1、關于印發寶安區現代物流業發展專項資金管理暫行辦法的通知深寶規20106號各街道辦事處，區政府直屬各單位：寶安區現代物流業發展專項資金管理暫行辦法已經區政府同意，現予印發，請遵照執行。深圳市寶安區人民政府二一年四月一日寶安區現代物流業發展專項資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為進一步促進寶安區現代物流業發展，規范寶安區現代物流業發展專項資金的使用和管理，提高資金使用效率，根據國家、省、市有關規定及寶安區關于加快發展現代物流業若干措施，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的寶安區現代物流業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是按照寶安區現代物流業發展總體規劃，支持寶安區現代物流業發展而設立的政府財政專

2、項資金，專項資金來源由區政府財政預算安排。第三條 專項資金主要用于：（一）區政府確認的社會化物流服務平臺項目補貼；（二）物流企業的貸款貼息；（三）對我區現代物流和供應鏈管理服務企業的獎勵；（四）經區現代物流業發展領導小組辦公室（以下簡稱“區物流辦”）批準的，促進我區現代物流業發展所需的環境宣傳與推介、專項規劃、環評、可研、立項、物流培訓及其他項目。第四條 專項資金的管理和使用堅持“公平、公正、公開”的原則，實行自愿申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評估制度。第二章 職責及分工第五條 區物流辦是專項資金的業務主管部門，職責是：（一）根據我區社會、經濟發展情況和物流產業發展規劃，提出專項資金

3、年度使用計劃和分項預算，并負責執行和落實；（二）確定專項資金的適用范圍、資助對象；（三）編制專項資金年度決算；（四）會同區財政局制定專項資金的有關實施細則和操作規程；（五）負責專項資金的日常管理，提出項目資助資金安排方案，會同區財政局下達項目資金安排計劃；（六）編制資助指南，受理資助申請，建立和管理資助企業和資助項目的檔案；（七）組織對資助申請對象的考察、評審、公示、驗收及績效評估。第六條 區財政局是專項資金的管理部門，職責是：（一）審核批復專項資金年度收支計劃和決算； （二）復核項目資助資金安排方案，會同區物流辦下達專項項目資金安排計劃，辦理資金撥款手續；（三）監督檢查專項資金的管理和使用情

4、況；（四）履行本辦法中規定的其他職責和權限。第七條 資金使用單位的責任：（一）編制項目投資預算；（二）落實項目實施條件和配套資金；（三）對獲得的資助資金進行專項財務管理和會計核算；（四）接受有關部門對專項資金使用情況的監督審查和審計；（五）按要求提供資助資金使用情況和項目執行情況的報告以及有關財務報表；（六）與使用專項資金相關的其他責任。第三章 資助對象、范圍與方式第八條 專項資金的資助對象： （一）經區物流辦認定，在我區注冊、具有獨立法人資格并從事現代物流或供應鏈服務管理的經營企業；（二）在區級重點物流園區（中心）內投資倉儲、流通加工、配送等基礎建設的企業；（三）全區性物流公共信息服務平臺項

5、目的承擔單位；（四）經區物流辦批準的促進現代物流業發展的其他資助對象。第九條 有下列情形之一的，本專項資金不予資助：（一）項目有知識產權爭議的；（二）項目已獲得區政府投資或區其他財政性專項資助的；（三）企業或單位在享受政府資助中有嚴重違約行為，或違反本辦法規定，正在接受有關部門調查的；（四）企業涉及正在進行的有可能影響正常營業活動的重大訴訟或者仲裁的；（五）企業有廢逃銀行債務行為或在政府有關部門有惡意欠薪、偷逃稅款、污染環境等不良記錄的；（六）企業或單位因涉嫌違法行為正在被有關行政部門調查或行政處罰后未滿2年的；（七）區物流辦認定不予資助的其他情況。第十條 專項資金主要采取貸款貼息、項目補貼和

