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文檔簡介
1、 事故管理規定第一章總則第一條為規事故的管理工作,及時報告、統計、調查和處理事故,積極采取預防措施,防止事故發生,特制定本規定。第二條本規定根據中華人民全生產法、生產安全事故報告和調查處理條例、省安全生產條例、企業職工傷亡事故分類、企業職工傷亡事故調查分析規則等法律法規制定。第三條本規定適用于公司發生的人身傷害事故、火災事故、爆炸事故、急性中毒事故、危險化學品事故環境事故,及導致公司經濟損失的其他生產安全事故的管理。第四條安全生產事故的報告、調查、處理和統計工作,必須堅持實事、尊重科學的原則,“四不放過”的原則和公正、公開的原則,任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干涉事故報告、統計和調查處理工作。
2、第二章事故分類與分級第五條事故的分類1、人身事故:員工在生產勞動過程中發生的與工作有關的人身傷亡和急性中毒事故;2、火災事故:在生產過程中,由于各種原因引起的火災,并造成人員傷亡或財產損失的事故;3、爆炸事故:在生產過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財產損失的事故;4、設備事故:由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電氣、電信、儀器(表)、容器、運輸設備、管道等設備及建(構)筑物等損壞造成損失或影響生產的事故;5、生產事故:由于“三違”或其他原因造成停產、減產以及跑料、串料等事故;6、交通事故:車輛在行駛過程中,由于違反交通規則或因機械故障等造成車輛
3、損壞、財產損失或人身傷亡的事故。7、環境事故:由于生產、檢維修、物料運輸、儲存、裝卸等作業和其他事故、事件,所形成的環境污染、破壞。8、電氣事故:是指由于設備故障、操作失誤或外部原因,造成停止供電等影響生產或發生電氣火災、觸電等事故。9、職業病:指公司員工在工作過程中因接觸有毒化學物質、粉塵、噪聲、放射性物質和其他有毒有害物質而引起的列入國家職業病目錄的疾病。10、承包商及施工事故:指勞務承包商、工程承包商和供應商現場服務人員,在公司管轄區域發生的工程質量、財產損失與人員傷亡事故。第六條事故等級劃分公司安全事故分為以下等級:1、特別重大事故,凡是超出重大事故規定圍的事故,一律視為特別重大事故。
4、2、重大事故,死亡1-2人;重傷(包括急性中毒,下同)3-9人;事故直接經濟損失20萬元以上,50萬元及以下;易燃易爆、有毒有害物料跑冒20噸以上。(注:不論回收多少,均以跑出貯罐、管線、設備的數量為準,下同)。3、一級事故,重傷1-2人;輕傷10人及以上;事故直接經濟損失在5萬元及以上,20萬元以下;易燃易爆、有毒有害物料跑冒5-20噸。4、二級事故,輕傷3-9人;事故直接經濟損失在2萬元及以上,5萬元以下;易燃易爆、有毒有害物料跑冒2-5噸。5、三級事故,輕傷1-2人;事故直接經濟損失在5000元及以上,2萬元以下;易燃易爆、有毒有害物料跑冒0.2-2噸。6、非等級事故,未達到以上規定圍的
5、事故,為非等級事故或輕微事故。7、未遂事故:未發生健康損害、人身傷亡、重大財產損失與環境破壞的事故。第七條人身傷害程度分類1、輕傷,是指員工受傷后歇工滿三個工作日(不含三個工作日)以上,且工傷費用在5000元以的,但未達到重傷程度的傷害。未達到輕傷程度的為輕微傷。2、重傷,是指有下列情況之一者為重傷:(1)經醫生診斷為殘廢或可能為殘廢者;(2)傷勢嚴重,需要進行較大手術才能挽救的;(3)人體部位嚴重燒傷、燙傷、或雖非要害部位,但燒傷部位占全身面積三分之一以上;(4)嚴重骨折、嚴重腦震蕩;(5)眼部受傷較重,有失明可能;(6)手部傷害,大拇指軋斷一節的;其他四指中任何一節軋斷兩節或任何兩指各軋斷
6、一節的;局部肌肉受傷甚重、引起功能障礙,有不能自由伸屈的殘廢可能;(7)腳部傷害,腳趾軋斷三節以上;局部肌肉受傷甚重;引起機能障礙,有不能行走自如殘廢可能的;(8)臟傷害,指出血或傷及腹膜等;(9)造成職業病的;(10)工業毒物、有害氣體中度以上中毒。(11)不在上述圍的傷害,經醫生診斷后,認為受傷較重,可參照上述各點,報政府安監機構審查確定。第八條事故直接經濟損失計算1、人員傷亡等所支出的費用(1)醫療費用(含護理費用)。(2)喪葬及撫恤費用。(3)補助及救濟費用。(4)歇工工資。2、善后處理費用(1)處理事故的事務性費用。(2)現場搶救費用。(3)清理現場費用。(4)事故罰款和賠償費用。3
7、、財產損失價值(1)固定資產損失價值。報廢的固定資產,按固定資產凈值減去殘值計算;損壞后能修復使用的固定資產,按實際損壞的修復費用計算。(3)流動資產損失價值。原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算;成品、半成品、在制品等均以公司實際成本減去殘值計算。第三章事故的管理第九條各類生產安全事故,由公司安全管理部門綜合管理,各職能部門在各自業務圍對分工管理的事故,負責調查、報告、登記、統計和跟蹤封閉。第十條生產(工藝)事故由生產部門負責管理,設備事故由設備部門負責管理,交通事故、火災事故、人身傷亡事故、爆炸事故、環境事故和職業病由安全管理部門負責管理,電力事故由電儀部門負責管理。承包商及施工
