1、泓域咨詢/連云港聚四氟乙烯項目申請報告連云港聚四氟乙烯項目申請報告xx投資管理公司目錄第一章 項目背景分析8一、 上游原材料存儲量大8二、 行業的進入壁壘8三、 不利因素9四、 建設現代化國際性海濱城市促進城鄉協調發展10五、 項目實施的必要性14第二章 項目總論16一、 項目名稱及項目單位16二、 項目建設地點16三、 可行性研究范圍16四、 編制依據和技術原則16五、 建設背景、規模17六、 項目建設進度18七、 環境影響18八、 建設投資估算19九、 項目主要技術經濟指標19主要經濟指標一覽表20十、 主要結論及建議21第三章 項目選址方案22一、 項目選址原則22二、 建設區基本情況2

2、2三、 構建雙循環戰略鏈接打造雙向開放新高地28四、 創新驅動發展建設國家創新型城市33五、 項目選址綜合評價38第四章 建設規模與產品方案39一、 建設規模及主要建設內容39二、 產品規劃方案及生產綱領39產品規劃方案一覽表39第五章 運營管理模式41一、 公司經營宗旨41二、 公司的目標、主要職責41三、 各部門職責及權限42四、 財務會計制度45第六章 法人治理結構53一、 股東權利及義務53二、 董事55三、 高級管理人員59四、 監事61第七章 SWOT分析說明63一、 優勢分析（S）63二、 劣勢分析（W）65三、 機會分析（O）65四、 威脅分析（T）66第八章 組織機構、人力資

3、源分析74一、 人力資源配置74勞動定員一覽表74二、 員工技能培訓74第九章 勞動安全生產分析77一、 編制依據77二、 防范措施80三、 預期效果評價82第十章 工藝技術分析84一、 企業技術研發分析84二、 項目技術工藝分析86三、 質量管理88四、 設備選型方案89主要設備購置一覽表89第十一章 投資估算91一、 編制說明91二、 建設投資91建筑工程投資一覽表92主要設備購置一覽表93建設投資估算表94三、 建設期利息95建設期利息估算表95固定資產投資估算表96四、 流動資金97流動資金估算表98五、 項目總投資99總投資及構成一覽表99六、 資金籌措與投資計劃100項目投資計劃與

4、資金籌措一覽表100第十二章 經濟效益及財務分析102一、 經濟評價財務測算102營業收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表103固定資產折舊費估算表104無形資產和其他資產攤銷估算表105利潤及利潤分配表107二、 項目盈利能力分析107項目投資現金流量表109三、 償債能力分析110借款還本付息計劃表111第十三章 招標方案113一、 項目招標依據113二、 項目招標范圍113三、 招標要求114四、 招標組織方式114五、 招標信息發布115第十四章 風險分析116一、 項目風險分析116二、 項目風險對策118第十五章 總結分析120第十六章 附表附錄121主要經濟指

5、標一覽表121建設投資估算表122建設期利息估算表123固定資產投資估算表124流動資金估算表125總投資及構成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127營業收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費用估算表128固定資產折舊費估算表129無形資產和其他資產攤銷估算表130利潤及利潤分配表131項目投資現金流量表132借款還本付息計劃表133建筑工程投資一覽表134項目實施進度計劃一覽表135主要設備購置一覽表136能耗分析一覽表136第一章 項目背景分析一、 上游原材料存儲量大生產PTFE濾料的主要原材料為PTFE分散樹脂，而用于制取PTFE分散樹脂的主要原材料為螢石。我國螢石礦資

6、源基礎儲量豐富，根據美國國家地質局發布的MINERALCOMMODITYSUMMARIES2013顯示，截至2012年，世界螢石基礎儲量4.7億噸，可開采儲量2.3億噸，其中南非、墨西哥、中國和蒙古螢石儲量列世界前4位，這幾個國家的螢石可開采量占到全球的49.6%。二、 行業的進入壁壘1、技術壁壘PTFE濾料行業屬于技術密集型企業，近十年我國打破了國外企業在此行業的壟斷地位，國內部分擁有核心技術的企業通過多年經驗及技術積累，自主研發生產出了優質的PTFE濾料產品。同時由于PTFE材料具有摩擦系數低、可紡性差、抱合力小等特性，為保持PTFE產品的穩定性，對企業產品生產工藝流程及技術水平都有著較高

