1、此材料由網絡搜集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負責傳遞知識。平安治理貴港市煙花爆竹運營存在的咨詢題及對策 煙花爆竹屬于易燃易爆物品,具有季節性強、易燃易爆、可流淌性、損害性的特點，由此帶來的不穩定要素,成為各級煙花爆竹職能部門平安監管工作的難點。盡管有關煙花爆竹各種通知、專項整治、督查檢查及有關措施起到了一定作用,但因種種緣故,煙花爆竹運營各類平安隱患咨詢題仍然存在，同類平安隱患咨詢題反復出現，平安監管難度加大。結合平安監視治理現狀和運營治理實際,采取合理有效的措施, 是當前煙花爆竹平安監視治理的重中之重。一、我市煙花爆竹運營單位根本情況全市無煙花爆竹消費企業，現有依法獲

2、得煙花爆竹運營(批發)許可證的煙花爆竹運營(批發)企業11家(其中桂平3家、平南縣3家、港北2家、港南1家、覃塘2家)。今年在原有11家的根底上新增布點10家，截至11月底，新增的10家均在設計和建立當中，尚未竣工驗收申請發證。全市核發煙花爆竹運營(零售)許可證1038個，其中專店運營877個，占總數的84.5%。我市推行煙花爆竹零售專店運營，已停頓對專柜零售點發放許可證。二、當前我市煙花爆竹行業運營存在咨詢題每年由于煙花爆竹平安而引發的事故讓人深思，煙花爆竹行業屬于高危行業，在消費、存儲、運輸、燃放過程中，存在許多平安隱患，因而我們應引起足夠的注重，一旦發生燃燒或爆炸事故，造成的損失是宏大的

3、。(一)一些運營者法制認識淡薄，不依法運營、違法運營現象突出。煙花爆竹屬于危險品，從事非法消費運營有著相對豐厚的利潤，個別零售運營點不依法從合法渠道進貨、出售劣質、違禁產品。(二)受運輸才能限制，銷售旺季容易出現配送不及時和超量配送現象。今年市安監局就查處了2家超量配送的批發運營企業，共進展了2萬元的行政處分。(三)零售市場還存在少量原許可證未到期的專柜銷售零售點，其煙花爆竹產品與其他商品混合運營存在平安隱患。(四)批發企業存在違規配送煙花爆竹產品現象，批發企業向一些未持有煙花爆竹運營(零售)許可證或煙花爆竹運營(零售)許可證逾期，達不到專店銷售條件，無法重新獲得許可的零售運營網點供貨，導致非

4、法運營行為發生。(五)執法打擊難度較大。一些非法運營戶從外地違法采購、運輸煙花爆竹，并混藏于百貨副食中，違法行為十分隱蔽，一旦執法打擊，執法難度較大。非法運營煙花爆竹現象仍然存在，通過“打非”專項整治，大多數鄉鎮非法消費、銷售煙花爆竹行為得到有效遏制，但個別偏僻鄉鎮的不法分子和運營業主受經濟利益驅使，仍然鋌而走險，平安監管壓力較大。(六)結合執法工作機制尚未建立完善。各縣(市、區)盡管成立了打擊取締煙花爆竹非法消費、運營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹行動的工作機制，但結合執法工作機制、體制不完善，不常態化，致使安監部門勢單力薄，打擊取締工作成效不明顯。三、煙花爆竹行業運營平安治

5、理的對策(一)對煙花爆竹零售點開展“兩關閉”、“三嚴禁”治理。1.關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等方式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點；2.關閉與人員密集場所和重點建筑物平安間隔缺乏、集中連片運營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點；3.嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品；4.嚴禁在許可證載明的運營場所外存放煙花爆竹；5.嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。(二)對煙花爆竹批發企業開展“六嚴禁”治理1.嚴禁運營超標、違禁、非法產品；2.嚴禁超許可范圍運營及向零售點銷售專業燃放類產品；3.嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；4.嚴禁將執法收繳的產品與正常運營的

6、產品混存；5.嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞；6.嚴禁購置和銷售未張貼流向登記標簽的產品。(三)加強煙花爆竹平安消費監管工作1.提高準入門檻，科學合理規劃。進一步改變過去煙花爆竹運營單位散而亂、規模不大的情況，實在從源頭上抓起，提高準入門檻，科學合理規劃，通過行政許可這一有力手段，全面推進專店運營，依法淘汰一批、標準一批、提高一批，實在從本質上改善全市煙花爆竹平安運營情況。2.理順監管體制，整合監管力量。實踐證明，煙花爆竹平安監管是一項綜合性工作，要一直堅持“政府牽頭、部門聯動、結合執法、共同打擊”的原則，建立更為嚴密有效的聯動執法機制。成立煙花爆竹平安監視治理工作領導小組，組長由政府分管

7、領導擔任，公安、安監、工商、質監、交通等部門負責人為成員，下設監管辦公室，由相關部門派駐行政執法人員，統一開展執法行動，負責日常綜合執法，構成長效、高壓的打擊態勢，建立結合執法工作機制。3.嚴格落實責任，實在強化監管。一是落實政府領導責任。要進一步加強黨委、政府對平安消費工作的領導，建立健全平安消費“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制，防止和減少消費平安事故。二是落實部門監管責任。公安、安監、工商、質監、交通運輸等部門要實在加強對煙花爆竹消費、運營、運輸、儲存等各個環節的治理。三是落實企業主體責任。煙花爆竹從業單位要不斷提高自我治理水平，加大平安投入，提高企業本質平安水平，提高事故防備才能

8、，防止事故發生，實現平安消費工作“要我平安-我要平安-我明白平安-我會平安”和“平安消費永遠在路上”的真正轉變。4.加強煙花爆竹平安檢查隊伍建立，提高監管水平。要加強對平安消費和行政執法法律法規的學習和運用，在實踐中鍛煉和提高煙花爆竹平安檢查人員的執法才能，擅長從工作中正反兩方面的經歷進展總結，掌握平安檢查所需要的知識、技術和經歷，不斷加強分析咨詢題、洞察咨詢題的才能，把煙花爆竹平安檢查人員培養成執法的行家、專家。同時，還要提高市平安消費執法支隊和各縣(市、區)執法大隊的執法頻率，實在提高依法行政才能和執法水平。5.強化宣傳教育，加強平安認識。近年來，盡管我市監管部門開展了多方式、多層次、多渠道的煙花爆竹法律法規宣傳教育活動，在一定范圍內加強了廣大群眾的法制認識和運營者遵