8、事故由工程管理部門負責管理。涉及兩個或兩個以上部門管理的事故,可按起始原因判斷事故類別。在界限不清時,由公司領導指定一個部門負責。第十一條 相關主管部門,應在事故單位完成事故防措施和檢查問題的整改后,組織對其完成情況和控制效果進行驗證檢查,事故單位應按時間要求完成事故糾正預防措施關閉。第四章事故的報告第十二條發生事故時,當事人或最先發現者應及時采取自救、互救措施,保護事故現場,立即報告并逐級上報,火災事故應先報火警。事故單位負責人接到事故報告后,應迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大或發生次生事故,減少人員傷亡和財產損失。第十三條發生二級以上事故,事故單位負責人要立即報告公司安全及有關部門。
9、第十四條發生重大事故以上級別事故,并符合國務院第493號令一般事故以上傷亡和損失情況的,公司負責人接到報告后,應當于1小時向縣政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。第五章事故搶險與救援第十五條發生事故時,公司或車間領導應及時趕赴事故現場,協調、指揮搶險救災工作,并視情況決定是否啟動應急救援預案的級別。第十六條企業發生一級及以上事故后,或事故還在繼續,可能造成次生事故,以及需要搶修搶險時,公司應成立信息綜合組,處理事故信息披露等相關工作。第十七條事故現場的重要證據應妥善保護,任何人不得破壞現場、毀滅有關證據。因事故搶救、防止事態擴大需要移動現場物件的,應做出標志、繪出
10、現場簡圖、照相攝像,并做出書面記錄。第六章事故調查第十八條發生重大級別以上事故,公司配合政府安監等部門調查;其他等級事故,公司組織車間或部門配合調查;非等級事故和未遂事故,由事故發生車間或部門負責調查。公司根據非等級事故和未遂事故的性質和嚴重程度,也可指定主管部門負責調查。第十九條公司安全管理部門為事故綜合管理部門,主管各類事故的匯總、統計、分析和上報工作,有責任對各類事故的調查處理情況進行監督。對不符合“四不放過”原則的事故報告有責任要求重新規。各類事故的調查主管部門同事故的管理部門。第二十條發生各類生產安全事故要組成事故調查組進行調查。第二十一條事故調查組成員應當符合下列條件:1、具有事故
11、調查所需的某一方面專長;2、與所發生的事故沒有直接利害關系;3、實事、認真負責、堅持原則。第二十二條事故調查組履行下列職責:1、 查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;2、 認定事故的性質和事故責任;3、提出對事故責任者的處理建議;4、總結事故教訓,提出防和整改措施;5、提交事故調查報告。第二十三條事故調查報告應當包括下列容:1、事故發生單位概況;2、事故發生經過和事故救援情況;3、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;4、事故發生的原因和事故性質;5、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;6、事故防和整改措施。事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告
12、上簽名。第七章事故處理第二十四條事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清楚不放過;事故責任者沒有受到處理不放過;職工群眾沒有受到教育不放過;防措施沒有落實不放過。第二十五條因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、違反紀律、玩忽職守或者發現事故隱患、危險情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的,應按照國家有關規定,對事故單位負責人和責任者給予處分或處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第二十六條在事故發生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現場,或者無正當理由,拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的,應按照有關規定,對有關單位負責人和直接責任人員給予從重處分或處罰;
