1、xx 市科技管理專業服務機構認定管理辦法（試行）第一章總則第一條為大力培育和發展科技管理專業服務機構（以下簡稱專業服務機構），加強對專業服務機構的管理，充分發揮專業服務機構在科技管理、科技創新、成果轉化中的作用，進一步推進xx 市科技管理專業服務機構快速發展，根據關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知（國發xx 64號） 、科技部關于印發中央財政科技計劃（專項、基金等）項目管理專業機構管理暫行規定的通知 （國科發創 xx 70 號） 、 中共 xx 市委 xx 市人民政府關于深化科技體制改革建立創新機制推動創新發展的實施意見（昆發xx 6 號）等有關文件精神制定本辦法。第二

2、條本辦法所稱的專業服務機構是指在我市轄區范圍內注冊登記，有組織開展各類科技管理業務的受理、評審、過程管理和結題驗收等服務的能力，按照規定程序接受xx 市科技行政主管部門的任務委托，開展科技管理專業服務的機構。第三條市科技行政主管部門負責認定、管理和監督專業服務機構，其具體內容為：（一）指導科技管理活動，創造有利于科技管理工作的環境，保障科技管理工作規范、健康、有序地開展；（二）發布及修訂各類科技管理業務的受理、評審、過程管理和結題驗收等的技術規范、標準；（三）受理、初審、評審xx 市科技管理專業服務機構，認定xx 市科技管理專業服務機構，核發機構資格證書；（四）指導專業服務機構的工作；（五）監

3、督和評估專業服務機構，加強對專業服務機構建設、日常運行的管理和監督，對專業服務機構履職盡責情況及其負責管理的項目實施績效進行評估評價。配合相關監督主體對專業服務機構存在的重大問題和線索進行核查。第二章認定條件和程序第四條申報專業服務機構應具備以下條件：（一）組織結構。具有獨立法人資格的科研管理類事業單位。成立時間5 年以上，擁有相對健全的項目管理、行政、監督和財務等部門。（二）管理制度。具有章程和較為完善的項目管理、經費管理、質量控制、風險控制、知識產權、信用管理、保密及檔案管理等制度，實行不相容崗位分離和全程留痕管理，建立內部決策、執行、監督相互制約又相互協調的工作機制。通過ISO9001

4、質量管理體系認證。（三）管理能力。具有滿足項目管理要求的相對穩定、結構合理且素質較高的專業化管理隊伍，具備獨立處理分析各類科技管理信息能力的專職人員，業務結構應當包括科技、經濟、管理、財務、計算機、法律等方面，且人員在專業分布上應當與業務范圍相適應；專科以上學歷人員占70%以上，并且中高級職稱人員占40%以上。在相關科技領域具備較強的項目管理能力、組織協調能力及豐富的項目管理經驗，5 人以上獲得由人力資源和社會保障部科技評估師職業培訓證書或科技咨詢師培訓證書。熟悉有關財政科研經費管理和財政預算管理規定，具備對科研項目經費預算全過程管理和監督的能力。（四）管理條件。有固定的辦公場所，面積不小于1

5、50 平方米。有滿足業務需要的辦公設備和條件。能夠依據有關管理規定和技術要求開展科技管理專業服務。定期對管理人員進行專業化培訓。（五）社會信譽。科技管理表現良好，運作規范，無違紀違法失信等不良記錄。第五條申報專業服務機構應當提交以下材料：（1） xx 市科技管理專業服務機構申請書（2） 附件材料1. 事業法人登記證復印件，并加蓋單位公章。2. 法定代表人或單位負責人的有效身份證明復印件。3. 主要業務骨干的學歷、職稱、科技評估師或科技咨詢師培訓證書、其它相關證書復印件。4. 上兩年度財務報表。5 ISO9001 質量管理體系認證證書。6業績證明材料：近兩年本機構主要科技管理或相關證明材料復印件

6、。7能反映申報單位信譽和所處行業地位的證明材料（近兩年來獲得榮譽、政府資助、宣傳報道等）8能證明申報單位具備申報條件的其它材料。第六條 專業服務機構的認定程序：（一）申報。每年10 月底之前向市科技行政主管部門提交申報材料。（二）初審。市科技行政主管部門根據本辦法的有關要求，對申報材料進行形式審查，主要審查材料是否齊全，并進行必要的核實。（三）評審。根據申報情況，于每年12 月底之前市科技行政主管部門組織專家進行材料評審和現場考察，并提出擬認定為專業服務機構的名單。（四）公示。對評審后提出的擬認定專業服務機構予以公示，公示期為5 個工作日。（五）認定公布。公示期滿對符合條件的專業服務機構予以發

