1、目錄第一章 總論11.1項目概要11.2建設單位概況11.3編制依據：21.4可行性研究報告編制范圍2第二章 建設單位情況2第三章 項目建設的背景與必要3第四章 建設規模44.1建設規模44.2建設內容54.3主要技術經濟指標5第五章 建設方案65.1 總平面布置65.2 建筑設計6（1）設計依據6（2）結構設計75.4 給排水工程75.5 電氣工程7第六章 建設條件86.1場地條件86.2氣象條件8第七章 環境保護91、設計依據92、施工過程中的環保問題93、設計過程中應注意的環境保護104、環境影響及評價11（1）廢水11（2）噪聲11（3）垃圾處理12第八章 節能128.1規劃要求128

2、.2圍護結構12第九章 項目建設進度安排13第十章 投資估算及資金籌措1410.1投資估算的依據1410.2投資估算表1410.3資金籌措16第十一章 財務評價及社會評價1611.1效果估算1611.2費用估算17第十二章 工程招投標1712.1編制依據1712.2招標的基本情況1812.3招標程序18第十三章 初步結論19第一章 總論1.1項目概要項目名稱：新沂市看守所、拘留所、武警中隊新建工程建設規模：新建14570平方米項目投資：2500萬元建設周期：21個月建設地點：新沂市唐店鎮唐店村南側建設單位：新沂市公安局項目法人代表：劉麗濤聯系電話：0516888431281.2建設單位概況新沂

3、市看守所、拘留所、武警中隊位于新沂市東郊，始建于上世紀八十年代。當時的設計起點低、布局不合理，監房及拘室容量小、結構差，設施已陳舊、老化；武警中隊營房屬于老式磚瓦房，屋內陰暗潮濕，雖經過維修改建，仍然達不到規范化的標準，經新沂市房屋安全辦公室的鑒定都存在著嚴重的安全隱患。給據江蘇省公安辦公廳的要求，結合新沂市治安管理的現狀，目前的監管場所已經不能滿足需求必須進行重新建設。1.3編制依據：（1）新沂市公安局看守所、拘留所、武警中隊新建工程實施方案；（2）鋼筋發改委與建設部的江蘇項目經濟評價方法與參數（第三版）（3）江蘇省建筑與裝飾工程計價表、江蘇省建筑與裝施工程計價表（2004）及徐州市建設局發

4、布的價格信息；（4）業主提供的其他資料及數據等1.4可行性研究報告編制范圍（1）項目法人責任制；（2）項目建設的必要性（3）項目建設規模及工程技術方案（4）項目建設條件（5）環境保護、節能（6）投資估算及資金籌措（7）項目建設進度（8）工程招投標第二章 建設單位情況新沂市公安局，具有獨特承擔法律責任的能力，根據有關規定，具備項目法人資格。局長劉麗濤為本項目的法定代表人，具備管理項目的業務素質和組織能力，對項目的資金籌措、建設實施等，實行全過程負責。改校為項目建設成立了專門班子，其組成人員素質、內部組織結構，滿足項目管理和技術上的要求，這些都符合國務院辦發【1999】16號國務院辦公廳關于加強基

5、礎設施工程質量管理的通知和徐政發【1999】162號徐州市人民政府關于加強建設項目工程質量管理的通知書中有關于對建設項目法人責任制的精神和要求。第三章 項目建設的背景與必要地處蘇魯兩省交界線的新沂市，是一座年輕的充滿活力的新興工業城市，市域面積1611平方公里，總人口97萬人，轄16個鎮，一個省級風景名勝區。1990年撤縣建市以來，新沂在加快兩文明建設進程中，緊緊圍繞建設現代化中等城市的目標，實施大投入、大開發、大推進戰略，審時度勢，求實創新，掀開了新沂建設史上嶄新的一頁。走進新沂，一幕幕大開放、大發展、大建設的場景展現在眼前：老城區、新城區、塔吊林立，機械轟鳴，熱火朝天；一撥又一撥的投資者紛

