1、泓域咨詢/xx公司運動服飾行業提質增效行動方案xx公司運動服飾行業提質增效行動方案目錄一、 發展原則3二、 發展思路3三、 背景分析4四、 區域發展分析6五、 重點任務10六、 保障方案12重點項目分析：xx項目15重點項目分析：xx項目21從市場規模來看，我國運動鞋服市場體量大，近年來維持高速增長，Euromonitor數據顯示，運動鞋服市場零售規模從2007年的790億元提升至2019年的3166億元，對應CAGR為12.3%。2020年底，中國體育服飾行業市場規模已達3150億元，同比下降1.5%，CAGR5為11.1%，展現出良好的成長性。近年來受益于消費者健康意識提升，運動愛好人群不

2、斷擴大，帶動中國運動鞋服行業保持快速發展。市場快速擴容下，2016-2020年體育服飾占服裝行業整體零售市場規模比重已由8.8%上升至13.3%。新時期是全面建設小康社會的關鍵時期，站在新的歷史起點上，產業發展要把握好這個重要的戰略機遇期，按照貫徹落實科學發展觀的要求，結合產業自身發展的現狀和趨勢，科學制定具有戰略性、前瞻性和導向性的發展規劃，全面提升產業的發展水平，對擴大就業，調整經濟結構，實現全面建設小康社會的宏偉目標都具有重要的意義。為推動區域產業轉型升級、持續健康發展，制定本規劃方案，請結合實際認真貫徹執行。一、 發展原則1、系統推進，突出重點。在推進產業發展的過程中，充分考慮細分領域

3、的差異性，按照合理分級、梯度推進，整體強制、部分先行的原則，從整體上推動產業發展，并注重集中資金和政策，支持行業重點項目率先突破。2、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰略契機，聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在全球范圍配置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業競爭合作，走開放式創新和國際化發展的道路。3、因地制宜，科學發展。充分結合各區域經濟社會發展水平、資源條件，分地區、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業現代化發展。二、 發展思路深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變產業發展方式，立足滿足國內需求，以結構調整、新產品開發和應用為重點，培育壯大企

4、業規模，促進產業可持續發展。三、 背景分析從市場規模來看，我國運動鞋服市場體量大，近年來維持高速增長，Euromonitor數據顯示，運動鞋服市場零售規模從2007年的790億元提升至2019年的3166億元，對應CAGR為12.3%。2020年底，中國體育服飾行業市場規模已達3150億元，同比下降1.5%，CAGR5為11.1%，展現出良好的成長性。近年來受益于消費者健康意識提升，運動愛好人群不斷擴大，帶動中國運動鞋服行業保持快速發展。市場快速擴容下，2016-2020年體育服飾占服裝行業整體零售市場規模比重已由8.8%上升至13.3%。在2020年，阿迪達斯和耐克還是占據我國運動品牌的市場

5、的大部分市場，我國本土品牌的市占率緊隨其后。參照歐睿統計，2020年運動品牌的市占率榜單上，耐克以25.6%的數據高居榜首，阿迪達斯緊隨其后為17.4%，國內龍頭品牌安踏以15.4%的市場份額位列第三，李寧、特步和361度分別為6.7%、4.7%和2.6%。從2021年C-BPI品牌排名中發現，運動鞋品牌力排名幾乎與市占率排名一致，依舊是耐克和阿迪達斯占據了排行榜的前兩位，耐克第一，阿迪達斯第二，運動鞋品牌力TOP5中剩下三位均為本土品牌，且特步的品牌力從2020年開始上升，超過了喬丹，而在次之前，特比從2011-2019年的品牌力指數一直排名第七，2020年上升2位，達到第五名，2021年繼

6、續保持。C-BPI(ChinaBrandPowerIndex)旨在每年公布相關行業的以品牌認知和品牌關系構成的BrandPower調查結果，以便企業確定自己的位置，尋找改善品牌力量的方向，成為企業加強競爭力進行戰略性品牌管理的基礎性參考指標。2020年初，隨著疫情的持續發展，健康運動引發了公眾的廣泛關注。2021年國務院印發全民健身計劃(2021-2025年)，提出到2025年經常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%，帶動全國體育產業總規模達到5萬億元等發展目標。此次的全民健身計劃有望對體育服飾器材及產業鏈形成中長期利好，并且國產品牌的替代趨勢更為明確。在細分領域，運動服飾、運動產業鏈、體育設備