7、的要求。因此，技術壁壘是本行業的主要壁壘之一。2、品牌及渠道壁壘由于PTFE濾料產品在生產環節中穩定性較難維持，并且品質的細微差別即對下游工業濾袋產成品的品質起到決定性作用，所以行業內客戶尤其是知名企業對PTFE濾料制造商的產品有著嚴格的檢驗要求，需要先進行小試，評估產品各方面性能及匹配度都符合要求后才會進行合作。行業先進入者已在本行業累計多年經驗，樹立了良好的品牌聲譽并與大客戶建立了穩定的合作關系。而行業新進入的企業較難在短時間內得到大客戶的信賴，并建立完善的銷售渠道，所以品牌及渠道形成了較強的行業壁壘。3、資金壁壘PTFE濾料的生產對工藝要求較高，因此機器設備成本、技術研發成本及人工成本等

8、都需要較高的資金投入。此外，近幾年由于經濟增長速度放緩，下游工業企業資金較為緊張，導致本行業的發展也承受著較大的經濟壓力，雖然行業規模增長明顯，但客戶的賬期較長可能導致企業現金流緊張。因此資金壁壘也是本行業的主要壁壘之一。三、 不利因素1、原材料價格波動較大生產PTFE濾料的主要原材料為PTFE分散樹脂，而PTFE分散樹脂的主要制備材料為螢石，我國螢石儲存量充足，是全球最大螢石存量國之一，同時年開采量也屬于世界前列，2012年排名全球第一。同時，隨著我國PTFE濾料突破技術壁壘，對于上游原材料需求的增加，促使我國PTFE分散樹脂供應商加大了產量，造成氟化工長期產能過剩從而使得原材料價格波動較大

9、。2014年至2015年PTFE分散樹脂綜合價格持續走低，2016年PTFE分散樹脂綜合價格走勢仍處于波動狀態，直到2016年9月后綜合價格變為持續上升趨勢。PTFE分散樹脂的采購占企業所有采購總額的比例達到70%以上，占比較大，若原材料價格持續的波動將直接對企業成本造成較大的影響，從而影響企業收益。2、行業集中度不高PTFE濾料行業目前正處于行業高速發展期，雖然近幾年行業中企業數量增長迅速，但行業內仍然多以中小企業為主，行業集中度不高。同時，規模較小且沒有核心技術的企業，刻意壓低市場價格，進行惡性競爭，造成行業的穩定性較差。除了規模較大、有著穩定的大客戶銷售渠道且擁有核心技術的企業外，多數企

10、業在行業內的競爭實力相對薄弱。四、 建設現代化國際性海濱城市促進城鄉協調發展落實主體功能區戰略，建設城市強支點，高水平、高質量推進以人為核心的新型城鎮化，促進城鄉融合發展，實現人口、經濟、資源環境的空間均衡。（一）構建國土開發保護新格局充分發揮發展規劃的統領作用，深入落實主體功能區制度，建立完善全覆蓋的國土空間保護制度，強化空間發展統籌協調，保障重大戰略任務、重大工程項目落地。1、優化空間開發格局持續優化“一區一帶兩軸”發展格局。充分發揮中心城區要素集聚的規模優勢，不斷強化以中心城區、贛榆片區和徐圩片區為核心的連云港都市區中心功能和發展密度，提升發展位勢和綜合帶動能力。繼續深入挖掘沿海發展帶港

11、口、岸線等優勢，推動港產城融合發展和組團開發，打造重化工業基地和區域航運物流中心。2、完善國土空間用途管制強化城鄉國土空間一體化設計，統籌安排市鎮農田保護、生態涵養、城鎮建設、村落分布等空間布局，精準劃定“三線”，實行差異化管控，提高國土空間開發品質。3、提升國土空間治理開發水平堅持人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一，精準調控建設用地，挖掘存量土地資源，加強土地復合利用，促進經濟社會發展格局、城鎮空間布局、產業結構調整與資源環境承載力相適應，推動城市發展模式從粗放擴張向內涵提升轉變，優化國土空間開發結構，提升開發效率。充分發揮發展規劃統領作用，強化空間發展統籌協調，支撐全國性綜合交通樞