6、紛前來考察投資；新沂的城市在變大，環境在變美，人氣在變旺。2008年，全市主要經濟指標增幅繼續高于全省、徐州市平均水平，實現得去總產值95億元，增長17%財政收入7.53億元增長48.8%，其中一般預算收入3.34億元，增長58.5%增幅位居全省第一；工業用電量15.3億度，增長20.5%總量連續兩年居徐州六縣（市）第一，數字表明，新沂正在快速崛起。為了更好地維護社會治安，改善新沂市的經濟發展治安條件，經公安局黨委研究，有必要對原看守所、拘留所、武警中隊進行重新建設。二八年末，公安局就項目建設事宜向市委、市政府專題匯報。市委、市政府高度重視，同意公安局在唐店鎮征用100畝建設儲備用地，新建設包

7、括看守所、拘留所、武警中隊在內的獨立建筑群體，以達到規范化的要求。理論和實踐證明了治安和經濟發展間的相互關系，治安為經濟發展提供有力的保障，是社會有序的發展、人民安居樂業，從而說明治安投資在促進城市發展過程中所扮演的角色和作用。中央、省市的治安決策部署，對保障社會安定和發展改革開放的大好形勢，營造良好的經濟和社會發展環境，順利實現“十一五”計劃的發展具有重要的意義。按我市今后治安管理的需要，該局提出新建項目是可行的，也是十分重要的。第四章 建設規模4.1建設規模根據市政府的指示、業主的使用要求，結合場地的實際狀況，擬在治安拘留所原地址進行改革擴建，具體方案為：（1）新建看守所綜合業務用房一幢，

8、建筑面積2120平方米；監房四幢，建筑面積7360平方米（2）新建拘留所綜合業務用房一幢，建筑面積800平方米；拘室一幢，建筑面積1840平方米；（3）新建武警中隊營房，建筑面積1350平方米，附屬用房建筑面積1100平方米；（4）新建高墻、食堂、規范式大門、水泥道路等附屬設施項目建設預計21個月，總投資約為2500萬元4.2建設內容（1）土建工程（2）排水工程（3）電氣安裝工程（4）室外工程4.3主要技術經濟指標（1）占用面積：66000平方米（2）建筑面積：14570平方米（3）投資估算：2500第五章 建設方案5.1 總平面布置建設基地位于唐店鎮唐店村南側，場地呈長方形。總平面設計應充分

9、注意基地原有地貌、地物、園綠化等的利用。5.2 建筑設計建筑設計應符合看守所、拘留所、武警中隊功能的基本要求，規模合理，功能分區明確，。5.3 結構（1）設計依據本項目按我國現有設計，主要參考規劃如下：建筑結構荷載規劃 GB50009-2001建筑抗震設計規劃 GB50011-2001混凝土結構設計規劃 GB50012-2002建筑的基基礎設計規劃 GB5007-2002砌體結構設計規劃 GB50003-2001地下室工程防水技術規劃 GB50108-2001（2）結構設計本項目中工程設計抗震設防重要性為丙類，設防裂度為八度，設計基本地震加速度0.10g，設計地震分組為第一組。組，場地類別為2

10、類。結構安全等級二級，裂縫等級為三級，施工控制等級為B級。結構形式采用框架結構，現澆鋼筋混凝土，填充墻采用加氣混凝土砌塊，基礎采用有梁式整版基礎。5.4 給排水工程場地附近現有給、排水管道均滿足該監管場所的供排水需要，應加以綜合利用。5.5 電氣工程本工程用電負荷為三級負荷。疏散照明選用自帶蓄電池的指示燈。辦公區內設配電室一座，能滿足本工程的新增負荷。內設公共電話、計算機網絡系統。第六章 建設條件6.1場地條件擬建場內有部分現有建筑物，清理舊有基礎后，再行施工。6.2氣象條件新沂市屬于大陸性溫帶季風氣候，四季分明，光照充足。春季風和日麗，干旱少雨，以東風偏多；夏季炎熱，以東南風偏多，平均氣溫2

