1、精選優質文檔-傾情為你奉上德陽科技創新創業孵化園委托管理運營服務采購需求一、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件：1、具有獨立承擔民事責任的能力；2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄；6、法律、行政法規規定的其他條件；7、具有國家科技部火炬中心認定或備案的國家級科技企業孵化器、國家級眾創空間的資質或者具有管理運營國家級科技企業孵化器、國家級眾創空間的能力。二、履約要求：1、服務開始時間：“采購人”與“中標人”簽定合同后20日歷天

2、內。 2、服務地點：德陽市泰山北路290號德陽科技創新創業孵化園（即原德陽二中高中部）。3、付款方式：德陽科技創新創業孵化園的管理運營服務實行整體打包、委托綜合性孵化器管理運營公司整體服務。服務費用預算包干總額為300萬元/年（實際金額以中標的合同價為準），合同總金額的80%作為運轉經費，運轉經費按月撥付，次月15日前撥付到位。合同總金額的20%作為目標績效考核經費，根據考核分值計算后予以撥付。運轉經費及考核經費按月撥付，第一月費用由服務企業自行墊付，自第二月起每月15日之前由德陽市旌陽區科學技術局將上月費用撥付給服務企業，依次類推。目標考核評分由德陽市旌陽區科學技術局負責，績效考核每年由德陽

3、市旌陽區財政局負責考核。三、采購方式：公開招標、綜合評分法四、技術要求：1. 項目概述德陽科技創新創業孵化園委托管理運營服務采購2. 項目清單及要求2.1孵化園委托管理運營服務采購2.1.1項目名稱、主要服務規范及要求、服務量。項目名稱主要服務規范及要求德陽科技創新創業孵化園委托管理運營服務采購孵化園管理運營服務2.1.2服務要求為了把德陽科技創新創業孵化園建成國家級科技企業孵化器，為推動德陽市和旌陽區的“大眾創業 萬眾創新”工作、推動高新技術產業和戰略性新興產業加速發展、推動產業轉型升級提供載體平臺，根據關于推進向社會力量購買服務工作的實施意見（德市旌府辦發201532號）文件精神，特制定以

4、下實施方案。A孵化服務a.2018年內必須完成德陽科技創新創業孵化園申報國家級科技企業孵化器，2019年內獲得國家科技部火炬中心的備案批文。b.孵化園投標企業常駐管理運營團隊成員不少于10人，7人以上具有科技企業孵化器從業人員資格證書。c.每年新增入駐孵化科技型企業和創業團隊60家以上。d.在孵企業30%以上要擁有自主知識產權。e.每周一次小型主題活動。（參加活動的創客人數不低于30至50人/次）f.每月一次中型主題活動。（參加活動的創客人數不低于60至100人/次）g.每年兩次大型主題活動。（參加活動的創客人數不低于200人/次）h.2018年內畢業（入駐企業孵化期滿）企業不低于25家。20

5、19年（含）之后畢業企業和在孵企業提供的就業崗位超過1800個。i.運營服務（a）基礎服務：財務外包：工商、稅務、開票、記賬人力資源代理或外包：代辦社保、薪酬福利、績效考核、招聘、獵頭、培訓行政管理等代理或外包（b）專業服務：專業咨詢顧問：金融、財務（預算管理、核算、融資服務）、法律、人力、戰略、營銷、政策等市場資源整合對接服務專業企劃服務（股權架構設計、路演優化、政府資源對接、企業VI設計<形象、品牌等>、活動策劃、市場推廣等）團隊測評項目測評咨詢式企業診斷（c）引進不低于1家的投資機構入駐孵化園，每年幫助在孵企業獲得投融資的企業不低于2家。j.氛圍營造（a）各類創業交流活動：培

