1、關(guān)于加快軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見軟件和信息服務(wù)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)我縣軟件和信息服務(wù)業(yè)，對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步具有重大意義。為切實(shí)加快我縣軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特制定本意見。一、發(fā)展目標(biāo)1、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，加快培育和引進(jìn)軟件骨干企業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、融合和延伸，努力壯大軟件和信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。力爭(zhēng)到2015年，引進(jìn)軟件企業(yè)200家以上，引進(jìn)科研院所和研發(fā)機(jī)構(gòu)50個(gè)以上，培養(yǎng)引進(jìn)高端人才、科研人才、軟件業(yè)從業(yè)人員10000人以上，成為省級(jí)軟件和信息服務(wù)業(yè)配套基地

2、，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額100億元，稅收4億元，培育軟件企業(yè)上市公司23家。二、加大引進(jìn)培育力度2、放寬軟件行業(yè)準(zhǔn)入。對(duì)于不涉及前置審批的業(yè)務(wù)，工商部門根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，直接在其經(jīng)營(yíng)范圍中核定軟件行業(yè)的相關(guān)內(nèi)容；對(duì)需要前置審批的，有關(guān)部門要積極配合企業(yè)申請(qǐng)，簡(jiǎn)化程序加快審批速度。在企業(yè)取得相關(guān)部門審批后，工商部門在其經(jīng)營(yíng)范圍中核定軟件行業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，以方便企業(yè)按照國(guó)際慣例承接軟件業(yè)務(wù)。3、以新區(qū)科創(chuàng)中心為核心，加快建設(shè)高淳軟件產(chǎn)業(yè)園，每年建設(shè)軟件用房面積不少于3萬平方米，2015年軟件用房達(dá)到20萬平方米。對(duì)新入駐新區(qū)科創(chuàng)中心的軟件企業(yè)，提供辦公用房保障，前兩年免收租金，后三年減半收取。對(duì)優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)希望通過

3、征用土地的方式建設(shè)軟件開發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心等，可根據(jù)公司規(guī)模和具體投資額等情況給予優(yōu)先安排。4、國(guó)內(nèi)外大型軟件企業(yè)在縣內(nèi)設(shè)立總部（或地區(qū)總部）、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心等投資超過2000萬元的，按照實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資額5的比例給予企業(yè)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過50萬元。5、對(duì)新入駐的軟件企業(yè)，營(yíng)業(yè)稅地方留成部分前兩年獎(jiǎng)勵(lì)100%，后三年獎(jiǎng)勵(lì)50%；增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分5年全額獎(jiǎng)勵(lì)。6、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將軟件業(yè)務(wù)、電子商務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)外包業(yè)務(wù)和研發(fā)中心、工程技術(shù)中心從主業(yè)剝離，組建獨(dú)立核算的新公司后享受本意見規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。7、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，可根據(jù)相關(guān)政策享受15%的企業(yè)

4、所得稅優(yōu)惠稅率。8、軟件企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝費(fèi)用，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。未形成無形資產(chǎn)的，在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。9、支持服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，依法免征關(guān)稅。10、對(duì)年度軟件業(yè)務(wù)收入首次超過4000萬元、8000萬元、1億元或稅收首次達(dá)到100萬元、200萬元、400萬元的軟件企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)10萬元、15萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。三、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新11、企業(yè)取得市級(jí)以上部門“雙軟”認(rèn)證，除享受

5、市獎(jiǎng)勵(lì)政策外，一次性給予2萬元補(bǔ)貼；對(duì)認(rèn)定的“軟件產(chǎn)品”， 除享受市獎(jiǎng)勵(lì)政策外，每件一次性給予2000元補(bǔ)貼。12、對(duì)系統(tǒng)集成資質(zhì)三級(jí)以上每升一級(jí)，一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）認(rèn)定的軟件企業(yè)，除享受市獎(jiǎng)勵(lì)政策外，再給予3級(jí)5萬元、4級(jí)10萬元、5級(jí)20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。13、對(duì)在我縣申請(qǐng)且獲授權(quán)并實(shí)施的專利給予專項(xiàng)補(bǔ)助，其中，對(duì)軟件企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利（含中國(guó)、國(guó)外）所需申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)，給予50%的財(cái)政補(bǔ)貼。四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)14、鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)高級(jí)管理和技術(shù)人才，推動(dòng)海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，將軟件產(chǎn)業(yè)緊缺急需的各類高級(jí)人才列入我縣引智范圍，享受我縣有關(guān)引進(jìn)人才方

