1、東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程采用工程總承包模式建設(shè)的工作指引 （試行 ）第一章 總 則第一條 （目的和意義） 為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 （國(guó)辦發(fā) 2017 19 號(hào)） 、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見（建市 2016 93 號(hào)） ，促進(jìn)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱房建市政工程）設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各階段的深度融合，有效控制項(xiàng)目投資、提高工程建設(shè)效率，推進(jìn)和規(guī)范我市工程總承包的實(shí)施和發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作指引。第二條 （工程總承包定義） 本工作指引所稱工程總承包（俗稱EPC） ，是指從事房建市政工程總承包的企

2、業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等實(shí)行全過程的承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的承包方式。工程總承包一般采用設(shè)計(jì) 采購(gòu) 施工總承包或者設(shè)計(jì) 施工總承包模式。建設(shè)單位也可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則和承包工作內(nèi)容采用其他工程總承包模式。第三條（工程總承包項(xiàng)目分包定義）存在以下情形之一的，本工作指引稱為工程總承包項(xiàng)目的分包：（一）工程總承包企業(yè)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的， 可以自行實(shí)施工程的設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)，也可以將工程的全部 設(shè)計(jì)或者全部施工業(yè)務(wù)分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)企 業(yè)、施工總承包企業(yè)；（二）工程總承包企業(yè)僅具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)或者施工

3、資質(zhì) 的，應(yīng)當(dāng)自行實(shí)施其資質(zhì)承攬范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)， 并將其資質(zhì)承攬范圍外的全部施工或者全部設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包 給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工總承包企業(yè)或者設(shè)計(jì)企業(yè)。上述工程總承包項(xiàng)目的分包，可以不再通過招標(biāo)方式，但 應(yīng)當(dāng)在工程總承包招標(biāo)文件（或工程總承包合同）中予以明 確，并經(jīng)建設(shè)單位同意。通過工程總承包項(xiàng)目分包形式承接 業(yè)務(wù)的企業(yè)稱為分包企業(yè)。第四條 （專業(yè)分包定義） 工程總承包企業(yè)和分包企業(yè) 應(yīng)當(dāng)自行完成承包工程范圍內(nèi)的主體工作，但可根據(jù)合同約 定依法將其承包工程范圍內(nèi)的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給 相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。上述的分包行為本工作指引稱為 專業(yè)分包。通過上述專業(yè)分包形式承接業(yè)務(wù)的企

4、業(yè)稱為專業(yè) 分包企業(yè)。第五條 （本指引適用范圍） 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法 必須進(jìn)行公開招標(biāo)的房建市政工程，采用工程總承包組織建設(shè)和監(jiān)督管理的，適用本工作指引。國(guó)家、省、市行業(yè)主管 部門對(duì)于專項(xiàng)工程（如截污次支管網(wǎng)工程）的工程總承包另 有規(guī)定的，從其規(guī)定。其他不屬于依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)范 圍的房建市政工程采用工程總承包組織建設(shè)和監(jiān)督管理的， 可參照?qǐng)?zhí)行。第二章 招標(biāo)投標(biāo)第六條 （招標(biāo)人負(fù)責(zé)制） 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。招標(biāo)人的法定代表人是招標(biāo)活動(dòng)的第一責(zé)任人。禁止任何單位和個(gè)人以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第七條 （工程總承包適用范圍） 建設(shè)單位可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，本著質(zhì)量可

5、靠、效率優(yōu)先的原則，自行考慮是否采用工程總承包模式。采用工程總承包招標(biāo)的房建市政工程項(xiàng)目一般須符合下列情況之一：（一）列入市屬重大工程的項(xiàng)目；（二）采用裝配式或者BIM 建造技術(shù)的房屋建筑項(xiàng)目；（三）技術(shù)、質(zhì)量要求較高的大型項(xiàng)目；（四）國(guó)有企業(yè)投資的大型項(xiàng)目；（五）經(jīng)市政府有關(guān)文件確定采用工程總承包招標(biāo)方式的其他項(xiàng)目。第八條 （招標(biāo)條件） 建設(shè)單位可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)可行性研究、方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)的合理性及估算或概算的準(zhǔn)確性進(jìn)行論證，在可行性研究（估算）、方案設(shè)計(jì)（估算）或者初步設(shè)計(jì)（概算）獲得批準(zhǔn)后，按照確定的建設(shè)規(guī)模、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求等進(jìn)行工程總承 包招標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)