12、紐、國家歷史文化名城、國家創新型城市、“一帶一路”重要節點城市等城市發展定位，保障重大戰略任務和重大工程項目落地。加強地下空間綜合開發利用，科學確定地下空間開發利用規模和重點開發區域。4、促進海陸統籌協調開發堅持陸海產業功能、交通體系統籌發展，推進港產城融合，優化陸海統籌發展結構效率。加強圍填海的環境保護，實施生態系統為基礎的海岸帶綜合管理，建設海洋生態島鏈。（二）建設現代化海濱城市推進港產城融合有序更新，深入推進“城市東進、擁抱大海”，更大力度推動“港產城”融合發展，在城市功能和品質上走在前列，建設和諧宜居、健康安全、富有活力的現代化海港中心城市。1、提升城市能級增強城市功能品質和輻射能力，

13、打造高層次開放合作平臺，提升高端商務、現代商貿、信息服務、創意創新等功能，提高經濟密度和空間利用效率，增強人口承載能力。2、建設宜居城市完善城市功能，提升城市支撐能力，增強金融、商務、商貿、信息、法律等綜合服務功能，優化城市綜合體和商業設施功能，發展國際商務中心，培育綜合型特色消費中心，發展總部經濟，優化創業創新環境，增強要素集聚能力和輻射帶動功能。3、建設智能城市建設“城市大腦”，加快發展新基建，推動傳統基礎設施數字化改造，建設數字社會、數字政府，綜合運用大數據、物聯網、云計算、人工智能等技術，實行城市網格化綜合管理，建設智慧交通、智慧停車、智慧路燈、智慧醫療、智慧旅游等，提升公共服務、社會

14、治理、經濟服務等數字化智能化水平，推進城市現代化治理提質增效。4、建設韌性城市超前謀劃布局城市“生命線”系統、應急救援和物資儲備系統，提升各類設施平戰轉化能力。5、加快城市更新提升市政設施服務能力，推動城中村、老舊小區改造、老舊產業區村居搬遷等，開展完整居住小區和綠色社區建設，健全住房保障體系，加強城市地下空間的綜合開發利用，城鎮常住人口保障性住房覆蓋率不低于28%，城鎮棚戶區（危舊房）改造覆蓋率不低于98%。加快創建省級生態園林城市，建設綜合公園、專類公園，城市建成區綠化覆蓋率不低于42%。完善城市景觀系統，打造設施齊全、服務完善的城市生態空間。（三）推進以人為核心的新型城鎮化提高以縣城為重

15、要載體的城鎮化建設水平，提升縣域經濟發展質量，加快常住人口市民化，提升城鎮化質量。1、完善城鎮承載服務功能強化縣城綜合帶動能力。把縣城建設作為推進新型城鎮化的突破口，加大要素保障力度和政策扶持力度，促進縣城環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、產業配套設施提質增效，推進東海縣國家新型城鎮化示范縣城建設，提升全市縣城承載能力。推進東海撤縣建市。加快縣城新型智慧城市建設，推進東海縣國家級智慧城市試點建設，實現生活更加智慧、便捷、高效。2、提高農業轉移人口市民化質量堅持以人的城鎮化為核心、提高質量為導向，加快農業轉移人口市民化，實現具備條件的農業人口“落戶無門檻，遷入無障

16、礙”。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：連云港聚四氟乙烯項目項目單位：xx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約60.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三

17、、 可行性研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）技術原則1、堅持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業未來發展趨勢，

18、合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業的現有格局和未來發展方向，優化設備選型和工藝方案，使企業的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規定的排放標準。五、 建設背景、規模（一）項目背景近年來，隨著我國工業化和城市化進程的加快，工業行業如鋼鐵、煤炭、水泥等行業發展迅速，隨之而來的是工業廢氣、工業煙（粉）塵排放量的增加。根據中華人民共和國環境保護部的數據顯示，近十年除2