6、訓、沙龍、論壇、講座、會議、創業大賽等（b）各類創業社交活動：戶外、單身青年聯誼等k項目資源聚集：（a）孵化園內在孵企業常年保持在150家以上 （b）組織孵化企業申報國家級高新技術企業認定（c）引進留學人員創業項目B.物業管理服務引進的物管公司必須具有物業管理企業三級及以上資質。a.清掃保潔 （a）作業時間早班清掃：早班清掃必須在8：00前全面完成。白班要求：白班全天巡回保潔，中午和下午實行交接班制，杜絕清掃工作出現斷檔。做好周末、節假日的工作安排，確保孵化園環境干凈、整潔。 （b）清掃保潔標準清掃保潔質量達到“五無”、“五凈”。“五無”即：無堆積物、無磚瓦石塊、無果皮紙屑、無塑料袋、無積泥積

7、塵；“五凈”即：下水篦凈、樹池凈、綠帶及孵化園公共設施設備凈、人行道凈、邊溝凈。嚴禁將清掃垃圾掃入下水篦子或倒入河道和綠化帶內。b.綠化管理（a）除草每月對綠地、綠化帶、樹池除草一次。草坪中雜草應及時挑除。（b）澆水已栽植成活的樹木、草坪以雨水為主，在連續20天以上出現旱情時，應進行抗旱灌溉。夏季灌溉宜早、晚進行，冬季灌溉選在中午進行，灌溉要一次澆透。（c）施肥樹木休眠期（冬天）需施肥，一年一次；樹木生長期施薄肥，可按照植株的生長勢進行。施肥應保持樹木、草坪生長旺盛，無營養不良等現象。（d）病蟲防治病蟲防治應以“預防為主，綜合防治”為原則，定期藥劑防治，做好病情、蟲情預測工作，及時防治，“治早

8、、治小、治了”。發現病蟲害及時防治，對癥下藥，噴灑均勻。（e）修剪整形冬季休眠期進行一次修剪，以整形為主，培養樹木骨架，修除枯死病蟲枝、冗枝，清除藤蔓；修剪下垂妨礙人們觀瞻和活動枝條，生長期修剪以調整樹勢為主，宜輕剪，保持樹形自然優美，修剪下的枝葉要立刻清除，以免干枯影響美觀。草坪要適當的修剪，有利于草坪的生長和擴繁，當生長快速草坪達一定高度時就應修剪。（f）扶正被大風刮倒、歪斜的樹木，要及時進行扶正，并做支護處理。 c垃圾收集管理 （a）垃圾桶每日收運兩次，第一次收運07：30分前完成，第二次收運14：00時前完成，重點地段適當增加收運次數。 （b）垃圾桶管理標準。垃圾桶收運實行定人、定時、

9、定段，不丟桶（點），收運完畢后做到清洗見本色、歸位、整齊，對垃圾桶進行維護保養完好率達90%，保證垃圾桶（點）的環境清潔。 （c）定時對垃圾桶進行維護噴刷，保持美觀。防止損壞被盜。d.垃圾運輸管理 （a）開放時間 夏季（4月1日至10月31日）06：00時至18：00時；冬季（11月1日至3月31日）06：30時至17：30時。 （b）作業標準及時轉運日產日清。車輛運輸密閉，外觀整潔，無垃圾撒漏和污水撒漏。孵化園內衛生良好。操作人員著工作服，掛牌作業，孵化園內秩序良好，按文明規范作業。做好日常管理、維修維護和安全質量培訓監管，確保孵化園設備運轉安全、正常。不得拒收入孵企業轉運的生活垃圾。 e.

10、果屑箱管理作業 （a）作業時間及流程 果屑箱不定時清掏，日清洗1次，下午15：00時前完成清洗。 （b）果屑箱管理標準 做好轄區內果屑箱的清掏、清洗和維護、維修工作，確保干凈、整潔、完好無損，如有破損，要及時維護、維修；隨時清掏箱內的垃圾，嚴禁果屑箱垃圾暴滿影響環境衛生；果屑箱每日清洗1次，保持果屑箱內外及周邊干凈整潔，防止損壞被盜。 f公廁管理 （a）管理好孵化園內的公共廁所。堅持藥物消殺制度，蛆蠅控制率達到規定標準，做到“六無六凈”即：“六無”：無煙頭紙屑、無阻塞、無積塵蛛網、無積水、無蛆蠅、無惡臭。“六凈”：門窗凈、隔板凈、蹲位凈、地面凈、設施設備凈、室外環境凈。 （b）公廁落實專人管理

