1、1綜合生產安全事故應急預案0總則0、單位危險性狀況及分析2、組織機構及職責2評估與預防5應急響應6信息報告8后期處置10應急保障10培訓與演練11獎懲11附貝I 122 專項應急預案13人身傷亡事件專項應急預案13交通事故專項應急預案32生產經營區域火災專項應急預案523附件76有關應急指揮機構和人員聯系電話76應急器械、物資儲備清單78總則編制目的為規范生產經營單位安全生產事故應急管理和應急響應程序，提高處置安 全生產事故能力。在事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最 大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定，結 合實際制定本預案。編制依據依據生產經營單位

2、生產安全事故應急預案編制導則GB/T 29639-2013.中華人民共和國安全法、國家安全生產事故災難應急預 案、建筑法中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發事 件應對法、生產安全事故應急預案管理辦法（國家安監總局令第17號）、 生產安全事故報告和調查處理條例、山東省安全生產條例、安全生 產許可證條例、國家安全生產事故災難應急預案等相關法律、法規制定 本預案。適用范圍本預案適用于我公司建筑施工人身傷亡事故、生產經營區火災事故、交通 事故的處置工作能力的應對工作。應急預案體系根據電力施工總承包行業的特點和公司實際情況，本應急預案體系包括公 司綜合應急預案、專項應急預案。本預案屬公司綜合應急

3、預案，與專頊應急預案共同構成公司應急預案體系。公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構 及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故 的綜合性文件。專項應急預案是針對專項的具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的 計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施，并針對具體的裝置、 場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。以人為本，減少危害。把保障公司員工的生命安全和身體健康作為首要任 務，切實加強人員的安全防護,最大限度地減少各項活動中的人員傷亡。居安思危，預防為主。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針, 樹立常備不懈的觀念，防患于未然。增強

4、憂患意識，堅持預控與應急相結合， 做好應對生產安全事故的各項準備工作。統一領導，分級負責。落實嘉祥縣供電公司（以下簡稱縣公司）部署，發 揮公司集團化優勢，按照綜合協調、分級負責、屬地管理的要求，開展生產安 全事件預防和處置工作。政企協作，共同應對。生產安全事故的調查和處置由各級政府部門負責。 加強與各級政府的溝通協作，按照相關規定協助、配合政府部門開展工作，同 時，發揮自身技術和管理規定，按照四不放過的原則，開展企業內部調查 處理工作。信息暢通，快速反應。保證信息暢通，確保傷亡情況、事故原因、員工反應、社情輿情、政府指示、事態動向等信息匯報及時、準確無誤。信息報送和 對外披露應統一歸口，數據唯

5、一，快速反應，充分利用企業內外部應急資源、 協同開展生產安全事故處置。依靠科技，提高素質。加強預防和處置生產安全事故技術手段的研究和開 發，配備先進的人身安全防護和救援裝備，減少安全生產事故的發生。大力開 展教育宣傳、培訓演練，提高全體員工安全意識和安全技能。、單位危險性狀況及分析經過現場勘察與分析，公司在生產活動中存在以下危險源：、組織機構及職責應急指揮機構(1)根據突發生產安全事故危害程度、影響范圍，公司應急領導小組啟用 生產安全事故處置領導小組及其辦公室指揮事件應急處置。視情況派出以副經 理或安監科主任為組長的現場工作組。(2 )按照公司總體預案的規定，生產安全事故的日常管理由設在安監科

6、的 安全應急辦公室負責。(3公司生產安全事故處置領導小組統一領導協調人身傷亡事件的應急處 置工作，組長由公司經理(或授權人員)擔任，成員由公司副經理、安監科、 辦公室、財務部、設計院、材料公司、電氣設備廠、安裝公司等部門主要負責 人組成。(4 )公司生產安全事故處置領導小組辦公室設在安監科，辦公室負責人由 安監科主任擔任，公司安監科、辦公室、財務部、設計院、材料公司、電氣設 備廠、安裝公司等部門派人參加。(1)根據本單位應急預案啟用以經理(或授權人員)為組長的生產安全事 故處置領導小組及其辦公室，成立以副經理或安監科主任為組長的現場工作 組；(2)人身傷亡事件處置領導小組及其辦公室構成參照公司

7、相應機構確定， 成員名單和聯系方式報公司安全應急辦公室；(3)現場工作組構成由公司各單位根據自身實際確定。應急指揮機構職責生產安全事故領導小組主要職責(1)接受縣公司應急領導小組的領導，必要時請求應急救援；(2 )配合政府部門統一開展和協調公司人身傷亡事件搶救人員、傷病救治、 人員安撫、事故調查、善后賠償等工作；(3 )宣布公司進入和解除人身傷亡事件應急狀態，決定啟動、調整和終止 相應等級事件響應；(4)研究決定公司人身傷亡事件的決策部署；(5)貫徹落實事故調查后提出的有關整改措施；(6)決定披露人身傷亡事件相關信息。生產安全事故處置領導小組辦公室主要職責(1)落實公司人身傷亡事件處置領導小組