19、012年工業廢氣排放量有所下降外，其余年度均呈上升趨勢，2014年全國工業廢氣排放量為694,190億立方米，相比2005年的268,988億立方米增長了1.58倍。而工業煙（粉）塵排放量從2005年至2010年呈下降趨勢，但隨后大幅上升，排放量從2010年的603.20萬噸升至2014年的1,456.10萬噸，增加了1.41倍。下圖為2005年至2014年十年間我國工業廢氣及工業煙（粉）塵排放情況。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積40000.00（折合約60.00畝），預計場區規劃總建筑面積75713.58。其中：生產工程49608.72，倉儲工程12529.44，行政辦公及生活服務

20、設施7066.26，公共工程6509.16。項目建成后，形成年產xxx噸聚四氟乙烯的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本期工程項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產后，各項環境指標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和

21、流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資25354.25萬元，其中：建設投資19974.12萬元，占項目總投資的78.78%；建設期利息271.48萬元，占項目總投資的1.07%；流動資金5108.65萬元，占項目總投資的20.15%。（二）建設投資構成本期項目建設投資19974.12萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用16959.54萬元，工程建設其他費用2594.97萬元，預備費419.61萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入59000.00萬元，綜合總成本費用45232.90萬元，納稅總額6314.08萬元，凈利

22、潤10088.17萬元，財務內部收益率32.10%，財務凈現值20152.75萬元，全部投資回收期4.62年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積40000.00約60.00畝1.1總建筑面積75713.581.2基底面積25200.001.3投資強度萬元/畝314.692總投資萬元25354.252.1建設投資萬元19974.122.1.1工程費用萬元16959.542.1.2其他費用萬元2594.972.1.3預備費萬元419.612.2建設期利息萬元271.482.3流動資金萬元5108.653資金籌措萬元25354.253.1自籌資金萬元14273

23、.543.2銀行貸款萬元11080.714營業收入萬元59000.00正常運營年份5總成本費用萬元45232.90""6利潤總額萬元13450.89""7凈利潤萬元10088.17""8所得稅萬元3362.72""9增值稅萬元2635.15""10稅金及附加萬元316.21""11納稅總額萬元6314.08""12工業增加值萬元20919.33""13盈虧平衡點萬元18434.98產值14回收期年4.6215內部收益率32.10%所得稅

24、后16財務凈現值萬元20152.75所得稅后十、 主要結論及建議由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。第三章 項目選址方案一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況連云港，江蘇省下轄地級市，古稱“海州”。因面向連島、背倚云臺山，又因海港，得名連云港。位于中國沿海中部，東瀕黃海，屬溫帶季風氣候，東部與朝鮮、韓國、日本隔海相望，西與徐州市、宿遷

25、市相連，南部與淮安市和鹽城市毗鄰，北至西北與山東省日照市、臨沂市相鄰，下轄3個區、3個縣，土地面積7615平方公里，海域6677平方公里。2019年末戶籍人口534.4萬人。按照2035年遠景目標的階段性部署安排，“十四五”時期，創造性落實“爭當表率、爭做示范、走在前列”要求，以探索性、創新性、引領性的發展，建設“強富美高”連云港，推動“高質發展、后發先至”邁上新臺階、進入新境界。高質發展更加強勁，綜合實力明顯提升。堅持創新驅動，推動經濟結構持續優化，發展內生動力不斷增強，在發展速度和效率上走在前列。累計產業投資6000億元，地區生產總值跨越2個千億元臺階，工業應稅銷售收入、一般公共預算收入實

26、現翻番。高端創新要素集聚能力顯著增強，科技成果向生產力轉化的通道更加順暢，科技進步貢獻率突破60%，產業基礎高級化、產業鏈現代化深入推進，國家石化產業基地基本建成，“中華藥港”建設取得明顯成效，海洋經濟做大做強，數字連云港建設實現重大突破，現代服務業加快發展，農業基礎更加穩固，高質量現代產業體系更加健全，供給體系質量和效率進一步增強。縣域經濟趕超進位，市域內部基礎設施體系進一步完善，區域和城鄉發展更加協調。社會民生更加優化，生活品質明顯提升。實現更加充分更高質量就業，城鄉居民收入和經濟同步增長，城鄉居民收入差距和生活水平差距持續縮小。教育、醫療、文化等公共服務投入穩步加大，普惠型、均等化的城鄉

