1、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理索賠與反索賠闡述承包人在工程施工中如何做好索賠管理工作，敏捷運(yùn)用索賠方法和索賠談判技巧進(jìn)行合理索賠，令承包人在施工中所付出的額外成本合理收回。同時(shí)探討如何做好預(yù)防反索賠工作，避開(kāi)承包人遭到重大損失。 在項(xiàng)目合同履行中，因一方不全面恰當(dāng)履行合同所規(guī)定的義務(wù)，致使另一方受到損失而向?qū)Ψ教岢鲑r償或補(bǔ)償要求叫做索賠。本文所指一般索賠是指承包人向業(yè)主的索賠，業(yè)主向承包人的索賠稱為反索賠。預(yù)防反索賠就是承包人掌握反索賠大事的消失，避開(kāi)業(yè)主受到損害，承包人也同樣患病損失。索賠與反索賠普遍存在于工程項(xiàng)目承發(fā)包中。索賠更是工程承包中常常發(fā)生的正常現(xiàn)象，在項(xiàng)目施工各階段都可能發(fā)生。引起的緣由有

2、設(shè)計(jì)變更、合同缺陷、施工條件和方法的轉(zhuǎn)變、業(yè)主和監(jiān)理工程師的緣由等方面。索賠的內(nèi)容一般是費(fèi)用和/或工期。反索賠的內(nèi)容一般按合同條款中的違約條款進(jìn)行。現(xiàn)以工程承包方角度對(duì)如何做好索賠和預(yù)防反索賠工作作一些探討。1 索賠的工作方法索賠工作首先是做好原始資料準(zhǔn)時(shí)收集、整理工作。對(duì)可能引起的索賠進(jìn)行猜測(cè)，并加強(qiáng)收集相關(guān)的資料與證據(jù)。對(duì)施工中可能消失的或已經(jīng)導(dǎo)致的損失，快速找到相關(guān)的資料，建立起索賠事項(xiàng)的因果關(guān)系，使索賠有理、有據(jù)。提高業(yè)務(wù)水平，抓住每一個(gè)索賠機(jī)會(huì)，準(zhǔn)時(shí)提出索賠。工作。施工單位的日常工作與行為應(yīng)做到誠(chéng)信，全面恰當(dāng)?shù)芈男泻贤纬上嗷バ湃危瑸樗髻r勝利制造良好的條件。簡(jiǎn)潔的索賠，事實(shí)與因果關(guān)

3、系簡(jiǎn)潔明白，業(yè)主(業(yè)主代表)和/或監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)簽證或在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面確認(rèn)就可使索賠成立。但我們隨后應(yīng)把附有索賠費(fèi)用金額和/或工期索賠的索賠報(bào)告送達(dá)業(yè)主和監(jiān)理工程師，獲得批準(zhǔn)后，索賠才是最終的勝利。一些簡(jiǎn)單、或不能即時(shí)處理、或損失較大、或損失不斷擴(kuò)大的索賠，就要遵循索賠程序去處理。消失索賠事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在索賠時(shí)效內(nèi)向業(yè)主和監(jiān)理工程師發(fā)出索賠通知書(shū)。隨后發(fā)出索賠報(bào)告，并附上各種索賠證據(jù)，說(shuō)明事實(shí)與索賠理由，事實(shí)與損失的因果關(guān)系。索賠報(bào)告提出的索賠費(fèi)用金額和/或工期索賠，應(yīng)有具體的計(jì)算書(shū)，一目了然，加快索賠的審批。發(fā)出索賠報(bào)告后仍應(yīng)不斷收集資料，以支持索賠的理由和證據(jù)，弄清損失不斷擴(kuò)大的狀況，將其列人

4、新的索賠文件中。新的索賠文件應(yīng)在索賠時(shí)效內(nèi)不斷發(fā)出，直至索賠獲得批準(zhǔn)。索賠報(bào)告獲得批準(zhǔn)之前，是否行使合同給予的停工的權(quán)利，應(yīng)以大局為重。應(yīng)以有利于索賠勝利和衡量得失的狀況而定。在索賠中會(huì)由于各種緣由各方對(duì)索賠大事有不同看法，使雙方陷人僵局。索賠談判是解決索賠爭(zhēng)端的一種方法。2 索賠談判的技巧第一，利用業(yè)主心理。通報(bào)索賠期間損失不斷,轉(zhuǎn)自擴(kuò)大的狀況，使其清晰了解狀況，并與業(yè)主的關(guān)注點(diǎn)造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量、使用功能等方面聯(lián)系起來(lái)，說(shuō)明索賠拖延處理使其關(guān)注點(diǎn)受損，促使索賠盡快獲得解決。其次，各個(gè)擊破。分別勸說(shuō)監(jiān)理工程師，業(yè)主代表，爭(zhēng)取他們對(duì)我們提出的索賠的理解與諒解，幫助勸說(shuō)業(yè)主，這是特別有效的技巧。第