8、部署的各項任務；(2 )負責人身傷亡事件相關信息收集、統計匯總、上報工作;(3)協調公司有關職能部門開展應急處置工作;(4)負責與市公司、縣政府或政府有關部門溝通，匯報相關應急工作;(5 )按照公司人身傷亡事件處置領導小組決策，發布啟動、調整和終止事 件響應命令；(6 )協助披露有關信息。(1)牽頭組建公司人身傷亡事件處置領導小組辦公室；組織落實公司人身 傷亡事件處置領導小組各項指示要求；(2 )負責與上級部門溝通協調；接收、分析、報送人身傷亡事件信息，提 出應急處置建議；(3)組織事故調查;負責應急處置過程中安全監督和管理工作。應急處置階段負責組織協調應急救援和應急隊伍，調集設備設施，確 保

9、電網和電力設施的搶修和盡快恢復；(1)應急結束后恢復階段負責對更換設備的跟蹤監測，搜集統計受損設 備設施情況，組織開展保險理賠工作。(2)協助基建人身傷亡事件調查，協調基建人身傷亡事件的人員營救工 作。(2 )必要時協助、參與電網、設備設施的應急搶修工作。(1)應急處置階段隨時了解事件應急處置信息，及時向市公司、縣政府主管部門請示報告工作，向事件涉及單位通報情況；(2)接待、組織新聞媒體的采訪，擬定新聞發布方案和發布內容,配合 新聞中心做好新聞發布工作；(3)負責協調地方公安部門的工作,維護現場治安秩序、保護事故現場 及事故現場人員疏散等工作。(4 )負責應急處置所需車輛保障、應急人員食品供應

10、等后勤保障工作。(5)就境外人身傷亡事件向境外突發事件應急領導小組匯報工作，及時 與國家電網公司、省政府外事部門的溝通、匯報；為赴境外參與事件處置的人 員提供護照簽證、聯系機票等工作。負責應急體系建設資金保障，保證應急隊伍、裝備、物資儲備等方面的建 設與更新、維護資金投入。配合完成保險理賠工作。材料公司職責負責應急物資供應及運輸工作。評估與預防風險評估開展生產安全事故隱患排查工作，落實責任、保證人力物力的投入，確保生產 安全事故隱患及時整改，暫時不能整改的要制定措施，嚴密跟蹤，必要時將跟 蹤結果及時上報公司相關部門；各有關職能部門、應急辦公室、公司各單位應與政府安全生產監督管理等部門 建立柜應

11、的人身傷亡事件預防信息溝通聯系機制，及時獲得有關生產安全事故 預防的提示、預防信息。預防行動公司各有關職能部門按照誰主管，誰負責的原則，認真履行保證體系管理 職責，組織公司各單位對生產經營中可造成人身傷害的所有危險源開展識別和 評估工作，建立危險源數據庫，登記建檔；建立危險源分析和評估常態機制， 開展定期監測、評估，組織風險分析、辨識，制定預控措施，予以消除，不能 及時消除的，應嚴密監視、跟蹤，預防人身傷亡事件發生。三鐵反三違，防止發生生產安全事故。應急技能培訓，加強預案演練，提高人員素質，掌握必要的自救互救基本常識 和技能，從而避免和減少生產安全事故的發生。應急響應Ill向公司應急辦公室和相

12、關職能部門匯報；單位的先期處置效果；按照國家有關規定縣公司負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。,報公司應急領導小組；發生較大人身傷亡事件，公司應急領導小組啟用公司人身傷亡事件處置領導小 組及其辦公室。公司人身傷亡事件處置領導小組決定啟動公司人身傷亡事件應 急響應.慎重、嚴肅原則，可以適當提高應急響應門檻，積極穩妥處置此類事件。響應行動(1)公司人身傷亡事件處置領導小組辦公室加強應急值班，組織協調相關工作，開展信息匯總和報送，及時向公司人身傷亡事件處置領導小組匯報;(2)公司人身傷亡事件處置領導小組立即到應急指揮中心，領導協調公 司應急處置工作，重大及以上事件及時向事發地派出現場工作組協調救

13、援工 作，較大事件視情況派出現場工作組。各職能部門立即依據應急工作職責，按 照人身傷亡事件處置領導小組的指令,開展相應應急行動。(3)公司人身傷亡事件處置領導小組辦公室與縣公司以及縣安監局等政 府有關部門聯系溝通，報送事件信息；(4)按照政府應急救援機構的要求，公司人身傷亡事件處置領導小組辦 公室配合政府迅速成立現場應急救援指揮部，制定應急救援方案，配合政府部 門開展應急處置；(5)公司人身傷亡事件處置領導小組責成應急辦公室協助思想政治工作 部開展柜關信息對外披露工作。一般事件響應行動公司安全應急辦公室(或人身傷亡事件處置領導小組辦公室)及其他柜 關職能部門接收有關事件處置信息，授權并跟蹤、督

14、促事發單位按照本單位預 案組織應急處置工作，及時向公司分管領導匯報，必要時向事發單位派出協調 工作組。響應調整公司人身傷亡事件處置領導小組或公司相關領導(未啟用人身傷亡處置 領導小組時)根據事件嚴重程度、事態發展、人員救治能力和社會影響等綜合 因素，依據事件分級條件，決定是否調整事件響應。(1)政府部門宣布人身傷亡事件應急響應結束。(2)傷亡人員全部得到妥善處理，所有傷員得到有效救治。(3)造成人身傷亡事件發生的其他突發事件的直接影響已經結束，其次 生和衍生事故發生的可能性已得到有效控制。(4 )縣政府和公司事故調查所需的現場取證和原始資料搜集工作已完成。(5)已無其他對人身安全存在重大影響或