7、、體育產業服務、體育健身食品這五個板塊將直接受益。因此前瞻認為我國運動服飾市場的空間將進一步被挖掘，2026年，我國運動服飾市場規模有望達到6000億元，CAGR為15%左右。四、 區域發展分析預計區域地區生產總值增長xx%，提前實現比xx年翻一番目標。一般公共預算收入增長xx%，其中稅收收入占比達xx%。規上工業增加值增長xx%，保持區域前列。社會消費品零售總額增長xx%，位居區域第一。新增社會融資規模xx億元，其中新增貸款xx億元、創十年來最好水平。適應發展進入新階段、社會主要矛盾發生變化的必然要求，突出系統思維、辯證思維、創新思維、底線思維，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問題上，集中

8、到打基礎、謀長遠的大事要事上，使創新、協調、綠色、開放、共享五大理念成為引領高質量發展最強大的動力。主動把城市發展放在更高的坐標系中進行審視，善于跟最好的學，敢于跟最強的爭，努力在瞄準標桿、追趕標桿、超越標桿中爭做他人的標桿。綜合各方面因素，今年區域經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長xx%xx%，一般公共預算收入增長xx%以上，規上工業增加值增長xx%以上，規上固定資產投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%xx%，外貿進出口穩中提質，實際使用外資xx億美元左右，全社會研發經費支出占地區生產總值比重達到xx%以上，居民消費價格漲幅控制在xx%以內，城鄉居民人均可支配收入與經

9、濟增長同步，城鎮登記失業率控制在xx%以內，單位地區生產總值能耗降低xx%左右。與“十二五”相比，當前時期發展環境正在發生重大變化。從總的趨勢看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，國際金融危機引發全球增長方式、供需關系和治理結構深刻調整，發達國家在搶占技術優勢的同時強化經貿規則主導權，新興市場國家加快經濟發展方式轉變和結構性調整，國際產業分工格局加快重構，競爭更加激烈。我國已成為世界第二大經濟體，物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，新常態下我國經濟進入中高速增長通道，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能

10、為主轉向調整存量、做優增量并舉的轉型升級階段，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動為主的新舊轉換時期。地區進入工業化中期階段，結構調整在推動工業化、農業現代化、城鎮化發展和形成新的經濟增長動力上日益發揮著核心作用，資本、技術、人才成為推動經濟增長的主要力量，結構性改革步伐明顯加快。從面臨機遇看，世界新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，我國經濟發展方式正在加快轉變，消費需求持續增長、消費結構加快升級、消費拉動經濟作用明顯增強，正在孕育形成新的增長動力。經濟文化生態三大國家戰略平臺深入實施，經濟轉型升級產生巨大需求等政策、市場機遇多重疊加，為我省經濟平穩較快增長提供了新空間。從

11、面對挑戰看，受國際金融危機的影響，世界經濟延續疲弱復蘇態勢，對我國經濟增長帶動力減弱，對我省外向型經濟發展的不利影響需要努力化解。國內正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，經濟下行形勢依然嚴峻，經濟減速、工業品價格下跌、實體企業盈利弱、財政收入增幅下降，經濟風險發生概率上升，對我省經濟發展的負面傳導效應需要努力化解。原材料工業占比高，產業鏈條短、產品層次低，新能源就地消納能力弱外送不足，資源和市場兩頭在外的重化產業面臨產能過剩和轉型升級的雙重壓力，傳統增長模式不可持續和成本壓力風險加大；交通、信息、水利等基礎設施滯后的矛盾依然突出；基本公共服務設施薄弱、保障水平低，脫貧攻堅