11、，工作時間內嚴禁做與工作無關的事。（c）加強對孵化園內化糞池清掏工作的監管，并納入統一管理，嚴禁坑滿外溢，亂掏亂倒，防止二次污染。 g.環衛設施維修管理 （a）每季度對垃圾桶、果屑箱、公廁進行一次普查，發現損壞影響使用功能或影響觀瞻，要及時進行維修。對不能修復的垃圾桶、果屑箱上報至對孵化園管理運營的公司予以更換或拆除。 （b）維修管護標準如下：果屑箱外觀和使用功能完好，無倒伏現象。垃圾桶漆面完好，轉向輪、桶蓋無缺損。果屑箱、垃圾桶設置數量符合標準，完好率達90%以上。公廁水電設施、排污管道完好，內飾安全、美觀、無明顯損壞。 h.文明作業 （a）工作人員必須穿工作服上崗，無脫崗和聚集聊天現象，不

12、做與工作無關的事。 （b）認真落實交接班制度，無斷檔現象，服從工作安排，發現影響環境衛生的突發性問題及時匯報，積極解決。 （c）遇有惡意破壞環境衛生的行為時，環衛作業人員應耐心勸阻。C.其他事項a.實行綜合評分法方式進行招標，嚴格按照公正、公開、公平的原則，根據政府采購程序組織實施。b.中標人一經確定即具有法律效力，中標人必須在德陽市旌陽區新注冊一家具有獨立法人資格的公司，該公司必須全部承接中標人的權利和義務，稅收必須解繳到旌陽區，中標人須在公司注冊完成后5個工作日內與德陽市旌陽區科學技術局簽訂承包合同。逾期未簽訂合同的視為違約，德陽市旌陽區科學技術局有權取消其中標資格。c.中標人簽訂合同時須

13、繳納15萬元履約保證金。承包人出現下列情況的，可單方面終止承包合同，其履約保證金作為違約賠償金不予退回：不計利息（a）在承包期內違反合同條款；（b）經考核，季平均分在80分以下2次以上（含2次）（c）一年內被主流新聞媒體曝光負面新聞2次以上（含2次）；（d）有違法行為。d本著“安全第一、服務第一、效果第一”的宗旨，服務企業須辦理好所有工作人員的保險，確保設備車輛和人員的安全運行，并獨自承擔承包期間的一切刑事、民事、安全等責任。附件1：目標績效考核辦法 一、考核組織實施 對中標人的考核工作由德陽市旌陽區科學技術局牽頭組織實施，每季度進行一次目標考核。具體負責組織孵化園的集中、日常檢查和資料匯總、

14、督查通報，以及對中標的服務企業的獎懲及檔案整理保存工作。 二、考核對象 中標的服務企業。 三、考核內容及標準 考核內容按照孵化服務標準和物業管理服務標準執行。整體管理運營目標績效考核滿分100分，孵化服務權重占80%，物業管理服務權重占20%。 四、考核方法 （一）德陽市旌陽區科學技術局對中標企業的孵化服務目標績效考核和物業管理目標績效考核、環境衛生管理、安全生產、安全保衛、消防、水電氣管理考核以日常檢查和集中檢查相結合的方式進行，并做好檢查考核記錄，每季度的目標考核得分由德陽市旌陽區科學技術局在次季度的第一個月15日之前評定公布。 （二）德陽市旌陽區科學技術局每個月15日前將上月的檢查及考核