27、基本公共服務體系基本建成。教育發展水平整體躍升，健康和經濟社會良性協調發展，全民健身公共服務體系更加健全。社會保障網絡體系更加完善，醫療、養老保險等覆蓋范圍和保障水平持續提高，低收入群體居住生活條件得到更大改善，房地產市場平穩健康發展，群眾對高質量發展的獲得感和滿意度進一步提高。自然生態更加向好，環境質量明顯提升。“兩山”理論深入踐行，生態文明制度健全，綠色低碳生產生活方式深入人心，美麗連云港建設深入推進。生態優先、綠色發展，資源節約型、環境友好型社會建設取得扎實成效。生態環境質量明顯改善，大氣、水、土壤等污染得到有效治理，化工整治深入推進，生態修復全面提升，生態環境質量改善、節能減排等約束性

28、指標完成省定任務。建設公園城市，構建美麗鄉村，山海之美、生態之美、城鄉之美、人文之美充分彰顯。社會文明更加進步，精神文化明顯提升。“中國夢”和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義精神廣為弘揚，新時代“連云港精神”凝聚力和影響力明顯提升，“一群好人、滿城春風”城市形象進一步彰顯。文明創建縱深發展，全國文明城市、國家衛生城市創建成果鞏固提升，申建國家歷史文化名城。文化和旅游深度融合，以文塑旅、以旅彰文的文旅產業繁榮發展。推進全民終身學習，市民思想道德、科學文化和健康素養明顯提高。深化改革更加拓展，開放能級明顯提升。圍繞構建新發展格局推出系列改革舉措，不斷深化供給側結構性改革

29、，“放管服”改革、要素市場化配置改革、國資國企改革等取得更顯著成效，在改革創新、推動高質量發展上爭當表率。打造全方位、多層次、多元化的平臺載體，深度融入“一帶一路”建設，全面推進國家東中西區域合作示范區建設，東西雙向開放不斷深化，支點城市全面構建，“東方大港”地位凸顯，“兩基地、一班列”提檔升級，自貿試驗區建設取得重大階段性成效，服務國內國際雙循環的能力進一步增強，高水平開放成為高質量發展的強大動能。港口吞吐量達到3億噸，集裝箱運量達到600萬標箱，外貿進出口（貨物貿易和服務貿易）總額達到140億美元，累計實際利用外資50億美元。經濟發展邁上新臺階。2020年全市地區生產總值3277億元，人均

30、地區生產總值突破1萬美元。五年累計固定資產投資突破1萬億元，實際利用外資32億美元。聚力實施“高質發展、后發先至”三年行動計劃、企業培育三大行動計劃，一批重大項目加快推進，完成產業投資4300億元。產業結構進一步優化，第三產業占地區生產總值比重于2018年超過第二產業，產業結構由2015年的13.1：44.4：42.5調整為11.8：41.9：46.3。服務業現代化、戰略性新興產業規模化態勢逐步呈現，農業一二三產業融合程度不斷加深。改革開放譜寫新篇章。成功舉辦連云港論壇、上合組織國際圓桌會議、中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會、江蘇農業國際合作洽談會等重大活動，上合物流園獲批國家級示范物流園

31、，連續四年進入全國優秀物流園區。中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區、跨境電商零售進口試點城市、跨境電子商務綜合試驗區、農業對外開放合作試驗區獲批建設，綜合保稅區封關運作，機場和兩翼港區開放通過國家驗收。商事制度等改革經驗獲激勵。新機場開工建設，連徐、連鹽、連青、連淮鐵路開通運營。連云港區30萬噸級航道建成，徐圩港區30萬噸級航道開工建設，30萬噸級原油碼頭主體完工。2020年完成港口吞吐量2.52億噸、集裝箱運量480萬標箱。重點領域、關鍵環節改革深入推進，黨政機構、國資國企、農業農村、社會事業、民主法治等領域改革有序實施，形成一批在全國、全省有影響的改革品牌。創新驅動展現新活力。全市高新技