6、獎勵資助三種支持方式。同一年度對同一企業同一項目不重復安排。獎勵資助為一次性支持。第四章 資助條件與標準第十一條 貸款貼息的條件與標準申請銀行貸款貼息的物流企業，其貸款必須用于企業的主營業務，如固定資產投資、技術改造項目投資或開拓市場，并已歸還了全部本金及利息。按企業實際支付的一年期限內的貸款利息給予50%的補貼。一般物流企業每年不超過50萬元；重點物流企業每年不超過100萬元。第十二條 項目補貼的條件與標準（一）全區性物流公共信息服務平臺項目每個項目補貼金額控制在該項目實際投資總額的30%以內，最高不超過200萬元；（二）物流園區內的公共物流信息服務平臺項目補貼金額控制在該項目實際投資總額的

7、20%以內，最高不超過100萬元，每個園區只能申請一個項目；（三）冷鏈物流項目補貼金額控制在該項目實際投資總額的10%以內，最高不超過100萬元。（四）經區物流辦批準的其他項目。第十三條 獎勵資助的條件與標準（一）對上市公司、市民營百強物流企業，以上一年度營業額為基準，當年營業額增長超過20%以上部分，每超過1000萬元，獎勵1萬元，最高不超過50萬元；（二）對經認定的區內注冊并承接物流業務外包等業務的第三、第四方物流企業，年營業額在4000萬元以上8000萬元以下、8000萬元以上3億元以下、3億以上的，一次性分別給予5萬元、10萬元、50萬元的獎勵；（三）對鼓勵類物流企業，按其前三年地方稅

8、收分成貢獻總額的5%給予一次性獎勵，最高不超過50萬元；（四）對提供網上物流交易或網上物流支付結算服務的網站經營主體，營業收入（含會員費、廣告費收入）達300萬元以上的，以上一年度營業額為基準，當年營業額增長部分實際繳納營業稅的10%給予獎勵，最高不超過10萬元； （五）在區級重點物流園區（中心）內投資倉儲、流通加工、配送等基礎建設的企業，按其項目完工并投入使用時的新增固定資產（不含土地）實際投資額的5%給予獎勵，最高不超過30萬元；（六）對物流企業為建立物流信息系統項目當年新購置（開發）計算機網絡信息硬件、軟件投資額達100萬元以上的，一次性給予5萬元獎勵；（七）對物流企業當年新購置先進物流

9、技術裝備(非計算機網絡信息類裝備)投資額達500萬元以上的，一次性給予20萬元獎勵；（八）對自建配送中心投資額超過5000萬元、自建自動化立體倉庫投資額超過1億元的用于現代化基礎性投資建設的大型連鎖、物流企業，一次性給予50萬元獎勵；（九）對經區物流辦確認的全球100強物流企業在我區獨資或合資（股權不低于40%）設立區域性物流總部、配送中心、分撥中心或采購中心，且實際投資額（不含土地）超過5000萬元的，一次性給予40萬元獎勵；（十）對建立電子商務物流平臺的物流企業以及將電子商務和連鎖經營有效結合的物流企業，一次性給予5萬元獎勵；（十一）對立項自建公共保稅倉庫、出口監管倉庫的企業，一次性給予2

10、0萬元獎勵；（十二）對在我區注冊，初次獲得市重點物流企業認定的企業，一次性給予20萬元獎勵； （十三）對在我區注冊，獲得市重點物流企業服務創新獎和市物流技術促進獎的企業，分別一次性給予30萬和10萬元獎勵。第五章 資助申報與審批程序第十四條 資助申請由區物流辦于每年第三季度受理。每年上半年由區物流辦公開發布寶安區現代物流業發展專項資金申報指南（見附件）。第十五條 區物流辦在接到材料次日起，10個工作日內對申請材料的完整性進行形式審查。合格的，發給受理回執；不合格的，書面告知補充事項，并將材料退回。企業完善材料后，可重新申請。第十六條 區物流辦負責組織專家對資助申請進行評審，根據項目實際情況，可