15、結果通報給服務企業。 （三）上級部門和領導指出的重大問題，群眾舉報、投訴和新聞曝光等重大問題，經核實后作為檢查內容記入考核結果。 五、考核經費 在試運行的三個月內，基本運轉經費必須足額撥付，考核經費按考核分進行計算后撥付。簽訂正式合同后，每季度考核實行百分制，每季度考核得分在95分以上（含95分）向服務企業足額撥付運轉經費，95分以下每減少1分扣除2000元，扣完當季考核經費為止。 六、淘汰機制服務企業出現下列情況的，德陽市旌陽區科技局可單方面終止承包合同，其履約保證金作為違約賠償金不予退回：不計利息1、在承包期內違反合同條款；2、經考核，季度平均分在80分以下2次以上（含2次）；3、一年內被

16、主流新聞媒體曝光負面新聞2次以上（含2次）。4、發生安全生產重大事故一次以上。 附件2：孵化服務標準序號內 容備注12018年內必須完成德陽科技創新創業孵化園申報國家級科技企業孵化器，2019年內獲得國家科技部火炬中心的備案批文。2投標企業管理運營團隊成員不低于10人，其中有7名以上具有科技企業孵化器從業人員資格證書。3在孵企業30%以上要擁有自主知識產權4每年新增入駐孵化科技型企業60家以上。5每周一次小型主題活動（參加活動的創客人數不低于30至50人/次）6每月一次中型主題活動。（參加活動的創客人數不低于60至100人/次）7每年兩次大型主題活動。（參加活動的創客人數不低于200人/次）8

17、2018年內畢業（入駐企業孵化期滿）企業不低于25家。2019年（含）之后畢業企業和在孵企業提供的就業崗位超過1800個。每年培育或引進國家級高新技術企業2家。9運營服務基礎服務財務外包：工商、稅務、開票、記賬人力資源代理或外包：代辦社保、薪酬福利、績效考核、招聘、獵頭、培訓行政管理等代理或外包專業服務專業咨詢顧問、金融、財務（預算管理、核算、融資服務）、法律、人力、戰略、營銷、政策等市場資源整合對接服務專業企劃服務（股權架構設計、路演優化、政府資源對接、企業VI設計、活動策劃、市場推廣等）團隊測評項目測評咨詢式企業診斷外部服務機構30家10氛圍營造各類創業交流活動：培訓、沙龍、論壇、講座、會

18、議、創業大賽各類創業社交活動：戶外、單身青年聯誼11項目資源聚集孵化園內在孵企業常年保持在150家以上組織孵化企業申報國家級高新技術企業認定引進留學人員創業項目附件3：物業管理服務標準序號內 容備注1清掃 保潔作業 時間早班清掃：早班清掃必須在8：00前全面完成。白班要求：白班全天巡回保潔，中午和下午實行交接班制，杜絕清掃工作出現斷檔。做好周末、節假日的工作安排，確保孵化園環境干凈、整潔。清掃保潔標準清掃保潔質量達到“五無”、“五凈”。“五無”即：無堆積物、無磚瓦石塊、無果皮紙屑、無塑料袋、無積泥積塵；“五凈”即：下水篦凈、樹池凈、綠帶及孵化園公共設施設備凈、人行道凈、邊溝凈。嚴禁將清掃垃圾掃

19、入下水篦子或倒入河道和綠化帶內。2綠化 管理除草每月對綠地、綠化帶、樹池除草一次。草坪中雜草應及時挑除。澆水已栽植成活的樹木、草坪以雨水為主，在連續20天以上出現旱情時，應進行抗旱灌溉。夏季灌溉宜早、晚進行，冬季灌溉選在中午進行，灌溉要一次澆透。施肥樹木休眠期（冬天）需施肥，一年一次；樹木生長期施薄肥，可按照植株的生長勢進行。施肥應保持樹木、草坪生長旺盛，無營養不良等現象。病蟲防治病蟲防治應以“預防為主，綜合防治”為原則，定期藥劑防治，做好病情、蟲情預測工作，及時防治，“治早、治小、治了”。發現病蟲害及時防治，對癥下藥，噴灑均勻。修剪 整形冬季休眠期進行一次修剪，以整形為主，培養樹木骨架，修除