32、術產業產值占工業產值比重超過40%，研發支出占地區生產總值比重提高到2.13%，大中型企業和規模以上高新技術企業研發機構建有率超過90%。全市中國專利金獎數量蘇北第一。國家級石化產業基地、鋼鐵基地推進建設，“中華藥港”建設全面鋪開，戰略性新興產業和新業態加速發展。重點領域和新興產業核心技術取得突破，恒瑞、豪森、正大天晴、康緣等連續多年位居中國醫藥企業創新力排行前列，化工、冶金、輕紡等行業新產品設計、開發能力和品牌創建能力明顯提高。榮獲國家科學技術獎11項（一等獎1項），江蘇省科學技術獎52項。高效低碳燃氣輪機大科學裝置開工建設。獲批國家海洋經濟發展示范區，獲評國家產業技術創新型城市，國家知識產

33、權質押融資試點城市、國家農業科技園區通過驗收。東海縣獲批設立省級高新區、農業高新區。港產城融合得到新提升。堅持港產城融合發展、新型城鎮化與城鄉發展一體化，加快城市更新，成為全國首個城市家具標準化示范城市，獲批省海綿城市試點城市、省地下綜合管廊試點城市。連云新城、贛榆新城區建設全面提速，老城改造步伐加快，“外暢內達、安全高效的一橫兩縱一環”的市域綜合交通走廊規劃建設。建成省公共體育服務示范區，形成城市10分鐘體育健身圈，人均體育場地設施面積和國民體質監測合格率蘇北領先，實現奧運金牌零的突破。圍繞充分發揮港口和城市的產業服務功能，以連云港港為核心的新亞歐大陸橋經濟走廊東方起點建設深入推進，以重化工

34、業為主導的沿海新型工業基地，以物流業為主導聯結“一帶一路”的綜合交通樞紐和物流中心建設全面加速，以港促產、以產興城、以城支撐的發展格局初步形成。生態文明取得新進展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，把生態建設和環境保護放在更加突出的位置，生態環境質量持續改善，綠色發展能力穩步提升，獲批綠化模范城市、花果山5A級景區、花果山國家地質公園、國家級海洋牧場示范區。生活垃圾、黑臭水體等人民群眾身邊的環境問題得到有效解決，單位地區生產總值能耗、單位地區生產總值用水量等完成“十三五”規劃目標任務，城鎮污水處理率達到92%以上，城鎮生活垃圾無害化處理率100%。探索建立以流域為管轄范圍的灌河流域環

35、境資源審判法庭，建成全國首個海洋牧場環境司法執行基地，勞務代償、異地補植、增殖放流等修復性司法經驗全國推廣。深入實施大氣、水、土壤三大污染防治攻堅行動，嚴格落實“河長制”“灣長制”“斷面長制”，創新建立“管長制”“點位長制”，石梁河等水域無序采砂亂象得到有效整治，獲批國家生態環境與健康管理試點地區，開展藍色海灣整治，為全省唯一入選國家“藍色海灣整治行動”城市。加大飲用水源地整治，區域供水入戶率達99%以上，實現城鄉供水一體化。水、大氣、噪聲、土壤等環境質量達到功能區標準并持續改善，固體廢物資源化和安全處置水平穩步提升，區域環境應急能力顯著增強，環境風險得到有效控制，公眾對環境質量的滿意率明顯提

36、升。三、 構建雙循環戰略鏈接打造雙向開放新高地發揮港口區位優勢，增強精準性，注重差別化，開拓“兩個市場”，用好“兩種資源”，匯聚人流、物流、資金流、信息流，加快構筑功能強大、優勢突出、特色鮮明的國內國際雙循環戰略鏈接，在服務全國構建新發展格局上爭做示范。（一）建設“一帶一路”強支點堅定不移實施以港興市戰略，緊緊圍繞“一帶一路”交匯點戰略支點建設，打造亞歐重要的國際交通樞紐和智慧物流中心，探索建設“一帶一路”綜合改革開放試驗區，積極參與國際產能合作，主動融入“絲路貿易”，提高對“一帶一路”的戰略支撐能力。1、打造新亞歐陸海聯運通道標桿示范項目堅持向東開放引領向西開放，深耕日韓、東南亞等重點地區，