7、文公告。第三章專業服務機構的運行規范第七條 專業服務機構按照xx 市科技計劃項目管理辦法等各類科技管理的相關規定、辦法開展科技管理，并通過統一的xx 市科技計劃綜合管理系統受理各方面提出的項目申請, 組織項目評審、過程管理和結題驗收等。第八條 專業服務機構選取、使用專家，應根據xx 市科技管理評審工作對專家選取和使用的相關要求執行。第九條 專業服務機構實行年度報告和重大事項報告制度。每年 12 月底前按要求報送年度工作報告，主要包括機構運行、履職盡責、 科技管理情況以及所管理項目實施效果的監督檢查結果等。專業服務機構發生法人代表變更或機構合并、重組、撤銷等重大事項，應及時報告。第十條 專業服務

8、機構按照國家科技報告制度相關要求，組織、督促項目承擔單位按規定提交科技報告，并將其科技報告提交和共享情況作為后續支持的重要依據。第十一條專業服務機構實行信息公開制度。在管理過程中,除涉密或另有規定外，應公開項目評審流程、立項信息、過程管理、驗收及監督評估結果等，接受社會監督。第十二條專業服務機構建立人員管理制度。定期組織對相關人員的能力培訓，建立高水平的專業化管理團隊。第十三條專業服務機構人員在開展工作過程中，要嚴格遵照國家有關法律、法規及相關制度要求。嚴禁以下行為：（一）索取或者接受利益相關單位的宴請、禮品、禮金、購物卡、有價證券、支付憑證、旅游和娛樂健身活動；（二）受利益相關方請托向評審專

9、家輸送利益，干預項目評審或向評審專家施加傾向性影響；（三）泄漏管理過程中需保密的專家名單、專家意見、評審結論和立項安排等相關信息；（四）索取、接受或者以借用為名，占用利益相關單位以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；（五）將服務過程涉及的文件資料提供給他人或公開發布。利用得到的非公開商業秘密和技術秘密，為本人或者他人謀取利益。第十四條專業服務機構應嚴格遵守中華人民共和國保守國家秘密法、 科學技術保密規定等國家保密法律法規，負責所承擔管理任務的保密工作。實行保密管理責任人制度，發現泄密或者可能發生泄密的，應立即采取補救措施，并按規定及時向保密行政管理部門、上級主管部門以及科技行政主管部門

10、報告。第十五條專業服務機構在承擔管理任務期間，負責相關項目的檔案管理工作，按照集中統一管理的原則，建立完善項目管理檔案制度，對項目管理進行全程完整記錄，保留相關會議紀要等文件資料。項目管理檔案應當完整、真實、準確、安全，歸檔留存時間不少于10 年，之后交檔案管理部門統一歸檔備查。按照檔案數字化建設要求，積極開展檔案數字化建設，逐步實現檔案的全數字化管理，提高檔案現代化管理水平。第四章專業服務機構的監督和評估第十六條市科技行政主管部門按照中央財政科技計劃（ 專項、基金等） 監督工作暫行規定等政策文件，對專業服務機構開展監督工作。監督和評估主要采取日常檢查、專項檢查以及績效評估評價等方式。在監督評

11、估的基礎上，對專業服務機構的資質進行調整，建立有進有出的動態調整機制。日常檢查重點是對專業服務機構日常管理情況進行監管。專業服務機構應于每年12 月底前向市科技行政主管部門提交工作報告。專項檢查重點是對專業服務機構法人責任落實情況、內部控制機制和管理制度的建設及執行情況、執行有關財經法規情況，以及項目管理的科學性和規范性進行檢查。績效評估評價重點是對專業服務機構履職盡責情況及其負責管理的項目實施績效進行評估評價。一般通過公開競爭等方式擇優委托第三方機構開展。第十七條專業服務機構違反相關管理規定，在管理工作中存在弄虛作假、管理混亂或發生重大事項未及時報告等，影響管理工作正常開展的，對其提出整改意見和整改期限并監督其整改。第十八條建立問責機制和責任倒查機制。專業服務機構工作人員在項目管理中存在嚴重失職、瀆職、濫用職權的，追究相關責任；涉嫌違法的，移交司法機關處理。第十九條對有下列情形之一的專業服務機構，市科技行政主管部門可根據情節輕重，對專業服務機構給予通報批評、限期改正、取消資格的處罰：（一）因管理不善，未通過事業單位年檢的；（二）在服務過程中有弄虛作假，幫助他人造假或侵犯他人知識產權行為，受到查處的；（三）從事的服務活動有不良記錄的；（四）因