1、鄄城發展新規劃方案作者：佚名 來源：本站會員 點擊數：316 更新時間：2010-09-30【字體：小 大】鄄城縣城市總體規劃（修編）（2010-2030）公示公告總則：第一條：規劃目的為指導鄄城縣城市建設和發展，協調城鄉空間布局，改善人居環境，推行城鄉統籌，根據中華人民共和國城鄉規劃法和建設部城市規劃編制辦法等有關法律法規，特制定鄄城縣總體規劃（20102030），（以下簡稱本規劃）。第二條：規劃編制背景（1）2004版城市規劃確定的規劃期末的城市規模已接近突破，城市功能布局亟需調整。（2）近年來城市多項重大基礎設施和重大項目的建設速度加快，需要新的城市總體規劃予以整合。（3）德商高速的修建

2、，使鄄城縣的對外交通條件有了極大的改善，縣域城鎮體系呈現出由北向南梯度發展的態勢，使城市空間格局的發展趨勢有待進一步論證。（4）2001年1月1日頒布實施的中華人民共和國城鄉規劃法對城市總體規劃編制提出新的要求，上版總歸已不適應。第三條：規劃指導思想（1） 以科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統籌，堅持節約和集約利用資源，保護生態環境，保護人文資源，尊重歷史文化。（2） 從城市的實際出發，因地制宜確定城市發展目標，促進城市全面協調可持續性發展。（3） 以人為本，改善人居環境，方便群眾生活，充分關注中低收入人群，保障公眾利益，維護社會穩定和公共安全。社會經濟發展戰略（1

3、） 中心集聚：引導縣域人口和產業重點向中心城區集聚。（2） 對接菏澤：引導休閑旅游服務等相關功能向菏澤方向集聚形成功能區。（3） 農村轉型：推進土地整理，發展現代農業，減少農村數量和農村人口，傳統農村歸并復墾或轉型為農業作業點，環境條件較好或有旅游發展潛力的農村向休閑養老型、旅游渡假型村莊轉型。（4） 多業并舉：工業、服務業（含休閑旅游業）共同發展。1. 縣域城鎮體系規劃1.1. 人口與城鎮化規劃2030年縣域總人口為105萬人，城鎮化水平為65%。積極落實山東省及菏澤市關于大力推進新型城鎮化的意見。1.2. 產業發展第一產業：發展現代農業、減少農業勞動力；第二產業：工業產業多元化與集群化并重

4、，壯大地方特色產業集群；第三產業：（1）發展現代服務業；（2）建設城鎮集中發展區，培育壯大消費市場；（3）發展鄉村旅游業及沿黃旅游業。1.3. 縣域城鎮空間布局表1 縣域城鎮體系空間結構空間結構城鎮核心集聚區中心城區：鄄城縣城（含鳳凰）鄭營、富春、什集、吉祥谷沿黃城鎮帶董口、舊城、李進士堂、臨卜、左營沿金堤城鎮帶鄭營、富春、臨卜、引馬、紅船沿沙河城鎮帶什集、彭樓、閆什溫泉旅游帶董口、中心城城鎮節點各鄉鎮表2 縣域城鎮等級與職能結構表城鎮等級鄉鎮名稱駐地人口（萬）城鎮職能類型中心城市中心城區40-45縣域政治、經濟、文化中心核心集聚區城鎮富春鎮2-3特色產業型鄭營鎮2-3特色產業型什集鎮2-3農

5、貿型吉祥谷旅游功能區2-3綜合型重點鎮舊城鎮2-2.5工貿旅游型紅船鎮2-2.5商貿型閆什鎮2-2.5綜合型李進士堂鎮2-2.5綜合型董口鎮2-2.5工貿型一般鎮箕山鎮旅游型臨濮鎮特色產業型彭樓鎮特色產業型引馬鄉農貿型大埝鄉農貿型左營鄉農貿型1.4. 縣域旅游發展規劃建設魯西南的文化旅游名城、山東省休閑旅游強縣。規劃形成“四區、四線、一中心”的旅游空間格局?！八膮^”包括：堯舜遠古文化旅游區、孫臏軍事文化旅游區、軍旅紅色文化旅游區、溫泉休閑旅游區?！八木€”包括：黃河文化風景線、金堤綠色長廊風景線、溫泉旅游線、沙河自然生態風景線。“一中心”：中心城區旅游服務中心。將旅游路、沿黃公路、濟董公路（城西