37、全面深化與“一帶一路”沿線國家的交流合作，實現更大范圍、更寬領域、更深層次的開放，打造東西雙向、更富活力的開放新門戶，在更高水平建設“一帶一路”新亞歐陸海聯運通道標桿示范項目上爭做示范。2、建設亞歐重要國際交通樞紐建設國際樞紐海港。立足陸海聯運、海河聯運，加快完善國際性港口基礎設施和集疏運體系，推動航運與鐵路、公路、水路、管道、航空協同發展，“深水大港、遠洋干線、中歐班列、物流場站”無縫對接，構建“大樞紐、大路網、大運輸”發展格局。推進集裝箱干線港建設，增加遠洋干線的數量、密度，開辟至歐洲遠洋干線航線，加密至日韓、東南亞近洋航線，擴大輻射范圍。3、構建高質量發展的樞紐經濟體系依托“一帶一路”交

38、匯點戰略支點優勢，加快交通樞紐轉化為樞紐經濟，培育構建樞紐偏好產業體系，大力發展空港、海港、高鐵樞紐經濟區，推動樞紐經濟成為更高層次開放、更高質量發展的重要支撐。依托空港樞紐，擴大機場口岸開放，完善高效集疏運體系，提升機場服務能級，建設空港產業園，加快創建省級物流園區。4、建設“一帶一路”智慧物流中心推動“一帶一路”智慧物流中心建設，深化與國際物流服務商合作，推動物流中轉、倉儲、分撥、配送、運輸等綜合鏈條有效整合，建立完善交通物流數據政企共建共享機制。5、深化“一帶一路”交流合作積極參與“一帶一路”國際產能合作。緊緊圍繞優勢產業和新興產業，推動優勢產能走出去，培育國際經濟合作和競爭新優勢，不斷

39、拓展產業發展空間。（二）高水平建設江蘇自貿試驗區連云港片區聚焦江蘇自貿試驗區連云港片區目標定位，推進聯動創新區建設，深化制度創新，集成超越，在自貿試驗區建設上爭做示范。1、建立與國際接軌的開放型經濟體制機制圍繞“亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶、一帶一路沿線國家（地區）交流合作平臺”的功能定位，深入推進制度型開放，建立與國際先進規則相適應的投資貿易制度創新體系，著力培育國際化、法治化、市場化營商環境，形成開放新動能。2、拓展自貿試驗區制度創新領域以制度創新為核心，開展深層次探索和試驗，逐步推動自貿試驗區制度創新、系統集成。3、做強自貿試驗區開放載體大力推進“數字自貿”，加快信息化、

40、智能化平臺建設，完善5G網絡、大數據等新基建，拓展區塊鏈、物聯網等新技術應用。完善綜合保稅區基礎設施建設，拓展加工制造、展示交易、研發檢測、跨境電商進出口等功能。4、推動自貿試驗區協同聯動發展發揮自貿試驗區示范引領作用，突出政策共享、平臺共用、設施聯通、聯動創新、協同發展，放大溢出效益和輻射效應，帶動全市共享自貿試驗區改革紅利。（三）深化國際經貿合作統籌高水平引進來和高水平走出去，提升出口質量，增加優質產品進口，推動規則理念、創新技術與要素配置模式融合互促，提升國際經貿合作層次和水平。1、提升利用外資質量和水平加快推動吸引外資由總量規模增長向質量、集約發展轉變，提高吸引外資綜合競爭優勢。2、促

41、進外貿提質增效突出優勢產業，加大外貿龍頭企業培育力度，提升企業自主創新能力，強化企業品牌建設。（四）推進開發園區創新發展優化園區空間布局和產業定位，彰顯開放底色，激發改革活力，強化創新驅動，注重分類指導，推動產業協同、競爭錯位，把開發區建設成為踐行新發展理念和培育發展新動能的引領區、高水平營商環境和便利創業創新的示范區、先進制造業和現代服務業的集聚區、深化改革開發和體制機制創新的先行區。1、培育壯大特色產業集群優化園區產業布局和定位，進一步明確特色主導產業，圍繞產業鏈上下游發展，招引培育延鏈、補鏈、強鏈項目。2、推進資源節約集約利用加強園區規劃布局，統籌生產、生活、生態空間，合理預留園區拓展用