11、組織有關工作人員對資助申請進行實地考察。專家評審工作和工作人員實地考察工作應分別獨立進行。每次評審會專家名單須報區現代物流業發展領導小組審定。經區物流辦審定，需實地考察的，專家評審意見和實地考察意見相一致，其資助申請才能進入專項資金項目庫。第十七條 經區物流辦審定，需經審計的申報企業或項目，由區物流辦委托中介機構進行審計。第十八條 專項資金的審批程序：（一）區物流辦對已經進入專項資金項目庫的資助申請進行審議，按照輕重緩急的原則，提出資金安排意見；（二）區物流辦將資金安排意見通過網站和新聞媒體向社會公示10個工作日；（三）根據公示結果，區物流辦提出資金安排方案，報區財政局復核并按規定程序審批；（

12、四）區物流辦會同財政局聯合下達項目資金安排計劃；（五）屬項目補貼方式的，獲批準的資助企業與區物流辦簽署寶安區現代物流業發展專項資金使用合同，合同具體條款由區物流辦擬定;（六）區財政局按照文件的有關規定辦理撥款手續。第六章 資金使用及項目管理第十九條 專項資金使用單位與區物流辦簽訂合同后，應在區財政局與物流辦指定的監管銀行開設專用賬戶，必須嚴格按照國家有關財務制度的規定和合同的有關要求，用好資助資金，并實行單獨核算。區財政局按有關規定，將補貼資金撥入專用賬戶，區物流辦加強對監管銀行的管理、考核。第二十條 資助資金使用單位應當按照以下規定使用資助資金：（一）全區性物流公共信息服務平臺項目和物流園區

13、內公共物流信息服務平臺項目的補貼資金，必須全部用于與項目有關的計算機硬件設備和其他的設備的購置，以及進行相關系統軟件的開發與升級；（二）企業所獲得的資助資金，應全部用于本企業的業務發展支出。第二十一條 資助項目因故終止，項目承擔單位應及時報區物流辦，并停止對資助資金的使用，剩余資金按相關程序歸還區財政局，已建設或購置的資產按照國家有關規定處置。第七章 監督和檢查第二十二條 專項資金使用單位應當按照有關要求及時向區物流辦報送年度專項資金使用情況和項目執行情況的書面總結。第二十三條 區物流辦須定期對資助項目的執行情況以及資金使用情況進行專項檢查，協調處理項目實施過程中的問題，督促項目按計劃進度實施

14、。項目完成后，區物流辦應及時對項目進行驗收，并將驗收情況及時書面報送區財政局，并抄送監察和審計部門。第二十四條 區物流辦負責組織專家或聘請中介服務機構，對資助企業以及已驗收項目進行績效評估。績效評估結果將作為資助申請者再次申請資助的重要評審依據。區財政局負責對專項資金的整體使用情況進行績效評估?？冃гu估結果將作為安排年度預算的重要依據。第二十五條 物流專項資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用，對擅自改變資金用途的項目承擔單位，追回全部專項資金。凡違反規定的，由區財政局等部門依照財政違法行為處罰處分條例的有關規定做出處理、處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。對存在違規

15、違法行為的項目實施主體，由區物流辦記錄在案，自違規違法行為發生年度起5年內不受理其資助申請，并將受資助企業或單位及負責人列入不誠信名單。第二十六條 受委托的社會中介在項目和經費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與專項資金申請企業或單位串通作弊等行為并出具報告的，由區物流辦取消其參與我區物流項目和經費的審評、評估和審計資格。同時，區財政局等部門按照中華人民共和國會計法、中華人民共和國注冊會計師法和深圳經濟特區注冊會計師條例等有關規定對相關單位和責任人進行處罰。社會中介機構提供虛假審計報告，造成專項資金損失的，依法追究法律責任。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。第二十七條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權謀私或弄虛作假的，一經發現，取消咨詢專家參與我區物流項目評審資格，并在新聞媒體上公布；應追究責任的，按有關規定執行；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。第二十八條 專項資金管理工作