20、枯死病蟲枝、冗枝，清除藤蔓；修剪下垂妨礙人們觀瞻和活動枝條，生長期修剪以調整樹勢為主，宜輕剪，保持樹形自然優美，修剪下的枝葉要立刻清除，以免干枯影響美觀。草坪要適當的修剪，有利于草坪的生長和擴繁，當生長快速草坪達一定高度時就應修剪。扶正被大風刮倒、歪斜的樹木，要及時進行扶正，并做支護處理。3垃圾收集管理垃圾桶每日收運兩次，第一次收運07：30時前完成，第二次收運14：00時前完成，重點地段適當增加收運次數。垃圾桶管理標準。垃圾桶收運實行定人、定時、定段，不丟桶（點），收運完畢后做到清洗見本色、歸位、整齊，對垃圾桶進行維護保養完好率達90%，保證垃圾桶（點）的環境清潔。定時對垃圾桶進行維護噴刷，

21、保持美觀。防止損壞被盜。4垃圾運輸管理開放 時間夏季（4月1日至10月31日）06：00時至18：00時；冬季（11月1日至3月31日）06：30時至17：30時。作業標準及時轉運日產日清車輛運輸密閉，外觀整潔，無垃圾撒漏和污水撒漏站內衛生良好操作人員著工作服，掛牌作業，站內秩序良好，按文明規范作業做好日常管理、維修維護和安全質量培訓監管，確保壓縮設備運轉安全、正常。不得拒收村（居）委會轉運的生活垃圾5果屑箱管理作業作業時間及流程果屑箱不定時清掏，日清洗1次，下午15：00時前完成清洗。果屑箱管理標準 做好轄區內果屑箱的清掏、清洗和維護、維修工作，確保干凈、整潔、完好無損，如有破損，要及時維護

22、、維修；隨時清掏箱內的垃圾，嚴禁果屑箱垃圾暴滿影響環境衛生；果屑箱每日清洗1次，保持果屑箱內外及周邊干凈整潔，防止損壞被盜。6公廁 管理管理好轄區內的公共廁所。堅持藥物消殺制度，蛆蠅控制率達到規定標準，做到“六無六凈”即：“六無”：無煙頭紙屑、無阻塞、無積塵蛛網、無積水、無蛆蠅、無惡臭。“六凈”：門窗凈、隔板凈、蹲位凈、地面凈、設施設備凈、室外環境凈公廁落實專人管理，工作時間內嚴禁做與工作無關的事加強對轄區內化糞池清掏工作的監管，并納入統一管理，嚴禁坑滿外溢，亂掏亂倒，防止二次污染7環衛設施維修管理每季度對垃圾桶、果屑箱、公廁進行一次普查，發現損壞影響使用功能或影響觀瞻，要及時進行維修。對不能

23、修復的垃圾桶、果屑箱上報至建環所予以更換或拆除。維修管護標準如下果屑箱外觀和使用功能完好，無倒伏現象垃圾桶漆面完好，轉向輪、桶蓋無缺損果屑箱、垃圾桶設置數量符合標準，完好率達90%以上公廁水電設施、排污管道完好，內飾安全、美觀、無明顯損壞8文明 作業工作人員必須穿工作服上崗，無脫崗和聚集聊天現象，不做與工作無關的事認真落實交接班制度，無斷檔現象，服從工作安排，發現影響環境衛生的突發性問題及時匯報，積極解決遇群眾有惡意破壞環境衛生的行為時，環衛作業人員應耐心勸阻附件4：孵化服務考核評分標準序號考核內容扣分標準（分）12018年內必須完成德陽科技創新創業孵化園申報國家級科技企業孵化器，2019年內

24、獲得國家科技部火炬中心的備案批文。202中標企業管理運營團隊成員不低于10人，其中有7名以上具有科技企業孵化器從業人員資格證書。103在孵企業30%以上要擁有自主知識產權4每年新增入駐孵化科技型企業和創業團隊60家以上。155每周一次小型主題活動。（參加活動的創客人數不低于30至50人/次）106每月一次中型主題活動。（參加活動的創客人數不低于60至100人/次）57每年兩次大型主題活動。（參加活動的創客人數不低于200人/次）582018年內畢業（入駐企業孵化期滿）企業不低于25家。2019年（含）之后畢業企業和在孵企業提供的就業崗位超過1800個。每年培育或引進國家級高新技術企業2家。20