12、任務繁重；非公經濟發展緩慢，對外開放程度低，市場主體發育不足；科技創新和成果轉化激勵機制不完善，創新創業活力不強；高精尖和實用型人才缺乏、引進人才和留住人才難，人才支撐能力較弱，這些困難和矛盾需要下大力氣化解。（一）提高制造業創新能力。深入推動以科技創新為核心的全面創新，完善以企業為主體、市場為導向、產學研資用相結合的制造業創新體系，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，引導企業加大研發投入，加強關鍵核心技術研發，加強研發機構建設，加速科技成果產業化，激發科技型中小企業創新活力，構建創新生態系統，不斷提高關鍵環節和重點領域的創新能力。（二）加快制造業供給側結構性改革。按照供給側結構性改革

13、整體部署，發展壯大戰略性新興產業，改造提升傳統產業，促進戰略性新興產業與傳統產業有序銜接、競相發力，構建多支柱產業體系，不斷增加有效供給。以市場化、法制化方式加快化解過剩產能，盤活“僵尸企業”和空殼公司資產，積極穩妥去除無效供給。（三）推動制造業開放發展。充分利用國際國內兩個市場兩種資源，發揮重點區域的引領帶動作用，提高利用內外資水平，深化國際產業合作，推動加工貿易創新發展，完善國際物流通道，吸引全球要素集聚我市，促進本地產品分銷全球，打造內陸開放高地新優勢。（四）推進信息化與工業化深度融合。加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，完善智能制造支撐體系，

14、推進制造過程智能化，深化制造業與互聯網融合，加強互聯網基礎設施建設，全面提升企業信息化智能化水平。（五）強化工業基礎能力。核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎（以下統稱“四基”）等工業基礎能力薄弱，是制約制造業創新發展和質量提升的癥結所在。要堅持問題導向，聚焦汽車、智能終端、機器人等重點產品，注重需求側激勵，統籌好、引導好、發揮好整機企業與基礎企業雙方積極性，加快破解制約制造業發展的瓶頸。（六）加強質量品牌建設。提高企業質量控制能力，提升產品質量，完善質量管理機制，夯實質量發展基礎，優化質量發展環境，努力實現制造業質量大幅提升。鼓勵企業追求卓越品質，形成具有自主知

15、識產權的名牌產品，不斷提升企業品牌價值和重慶制造整體形象。五、 重點任務(一)加強合作對接，協同促進產業發展加強與xx有限公司、xx集團有限公司等行業龍頭企業的對接合作。充分發揮行業協會組織、研究咨詢機構在行業發展研究、產業政策研究、行業自律等方面的作用；促進重點企業的合作交流，積極引入行業龍頭企業和戰略合作者；為區域有條件的企業在國外投資辦廠提供支持幫助，協同促進區域產業轉型升級和發展壯大。(二)落實各項政策措施，促進行業轉型升級對于促進產業行業轉型升級、優化產業結構、具有行業帶動作用的重點項目，專項資金予以優先支持。(三)優化組織結構支持優勢骨干企業以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨

16、地區、跨所有制聯合重組，提高產業集中度和要素配置效率。支持中小加工企業發揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業能力強的優勢，加快自主創新，著力發展面向消費市場的產業產品服務。形成個性化發展，大中小企業協調并進的發展格局。(四)提高企業自主創新能力以骨干企業為重點，在規劃期內培育若干家創新示范企業。鼓勵和支持企業開展產學研合作，積極研發新產品、新技術，提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，培育一批具有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業。(五)培育龍頭企業，支持做大做強支持龍頭企業加快行業兼并重組，通過聯合、兼并和實施低成本擴張，實現企業產業高度集聚和優勢競爭，扶

17、持股份制企業上市募集資金，發展規模經濟和集約化經營，壯大優勢企業實力，組建一批大集團、大公司，促進企業上規模、上水平，增強競爭力。(六)大力發展產業聯盟積極推進多種形式的產業技術創新聯盟建設，形成產業共性關鍵技術的有效解決機制；推進產學研用合作，加快創新成果的產業化應用步伐，培育新的產業形態；建設各類中小企業技術創新服務平臺，為中小企業發展提供技術支撐。尤其要加強新興產業企業與產業鏈下游企業、相關應用領域的合作、聯動，形成既有產品研發優勢又有產業鏈優勢的產業聯盟，通過提升集成能力，提高產品附加值，有效帶動新興產業的發展。六、 保障方案(一)推進科技創新應用發揮科技創新及推廣應用優勢，建立產業創