11、6；秋季氣溫涼爽，偏北風增多，平均氣溫15；冬季寒冷干燥，多偏北風，平均氣溫0.9年平均降水量833毫米，雨季（6-8月）降水量占全年的58.7%年氣溫14，年平均日照2445小時，無霜期216天，最大凍土深度24厘米，年平均風速3.2米/秒，常年主導風向是東風，其次是東北風。6.3供電、通訊、給排水條件場地內動力、照明線路齊全，工程在建設及使用期期間用電有保障.場地附近現有供水管網，可以根據需要鋪設到需要用地段。場內通訊基礎設施齊全，通訊可直接入市話長話網。經綜合分析，本場地作為本項目的建設用地是適宜的。第七章 環境保護1、設計依據根據中華人民共和國環境保護法等有關規定，在項目實施過程中對生

12、產過程中排出的污染物應采取必要措施，使之達到國家規定的標準，本項目涉及是要按照清除污染，保護環境的原則進行設計，采取一系列控制污染源的措施。項目按以下標準進行監測管理：污水綜合排放標準 (GB8978-1996)大氣污染物綜合排放標準 （GB16297-1996）企業廠界噪聲標準 （GB12348-90）2、施工過程中的環保問題本項目建設及啟用后，主要涉及到噪聲、污水及固體廢棄物等環境問題，尤其是施工中，跟應注意環境問題。在施工過程中，應當遵守國家和省有關環境保護的法律、法規的規定，采取措施將施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、振動、噪聲等污染和危害控制在法律、法規及施工管理規定的范圍

13、內。具有采取以下措施：（1）妥善處理泥漿水，未經處理不得直接排入排水設施；（2）不在施工現場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會產生有害煙塵和惡臭氣體的物質；（3）采取有效措施控制施工中的揚塵；（4）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；（5）對產生噪聲、振動的施工機械，采取限時施工等有效措施。（6）不在現場攪拌混凝土，采用商品混凝土。3、設計過程中應注意的環境保護在設計和有關設備的使用時采取以下措施（1）采用分流制排水系統，利用隔油池、化糞池乙級專業污水處理系統，市排水達到國家污水排放標準；（2）所有空調系統和通風系統，其風管上均設消聲器；(3)選用的主要設備要求噪音低，運行振動小，所有帶振源的

14、設備，如水泵、風機等，在其進出口接管上加設軟件接頭，所有空調機組內離心風機均設彈簧減震器，空調機組底部與基礎之間墊兩層橡膠減震墊，使主體建筑周圍環境及各室內房間達到GB3096-93噪聲標準要求；4、環境影響及評價本項目為監管場所及武警中隊營房辦公樓工程，項目實施后，沒有工業污染物，其可能產生的廢水、噪音，將采取綜合治理措施不會對周圍環境產生較大影響。（1）廢水本工程生活污水室內采用無廢水分流，室外采用污廢水分流的管道系統。生活無廢水納入污水處理設施后化糞池內，生化處理達到國家排放標準后排入城市污水管道。序號指標名稱指標值備注1CODcr100ppm2BOD5<30ppm3SS<7

15、0ppm4PH6-95OiI<17ppm（2）噪聲本項目所選設備多為低噪聲設備，不會對周圍聲環境產生大影響。本項目空調、通風系統的機械設備及水泵裝置采取相應的減振及消音措施，各層辦公樓均采取消音措施。（3）垃圾處理本項目可能產生部分生活垃圾及固體廢棄物，本項目設有垃圾集中點，集中后又環保部門統一送往垃圾處理廠處理，不會對環境造成危害。本項目需請環保部門做進一步的環境影響評價，以便采取更加經濟合理措施，達到辦公區對有關污染物治理的標準要求。第八章 節能建筑節能作為可持續發展戰略核心內容之一，在中央已經明確提出建設節約型社會的今天，已經顯得越來越重要。本項目建筑物的節能措施，根據本地區氣候特