15、嚴重威脅的各類事件。當同時滿足以上條件時，較大事件由公司人身傷亡事件處置領導小組研 究決定終止事件響應，并發布終止命令；一般事件由公司安全應急辦公室(或人身傷亡事件處置領導小組辦公室) 根據事發單位處置效果，匯報公司分管領導州5準發布終止事件響應，并發布終 止命令。信息報告報告程序和渠道核實后，視事件級別報告公司應急領導小組，并通報公司辦公室；大及以上人身傷亡事件，公司人身傷亡領導小組辦公室根據柜關規定，向縣公 司應急辦公室報告。生產安全事故，事發單位向公司安全應急辦公室(或生產安全事故處置領導小 組辦公室)及相關職能部門定時續報； 生產安全事故，事發單位根據響應級別，向公司應急領導小組或生產

16、安全事故 處置領導小組定時續報。同時，按要求向公司生產安全事故處置領導小組辦公 室和相關職能部門續報；生產安全事故處置領導小組辦公室視事件響應級別，每天向應急領導小組或分 管領導報告；生產安全事故，公司應急處置領導組辦公室向縣公司應急辦公室報告。生產安全事故發生信息內容包括：事件信息來源、時間、地點、基本經過、已 造成后果、初步原因和性質、事件發展趨勢和擬采取的措施以及信息報告人員 的聯系方式等。報告要求人身傷亡事件發生后，事發單位必須按照有關規定立即報告事件信息，即時續 報相關信息；單位向公司以及對外報送信息，必須做到數據源唯一、數據正確、報告時間符 合要求；公司安全應急辦公室應立即核實，向

17、公司分管領導匯報，并通報公司辦公室。 人身傷亡事件等級，履行相關手續后，一小時內分別向縣公司應急辦公室報告; 一般人身傷亡事件響應階段執行每天一次定點零報告制度； 較大以上事件響應執行每天兩次定點零報告制度；有關單位根據公司臨時要求，及時報送相關信息。公司人身傷亡事件處置領導 小組辦公室根據上級部門的臨時要求，及時報送相關信息。后期處置四不放過原則組織開展事故調查。(1)較大人身傷亡事故調查由公司專項應急領導小組成員帶隊，相關職 能部門參加。(2)一般人身傷亡事故調查由公司安監科負責人帶隊，相關職能部門人 員參加。(3 )事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確地 查清事故原因

18、、發生過程、人員傷亡情況、事故責任等，提出防范措施和事故 責任處理意見。應急保障 應急隊伍保障應急物資與裝備保障人身傷亡事件應急物資裝備原則上配置在物流服務中心，公司系統應投入必要 的資金，合理配置各類醫療器械的數量、類型，加強對應急物資和裝備的管理、 更換，確保應急物資和裝備處于良好狀態。公司實行應急救援資源共享，建立健全公司和公司各單位兩級人身傷亡突發事 件的應急物資裝備儲存、調撥和緊急配送機制，確保突發事件所需的物資裝備 和生活用品的應急供應。安規要求，公司系統的車間班組要配置急救箱和必要的急救藥品，定期檢 查、補充、更換、確保齊全。公司總值班室常年24小時設應急值班電話。公司各單位值班

19、電話、應急指揮 機構人員以及相關救援隊伍聯系人、電話報公司應急辦公室備案，如發生變化 必須立即重新報送。持續完善電力專用和公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎公用網絡與機 動通信系統相配套的應急通信系統，確保應急處置過程中通信暢通。培訓與演練培訓,不斷提高安全生產事故的處置能力和指揮協調能力。公司和所屬單位要將應 急專業培訓列入年度培訓計劃，確保培訓工作落到實處。演練編寫演練文件，落實保障措施，演練結束要召集有關人員進行總結。獎懲在生產安全事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應 據有關規定給予獎勵：(1)對在施工應急救援工作中做出突出貢獻的。(2)出色完成應急處置任務，成績顯著

20、的。(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。(4)在應急管理工作中，有其他特殊貢獻的。在生產安全事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法 規及有關規定，對有關責任單位和個人視情節和危害后果，由其所在單位或者 上級機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律 法規的規定予以處罰；構龍口罪的，由司法機關依法追究刑事責任：(1)不按照規定報告事故災難的。(2)不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。(3 )盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。(4)阻礙應急工作人員依法執行公務的。(5 )散布謠言，擾亂社會秩序的。(6 )有其他危害應急工作行為的。附

21、則本案報縣公司、縣安監局備案預案修訂本預案應定期修訂，原則上每兩年修訂一次，當出現下列情況時，由公司安監科負責組織修訂：(1)國家相關法律法規發生變化。(2)隸屬關系或機構人員發生變化。(3 )公司需要對應急組織和政策進行調整。(4)通過演練或實戰取得啟發性經驗。制定與解釋本預案由公司安監科制負責定并解釋。本預案自發布之日起實施。2故應急解人身傷亡事件專項應急預案總則為正確、高效、快速地處置公司人身傷亡事件，最大限度地避免或減少人 身傷亡事件及其造成的人員傷害，降低損失和社會影響，保證山東省嘉祥明達 電力工程有限責任公司（以下簡稱公司）正常的生產經營秩序，維護社會 穩定和生命財產安全，制定本預