6、段）、什集至臨濮的縣道規劃為旅游道路，形成縣域的旅游環線。各鄉村旅游點結合旅游開發打通旅游鄉村道路。1.5. 縣域交通基礎設施規劃建設德商高速公路，在李進士堂、鄄城北、濟董線、巨鄄線設置4處出入口，建設黃河公路大橋。完善一級公路網絡：提升濟董線、巨鄄線、臨商公路復線為一級公路。沿黃公路拓寬改造升級為省道，臨商公路復線北延至趙左路，趙左路拓寬改造升級為省道。提升拓寬臨商公路以適應鄄城至菏澤交通運輸的發展。在現有鄉鎮汽車客運站的基礎上，結合旅游發展，在吉祥谷旅游服務區增設一個四級客運站。1.6. 縣域給水工程規劃規劃雷澤湖水庫為水源地。逐步修建鄉鎮水廠。水源近期取地下水，遠期由雷澤湖水廠統一供水。

7、1.7. 縣域排水工程規劃規劃富春、鄭營、什集、舊城、紅船、閆什、李進士堂和董口采用雨污分流制排水體制，在每個鎮區的水體下游建設污水處理廠。其它鄉鎮建設小型污水處理設施，遠期規劃使用雨污分流排水體制。各級城鎮工業廢水應進行企業內部處理，嚴禁有毒有害物超標排放，生活污水在排入下水道之前，應利用地埋式無動力污水裝置處理。1.8. 縣域電力工程規劃規劃在中心城區新建兩座熱電廠。擴建220KV信義變。新建吉山220kV變電站一座。新建110kV軍集變、鳳凰變、大埝變、鄭營變、梁屯變。改造110KV鄄城變、北郊變。新建35kV紅船變、李進士堂變。改造35KV臨卜變、金堤變、左營變、冀莊變、董口變、什集變

8、、閆什變、麻寨變、舊城變。1.9. 縣域燃氣工程規劃鄉鎮駐地燃氣氣源以管道液化氣為主，各鎮區建設燃氣調壓站。遠期有條件時可以天然氣為氣源?？h域內村莊發展新型清潔能源。1.10. 縣域環衛工程規劃規劃3處垃圾處理場，分別在富春鄉西北部窯廠、大埝鎮西店村西北第二磚瓦廠、閆什鎮西北部窯廠處。各鄉鎮駐地按1.52.0k m2設垃圾轉運站一座。垃圾中轉站每座占地面積200 m2以上，服務半徑不超過800米。1.11. 縣域防洪規劃規劃鄄城城區2015年采用50年一遇標準，中遠期采取100年一遇的標準。其他城鎮采用20年一遇標準。黃河干堤及沿河支堤防洪標準按黃河流域防洪相關規劃執行。對縣域骨干河道進行綜合

9、治理，使治理后的骨干河道達到20年一遇的防洪標準。中小河道達到10年20年一遇的防洪標準。雷澤水庫按50年一遇設計洪水標準。1.12. 縣域空間管制城鄉建設用地按人均建設用地120平方米控制。工業應主要向核心發展區及重點鎮集中。一般鎮可設置小型工業點適度發展，中心村及基層村嚴格控制工業發展。劃定古城風貌區、雷澤湖水源保護區、礦產資源保護區。沿黃河兩岸預留各寬100米的綠化帶，金堤大壩及其他河流兩岸預留各寬50米的綠化帶；擴大生態林種植面積，保護生態環境。地震斷裂帶：聊考斷裂帶和鄆城斷裂帶兩側的建設活動需符合抗震安全要求，斷裂帶危險范圍內的村莊遷出。2. 規劃區城鄉統籌與空間管制2.1. 規劃區

10、范圍鄄城城市規劃區的范圍為：鄄城鎮，鳳凰鄉、富春鄉，鄭營鄉、董口鎮、雷澤湖水源保護區，總面積336.19平方公里。中心城區規劃建設用地范圍以外的各鎮、鄉可依城鄉規劃法要求，在編制鄉鎮規劃時，另行劃定規劃區。2.2. 城鄉統籌空間布局中心城區積極引導農村人口集聚，鎮區引導農村人口適度集聚。建設鄉村旅游帶：沿黃、沿金堤、沿沙河、沿濟董公路城西段可保留、改造現有村莊，發展鄉村旅游；在吉祥谷構建新農村集聚區。2.3. 鎮村發展要點引導富春、鄭營與中心城區對接。引導規劃區內各鎮區達到一定的人口規模，以便配套較完善的公共服務設施和市政設施。規劃區內、旅游帶、旅游區內的村莊應編制村莊規劃，按規劃指導未來建設