5、三，循序漸進(jìn)。對(duì)索賠證據(jù)逐一確認(rèn)，先易后難，最終解決焦點(diǎn)問(wèn)題，完成對(duì)索賠事實(shí)的確認(rèn)。這樣做比較簡(jiǎn)單解決問(wèn)題。第四，案例介紹。談判中列舉索賠處理案例，特殊是業(yè)主實(shí)行拖的態(tài)度而造成損失擴(kuò)大的案例，列舉與當(dāng)前索賠有相像情形的案例，為索賠處理供應(yīng)新的啟迪，打破僵局。第五，讓步策略。雙方實(shí)行讓步策略是解決索賠談判關(guān)鍵點(diǎn)以達(dá)成某種妥協(xié)的有效方法。只要不退到超過(guò)讓步的底線，所作的讓步能從勝利索賠的部分產(chǎn)生的收益予以補(bǔ)償就行。還有如談話技巧，列舉業(yè)主獲得的好處，選擇談判場(chǎng)合，等技巧。3 反索賠大事的處理對(duì)于反索賠大事，應(yīng)要求業(yè)主供應(yīng)有效的證據(jù)，并仔細(xì)核對(duì)，確認(rèn)業(yè)主受到損失的事實(shí)是否由我方過(guò)錯(cuò)所造成。如非我方責(zé)

6、任應(yīng)盡快進(jìn)行澄清。如屬我方責(zé)任應(yīng)準(zhǔn)時(shí)與業(yè)主溝通，盡快達(dá)成全都看法。拖與互不相讓會(huì)使問(wèn)題簡(jiǎn)單化、心情化，更難解決。4 索賠和預(yù)防反索賠的工程實(shí)例某公司(下稱乙方)2000年承建某商務(wù)樓，原擬建為整座13層，1層地下室(地下室建筑面積1034m2)，后修改設(shè)計(jì)建為4層裙樓商場(chǎng)、上部商務(wù)樓框剪結(jié)構(gòu)。規(guī)定乙方每月底報(bào)送經(jīng)調(diào)整后的施工進(jìn)度方案給建設(shè)單位(下稱甲 方)和監(jiān)理公司;每?jī)芍苷匍_(kāi)一次施工例會(huì);工程修改圖應(yīng)在預(yù)定實(shí)施修改工程前兩天交付。4月30日乙方報(bào)送經(jīng)考慮雨季因素調(diào)整后的施工進(jìn)度方案方案5月30日地下室面板開(kāi)頭施工。因乙方抓緊施工進(jìn)度，5月26日開(kāi)頭地下室面板模板施工，鋼筋制作同步進(jìn)行。此狀況

7、在5月18日例會(huì)上向甲方代表、監(jiān)理公司通報(bào)，他們特別滿足。5月27日17：00時(shí)乙方收到基本轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)的地下室面板修改圖。但模板工程已完成85%，鋼筋制作完成80%。乙方損失很大，打算停工。5月29日乙方向甲方及監(jiān)理公司發(fā)出索賠通知。5月31日發(fā)出索賠報(bào)告，索賠模板工程3.1萬(wàn)元，鋼筋工程9.73萬(wàn)元，工期4天，附上照片等索賠證據(jù)。但甲方主管稱：按方案5月30日模板工程施工，甲方提前2天交付修改圖紙，甲方并無(wú)過(guò)錯(cuò)，索賠不予批準(zhǔn)。5月31日一6月2日甲乙雙方、監(jiān)理公司協(xié)商幾次均失敗。6月3日乙方分別找甲方代表和監(jiān)理工程師溝通，取得他們的憐憫。6月5日進(jìn)行索賠談判。談判中我們提請(qǐng)甲方留意索賠大事若

8、不立刻解決，則停工的經(jīng)濟(jì)損失加大，工期進(jìn)一步拖延，推遲竣工將會(huì)錯(cuò)失商機(jī)。經(jīng)對(duì)索賠證據(jù)逐一核對(duì)，發(fā)覺(jué)甲方主管當(dāng)時(shí)正在出差途中，對(duì)5月18日施工例會(huì)“會(huì)議紀(jì)要”中模板工程提前施工的狀況未準(zhǔn)時(shí)通知設(shè)計(jì)單位，確屬甲方的過(guò)錯(cuò)。為使談判勝利，乙方作了合理的讓步，將能用的鋼筋盡量使用，設(shè)計(jì)單位主動(dòng)作鋼筋代換的協(xié)作，某些鋼筋留在上部工程使用，能保留的模板就保留，最終索賠獲得勝利：模板工程補(bǔ)償2.3萬(wàn)元，鋼筋工程補(bǔ)償4.6萬(wàn)元，停工、模板和鋼筋整理的補(bǔ)償1.4萬(wàn)元，共8.3萬(wàn)元;停工與模板、鋼筋整理等工時(shí)的工期補(bǔ)償共10天。這是運(yùn)用如各個(gè)擊破、循序漸進(jìn)、讓步策略、利用業(yè)主心理等多種談判技巧獲得勝利索賠的實(shí)例。5 結(jié)語(yǔ)資料準(zhǔn)時(shí)收集是索賠和預(yù)防反索賠勝利的基礎(chǔ)。加強(qiáng)與監(jiān)理工程師、業(yè)主的溝通工作和提高工作質(zhì)量、管理水平，令監(jiān)理工程師與業(yè)主滿足是勝利索賠與預(yù)防反索賠的良好條件。擅長(zhǎng)抓住每一個(gè)索賠機(jī)會(huì)，遵循索賠處理的原則，根據(jù)索賠的工作方法準(zhǔn)時(shí)索賠，把握和敏捷運(yùn)用索賠談判