22、案。本預案依據以下法律法規、標準制度及相關預案，結合公司實際制定。中華人民共和國突發事件應對法（中華人民共和國主席令第69號） 國家突發公共事件總體應急預案（國務院2006年1月8日公布） 電力生產安全事故應急處置和調查處理條例（國務院599號令）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006 ）關于印發（電力突發事件應急演練導則（試行）等文件的通知）電監 安全（2009 ） 22號國家電網公司應急管理工作規定（國家電網安監（2007 110號）國家電網公司應急預案編制規范（國家電網安監（2007） 98號）國家電網公司突發事件總體應急預案（國家電網安監2010 1406

23、號） 國家電網公司人身傷亡事件處置應急預案（國家電網安監2010R405號）進一步規范公司生產安全事故和突發事件信息報告工作要求（安監綜2009 35 號）關于加強公司生產安全事故和突發事件信息報告工作補充要求的通 知（安監應急201086 號）山東電力集團公司突發事件總體應急預案山東電力集團公司境外突發事件應急管理辦法（魯電集團辦 2008482 號）濟寧供電公司突發事件總體應急預案濟寧供電公司應急管理工作規定濟寧供電公司人身傷亡事件處置應急預案嘉祥縣突發事件總體應急預案嘉祥縣供電公司應急管理工作規定人員傷亡情況，可參照本預案執行。自上而下、分級負責、條塊結合的人身傷亡事件應急救援與處置體系

24、。本 預案本著符合國家規定、地方政府要求和企業實際制定。應急處置基本原則以人為本，減少危害。把保障公司員工的生命安全和身體健康作為首要任 務，切實加強人員的安全防護,最大限度地減少各項活動中的人員傷亡。居安思危，預防為主。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針, 樹立常備不懈的觀念，防患于未然。增強憂患意識，堅持預控與應急相結合， 做好應對人身傷亡事件的各項準備工作。統一領導，分級負責。落實嘉祥縣供電公司（以下簡稱縣公司）、嘉祥縣 人民縣政府（以下簡稱縣政府）部署，在公司黨委的統一領導下，發揮公司集 團化優勢，按照綜合協調、分級負責、屬地管理的要求，開展人身傷亡事件預 防和處置工作。政企協作，

25、共同應對。人身傷亡事件的調查和處置由各級政府部門負責。 加強與各級政府的溝通協作，按照相關規定協助、配合政府部門開展工作，同 時，發揮自身技術和管理規定，按照四不放過的原則，開展企業內部調查 處理工作。信息暢通，快速反應。保證信息暢通，確保傷亡情況、事故原因、員工反 應、社情輿情、政府指示、事態動向等信息匯報及時、準確無誤。信息報送和 對外披露應統一歸口，數據唯一，快速反應，充分利用企業內外部應急資源、 協同開展人身傷亡事件處置。依靠科技，提高素質。加強預防和處置人身傷亡事件技術手段的研究和開 發，配備先進的人身安全防護和救援裝備，減少人身傷亡事件的發生。大力開 展教育宣傳、培訓演練，提高全體

26、員工安全意識和安全技能。人身傷亡事件例鋰和危磊度分析危險源分析公司經營區域覆蓋全縣14個鄉鎮、平方公里,營業戶數余萬戶，供電人 83萬余人，電力服務體系大、人員眾多、情況復雜，受地域條件和設備管 理水平存在差異，安全基礎不平衡，安全管理存在薄弱環節，少數員工對安全 要求和危險因素的認識還不夠深刻，缺乏危險因素識別能力，可能導致發生人 身傷亡事件。電力生產、經營環境和工作過程中，因電力設備設施維護、高溫、 高壓、高處作業、車輛交通以及易燃易爆物品等危險源失去控制，可能導致發 生人身傷亡事件。危害程度分析公司作為國有重要能源骨干企業，發生人身傷亡事件不僅給企業員工家庭 造成嚴重影響，破壞公司正常生

27、產經營秩序，影響公司健康發展，損害公司形 象，而且還將影響社會和諧穩定。人身傷亡事件因緊急處置不當、貽誤救援時機，或危險源控制措施失效， 造成的事故擴大或次生災害，將直接導致傷亡人數增加，加重公司經濟損失和 社會危害影響程度。按照人身傷亡事件造成人員傷害的嚴重程度、影響范圍和控制能力等因 素，將人身傷亡事件分為特別重大、重大、較大、一般四級。事件分級應執行 國家統一標準，不能自行確定突發事件的分級。按此原則，縣公司無特別重大 和重大事件，只有較大事件、一般事件。發生下列情況之一，為公司較大人身傷亡事件：(1)造成公司3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業中毒)；(2

28、)公司應急領導小組視人身傷害事件嚴重程度、應急處置能力和社會 影響等綜合因素，研究確定的較大人身傷亡事件。發生下列情況之一，為公司人身傷亡一般事件：造成公司3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業 中毒入事件分級標準中所稱的以上包括本數，所稱的以下不包括本數。 應急雌機構及職責根據突發人身傷亡事件危害程度、影響范圍，公司應急領導小組啟用人身傷亡 事件處置領導小組及其辦公室指揮事件應急處置。視情況派出以分管副經理或 安監科主任為組長的現場工作組。安監科的安全應急辦公室負責。領導小組及其辦公室構成參照公司相應機構確定，成員名單和聯系方式報公司 安全應急辦公室；由公司各單位根據自身實際