11、。保留中心村，原則撤并中心村并主要向中心城區引導人口集聚。處于地質災害威脅區、煤礦塌陷區、壓煤區、水庫庫區的村莊需整村遷建，鼓勵向小城鎮和中心村集中。村莊撤并的同時做好土地復墾工作。2.4. 資源型功能區劃定資源型功能區：（1）地熱田溫泉旅游功能區：分城區、西雙廟、董口三大熱田區；（2）石油天然氣資源保護區：董口、西雙廟一帶有分布，屬中原油田；（3）地下鹽礦資源保護區：董口鎮西部靠近黃河灘地；（4）煤炭資源保護區：縣域西南部。規劃對上述資源區給予控制，除已有城鎮外不宜新建永久性建筑。處于煤礦塌陷區、壓煤區的村莊近期需整村遷建或歸并至其他村莊。規劃同時預留董口地下鹽礦區至董口鎮區的貨運通道。2.

12、5. 吉祥谷旅游發展區打造吉祥谷綜合旅游服務區，作為縣域增長點，引導新農村集聚。加強對吉祥谷旅游功能區的生活生產污染治理工作，嚴格控制雷澤湖水源保護地的生態環境。3. 城市性質與規模菏澤城市圈的組成城市，新興的工貿、生態休閑旅游城市。2030年中心城區城市人口規模為43萬人，城市建設用地為50.9平方公里。4. 用地布局規劃4.1. 發展方向向南發展至金堤，建設新城區；向東適度發展至鳳凰鄉；向西、向北控制發展。4.2. 城市結構一心：一個市級中心，位于吉山河濱水地帶；兩帶：工業發展帶和生活服務功能發展帶。生活服務功能帶自北向南分為北、中、南三區。工業產業帶分為西北片農村改造與I類工業混合區、東

13、北片工業區和南部高新技術產業區。4.3. 居住用地規劃規劃形成3個居住片區、10個居住區、5個農村改造區，見下表：表4：居住用地規劃表居住片區居住區農村改造區人口（萬人）北區4個2個13中區2個1個10南區5個2個20預測規劃期末全縣中學生6萬人，規劃4萬中學生進入縣城就學，城區規劃中學用地107ha，小學用地47.1ha。另于鄭營、富春、吉祥谷分別規劃中學一所，引導農村人口集聚。4.4. 公共設施用地規劃（1） 行政辦公用地規劃縣級行政機構集中遷往吉祥湖政務中心區。老城區內不能遷出的行政辦公機構，可保留或在原地改建。（2） 商業金融用地規劃結合吉山河濱水地區改造，建設市級商業金融中心。北區、

14、中區分別形成商業區，滿足本居住區的商業要求。工業、科教、對外交通等功能區相應配套商業服務設施。規劃古泉路、孫臏北路、孫臏南路、吉山路、博錦路為城市商業街。表5大型市場規劃一覽表序號位置用地面積（ha）1西關市場8.02城北市場15.03鳳凰市場13.34吉祥市場（2處）39.2（3） 文化娛樂用地規劃在吉祥湖西北及南部布局市級文化活動中心、圖書館、博物館、魯錦館等大型文化設施，在吉祥湖濱水地帶規劃文化游樂設施。各居住區分別規劃居住區級文化活動中心。（4） 體育用地規劃在南區西部規劃市級體育中心。在北區東部規劃片區級體育用地。結合城市公園和街頭綠地配套體育設施和健身設施。（5） 醫療衛生用地規劃

15、在中區和南區新規劃2所300-400床市級醫院，在南區西部新建一所居住區級醫院。保留老城區現有的醫療機構。每1-1.5萬人口設立1處社區衛生服務站。（6） 教育科研設計用地規劃在南城規劃20公頃教育科研用地。（7） 文物古跡用地規劃保護城區文物古跡，劃定保護范圍進行控制和保留。（8） 其他公共設施用地規劃在三個片區各規劃1所社會福利院，用地面積20ha。4.5. 工業及倉儲用地規劃規劃形成東部工業發展帶，其中南部為高新技術產業區。結合吉祥市場規劃1處倉儲用地。其他小型倉儲用地可以結合工業企業自身情況及城市特殊需要，綜合進行安排。危險品倉庫布置在城區外圍東北方向，高速公路西側。5. 中心城區綜合