6、具備下列條件：（一）按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，已完成項(xiàng)目審批、核 準(zhǔn)或者備案手續(xù)；（二）建設(shè)資金來源已經(jīng)落實(shí)；（三）有招標(biāo)所需的基礎(chǔ)資料；（四）滿足法律、法規(guī)及本市其他相關(guān)規(guī)定。第九條 （投標(biāo)人的資格） 工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與 發(fā)包工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)（工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)和 事務(wù)所資質(zhì)除外）或施工總承包資質(zhì)，相應(yīng)的財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)承 擔(dān)能力，同時(shí)具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管 理專業(yè)人員和工程業(yè)績(jī)。第十條（聯(lián)合體投標(biāo)）工程總承包企業(yè)可以按本指引 第三條要求中標(biāo)后對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行分包，也可以聯(lián)合 擬分包的企業(yè)組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)具備工程設(shè)計(jì)資質(zhì)（工程設(shè)計(jì)專

7、項(xiàng)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)除 外）和施工總承包資質(zhì)，并明確牽頭單位為工程總承包企業(yè)， 非牽頭單位為分包企業(yè)。 以聯(lián)合體方式中標(biāo)的，牽頭單位（工 程總承包企業(yè)）不得再進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目的分包。本工作 指引對(duì)于分包企業(yè)的規(guī)定適用于聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)的非牽頭單位。第十一條 （投標(biāo)人限制條件）工程總承包項(xiàng)目的項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位或者與前述單位有控股 或者被控股關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位不得參與同一工程總承包項(xiàng) 目投標(biāo)。招標(biāo)人可不接受項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告編制單位 等前期咨詢單位以及方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)文件或者總體設(shè)計(jì) 文件的設(shè)計(jì)單位或者與前述單位有控股或者被控股關(guān)系的 機(jī)構(gòu)或單位參與投標(biāo)；招標(biāo)人允許上述機(jī)構(gòu)

8、或單位參與投標(biāo) 的，圖紙及技術(shù)資料等前期咨詢成果材料必須在招標(biāo)時(shí)公 布，供所有潛在投標(biāo)人參考。第十二條 （項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格）工程總承包的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（即項(xiàng)目經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格 或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，擔(dān)任過工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者施工項(xiàng)目經(jīng)理，擁有與工程建設(shè)相關(guān)的專業(yè) 技術(shù)知識(shí)，熟悉工程總承包項(xiàng)目管理知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)， 相應(yīng)工程業(yè)績(jī)，并具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道 德。第十三條 （人員配備要求） 招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中要 求投標(biāo)人明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目施工負(fù)責(zé) 人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人、施工安全負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目造價(jià)負(fù)責(zé)人等主要項(xiàng)目

9、管理人員。聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目造價(jià)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就職于牽頭單位（工程總承包企業(yè)） ，項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人可按企業(yè)資質(zhì)就職于牽頭單位 （工程總承包企業(yè)） 或非牽頭單位 （分包企業(yè)）第十四條 （招標(biāo)文件的編制） 工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制按照國(guó)家、省及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：（一）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)基礎(chǔ)資料，如：勘察報(bào)告、可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書） 、方案設(shè)計(jì)（估算）或初步設(shè)計(jì)（概算）及其相關(guān)批復(fù)材料等，以保證投標(biāo)方案的深度、準(zhǔn)確度、針對(duì)性以及對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的合理評(píng)估；（二）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)的內(nèi)容及范圍，主要包括:施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)以及施工的內(nèi)容及范圍、功能、質(zhì)量、安全、

10、工期、驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期等量化指標(biāo)；（三）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)盡可能細(xì)化建設(shè)規(guī)模：房屋建筑工程包括地上建筑面積、地下建筑面積、建筑高度、戶型及戶數(shù)、開間大小與比例、停車位數(shù)量或比例等；市政道路工程包括道路等級(jí)、路寬等。建設(shè)規(guī)模描述應(yīng)至少能指導(dǎo)確認(rèn)投標(biāo)人資格等級(jí)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求的指標(biāo)。（四）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)盡可能細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：房屋建筑工程包括天、地、墻各種裝飾面材的材質(zhì)種類、規(guī)格和品牌檔次，機(jī)電系統(tǒng)包含的類別、機(jī)電設(shè)備材料的主要參數(shù)、指標(biāo)和品牌檔次，各區(qū)域末端設(shè)施的密度，家具配置數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，以及室外工程、園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)；市政工程包括各種結(jié)構(gòu)層、面層的構(gòu)造方式、材質(zhì)、厚度等。（五）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)