29、確定。(1)接受縣公司應急領導小組的領導，必要時請求應急救援；(2)配合政府部門統一開展和協調公司人身傷亡事件搶救人員、傷病救 治、人員安撫、事故調查、善后賠償等工作；(3)宣布公司進入和解除人身傷亡事件應急狀態，決定啟動、調整和終 止相應等級事件響應；(4)研究決定公司人身傷亡事件的決策部署；(5)貫徹落實事故調查后提出的有關整改措施；(6)決定披露人身傷亡事件相關信息。(1)落實公司人身傷亡事件處置領導小組部署的各項任務；(2 )負責人身傷亡事件相關信息收集、統計匯總、上報工作；(3)協調公司有關職能部門開展應急處置工作；(4)負責與市公司、縣政府或政府有關部門溝通，匯報相關應急工作；(5

30、 )按照公司人身傷亡事彳鍬置領導小組決策，發布啟動、調整和終止 事件響應命令；(6 )協助披露有關信息。(1)牽頭組建公司人身傷亡事件處置領導小組辦公室；組織落實公司人 身傷亡事件處置領導小組各項指示要求；(2 )負責與上級部門溝通協調；接收、分析、報送人身傷亡事件信息， 提出應急處置建議；(3)組織事故調查；負責應急處置過程中安全監督和管理工作。應急處置階段負責組織協調應急救援和應急隊伍，調集設備設施，確保電網和電力設施的搶修和盡快恢復;(1)應急結束后恢復階段負責對更換設備的跟蹤監測，搜集統計受損設 備設施情況，組織開展保險理賠工作。(2)協助基建人身傷亡事件調查，協調基建人身傷亡事件的人

31、員營救工 作。(2 )必要時協助、參與電網、設備設施的應急搶修工作。(1)應急處置階段隨時了解事件應急處置信息，及時向市公司、縣政府主 管部門請示報告工作，向事件涉及單位通報情況；(2)接待、組織新聞媒體的采訪，擬定新聞發布方案和發布內容，配合新 聞中心做好新聞發布工作；(3)負責協調地方公安部門的工作，維護現場治安秩序、保護事故現場及 事故現場人員疏散等工作。(4 )負責應急處置所需車輛保障、應急人員食品供應等后勤保障工作。(5)就境外人身傷亡事件向境外突發事件應急領導小組匯報工作，及時與 國家電網公司、省政府外事部門的溝通、匯報；為赴境外參與事件處置的人員 提供護照簽證、聯系機票等工作。負

32、責應急體系建設資金保障，保證應急隊伍、裝備、物資儲備等方面的建 設與更新、維護資金投入。配合完成保險理賠工作。材料公司職責負責應急物資供應及運輸工作。評估與預防評估部門、各單位根據職責分工，對可能引起人身傷亡事件的各類風險加強評估檢 查。開展人身傷亡事故隱患排查工作，落實責任、保證人力物力的投入，確保人身 傷亡事故隱患及時整改，暫時不能整改的要制定措施，嚴密跟蹤，必要時將跟 蹤結果及時上報公司相關部門；各有關職能部門、應急辦公室、公司各單位應與政府安全生產監督管理等部門建立相應的人身傷亡事件預防信息溝通聯系機制，及時獲得有關人身傷亡事故 預防的提示、預防信息。公司各有關職能部門按照誰主管，誰負

33、責的原則，認真履行保證體系管理 職責，組織公司各單位對生產經營中可造成人身傷害的所有危險源開展識別和 評估工作，建立危險源數據庫，登記建檔；建立危險源分析和評估常態機制， 開展定期監測、評估，組織風險分析、辨識，制定預控措施，予以消除，不能 及時消除的，應嚴密監視、跟蹤，預防人身傷亡事件發生。三鐵反三違，防止發生人身傷亡事故。應急技能培訓，加強預案演練，提高人員素質，掌握必要的自救互救基本常識和技能，從而避免和減少人身傷亡事件的發生。加強預防和處置人身傷亡事件先進技術手段的研究和開發，配備先進的人身安 全防護器材和救援裝備，減少人身傷亡事件的發生。人身傷亡事故監測、預防的提示信息后，立即組織制

34、定、落實相關防范措施， 預防人身傷亡事件的發生。應急響應向公司應急辦公室和相關職能部門匯報；單位的先期處置效果；按照國家有關規定縣公司負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。公司根據預案啟動本單位人身傷亡事件應急響應，公司相關職能部門收到人身 傷亡事件信息，應立即向公司應急辦報告。亡事件響應上報后，立即匯總柜關信息，分析研判，提出對事件的定級建議， 報公司應急領導小組；發生較大人身傷亡事件，公司應急領導小組啟用公司人身傷亡事件處置領導小 組及其辦公室。公司人身傷亡事件處置領導小組決定啟動公司人身傷亡事件應 急響應.發生一般人身傷亡事件，公司應急領導小組視情況啟用公司人身傷亡事件處置 領導小組及

35、其辦公室，如未啟用人身傷亡事件處置領導小組及其辦公室，則由 公司安全應急辦公室跟蹤、督促公司各部門、各單位按照本單位預案組織應急 處置工作。慎重、嚴肅原則，可以適當提高應急響應門檻，積極穩妥處置此類事件。(1)公司人身傷亡事件處置領導小組辦公室加強應急值班，組織協調相關工作，開展信息匯總和報送，及時向公司人身傷亡事件處置領導小組匯報;(2)公司人身傷亡事件處置領導小組立即到應急指揮中心，領導協調公 司應急處置工作，重大及以上事件及時向事發地派出現場工作組協調救援工 作，較大事件視情況派出現場工作組。各職能部門立即依據應急工作職責，按 照人身傷亡事件處置領導小組的指令,開展相應應急行動。(3)公

