1、奈曼旗扶貧開發成效考核突出問題嘎查村級排查問題臺賬說明:1.為深入查找脫貧攻堅中存在的突出問題，推進各項政策措施落實到位，進一步鞏固和提升脫貧攻堅工作成效，按照奈曼旗精準扶貧工作全面排查整改方案要求，做 好問題排查整改工作。2.對照村級排查問題臺賬，梳理本村脫貧攻堅工作中存在的問題，根據排查結果進行整改，明確整改時限，每5天填報整改進度表。3嘎查村“兩委”班子和第一書記（駐村工作隊長）作為問題排查直接負責人，根據排查結果發現存在問題，要主動認領，以便于理順工作，確保精準。蘇木鄉鎮包聯領 導和包村干部要做好指導和培訓，督促排查存在問題并認領，確保整改工作落到實處。4.排查的問題要實事求是，量化具

2、體問題內容，對存在問題不認真排查認領，造成整改不到位的嚴肅追責。蘇木（鄉、鎮）嘎查（村）填表時間:蘇木鄉鎮責任領導:嘎查村黨支部書記:第一書記、駐村工作隊長：序號存在問題排查重點工作要求貧困識別 退出不精 準不符合貧困標準被確定為建檔立卡貧困戶的“錯識”問題符合建檔立卡條件應納未納的“漏評”問題不符合退出要求而作脫貧處理的“錯退”問題達到脫貧標準的“回退戶”在建檔立卡系統中“應退未退”問題對貧困戶家庭成員長期共同居住、經 濟共享但戶口“分戶”而未整戶識別 問題2018年因病因災等不可抗原因新致貧的貧困戶未及時納入問題嘎查村書記責任：1. 嘎查村“兩委”班子對照認領的問題，有針對性地制定問題排查

3、和重新識別的工作方案。2. 對整改識別中發現的問題，按照“三步走”進行整改。一是由嘎查村“兩委”班子、第一 書記、駐村工作隊長和村民代表成立整改工作小組，入戶進行對比核查。二是對初選名單共 同研判，經由村民大會評議或逐戶征求全體村民意見留檔備查。三是進行公示后針對不同情 況進行整改。3. 對錯識的戶要嚴格按照程序作退出處理；4. 對漏評的按照識別程序及時納入；5. 對錯退的要按照脫貧標準認真核實，確實未達到退出標準的及時按照程序重新納入；6. 進一步核實“回退戶”情況，按照“兩不愁、三保障”標準，對已經達到退出標準的，及 時上報作脫貧處理，對未達到退出標準的繼續作為貧困戶扶持。7. 對未整戶識

4、別的，不論戶口在不在一起，只要共同居住、經濟共享的均要進行整戶識別。8. 對2018年新致貧的，要按照扶貧對象動態管理的要求，及時進行識別納入。 第一書記、駐村工作隊長責任：1. 配合嘎查村“兩委” ”班子做好精準識別、精準退出排查整改工作，指導制定完善整改 方案，全程參與問題整改。2. 對嘎查村錯識、錯評、錯退、應退未退、未整戶識別、新致貧戶未及時納入等問題整改情 況進行及時監督指導，確保整改環節規范無誤。3. 對整改問題進行入戶核實，確保整改成效到位，錯退率、漏評率低于2%精準識別退出程序不規范貧困戶檔案不完整、不規范嘎查村“兩委”班子牽頭，第一書記、駐村工作隊配合指導，查看檔案臺賬是否缺

5、項漏項、 識別退出程序是否規范、臺賬是否完善等。注重識別、退出程序的規范性、規范化建設，完 善各類應有的卡、表、賬、冊的填寫和錄入工作，務求真實有效，公平公正公開。是否存在 此項問題 （是、否）單位 （戶、人 、件）數量戶/人戶/人戶/人戶/人戶/人戶/人戶戶整改時限5月底前5月底前完 成，建立 長效機制問題整改 銷號日期2序號存在冋題排查重點工作要求是否存在 此項問題 （是、否）單位 （戶、人 、件）數量整改時限問題整改 銷號日期2三保障問 題居住危土房貧困戶對現住所為土房的，進行入戶核實登記，做好危房戶工作，按照規定程序逐級上報，推動完 成危房改造。戶5月中旬統 計上報6月 底前落實 整改