16、交通規劃5.1. 公路規劃規劃德商高速公路，在城北、城東規劃兩處出入口。臨商公路復線北延至趙左路。濟董路、巨鄄路提升為一級公路。提升菏鄄公路（老臨商公路）以適應鄄城至菏澤交通運輸的發展。5.2. 站場、樞紐規劃規劃老城、鳳凰、城南3處對外交通客運站。結合吉祥市場規劃貨運物流中心。5.3. 城市道路等級規劃鄄城城市道路分為快速路、主干路、次干路、支路四級。規劃西外環路、北外環路、規劃東外環（高速公路西側）、規劃南外環（鄭營、富春以南）圍合形成過境交通外環線。規劃形成八橫八縱的主干道路網結構。5.4. 城市廣場、停車場規劃規劃城市廣場12個。表8規劃廣場一覽表序號廣場名稱占地面積（m2）位置廣場類

17、型1老城人民廣場35000人民路-孫臏北路文化游憩廣場（城市客廳）、交通集散廣場2東山禪寺廣場2000孫臏北路-古城街文化游憩廣場3城濮文化廣場20000城濮路-舜王北路文化游憩廣場4老城客運廣場5000黃河路-陳王路交通集散廣場5鳳凰客運廣場5000黃河路-鳳三路交通集散廣場6舜王廣場30000曲水路-舜王北路交通集散廣場7城南客運廣場10000南外環路-迎賓路交通集散廣場8體育中心廣場30000府前大街-菏鄄路交通集散廣場9城南城市廣場60000府前大街-迎賓路文化游憩廣場（城市客廳）、交通集散廣場10市民廣場50000府前大街-皓月路文化游憩廣場（城市客廳）11博錦廣場56000湖灣路-

18、博錦路文化游憩廣場（城市客廳）12臨商廣場40000博錦路-臨商路交通集散廣場規劃城市公共停車場面積按照人均0.81.0平方米配建，主要布置在商業區、城市出入口及城市汽車客運站等處。5.5. 公共交通規劃沿迎賓路、孫臏路規劃鄄城-菏澤快速公交連接線。規劃7處公交換乘樞紐。表9 公交站場規劃序號名稱占地面積（m2）位置1老城人民廣場公交快線樞紐5000人民路-孫臏北路2曲水路-舜王路公交快線樞紐5000曲水路-舜王北路3府前大街-迎賓路公交快線樞紐5000府前大街-迎賓路4博錦路-迎賓路公交快線樞紐5000博錦路-迎賓路5老城客運站樞紐5000黃河路-陳王路6鳳凰客運站樞紐5000黃河路-鳳三路

19、7城南客運站樞紐5000南外環路-迎賓路規劃按800-1000人/標車配備公交車輛，2030年鄄城共需要標準公交車430臺。規劃在城南和城北各布置一處綜合公交保養場，分別位于迎賓路-四干渠路和教育路-消防路（含公交停車場）。6. 綠地系統及河流水系規劃6.1. 規劃目標規劃2030年人均公共綠地8.5平方米，城市綠地率大于34%，城市綠化覆蓋率大于38%，把鄄城建設成為國家園林城市。6.2. 生態綠地系統規劃（1） 城區生態綠地結構一環：鄄城老城環城水系五水：指由金堤河、吉山河、二干渠、三干渠、四干渠構成的城區水系兩帶：指生活區與工業區之間的防護綠帶以及地震斷裂帶兩側的控制綠帶。（2） 濱河風

20、景生態林地沿吉山河與游憩系統相結合，建立濱河風景生態綠地，保護河灘，城區外沿河流規劃100米寬的綠化林帶。6.3. 公園綠地規劃規劃市級公園13處，規劃居住區級公園7處。表10：市級公園規劃序號公園名稱面積（公頃）1中央公園15.2濱水公園2吉山河公園42.83歷山公園8.54古城公園1.15紀念公園1.4烈士陵園6莊子公園44.4道路節點公園7陽光公園5.88晨星公園2.79明珠公園1.110人民公園3.111侯胡公園15.512侯西公園3.313李固堆公園6.1表11：居住區級公園規劃序號公園名稱面積（公頃）1城濮公園2.62月灣公園2.23蘇橋公園3.74夏莊公園11.05信義公園2.5