18、新試驗區，對重點項目給予財政補助，提升自主創新能力，加速科技創新成果轉化應用，帶動產業快速發展。(二)加強市場監督管理健全監管組織和法規政策體系，明確監管范圍，完善監管規則，創新監管方式，規范監管行為。(三)強化規劃實施管理強化產業規劃的約束與引導，分解落實約束性指標，加強目標責任管理，確保規劃的有效實施。加強對規劃實施中重大問題的后評估。管理部門要發揮主體作用，深入開展研究論證，做好與國家產業規劃的銜接協調，完成工作機制，推動規劃任務的具體落實。(四)制定引導創新政策發揮區域產業化專項資金和自主創新產業化資金的引導作用，支持企業創新能力建設和重大產學研合作項目實施，對區域企業和研發機構列入重

19、點科技發展計劃并獲得資金資助的項目，予以配套資金支持。(五)優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提高管理和服務水平。優化發展模式。根據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。加快編制產業園區總體規劃，優化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(六)加強組織領導切實加強組織領導，貫徹落實創新驅動發展國家戰略，發揮自主創新示范區建設領導小組等的核心作用。加強重大事項的會商

20、和協調，明確責任分工和目標節點，切實做好重大任務的分解和落實。加快建立科技管理信息系統，統籌科技資源，促進開放共享共用。(七)加強質量管理推動行業建立全員、全方位、全生命周期的質量管理體系，深入推進重點產品的質量對標和達標工作。結合產品標準、質量管理規程與市場準入制度的實施，加強企業質量管理體系建設。(八)加大創新投入建立財政科技經費投入的穩定增長機制，加大社會科技創新投入力度，確保科技投入穩定增長。建立種子基金、天使投資基金、風險投資基金、新興產業投資基金等，構建多層次、多渠道投融資保障體系。優化財政資金支出模式，引入后補助等支持方式。發揮財政資金和創業投資引導基金的杠桿作用，引導和帶動更多

21、金融資本、民間資本投入到科技創新。鼓勵企業設立研究開發專項資金，促進企業成為創新投入和資本運營主體。(九)開展宣傳引導統一思想認識，充分認識產業發展的重要性，加強領導，明確責任。加大產業招商服務宣傳，匯編產業相關文件，強化產業法律法規和政策的宣貫，運用各種媒介，擴大區域產業知名度。(十)擴大國內外合作鼓勵企業與國外公司加強合作，支持有條件的企業在境外設立研發中心，充分利用國際資源提升發展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業開拓海外業務，推進產業發展走出去。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打

22、造以運動服飾為核心的綜合性產業基地，年產值可達264000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx集團有限公司公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。公司不斷建設和完善

23、企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。（三）戰略合作單位xx有限公司（四）項目提出的理由當前時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但工業經濟發展的內外部環境將發生新變化，既有國際環境重大變革帶來的深刻影響，也有發展方式轉變提出的緊迫要求，工業和信息化發展既面臨著難得機遇，也伴隨著嚴峻挑戰。（一）發展機遇全球制造業發展呈現新趨勢。信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技

24、術等交叉融合正在引發新一輪科技革命和產業變革，制造業與互聯網融合發展加速推動制造業發展理念、生產方式和發展模式深刻變化，制造業加快向高端化、智能化、綠色化方向發展。特別是在新技術革命和信息化的推動下，傳統制造業不斷向產業鏈高端延伸，制造業服務化成為發展新趨勢。這為南京發揮產業基礎和科技創新優勢，加速邁向產業中高端水平提供了難得機遇。制造強國戰略全面推進。中國制造2025對建設制造強國作出了全面部署，在國家、省的大力推動下，全社會重視實體經濟、重視制造業發展的良好局面正在形成。這一戰略規劃的全面實施，將進一步引導社會各類資源向制造業集聚，也有利于激發制造業發展的活力和動力，為打造經濟升級版提供了

