1、淺談FIDIC合同條件下的工程索賠隨著我國加入世貿組織，建筑市場也將不斷地開放，工程建筑領域也會融入國際環境，工程承包事業將漸漸與國際慣例接軌，因此這一市場上的競爭也將更為激烈。中國建筑企業的工程師無論是專業水平、技術力量或現場閱歷都不比國外的差，弱的只是管理，即缺少國際閱歷與通曉國際詢問工程師聯合會(簡稱FIDIC)的系統學問和綜合的管理力量。因此，我國建筑企業更多地了解國際上先進的項目管理模式、熟識國際上工程行業的交易規章就尤為重要。國際上的工程承包項目管理普遍采納由FIDIC制定的土木工程施工合同條件，即 “FIDIC合同條件”，FIDIC已經成為與國際慣例接軌的代名詞，因此我國建筑企業

2、逐步地把握和運用好FIDIC合同條款就成為當務之急。本文從承包商或建筑企業的角度對FIDIC合同條件下的工程索賠事項、程序與管理等幾個方面予以淺析。FIDIC合同簡介FIDIC是國際詢問工程師聯合會(FederationInternationDesInginieursConseils)的法文縮寫，是世界工程詢問業的權威組織，自1913年成立至今已有近90年的歷史，中國工程詢問協會于1996年月表中國工程詢問業加入了該組織。FIDIC是集工業發達國家土木建筑業上百年的閱歷，把工程技術、法律、經濟和管理等有機結合起來的一個合同文件。其制訂的建筑項目規范與合同文本被聯合國工發組織開發方案署和世界銀行

3、、亞洲開發銀行等國際金融組織以及很多國家承認和采納，FIDIC條款提出的有關工程詢問行業管理和職業道德準則等也為各國工程詢問界共同遵守、并逐步演化成為工程詢問業共同遵從的國際慣例。FIDIC合同條件下索賠的含義索賠一詞的英文Claim，本意是主見自身權益，指一方受到損失時向另一方提出補償自身的損失，它是一種正值權利的要求，并不意味著對過錯方的懲處，所以其基調是溫柔的。無論是在一方違約而使另一方蒙受損失狀況下的索賠，還是雙方都沒有違約所發生的索賠大事，都是一種正值權利的要求。在FIDIC合同條件下索賠問題與履行合同并不沖突，索賠權利也是為了更好地促使合同雙方堅持守約，保證合同的正常執行。即使某些

4、索賠大事的解決是提訴于仲裁或法庭，也應看作是守約的正值行為，是將守約和維護合同權利置于法律的愛護之下。在工程建設中索賠的產生是不行避開的，是一項正常的管理業務。索賠是承包商的權利，是利用合同愛護自身合法利益的一種手段和武器，不僅要從熟悉上走出索賠就是不講情面與訴諸于法的誤區，而且要充分利用好索賠，特殊是在國際工程承包上更要注意敏捷運用FIDIC條款以加強項目索賠管理，對合同中的索賠方法、事項和程序等要特別嫻熟地把握。FIDIC合同條件下可索賠的項目工程索賠主要包括工期索賠和費用索賠。FIDIC合同條件(1987年第4版)中涉及承包商向雇主的索賠條款詳見表1，承包商可以依據FIDIC合同中上述條

5、款的詳細內容向雇主提出索賠以維護自身利益，但FIDIC對索賠的程序有嚴謹的規定。FIDIC合同條件的第53條對工程索賠的程序作了較為具體的規定，承包商在進行索賠時必需根據條款的規定和國際工程索賠的慣例實施。第53條規定的索賠過程(詳略)如下。1)承包商提出索賠意向書及索賠報告;2)預備支持索賠的當期記錄;3)出示索賠證據;4)未遵守上述三款索賠程序時的懲罰;5)支付索賠金額;6)索賠爭議的解決。5索賠管理為了更好地進行在該條款下的項目索賠管理，承包商盡量做好以下幾方面的工作。培育一批精通索賠業務的管理人才承包商應建立特地的索賠機構，有方案地培育一批既懂工程專業學問、預算成本學問又熟知FIDIC

6、合同條款并具有公關、談判、英語表達力量于一體的真正的復合型人才，他們要擅長從工程承包全過程的每一個環節中發覺問題、提出問題，擅長用相關合同條款來處理問題，使索賠工作落到實處。?2)留意施工過程中索賠依據的收集和累積國家法律法令文件、工程檢驗記錄、工程照片、施工日志、來往信件、各種會議紀要、合同變更文件、工程洽談記錄、建筑材料及設備選購訂貨的有關憑證等都可以成為索賠的依據，這些資料應準時記錄、整理和完善以供需要時選用 ，而不是發生索賠后再去收集。建立、健全工程索賠臺賬或檔案索賠臺賬應反映索賠發生的緣由、時間，結束的時間，索賠申請工期和金額，工程師審核結果和業主審批結果等內容，對發生的每筆索賠應準時登記。留意工程索賠時間的要求FIDIC合同條款中關于索賠過程中承包商應嚴格遵守時間上的規定來做好索賠，由于這關系到能否把握索賠權利，是索賠的前提。處理好反索賠工作業主也會利用FIDIC條款對承包商提出反索賠，為了愛護自身利益承包商也必需依據FIDIC條款，正確地組織履行合同，從雇主利益動身提改進建議，實事求是地處理好反索賠，把反索賠削減到最低程度。總之，我國加入WTO后，國外建筑承包商會越來越多地介入國內建筑市場，我國建筑企業實行走出去的戰略參加國際競爭的機會也漸漸增多，在這種新形勢下工程索賠管理就顯得尤為重要。對此，我們必需特別熟識國際慣例和國際上建筑市場的嬉戲規章