21、6曹莊公園9.17趙莊公園5.4（4）街頭綠地在重要的公共場所，道路交叉口，標志性景觀、重要建筑等處設置街頭綠地，每處面積1000-3000平方米，每處服務半徑為400-600米。綠化面積應占公園用地面積的50%以上。6.4. 防護綠地規劃一級公路兩側各控制50米的防護綠帶。其他對外交通道路兩側各留30-50米的防護綠帶。工業用地與居住用地之間防護綠地不得小于20米，有大氣污染的工業用地與居住用地之間防護綠地不小于50米。特殊工業用地防護要求根據具體工藝確定。污水處理廠周圍設置30米的隔離綠帶。高壓走廊、變電站按電力工程規范規劃相應寬度的綠帶。6.5. 各項建設用地綠地指標（1） 居住區綠化用

22、地：新建居住小區綠地率應大于30%，舊居住區成片改造綠地率不低于25%；（2） 市區干道綠化帶面積不少于總面積的25%；（3） 工業、倉儲用地的綠地率不應超過20；（4） 交通樞紐、商業中心等綠地率不低于20%；（5） 學校、醫院、休療養院所、機關團體、部隊營房、公共文化設施等單位用地綠地率不低于35%。6.6. 河流水系規劃規劃保留城區現有河流水系，局部地區可進行改造。各河流的控制寬度與水利部門相關規劃銜接。7. 景觀風貌規劃與城市特色塑造7.1. 整體景觀結構規劃規劃由景觀道路網、景觀節點、重點景觀區域形成景觀結構。7.2. 重點景觀區域規劃（1）千年古城對護城河內老城風貌進行整治更新，原

23、真性的恢復千年古城的歷史風貌。（2）濱水新城風貌區在吉祥湖兩岸設置一個行政廣場和一個市民廣場，打造城市客廳。建設吉山河親水駁岸，建設綠地及公共服務設施，塑造富有變化的沿岸天際線，打造新城市民活動中心區。8. 中心城區旅游發展規劃規劃將鄄城中心城區建設成為縣域旅游服務中心。重點旅游區域包括古城風貌旅游區、吉山河濱水休閑旅游區。結合汽車客運站，規劃布局旅游集散中心。在吉祥湖周邊區域規劃酒店、賓館、會議等旅游、商務相結合的服務設施。規劃濱水步行道及內湖游船碼頭。9. 舊城改造規劃9.1. 舊城范圍雷澤路、人民路、孫臏北路、外環西路圍合的區域。9.2. 用地調整逐步搬遷舊城區內效益差、占地面積大的工業

24、企業、行政辦公等設施，置換成以文化、教育、體育、休閑等功能為主的社區公共設施，建設公共綠地、街頭小游園等。在改造過程中尤其要確保社區公共設施的基本配置，創造優雅、古樸的老城環境，增加舊城的文化旅游、民俗旅游等功能。9.3. 居住區改造低層與多層混雜的居住區，以改善居住環境，完善配套設施為主。以低層平房為主的舊城居住街坊及城中村，以拆建為主，結合城市周邊地區建設統一改造，建設良好的休閑、居住環境。9.4. 重要地段改造環城水系：逐步搬遷或拆除、改造水系周邊功能不相適應的建筑及單位，加強綠化景觀建設，美化環境，提升城市魅力。亙古泉廣場：整治亙古泉周邊的建成環境，打開視覺廊道，結合老城旅游開發，拆除

25、亙古泉周邊的質量較差的建筑，規劃以泉為主題的亙古泉廣場。商業街：將古泉路、孫臏北路改造成有一定歷史風貌特色的老城商業街。10. 市政基礎設施規劃10.1. 給水工程規劃規劃雷澤湖水庫為城市地表水源。水源保護范圍為庫區及取水點上游1000米、下游100米區域；水廠生產區外圍不小于10米為保護范圍。保留第一水廠，規劃建設第二、第三水廠。10.2. 污水工程規劃采用雨污分流制。保留現狀污水廠，在城區東北側開發區內新建一座污水廠，二干渠南側高新技術開發區內新建一座污水處理廠。10.3. 中水工程規劃主要用于工業用水、生活雜用水及景觀河道用水等。10.4. 電力工程規劃規劃中以兩座熱聯電廠和縣域內三座220KV變電站作為電源。采用110KV、10KV兩級電壓。對現有北郊變、東郊變和鄄城變擴容，新建設3處110kv變電站。對現有110kV高壓走廊進行調整，沿規劃道路和綠地設置。10.5. 燃氣工程規劃城區東部建設天然氣門站一處。在工業開發區、高新技術產業園區及城西設液化石油氣儲配站。10.6. 供熱工程規劃兩