6、非貧困戶戶義務教育階段因貧輟學對義務教育階段學生輟學的要逐戶核實情況，摸清輟學原因，并及時上報。人立行立改 建立長效 機制未參加城鄉合作 醫療保險貧困戶1.第一書記、駐村工作隊要梳理排查本村未參加城鄉醫療保險和未參加養老保險的戶，做好 宣傳動員參保工作 解決基本醫療保險參保率低的問題戶/人5月底前非貧困戶戶/人未參加養老保險貧困戶宣傳動員參保工 作，解牛決本醫療保保險參保十低的 冋題。2.嘎查村“兩委”要做好統計上報工作。戶/人非貧困戶戶/人3幫扶工作 不扎實政策宣傳不到位、貧困戶不知曉1. 對扶貧政策認真學習、研究。做好政策宣傳，讓貧困戶廣泛知曉。有針對性地謀劃、落實。2. 利用好互聯網和大

7、數據平臺的信息管理和干部簽到作用，指導貧困戶使用手機互聯網等現 代科技手段學習知識、了解政策、掌握技能。要入戶上炕，到田間地頭用更通俗的語言更接 地氣的方式逐條逐項宣傳扶貧政策。3. 轉變幫扶工作作風，把困難群眾當親人，真心融入貧困家庭，用心用情爭取群眾的理解和 支持。4. 定期組織村兩委和駐村工作隊、包戶干部培訓學習；不定期召開碰頭會，研究解決工作中 發現的新問題、新情況。5. 統籌做好扶貧和低保兩項政策銜接，杜絕“低保脫貧”，將符合低保條件的建檔立卡貧困戶立行立沒能充分利用好互聯網、大數據平臺 作用人鎮村兩級干部不主動研究、落實扶貧工作人改，建立 長效機制應納未納低保五保范圍貧困戶戶享受低

8、保政策，將符合貧困標準的低保戶納入建檔立卡貧困戶。戶序號存在冋題排查重點工作要求是否存在 此項問題 （是、否）單位（戶、人、件）數量整改時限問題整改 銷號日期4部分扶貧 政策未落 地生效問題企業或合作社與 貧困戶利益聯結 機制不緊密無協議或協議不 規范1.按照一戶一策的要求，確定項目資金投入效益，強化貧困戶與企業、合作社等新型經營主 體的禾利益共享 不臺F簡單采取“以獎代補”等方式發展資產收益扶貧戶立行立 改，建立 長效機制未獲得分紅或效 益不明顯體口 J利益共享，不 冃匕冋 單采取以獎代補等方式發展資丿收益扶貧。2. 對貧困戶與企業合作無協議或協議不規范的，要及時完善修正，重新簽訂規范協議。

9、3. 對與農戶合作的經營主體不合格或效益不明顯無法按照協議給貧困戶分紅的，根據實際情 況由鎮村兩級追回扶貧資金本息，重新規劃使用，不能追回的通過法律途徑解決。戶合作經營主體不 合格戶貧困戶未享受金融貸款1. 第一書記、駐村工作隊對未享受金融貸款政策的貧困戶進行排查梳理，找準未能落實的原 因，積極與蘇木鄉鎮脫貧攻堅指揮部協調對接，協調解決貸款冋題。2. 村“兩委”班子、駐村工作隊、包戶干部負責對金融扶貧資金使用監管，確保金融扶貧貸 款用于產業發展。3. 對于利用金融貸款與企業建立利益聯結機制的，組織協調好合作形式、協議簽訂、利潤分 紅等相關問題，金融扶貧貸款與企業進行分紅的其它事項。戶/人立行立

10、改 建立長效 機制貧困戶教育補貼未洛實嘎查村“兩委”做好梳理排查，逐級統計上報，確保不落一人、不落一戶。戶/人貧困戶使用高利貸（年利率24%以 上）嘎查村“兩委”做好梳理排查，逐級統計上報金融辦。第一書記、駐村工作隊做好依法借貸 的宣傳教育和不良貸款化解等工作。戶/人貧困戶有就業能力和意愿未落實政策嘎查村“兩委”班子排查梳理此類情況，逐級統計上報，由就業部門組織培訓，落實就業扶 持政策。第一書記、駐村工作隊做好宣傳教育、聯系就業崗位等工作。戶健康扶貧落實不 到位未享受“三兜底”政策1嘎查村“兩委”班子做好大病、慢病、重病貧困戶情況及送藥落實情況的排查工作，對未 享受健康扶貧政策的及時統計。2.