11、人和中標(biāo)人的責(zé)任和權(quán)利，主要包括：工作范圍、風(fēng)險(xiǎn)劃分、項(xiàng)目目標(biāo)、獎(jiǎng)懲條款、計(jì)量支付條款、變更程序及變更價(jià)款的確定條款、價(jià)格調(diào)整條款、索賠程序及條款、工程保險(xiǎn)、不可抗力處理?xiàng)l款等；（六） 可載明采用新技術(shù)、 新工藝， 合理設(shè)定如 BIM 技術(shù)、裝配式建筑、綠色建筑等加分因素；（七）要求投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中明確分包內(nèi)容；（八）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，合理設(shè)定最高投標(biāo)限價(jià)并報(bào)送工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)備查，在招標(biāo)文件中予以明確最高投標(biāo)限價(jià)及限額設(shè)計(jì)要求；（九）其他應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件明確的內(nèi)容。第十五條 （評(píng)標(biāo)辦法） 工程總承包評(píng)標(biāo)宜采用綜合評(píng)估法，綜合評(píng)估因素主要包括工程總承包報(bào)價(jià)、項(xiàng)目管理組織方案、設(shè)計(jì)技術(shù)方案、

12、設(shè)備采購(gòu)方案、施工組織設(shè)計(jì)或者施工計(jì)劃、質(zhì)量安全保證措施、相關(guān)業(yè)績(jī)及信用等。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求，合理設(shè)置商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及分值權(quán)重，其中價(jià)格分權(quán)重一般不低于總權(quán)重的 50。第十六條 （評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成要求） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為不少于 7 人的單數(shù)。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家原則上在廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生，人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，其中，設(shè)計(jì)類專家不少于 2 人，施工類專家不少于 2 人。第十七條 （投標(biāo)文件編制時(shí)間） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)文件編制時(shí)間，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止不得少于 30

13、日。第十八條 （資格預(yù)審） 結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者技術(shù)要求較高的特殊性工程建設(shè)項(xiàng)目可采用資格預(yù)審。第十九條 （暫估價(jià)招標(biāo)） 以暫估價(jià)形式包含在工程總承包招標(biāo)范圍內(nèi)的，達(dá)到國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要設(shè)備、材料以及專業(yè)工程，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。工程總承包暫估價(jià)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由工程總承包企業(yè)（需經(jīng)建設(shè)單位同意） ，或者建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)聯(lián)合體作為招標(biāo)人，以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商和確定價(jià)格，并應(yīng)以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整工程總承包合同價(jià)款。第三章 合同和結(jié)算第二十條 （合同形式） 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂工程總承包合同。工程總承包合同可參照住建部、國(guó)家工商總局聯(lián)合印發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本（GF-20

14、11-0216）或國(guó)家發(fā)改委等 9部門聯(lián)合印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件 （ 2012 年版）所附合同條款及格 式制訂。建議工程總承包項(xiàng)目采用限額設(shè)計(jì)、優(yōu)先采用總價(jià) 包干的固定總價(jià)合同（也可采用固定下浮率合同） 。合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上合理確定，除招標(biāo)文件或者工程總承包合同中約定的調(diào)價(jià)原則外，工程總承包合同價(jià)格一般不予調(diào)整 ,并以此作為結(jié)算依據(jù)。（一）采用固定總價(jià)合同的，投標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人直接填報(bào)投標(biāo)總價(jià)，中標(biāo)單位的中標(biāo)價(jià)即為該總承包合同的固定總價(jià)。（二）采用固定下浮率合同的，招標(biāo)時(shí)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確約定總承包合同金額的計(jì)算原則、審核及確定程序，投標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人填報(bào)投標(biāo)下浮率，根據(jù)

15、總承包合同金額的計(jì)算原則及中標(biāo)人的中標(biāo)下浮率確定的合同金額即為總承包合同的固定總價(jià)。第二十一條 （風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制） 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件以及工程總承包合同中約定總承包風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)條款，考慮的風(fēng)險(xiǎn)包括：（一）因法律法規(guī)及有關(guān)政策變化引起的工程費(fèi)變化；（二）主要工程材料價(jià)格和投標(biāo)當(dāng)月基價(jià)相比，波動(dòng)幅度超過總承包合同約定幅度的部分；（三） 難以預(yù)見的地質(zhì)自然災(zāi)害、 不可預(yù)知的地下溶洞、采空區(qū)或障礙物、有毒氣體等重大地質(zhì)變化及其他不可抗力所造成的工程費(fèi)用變化 ;（四）因總承包單位施工圖設(shè)計(jì)考慮不周及施工組織、措施不當(dāng)?shù)人斐傻馁M(fèi)用增加由中標(biāo)人承擔(dān)；（五）其他需約定的總承包風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)內(nèi)容。第二十二條 （設(shè)