13、構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第二十七條對下列人員應按有關規定嚴肅處理:1、對工作不負責任,不嚴格執行各項規章制度,違反勞動紀律,造成事故的主要責任者;2、對已列入事故隱患治理或安全技術措施的項目,既不按期實施,又不采取應急措施而造成事故的主要責任者;3、因違章指揮,強令冒險作業,或不聽勸阻而造成事故的主要責任者;4、因忽視勞動條件,削減勞動保護技術措施而造成事故的主要責任者;5、因設備長期失修、帶病運轉,又不采取緊急措施而造成事故的主要責任者;6、發生事故后,不按“四不放過”的原則處理,不認真吸取教訓,不采取整改措施,造成事故重復發生的主要責任者。第二十八條因下列情況之一造成事故的
14、,應追究公司、車間、有關主管部門領導的責任:1、發布的指令、決定、規章制度等,違反勞動安全法則或有關安全生產條例的;2、無視上級安全管理部門警告,未及時整改事故隱患的;3、不按規定對職工進行安全生產教育培訓,因職工缺乏安全生產知識而發生事故的;4、設備設施有缺陷,不按規定檢修,帶病運行的;5、作業環境不安全,安全裝置不齊全,又不采取措施的;6、規章制度不健全或執行不嚴格,無安全操作規程作業的;7、設計不符合標準規或施工中違反設計規定,削減安全設施的;8、未經竣工驗收,或未達到驗收條件擅自投產、使用的;9、發生事故后,未采取措施,致使同類事故重復發生的;10、不據實列支安全生產費用或已列入安全生
15、產費用的項目不按期實施、資金不到位,又不采取應急措施而造成事故的;11、強令機動車駕駛員違章駕駛,縱容酒后開車,忽視管理造成機動車帶病運行的。第二十九條因下列情況之一造成事故的,應追究當事人的責任:1、違章指揮或違章作業;2、擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設施;3、玩忽職守、違反安全生產規章制度和勞動紀律;4、發現事故隱患、危險情況不采取有效措施,不積極處理以致造成事故;5、機動車駕駛員不遵守職業道德,違章肇事、酒后駕車,無證駕車。第三十條在事故調查中,要實事地分清事故的性質和責任,并提出處理意見。對事故責任者的處分,可根據事故的大小、損失多小、情節輕重以及影響程度等情況進行責任追究,令其賠償
16、損失或給予警告、降薪、撤職、開除等處分。第三十一條發生國務院第493號令規定的各級事故,按上級政府安監及相關部門處理意見處理。第三十二條事故的處理除根據事故調查對相關責任人做出處分、依據事故經濟處罰通則做出處罰外,亦應按照責任大小對責任人補充經濟處罰。第三十三條公司等級事故經濟處罰通則1、發生重大及以上事故,處理意見由公司領導層研究決定。2、發生一級事故,扣罰公司分管領導、安全部門負責人、主管部門負責人和主要管理人員、相關部門負責人當月安全獎的100%;扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎的100%,效益工資的20%;事故班組長、直接責任人當月安全獎的100%,效益工資的50%。3
17、、發生二級事故,扣罰公司分管領導、安全部門負責人、主管部門負責人和主要管理人員、相關部門負責人當月安全獎的50%;扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎的100%;扣罰事故班組長、直接責任人當月安全獎的100%,效益工資的20%。4、發生三級事故,扣罰公司分管領導、安全部門負責人、主管部門負責人和主要管理人員、相關部門負責人當月安全獎的20%;扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎的50%;扣罰事故班組長、直接責任人安全獎的100%。5、發生非等級事故和未遂事故,根據事故性質和嚴重程度,對相關責任人罰款50-500元。第三十四條對在生產安全事故處理中做出特殊貢獻,使公司財產
18、和員工生命避免重大損失的員工,公司給予特別獎勵。對在工作中發現重大安全隱患并防止或制止重大、特別重大事故、火災、自然災害隱患的員工,公司給予適當獎勵。由公司安全部門提出獎勵方案報公司審批。第三十五條事故處理的程序1、非等級事故和未遂事故,由事故發生單位作出處理決定,報公司主管部門審核后實施。2、一、二、三級事故,由公司主管部門提出初步處理決定,經公司辦公會討論后實施。3、重大及以上事故,執行政府的事故處理決定。第八章事故檔案管理第三十六條事故檔案由組織事故調查處理的部門負責管理。第三十七條事故檔案管理應與事故調查處理同步進行。事故調查組應有專門人員負責收集、整理事故調查和處理期間形成的文字材料,并在事故調查結束后及時移交有關人員。第三十八條事故檔案包括事故調查報告、事故調查和處理過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的記錄,主要包括以下材料:(1)事故調查報告;(2)事故調查組工作的有關材料,包括事故調查組成立及部分工、調查組成員等;(3)事故現場搶險救援報告;(4)現場勘查報告及事故現場勘查材料
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