)競爭比較突出，有些企業(yè)習慣于產(chǎn)品經(jīng)濟，不研究市場，以致有些產(chǎn)品品種長期單一化，或者質(zhì)次價高，缺乏競爭能力，因此，不得不采取“三銷”（寄銷、賒銷、代銷）方式出售產(chǎn)品，是一部分貨款不能及時收回，形成拖欠。第二：企業(yè)產(chǎn)成品積壓問題沒有解決，產(chǎn)銷率下降，限產(chǎn)壓庫任務仍然很重。第三：企業(yè)經(jīng)營管理不善，自有流動資金比例過低,且沉淀和被擠占嚴重，自補能力又弱，影響了正常的支付能力。當前絕大多數(shù)企業(yè)的自有流動

13、資金比例較低，企業(yè)的利潤在交納稅款后，還要發(fā)獎金、修宿舍、應付各種攤派，基本沒有錢補充自有流動資金。企業(yè)擴大再生產(chǎn)基本上靠貸款來滿足，一旦不能滿足，只好用拖欠貨款來維持。第四：企業(yè)缺乏資金管理意識，對資金控制的重要性認識不夠。中小企業(yè)的管理人員對資金控制的內(nèi)容理解不清，缺少資金時間價值觀念和現(xiàn)金流量觀，缺乏詳細的資金使用計劃和財務分析方法，在資金的籌集?使用和分配上缺少科學性，有時導致項目資金鏈條斷裂不能如期完成，給企業(yè)帶來破產(chǎn)的可能性；或由于過度籌集資金使企業(yè)陷入負債經(jīng)營的惡性循環(huán)之中，使企業(yè)之間、企業(yè)與銀行之間形成多角債務鏈?第五：由于一些企業(yè)對結算工作不太重視，造成應收銷貨款和應付購貨款

14、數(shù)額上升很快，相互拖欠嚴重妨礙了企業(yè)生產(chǎn)資金的正常周轉。三、企業(yè)相互拖欠貨款的解決對策（一）控制固定資產(chǎn)投資嚴格控制固定資產(chǎn)投資，改進和完善固定資產(chǎn)投資管理體制，根據(jù)國力合理安排每一年度和中長期的投資計劃。對凡需由財政撥款，銀行貸款項目、在立項前必須經(jīng)由這些部門共同審查評估，落實資金來源后方可審批。不能先批項目，先動工、先定設備，然后倒逼銀行撥款和財政貸款。對現(xiàn)已形成缺口，預期投產(chǎn)后能產(chǎn)生效益的項目，應本著實事求是的態(tài)度，由政府在當年投資計劃內(nèi)優(yōu)先安排，以減少損失和緩解當前的拖欠狀況。（二）健全債務法律經(jīng)反復的清欠實踐表明，依靠政府出面用行政手段的方式來組織清欠雖有一定的成效，但畢竟不是長久之

15、計，不能從根本上解決問題。要解決問題，除上述幾條對策外，還必須學會用法律的武器來制約和處理隨意拖欠的行為。因此，我國應盡快制定債務法，使企業(yè)經(jīng)營法律中的各種債權債務糾紛都能有法可依，有據(jù)可查，及時進行債務清償，防止拖欠，保護債權企業(yè)的合法權益。要結合債務法條款做好貨款清欠工作，嚴肅法紀，對繼續(xù)生產(chǎn)滯銷積壓商品，資不抵債或清償能力較差的企業(yè)，要及時做好“關、停、并、轉”工作，或根據(jù)破產(chǎn)法宣告其破產(chǎn)，幫助債權企業(yè)追回損失，為產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整掃清道路；對有一定生存能力的企業(yè)，應給予扶植或促其兼并，使企業(yè)存量重新流動和重組徹底鏟除拖欠病根。對債務企業(yè)拖欠行為的處理，既要重視對企業(yè)的經(jīng)濟制裁，也要重視對責

16、任人的處罰，對造成嚴重后果的要追究責任人的刑事責任，同時，亦應重視對債權企業(yè)被拖欠責任的深查和追究。此外，應根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，加強經(jīng)濟司法隊伍的建設。（三）規(guī)范經(jīng)濟秩序 整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要內(nèi)容。它關系到人民群眾的切身利益，也有利于解決貨款的拖欠問題。為此，可以采取以下措施：一是做好企業(yè)改革中債權債務的清理工作，各級地方政府要對企業(yè)改革中沒有劃清債權債務的從頭進行一次清理，分清責任。二是要嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，對有意拖欠貨款，亂上新項目。非法挪用資金的企業(yè)，要追究當事者的責任，嚴肅處理。（四）引導和完善商業(yè)信用商業(yè)信用是商品經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，

17、有其生存的客觀必然性。為此，可以政府立法、行業(yè)組織立行規(guī)來引導社會對信用產(chǎn)品的需求，增強全社會的信用意識，同時鼓勵信用服務機構開發(fā)適銷對路的信用產(chǎn)品。鑒于信用活動的廣泛性和復雜性，信用法律體系不可能一蹴而就，可根據(jù)商業(yè)信用銷售的特點與需求，與其他行業(yè)協(xié)會合作，制定其他行業(yè)的企業(yè)信用管理規(guī)范；引導企業(yè)建立獨立的信用管理部門，以有效控制風險；設立金融信用管理部門和商業(yè)信用管理部門，建立信用服務協(xié)會，完善行業(yè)自律管理；推動征信系統(tǒng)開放，完善商業(yè)信用與銀行信用的聯(lián)接機制，探索交易數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。我們應正確認識和運用這種信用方式，通過積極引導和不斷完善管理，使商業(yè)信用行為更加規(guī)范、合理、合法，在經(jīng)濟發(fā)展中

18、發(fā)揮應有的作用。（五）提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強支付能力其一，在控制總量的前提下，適度發(fā)放啟動市場貸款，促使疲軟的市場盡早步入正常狀態(tài)。當前緊縮所產(chǎn)生的正效應已使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)劣趨于分明，為扶優(yōu)限劣、調(diào)整結構提供了條件。可考慮在宏觀控制下，適度發(fā)放貸款，擇優(yōu)扶植國家重點企業(yè)，“瓶頸”行業(yè)及一、二類企業(yè)，以此帶動疲軟的市場。特別應對國營商業(yè)一、二級批發(fā)企業(yè)注入資金，以發(fā)揮國營商業(yè)的蓄水池和主渠道作用，以增強企業(yè)的活力和動力，提高經(jīng)濟效益，增強企業(yè)承付能力。其二，降低利率，刺激消費。儲蓄就其本質(zhì)而言，只是一種延期消費。適當下調(diào)存款利率，刺激群眾消費，使延期消費成為即期消費，從而起到啟動市場的作用。另外，適當下調(diào)貸款利率，可以減少企業(yè)利息費用支出，對企業(yè)提高效益比較有利，同時也能增強支付能力，有利于債務的清理。參考文獻：1.李東榮，企業(yè)間相互拖欠貨款問題的成因分析與對策思考J中央財政金融學院學報，2009.2.