16、計(jì)變更）建設(shè)單位提由的工期或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、主要工藝、材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)或者工程規(guī)模的調(diào)整等 原因造成的設(shè)計(jì)變更發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)按實(shí)調(diào)整；其他原因造成 的設(shè)計(jì)變更發(fā)生的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)（合同中有約定的除 外）。第四章監(jiān)督管理第二十三條（禁止轉(zhuǎn)包和違法分包）工程總承包企業(yè)不得將工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包，不得將工程總承包項(xiàng)目中 設(shè)計(jì)和施工全部業(yè)務(wù)一并或者分別分包給其他單位。工程總 承包企業(yè)自行實(shí)施設(shè)計(jì)的，不得將工程總承包項(xiàng)目工程主體 部分的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實(shí)施 施工的，不得將工程總承包項(xiàng)目工程主體結(jié)構(gòu)的施工業(yè)務(wù)分 包給其他單位。第二十四條 （施工圖分階段審查）工程總承包項(xiàng)目不得 邊設(shè)計(jì)

17、邊施工 工必須通過施工圖審查后再施工。建設(shè)單 位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，將施工圖分階段報(bào)審圖機(jī)構(gòu)審 查，并由審圖機(jī)構(gòu)報(bào)市住建局備案。建設(shè)單位和工程總承包 企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖與方案或初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)備材料選型是否一致等問題進(jìn)行核對(duì)O第二十五條 （施工許可） 建設(shè)單位可以在符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定的前提下，一次性申請(qǐng)領(lǐng)取工程總承包項(xiàng)目的施工許可證，也可以根據(jù)施工圖審查進(jìn)度分階段申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。第二十六條 （過程資料） 工程總承包項(xiàng)目的各類工程管理技術(shù)性文件、報(bào)驗(yàn)表格等資料應(yīng)按工程總承包項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，不限于增加工程總承包企業(yè)、工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等欄目。第二十七條 （竣工

18、驗(yàn)收） 項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位可以依法委托第三方對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行全面檢測(cè)（包括對(duì)設(shè)備參數(shù)核實(shí)、備品備件清點(diǎn)等） 。工程總承包企業(yè)、監(jiān)理單位等工程總承包參建單位應(yīng)參與建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收；工程竣工驗(yàn)收中總承包范圍內(nèi)涉及設(shè)計(jì)、施工等由工程總承包企業(yè)全面負(fù)責(zé)。第五章 參建各方職責(zé)第二十八條（建設(shè)單位責(zé)任 ）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程總承包企業(yè)、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料應(yīng)真實(shí)、 準(zhǔn)確、 齊全。 工程總承包項(xiàng)目正式開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好與工程總承包項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位可以根據(jù)自身資源能力和項(xiàng)目需要，依法委托項(xiàng)目管理單位實(shí)行項(xiàng)目管理，也可以自行對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目管

19、理單位可以是本項(xiàng)目的全過程工程咨詢、可行性研 究、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)單位，也可以是其他工程設(shè)計(jì)、 施工或者監(jiān)理等單位，但項(xiàng)目管理單位不得與工程總承包企 業(yè)具有利害關(guān)系。第二十九條 （工程總承包企業(yè)項(xiàng)目管理責(zé)任）工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與工程總承包項(xiàng)目相適應(yīng)的管理能力，建 立與工程總承包項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，實(shí)施工程總承包合 同范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、性能檢測(cè)、試運(yùn)行、驗(yàn)收配 合和交付等工程內(nèi)容的總協(xié)調(diào)、總集成，督促分包企業(yè)和專 業(yè)分包企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，全面履行工程總承包項(xiàng)目管理職 責(zé)。第三十條（工程總承包企業(yè)、分包企業(yè)責(zé)任）工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程總承包合同的約定，對(duì)總承包工程范 圍內(nèi)的工

20、程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度 等負(fù)總責(zé)；分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)工程總承包 企業(yè)負(fù)責(zé)；分包不能免除工程總承包企業(yè)的合同義務(wù)和法律 責(zé)任，工程總承包企業(yè)和分包企業(yè)就分包工程承擔(dān)連帶責(zé) 任。第三十一條 （合同信息備案） 參建單位應(yīng)當(dāng)按照本市 有關(guān)規(guī)定向本市建設(shè)行政管理部門辦理工程總承包合同、分 包合同備案。第三十二條 （總承包項(xiàng)目人員配備）工程總承包項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)配備按本工作指引第十三條要求配備管理人員，需變更 管理人員的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定并經(jīng)建設(shè)單位同意，市住建 局將予以公示。分包企業(yè)及專業(yè)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本 市有關(guān)規(guī)定配備項(xiàng)目管理人員。第三十三條 （項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任） 工程總承包企業(yè)項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等工程內(nèi)容的總體 組織、