11、 對當年因外出打工等原因未進行免費體檢的貧困戶，以及新識別納入貧困戶統計梳理，統 一進行免費體檢。3. 第一書記、駐村工作隊要做好健康扶貧各項政策宣傳，4. 包戶干部做好健康扶貧“一袋式”管理工作，確保每次政策落實均有跡可循。戶/人未進行免費體檢戶/人商業醫療保險未 落實嘎查村“兩委”班子對建檔立卡貧困戶以及 2017年已脫貧但仍患有大病重病慢病的進行排 查，未落實商業醫療保險的要及時統計上報。人未享受醫保金減 免政策是貧困戶的要及時落實減免政策。人序號存在冋題排查重點工作要求是否存在 此項問題 （是、否）單位 （戶、人 、件）數量整改時限問題整改 銷號日期超面積（25 tf/ 人）戶1. 對

12、易地扶貧搬遷房屋面積進行排查，對超面積戶及時上報蘇木鄉鎮2. 對2017年以前易地扶貧搬遷戶尚未入住的，入戶了解貧困戶需求，達到居住條件的必須入戶易地扶貧搬遷項未入住（2017年）戶住。3.戶自籌資金超過1萬元的，核實后上報，退出超出資金。4切實做好入戶管理和監管 嚴禁私白轉移、贈送他人或出隹戶5月底前目戶自籌超過1萬元 的戶氣.切實做好丁丿入廠 管理和監管，丿 禁私白轉移、贈送他丿人或出隹。5.由第一書記、包戶干部統籌做好易地扶貧搬遷后產業發展的有效銜接，確保有一項長期有 效的脫貧產業。戶搬遷后產業銜接 不力的6. 落實好建新拆舊工作。7. 對符合同步搬遷條件的，做好同步搬遷工作。戶未研究制

13、定產業發展三年規劃嘎查村“兩委”責任：1. 按照貧困戶實際情況研究制定嘎查村脫貧攻堅三年規劃，制定規范有效地資金使用制度， 加強資金使用管理。2. 為貧困戶選擇產業扶持項目時，要充分征求貧困戶意見，明確扶貧產業資金的使用方式。3. 嚴格落實公開公示制度，對扶貧項目安排情況、扶貧資金的使用分配情況要按照要求進行 公開公示。戶5月底前項目安排未公示戶立行立 改，建立 長效機制5資金使用 管理問題資金分配未公示4. 確保扶貧資金投入落地見效，對扶貧資金閑置的，要及時與貧困戶溝通研究，投入扶貧資 金，確保貧困戶受益。5. 對未按照要求米購牛羊、私自變賣等方式套取扶貧項目補貼的貧困戶進行教育，規范資金

14、使用，或追回扶持資金。戶私自變賣或外借牛羊套取補貼第一書記、駐村工作隊：1. 向貧困戶宣傳好各項扶貧政策，幫助規劃選擇長期有效的扶貧項目，確保扶貧資金投入獲 得最大成效。2. 監督嘎查村“兩委”對扶貧項目和資金是否按照程序規范使用3. 對貧困戶已經落實的扶貧措施和取得成效，及時做好項目實施各個環節的檔案整理，為項 目驗收提供佐證材料。戶5月底前資金存在閑置情況戶吃住在村無固定場所人6駐村工作 隊履職盡未及時記錄工作日志第一書記、駐村工作隊：1. 嚴格按照組織部要求進行住村開展工作。2. 每天詳細記錄工作日志，確保幫扶工作有據可循，對扶貧問題整改落實情況要及時總結。人立行立 改，建立 長效機制責落實不 到位駐村次數不夠，時間不足，存在“走 讀現象”3. 用心用情開展工作，多入戶交流溝通，為貧困戶出謀劃策。 嘎查村“兩委”4. 鎮村兩級為駐村工作隊提供住村和工作條件。人農戶對駐村工作隊或幫扶人不滿意人序號存在冋題排查重點工作要求是否存在 此項問題 （是、否）單位 （戶、人 、件）數量整改時限問題整改 銷號日期7扶志不到 位懶漢貧困戶1嘎查村“兩委”班子、駐村工作隊組織有效的扶志教育活動，用身邊的事教育身邊的人， 提高典型的影響力，擴大示范引路效應，讓貧困群眾跟著看、學著干、同致富。2.轉變貧困戶思想觀念，激發脫貧內生動力。3嘎查村“兩委”班子將贍養老人、勤儉節約等納入新村規民