36、司人身傷亡事件處置領導小組辦公室與縣公司以及縣安監局等政 府有關部門聯系溝通，報送事件信息；(4)按照政府應急救援機構的要求，公司人身傷亡事件處置領導小組辦 公室配合政府迅速成立現場應急救援指揮部，制定應急救援方案，配合政府部 門開展應急處置；(5)公司人身傷亡事件處置領導小組責成應急辦公室協助思想政治工作 部開展柜關信息對外披露工作。一般事件響應行動公司安全應急辦公室(或人身傷亡事件處置領導小組辦公室)及其他柜 關職能部門接收有關事件處置信息，授權并跟蹤、督促事發單位按照本單位預 案組織應急處置工作，及時向公司分管領導匯報，必要時向事發單位派出協調 工作組。公司人身傷亡事件處置領導小組或公司

37、相關領導(未啟用人身傷亡處置 領導小組時)根據事件嚴重程度、事態發展、人員救治能力和社會影響等綜合 因素，依據事件分級條件，決定是否調整事件響應。(1)政府部門宣布人身傷亡事件應急響應結束。(2)傷亡人員全部得到妥善處理，所有傷員得到有效救治。(3)造成人身傷亡事件發生的其他突發事件的直接影響已經結束，其次 生和衍生事故發生的可能性已得到有效控制。(4 )縣政府和公司事故調查所需的現場取證和原始資料搜集工作已完成。(5)已無其他對人身安全存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。當同時滿足以上條件時，較大事件由公司人身傷亡事件處置領導小組研 究決定終止事件響應，并發布終止命令；一般事件由公司安全應急辦

38、公室(或人身傷亡事件處置領導小組辦公室) 根據事發單位處置效果，匯報公司分管領導州5準發布終止事件響應，并發布終 止命令。信息報告核實后，視事件級別報告公司應急領導小組，并通報公司辦公室；大及以上人身傷亡事件，公司人身傷亡領導小組辦公室根據柜關規定，向縣公 司應急辦公室報告。人身傷亡事件，事發單位向公司安全應急辦公室(或人身傷亡處置領導小組辦 公室)及相關職能部門定時續報； 人身傷亡事件，事發單位根據響應級別，向公司應急領導小組或人身傷亡事件 處置領導小組定時續報。同時，按要求向公司人身傷亡處置領導小組辦公室和 柜關職能部門續報；人身傷亡處置領導小組辦公室視事件響應級別，每天向應急領導小組或分

39、管領 導報告；向縣公司應急辦公室報告。公司向縣公司應急辦公室報告較大及以上人身傷亡事件發生信息內容包括： 事件信息來源、時間、地點、基本經過、已造成后果、初步原因和性質、事件 發展趨勢和擬采取的措施以及信息報告人員的聯系方式等。響應啟動后，公司按要求向縣公司應急辦公室報相關信息。人身傷亡事件發生后，事發單位必須按照有關規定立即報告事件信息，即時續 報相關信息；單位向公司以及對外報送信息，必須做到數據源唯一、數據正確、報告時間符 合要求；收到人身傷亡事件報告后，公司安全應急辦公室應立即核實，向公司分管領 導匯報，并通報公司辦公室。公司辦公室、安全應急辦公室（或人身事件應急處置領導小組辦公室）根據

40、 人身傷亡事件等級，履行相關手續后，一小時內分別向縣公司應急辦公室報告; 一般人身傷亡事件響應階段執行每天一次定點零報告制度；較大以上事件響應執行每天兩次定點零報告制度；有關單位根據公司臨時要求，及時報送相關信息。公司人身傷亡事件處置領導 小組辦公室根據上級部門的臨時要求，及時報送相關信息。四不放過原則組織開展事故調查。(1)較大人身傷亡事故調查由公司專項應急領導小組成員帶隊，相關職 能部門參加。(2)一般人身傷亡事故調查由公司安監科負責人帶隊，相關職能部門人 員參加。(3 )事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確地 查清事故原因、發生過程、人員傷亡情況、事故責任等，提出防范

41、措施和事故 責任處理意見。人身傷亡事件應急結束后，公司安監科應組織對使用的應急預案和應急 救援處置過程進行全面地總結、評估，對應急處置工作和應急預案提出改進意 見，并盡快落實責任進行整改。安全應急辦公室要在恢復常態運行一個月以內，組織辦公室、生產技術部、 人力資源部、工會和參與事故應急處置的其他部門到事發單位，對應急后續工 作進行檢查，要制定檢查計劃，擬訂檢查內容，確定檢查人(直接參與事故處 置的人員參加)，并就檢查結果作出分析評價，向應急領導機構進行專題匯報, 對逾期沒有完成的工作繼續跟蹤監督，直至工作全部完成。保障人身傷亡事件應急物資裝備原則上配置在物流服務中心，公司系統應投入必要 的資金

42、，合理配置各類醫療器械的數量、類型，加強對應急物資和裝備的管理、 更換，確保應急物資和裝備處于良好狀態。公司實行應急救援資源共享，建立健全公司和公司各單位兩級人身傷亡突發事 件的應急物資裝備儲存、調撥和緊急配送機制，確保突發事件所需的物資裝備 和生活用品的應急供應。按照安規要求，公司系統的車間班組要配置急救箱和必要的急救藥品， 定期檢查、補充、更換、確保齊全。公司總值班室常年24小時設應急值班電話。公司各單位值班電話、應急指揮 機構人員以及柜關救援隊伍聯系人、電話報公司應急辦公室備案，如發生變化 必須立即重新報送。持續完善電力專用和公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎公用網絡與機 動通信系統