25、較好的政策環境。城市發展戰略持續優化。大力發展創新型經濟、服務型經濟、樞紐型經濟、開放型經濟和生態型經濟，將進一步發揮豐富的科教人才優勢、深化產業融合互動發展方式、提升城市發展能級、擴大對內對外開放合作水平、推進生態與經濟融合發展，為推動產業結構調整和發展方式轉變提供強大動力。（二）面臨挑戰國際國內市場面臨深刻變化。發達國家紛紛實施“再工業化”戰略，新興經濟體積極參與全球產業再分工，國際貿易規則存在不確定性。國內經濟發展進入新常態，經濟增速、產業結構、發展動力發生重大變化，消費需求升級速度逐步加快，部分行業產能過剩嚴重，這對南京融入全球價值鏈分工體系、拓展產業國際化發展空間、鞏固提升產業國際地

26、位帶來新的挑戰。發展動能亟需切換。制造業傳統依靠資源要素投入、產能規模擴張的粗放式、外延式發展模式已難以為繼，以投資拉動、出口帶動的增長方式逐漸向依靠創新投入、需求拉動的方式轉變，未來產業發展需實現中高端發展與規模中高速增長雙重目標，對發展模式與發展方式提出了更高的要求。當前正處于新舊產業和發展動能轉換的接續關鍵期，傳統因素消退與新興力量成長并行，行業和區域走勢分化，結構調整面臨多重壓力和調整。加快形成以創新為引領和支撐的經濟體系和發展模式，打造經濟增長新引擎，使創新成為引領全面振興的第一動力，推進創新型建設。（一）強化企業創新主體地位堅持企業在創新中的主體地位和主導作用，支持科技型中小微企業

27、健康發展，大力培育和發展創新型企業，建設一批創新型領軍企業，形成以高新技術企業為重點，科技型龍頭企業、科技型中小微企業協同發展新格局。（二）發揮創新示范引領作用打造創新高地，引領、示范和帶動全省加快實現創新驅動發展。（三）提升創新保障能力以提升創新基礎能力，完善創新政策支持體系為重點，加強創新保障體系建設，切實增強科技創新能力。（四）激發人才創新創造活力堅持人才資源是第一資源，切實把人才資源開發放在科技創新最優先的位置，重點在用好、吸引、培養上下功夫，加快創新型人才隊伍建設，開創人才引領創新、創新驅動發展、發展集聚人才的良好局面。（五）項目選址方案項目選址位于xx經濟技術開發區,地理位置優越，

28、建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積166666.50平方米（折合約250.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積174999.83平方米。（七）項目進度規劃本期工程項目建設期限規劃26個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資139263.19萬元，其中：固定資產投資99243.35萬元，流動資金40019.84萬元（九）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入263989.90萬元，稅后凈利潤31603.86萬元，達產年納稅總額18642.18萬元，財務內部收益率28.15%，全部投資回收期6.31年。重點項

29、目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx有限公司2、項目性質：擴建3、項目建設地點：xx產業示范基地4、項目聯系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求

30、，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素

31、成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。（三）項目建設選址及用地規模項目選址位于xx產業示范基地，占地面積約170.00畝。（四）產品服務規劃方案根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環境未來國際國內宏

32、觀環境仍將持續深刻變化，經濟社會發展呈現新的階段性特征。對區域來說，需要認清形勢，強化憂患意識和底線思維，堅定發展信心，保持戰略定力。從國際看，國際經濟進入金融危機以來的深度調整期，在再平衡中實現艱難復蘇。全球經濟版圖深度調整，經濟重心持續向亞太地區移動。全球經濟貿易增長乏力，國際和區域經貿規則主導權爭奪加劇，地緣政治風險導致外部環境更加復雜。全球科技和產業變革孕育新的突破，綠色低碳經濟正在開啟一個新的時代。從國內看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經濟發展進入新常態。經濟發展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯網+”等戰略啟動實施，新技術、新產品、新業態、新商業模式不斷涌現。經濟韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，但發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，結構性產能過剩比較嚴重。 “十三五”是強化創新驅動、完成新舊發展動力轉換的關鍵期，是優化產業結構，全面提升產業競爭力的關鍵期，是加強制度供給、實現治理體系和治理能力現代化的關鍵期，是協同推進建設、增強人民群眾獲得感的關鍵期，是防范化解風險矛盾、夯實長治久安基礎的關鍵期。但同時也必須清醒地看到，經濟社會發展中一些結構性、素質性問題仍然突出