16、點，從建筑隔熱、保溫、通風和排濕等方面來綜合考慮。8.1規劃要求根據氣候情況，在規劃中注意合理布置建筑物與樹木植被，為夏季有陰影這遮蔽效果，并疏通通風氣流。建筑物面向朝南。8.2圍護結構注意控制建筑物外形，不采用過多凹凸面；適當增加外強保溫隔熱效能，提高熱阻。窗墻比適當控制；安排好門窗相對位置及開啟方式，組織穿堂風透過。由于太陽輻射強烈引起頂層過熱，加強隔熱層并設有架空通風層。維護結果采用淺色外表，可反射夏季太陽輻射，減少外墻吸收熱量。盡量充分利用自然光，采用高效照明光源及燈具。公共樓梯安裝人體感應照明燈。本項目的電力系統在設計、布置是力求減少線損，合理選擇負荷中心，節約電能。第九章 項目建設

17、進度安排該項目建設大約需21個月時間，具體建設進度計劃表如下：項目內容0.512369121518192021項目前期三通一平土建施工水電設施安裝室外工程項目竣工第十章 投資估算及資金籌措10.1投資估算的依據1、江蘇省安裝工程計價表、江蘇省建筑與裝飾工程計價表（2004年）；2、國家發改委和建設部建筑項目經濟評價方案與參數（第三版）3、徐州市建設局關于“建設工程材料差價調整辦法的通知”10.2投資估算表序號費用名稱單位計價（元）建筑面積（平方米）費用金額（萬元）1土地征用費02前期工程費用822.1政府費用01457002.2勘察設計費3014570442.3三通一平費002.4工程監理費2

18、014570292.5編評標費41457062.6圖紙審查費21457033建安工程費20313.1土建工程費10801457015743.2設備安裝費300145704574基礎設施配套費744.1道路1014570154.2下水道（雨污分流）1014570154.3綠化配套費1014570154.4其他配套費2014570295辦公器材及設施2006基本預算費20%113合計250010.3資金籌措該項目建設總金額投資約為2500萬元，資金來源為：爭取上級資金補助1000萬元，新沂市財政性補助800萬元，自籌700萬元。通過該項目的實施，可加強新沂市治安管理、維護新沂市的治安環境，更好地促

19、進新沂市經濟的建設、更好地服務與廣大人名群眾，從而為新沂市的社會、經濟及各方面的發展提供有力的保障。國家不僅從資金上，還是從治安發展重點上都很支持公共安全管理機構的建設。目前項目啟動資金已籌措到位。第十一章 財務評價及社會評價11.1效果估算一般項目的“成效”可以區分為可貨幣比的“效益”與不可貨幣化的“效果”。看守所、拘留所武警中隊新建項目的實施可以用效果來表示。本項目的效果指標表現為： （1）提高治安條件，創建更多的安全保障。項目建成后，看守所可關押1000人、拘留所可關押300人，為70名工作人員以及50名武警官兵提供辦公、訓練場所。這將為新沂市的治安管理、維護新沂市的治安環境，更好的促進

20、新沂市經濟的建設，為新沂市的社會、經濟及各方面的發展提供有力的保障。（2）降低社會犯罪率。促進在押人員的心理、道德轉變，實現人性道管理制度。是現代罪犯心理教育的必然。11.2費用估算主要建筑成本，公共設施費用，在項目結束后，可使用50年，保有殘值。2500萬元的建安成本計入固定資產原值，殘值5%每年折舊47.5萬元，每年折舊費=2500*（1-5%）/50=47.5萬元從財務的可持續性分析，擬建項目具有一定的經濟合理性。從社會資源優化配置的角度分析，項目的建設具有一定的社會意義。第十二章 工程招投標12.1編制依據（1）中華人民共和國招投標法（2）房屋建筑和市政基礎設計工程施工招標投標管理辦法（中華人民共和國建設部89號令）（3）江蘇省建設工招標管理辦法（省政府第65號令）（4）工程建設項目招