43、相配套的應急通信系統，確保應急處置過程中通信暢通。培訓I要加強應急理論知識和技能培訓，不斷提高人身傷亡事件的處置能力和指揮 協調能力。公司和所屬單位要將應急專業培訓列入年度培訓計劃，確保培訓工 作落到實處。編寫演練文件，落實保障措施，演練結束要召集有關人員進行總結。本預案報縣公司、縣安監局備案。本預案應定期修訂，原則上每兩年修訂一次，當出現下列情況時，由公司安監科負責組織修訂：(1)國家相關法律法規發生變化。(2)隸屬關系或機構人員發生變化。(3 )公司需要對應急組織和政策進行調整。(4)通過演練或實戰取得啟發性經驗。本預案由公司安監科制負責定并解釋。本預案自發布之日起實施。公司應急領導小組及

44、其辦公室公司應急專家組公司人員傷亡事件處置領 導小組及其辦公室公司各單位辦材安財電安設公料監務氣裝計室公科科設公院聯系方式單位名稱聯系電話（系統）辦公座機（市話）公司安全應急辦公室公司值班室單位聯系電話縣政府應急辦公室（縣政府值班室）縣政府經信委辦公室縣安監局辦公室嘉祥縣公安局指揮中心嘉祥縣消防中隊應急救援電話序號姓名職務電話序號應急物資儲備庫名稱地址郵編聯系人聯系電話規范化格式文本人身傷亡事件突發事件報告單填報單位（蓋章）：填報時間：年 月_日時分 填報人： 聯系電話：一第一次報告后續報告（第一次報告時間：年月一日時分）事故/事件發生單位（指具體廠局）上級主管單位事故/事件簡題信息來源事故/

45、事件起止時間年 月 日 時分年 月 日時分基本經過（事故/事件發生、擴大和采取措施、初步原因判斷）：事故/事件后果（傷亡情況、停電影響、設備損壞或可能造成不良社會影響等）的初步估計：上級主管單位安監保衛部負責人簽字上級主管單位領導簽字注：公司各單位填報時，“事故/事件發生單位”指發生事故事件的具體廠局；“上級 主管單位”指發生事故事件的網省公司、直屬單位等，電建突發安全事件注明 項目建設單位、設計單位、監理和施工單位。人員傷亡及失蹤情況統計表填報單位：數據截止時間 年 月 日 時填報時間： 年 月 日時供電單 位基建單位員工總 數死亡失蹤受傷其中：重傷備注公司系統其他單位合計交通事故專項應急預

46、案總則為正確、快速、高效地處置山東省嘉祥明達電力工程有限責任公司（以下 簡稱公司）道路交通事故，最大限度地減少事故造成的影響和損失，保證 公司正常生產經營秩序，維護社會穩定和人民生命財產安全，制訂本預案。本預案依據以下法律法規、標準制度及預案，結合公司實際制定。中華人民共和國突發事故應對法（中華人民共和國主席令第69號）中華人民共和國道路交通安全法修訂版（中華人民共和國主席令第 81號，2008年5月1日起施行）電力生產安全事故應急處置和調查處理條例（國務院599號令）國家突發公共事故總體應急預案（國務院2006年1月8日公布）山東省實施中華人民共和國道路交通安全法辦法（2008年11月 27

47、日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過,2009年3月1 日施行）公路交通事故應急預案（交公路發2009226號）關于印發電力突發事故應急演練導則（試行）等文件的通知（電監安全2009 22號）國家電網公司應急管理工作規定（國家電網安監（2007 110號）國家電網公司應急預案編制規范（國家電網安監200刀98號）進一步規范公司生產安全事故和突發事故信息報告工作要求（國家電網安監綜200935號山東電力集團公司突發事故總體應急預案濟寧供電公司突發事故總體應急預案嘉祥縣供電公司突發事故總體應急預案隨處整本原則以人為本，減少危害。在處置道路交通事故過程中，應把員工和人民群眾 的生命安

48、全放在第一位，組織應急救援力量，做到反應迅速、措施果斷，采取 一切必要手段，防止事態擴大，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財 產損失。居安思危，預防為主。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針， 強化常態下的風險評估，加強交通事故預防、應急處置培訓和預案演練，有效 防止各類交通事故發生，提高事故應急處置和自救能力。統一領導，分級負責。在嘉祥縣供電公司（以下簡稱縣公司）領導下，建 立交通事故應急處理機制和體系，按照統一領導、分級負責的原則，發揮 集團化優勢，動員和調配各方力量，實施交通事故應急處置。條塊結合，屬地為主。根據交通事故發生所在區域，公司及公司各單位按 照屬地為主的原則，密切配合

49、地方交管部門，從維護國家和人民生命財產 安全為出發點，履行職責，組織落實應急預控措施，共同做好各類交通事故的 應急處置和善后處理工作。即時報告，信息暢通。發生交通事故后，按照即時報告原則立即報告 市公司安監部，做到信息及時、準確，保證信息通道暢通，為應急處置提供第 一手資料。蟀和危轆度分析公司人員較多，生產經營區域面積較大，地形、路況復雜，冬季雨雪冰凍、 強對流天氣頻繁，夏季炎熱高溫、雷雨天氣較多。日常生產經營活動中車輛運 行頻次高，并且經常調運搶修設備設施、建設項目重型設備,以及參與社會救 援，在道路通行條件復雜、氣候多變情況下，發生交通事故，造成人員傷害、 車輛受損、設備設施或公共設施損害