25、9運營服務基礎 服務財務外包：工商、稅務、開票、記賬5人力資源代理或外包：代辦社保、薪酬福利、績效考核、招聘、獵頭、培訓行政管理等代理或外包專業 服務專業咨詢顧問、金融、財務（預算管理、核算、融資服務）、法律、人力、戰略、營銷、政策等市場資源整合對接服務專業企劃服務（股權架構設計、路演優化、政府資源對接、企業VI設計、活動策劃、市場推廣等）團隊測評項目測評咨詢式企業診斷外部服務機構30家10氛圍 營造各類創業交流活動：培訓、沙龍、論壇、講座、會議、創業大賽等5各類創業社交活動：戶外、單身青年聯誼等11項目資源聚集孵化園內在孵企業常年保持在150家以上52.1.3報價要求本次報價為三年服務費包干

26、總報價，報價包含管理運營費，互聯網網絡費用，物業管理運營費用（人員工資及各種福利費、辦公費用、環境布置和清潔衛生費<綠化日常維護費、消殺、打藥、滅鼠、垃圾清運、化糞池清掏費、垃圾袋、笤帚、潔廁劑等耗材費用>、監控安保費用、5萬元/次以內的小型維修維保費用<強弱電系統、給排水系統、各項設備>、公共區域水電費用、培訓費和會議費），人力成本，顧問導師及公關費，市場活動費（宣傳推廣費、招商物料費、各種活動費），為孵化企業服務費和招標文件規定的其它全部費用。2.1.4合同簽定期限和續簽條件（此項投標人需提供承諾函）1、合同1年1簽定。2、根據上年度考核平均考核得分在85分以上（含

27、85分）和財政預算到位情況簽定下1年合同。2.1.5商務要求：1、提供國家科技部火炬中心認定或備案的科技企業孵化器、國家眾創空間的批文復印件，或具有管理運營國家級科技企業孵化器、國家級眾創空間的合同復印件和被管理運營國家級科技企業孵化器、國家級眾創空間的的批文復印件。2.1.6其他要求：1、提供投標人服務業績、財務報表及評分表要求的其它評分項的相關資料（復印件），以便評分。備注：以上打號的參數為本次招標項目的實質性要求，不允許有負偏離，需提供承諾函。五、評分表序號評分因素及權重分值評分標準說 明1報價20%20分1、以滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為基準價，投標報價得分=(基準價投標

28、報價)×20（保留兩位小數）2、根據財政部、工業和信息化部關于印發政府采購促進中小企業發展暫行辦法的通知（財庫2011181號）或政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知（財庫201468號）規定，對符合規定的小型、微型、監獄企業報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審（如所有投標人均滿足價格扣除條件的，則不必再扣除）。小型、微型、監獄企業須提供中小企業（監獄企業）聲明函并提供相關證明資料，經評審專家應證后方能認可。2服務45%項目管理機構運作及管理制度 10%10分（1）制定項目管理組織機構、工作職能組織運行機制圖得1分；機構設置和職能運行合理加2分；機構設置和職能運行較為合理加1分。本項共3分。（2）有項目經理（負責人）職責、內部管理的職責分工描述得1分；職責描述較為清楚，分工較為明確、合理加0.5-1分；職責定位準確，分工合理加0.5-1分，本項共3分。（3）有管理制度和考核目錄得1分；管理制度和考核目錄較為完整，且能滿足項目需要根據比較最優加3分，次之加2分，再次之加1分，本項共4分。 管理服務理念和目標5%5分對項目的整體設想、規劃、解決方案等。承諾2018年之前必須將德陽科技創新創業孵化園申報國家級科技企業孵化器，2019年內獲得國家級科技部火炬中心的認定批文