6、面的優(yōu)惠政策，在居住、戶籍、子女教育、就醫(yī)、簡(jiǎn)化出入境手續(xù)等方面給予便利。15、當(dāng)年獲得中央或省級(jí)人才培訓(xùn)資金支持的軟件企業(yè)，其獲資金支持人員第二年仍在該企業(yè)工作的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)人才培訓(xùn)配套補(bǔ)貼，定向用于上述人員的培訓(xùn)。16、積極幫助企業(yè)開展人才招聘活動(dòng)，加快建設(shè)新區(qū)人才公寓，對(duì)軟件企業(yè)高級(jí)管理人員（副總經(jīng)理及以上）免租提供住房，對(duì)領(lǐng)軍軟件人才免租提供100左右的住房。17、對(duì)軟件企業(yè)中年收入在12萬元以上的（主動(dòng)申報(bào)納稅人員范疇）個(gè)人所得稅地方留成部分5年全額獎(jiǎng)勵(lì)給本人。五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境18、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)副縣

7、長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣工信局、組織部、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、科技局、工商局、審計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、商務(wù)局、投促局、人社局、統(tǒng)計(jì)局、教育局、人民銀行、開發(fā)區(qū)等為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工信局，負(fù)責(zé)日常工作，組織編制軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，加強(qiáng)對(duì)軟件和信息服務(wù)業(yè)的分析監(jiān)測(cè)、運(yùn)行監(jiān)控，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展日常工作。縣各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好支持軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。19、設(shè)立專項(xiàng)資金。2011年，全縣安排1000萬元專項(xiàng)資金（其中，縣財(cái)政500萬元，開發(fā)區(qū)500萬元）用于發(fā)展軟

8、件和信息服務(wù)業(yè)，三年內(nèi)縣級(jí)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按照不低于全縣軟件和信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度逐年遞增。專項(xiàng)資金主要用于軟件項(xiàng)目扶持、軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、軟件產(chǎn)業(yè)園及孵化園區(qū)建設(shè)、軟件產(chǎn)業(yè)宣傳推介及招商、軟件人才引進(jìn)等。20、健全融資體系。進(jìn)一步做大開發(fā)區(qū)創(chuàng)投公司，對(duì)發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，經(jīng)過科學(xué)評(píng)估，可進(jìn)行配額投資。積極培育和引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵(lì)扶持各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為軟件企業(yè)擔(dān)保。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)社會(huì)資本通過參股、控股或兼并等方式進(jìn)入軟件領(lǐng)域。組織軟件企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，推動(dòng)銀企合作和軟件項(xiàng)目貸款簽約落實(shí)。21、支持本地采購(gòu)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采購(gòu)軟件和IT服務(wù)外包時(shí)，同等條件下

9、優(yōu)先選擇本縣軟件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的軟件與服務(wù)外包企業(yè)。加強(qiáng)軟件服務(wù)本地化建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)的效率和質(zhì)量。22、開辟綠色通道。縣公安等部門為軟件類高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)人員開辟出入境“綠色通道”，對(duì)符合條件的需要辦理出國(guó)、出境證件和各類簽注、簽證的，特事特辦，盡快辦結(jié)。六、附則23、本政策意見適用范圍為經(jīng)認(rèn)定并在高淳縣內(nèi)興辦的實(shí)體軟件和信息服務(wù)企業(yè)（含軟件外包企業(yè)）。24、為鼓勵(lì)呼叫、數(shù)據(jù)、軟件及人才培訓(xùn)企業(yè)集中落戶和相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集聚，對(duì)于因軟件和信息服務(wù)業(yè)而衍生的相關(guān)項(xiàng)目（技能培訓(xùn)、電視直銷、物流配送等）享受相同政策。25、全面落實(shí)南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作意見（寧政發(fā)2010213號(hào)）精神，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，縣有關(guān)部門積極幫助企業(yè)對(duì)上爭(zhēng)取并落實(shí)到位，相關(guān)資金全部用于企業(yè)發(fā)展。26、本意見中涉及對(duì)軟件和信息服務(wù)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金，采取企業(yè)申報(bào)，工信局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局、開發(fā)區(qū)等部門聯(lián)合會(huì)審，報(bào)縣軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定的辦法進(jìn)行確定。稅收獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“