50、的幾率較高。.1交通事故具有突發性、多發性的特點。發生交通事故造成人員傷亡和財產損 失，不僅給企業、家庭帶來嚴重負面影響，同時給社會帶來不安定因素。分級按照國家對各類交通事故等級劃分標準，及對企業生產經營秩序造成的影 響程度，將交通事故分為特大、重大、一般、輕微四級。特大交通事故一次事故造成死亡3人以上，或重傷11人以上，或死亡1人同時重傷8人 以上，或死亡2人同時重傷5人以上，或者財產損失6萬元以上的事故。重大交通事故一次事故造成死亡1至2人，或重傷3人以上10人以下，或者財產損失3萬 元以上不足6萬元的事故。一次事故造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產損失不足3萬元 的事故。交通事

51、故一次事故造成輕傷1至2人，或者財產損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故。應急踴機構及職責公司交通事故處置領導小組及辦公室;視情況派出以安監部負責人為組長的現場工作組。(或其授權人員)擔任，成員由辦公室、財務科、安監科、設計院、電氣設備 廠、安裝公司等主要負責人擔任。交通應急辦)設在安監部，辦公室負責人由安監部主任擔任，辦公室、財務 科、安監科、設計院、電氣設備廠、安裝公司等相關部門派人參加。交通事故處置組織機構構成參照公司相應機構確定，成員名單和聯系方 式報公司安全應急領導小組辦公室。(1)接受縣公司應急領導小組的領導，落實各項布置的工作；(2)統一領導公司交通事故搶

52、險救援工作，研究決定公司交通事故處置 重大部署和決策；(3)接受縣公司應急辦的領導，組織力量參加社會應急救援工作；(4)宣布公司進入和解除應急狀態，決定啟動、調整和終止事故響應;(5)負責向縣公司報送應急信息，向社會披露應急相關信息，向縣公司 有關部門報告應急相關情況。(1 )落實公司交通事故應急領導小組部署的各項任務；(2)收集并匯總交通事故信息，分析研判并報告；(3)協調公司各專業部門開展應急處置工作；(4)負責與政府部門溝通，匯報相關應急工作；(5 )協助披露交通事故相關信息。配合交警、交通部門參與交通事故應急救援和應對處置工作，協助醫療機 構搶救受傷人員，采取措施防止事態擴大及次生事故

53、。安監部：牽頭組建公司交通事故處置領導小組辦公室，組織落實公司交通 事故處置領導小組各項指示要求，與交警、交通部門溝通協調，接收分析事故 信息，提出應急處置建議，并負責應急處置過程中安全監督和管理工作。辦公室：負責應急處置過程中與政府相關部門協調工作和社會維穩工作。 協助交通事故中人員營救、設備搶救工作；配合交警部門組織的事故調查；主 持或協助有關整改計劃的制定并督促整改落實。協助基建工程范圍發生交通事 故的人員營救、設備搶救工作；配合交通部門組織的事故調查；主持或協助有 關整改計劃的制定并督促整改落實。財務科：負責應急處置所需的資金投入及保險理賠工作。材料公司：負責應急物資供應及運輸工作。本

54、部其他部門：做好職責范圍內相關應急工作，完成交通事故處置領導小 組交辦的各項工作。(1)接受公司交通事件應急領導小組的統一指揮；(2)負責處理本管轄范圍內的交通事件應急處置；(3)組織制定本單位交通事件的預防及應急處理預案；(4)遇有交通事件及時向公司應急領導小組匯報。預防與儲風險監測公司各相關職能部門及公司應急領導小組辦公室應密切監測交通事故風險，落實風險預控措施。現用的車輛GPS管理系統，方便快捷地掌握車輛的運行信息，可有效加強對 車輛運行盾況的動態管理，減少車輛運行中的事故風險。公司各單位發現、獲得風險信息后，應及時進行報告應及時報告公司有關 職能部門及公司應急辦公室；公司應做好信息的上

55、報、下達和跟蹤工作。預警分級與發布根據交通事故的級別以及對公司生產經營秩序造成的影響，將交通事故預 警狀態分為四級：一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色 標示，一級為最高級級別。出現能見度極低或路面嚴重結冰的大霧天氣，強臺風、強降水、冰凍、揚 塵等惡劣氣候，以及地震、地質等災害，政府相關部門發布紅色預警。出現雨雪、冰凍、霧、地震及地質災害或路面情況惡劣，政府相關部門發 布橙色預警。出現雨雪、冰凍、霧、地震及地質災害或路面情況危險度較高，政府相關 部門發布黃色預警。因出現雨雪、冰凍、霧、地震及地質災害或路面情況復雜，政府相關部門 發布藍色預警。.2預警發布交通預警信息可通過電話、短信、內部網站、電子顯示屏等方式發布。預警行動交通事故一級、二級預警信息發布后，公司及各單位應采取以下部分或全 部措施：核查應急物資和設備，做好物資調撥準備；應急隊伍和相關人員進入待命狀態；交通事故三、四級預警信息發布后，公司及各