42、地，科學劃定功能邊界。3、深化園區體制機制改革進一步理順開發區管理與開發、條線與屬地、區內與區外等各方面的關系，支持有條件的開發區探索市場主導型管理模式，營造一切有利于開發區發展的外部環境。（五）深化區域合作搶抓國家戰略疊加機遇，建立健全區域發展合作機制，探索區域合作新路徑，積極參與區域發展分工，深化重點領域合作，培育區域特色發展新空間。1、提升國家東中西區域合作示范區建設水平建立國家東中西區域合作示范區統籌發展機制，推動資源、資金、技術、人才自由流動和有效銜接，深度參與“一帶一路”沿線國家和地區合作，輻射帶動中西部地區外向發展。2、融入長三角區域一體化和長江經濟帶建設強化基礎設施互聯互通，打

43、通沿海、沿江和省際通道，優化聯通鹽河、灌河、通榆河、淮河、京杭運河和長江的“一港四線”海河聯運格局，加強連云港亞歐陸海聯運通道、淮河出海通道等的延伸和聯通，在主動融入長三角一體化中謀求新突破。3、積極參與淮海經濟區和淮河生態經濟帶建設立足沿海、服務淮海、輻射隴海，建設大港口，構筑大平臺，發展大產業，暢通大物流，構建分工合理、優勢互補的區域協同發展新格局，服務區域開發開放。4、務實推進南北園區共建加快南北共建創新試點園區建設，完善共建機制，加強產業對接、人員交流、園區管理，打造高質量發展的區域跨界合作園區。四、 創新驅動發展建設國家創新型城市深入實施創新驅動發展戰略，以建設國家創新型城市為抓手，

44、立足“中華藥港”、燃氣輪機大科學裝置、新材料產業基地等重點科創載體和平臺，在更高水平上集聚創新資源，加速攻關核心關鍵技術，在科技創新上爭當表率，推動經濟增長向創新驅動轉變。（一）建設創新創業載體聚焦優勢特色產業，以產業升級、企業需求為導向，構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，打造“地標產業+產業研發服務平臺+高新技術企業和高端研發機構”的產業創新發展生態，深化區域性產業科技創新體系建設。1、建設技術研發創新平臺聚焦產業發展需求，規劃建設花果山大道科創走廊，打造科創資源集中承載區和創新經濟發展引領區。積極融入國家科技創新戰略布局，建成高效低碳燃氣輪機試驗裝置國家重大科技基

45、礎設施項目，促進科技成果落地轉化，集聚一批燃氣輪機配套及關聯企業。到2025年，建成省級以上企業研發機構200個，大中型工業企業研發機構基本實現全覆蓋。推動設立海外研發機構、海外聯合實驗室、離岸孵化器等平臺，配置全球創新資源，承接高端技術轉移。2、建設創新創業孵化平臺發揮高新區創新發展示范引領作用，建設科技服務大市場，加快建設“創業苗圃孵化器加速器”孵化鏈、眾創社區（研發社區）和科技服務業集聚區。深化建設國家農業科技園區，加快東海縣省級農高區建設，創建國家級農高區。3、培育創新型企業強化企業創新主體地位，完善企業創新支持服務，支持大中小企業和各類主體融通創新，培育充滿活力的創新型企業集群。4、

46、強化企業創新主體地位加大對企業自主創新的引導和支持，鼓勵加大科技研發投入，加強應用技術研發和先進技術應用，促進科技成果向現實生產力轉化。支持參與國家、省級科技計劃和重大工程項目，健全由企業牽頭實施應用性重大科技項目機制，引導創新要素向企業集聚，使企業成為研發投入、技術創新、創新成果應用的主體。5、強化產學研合作促進創新鏈和產業鏈精準對接，加快科研成果從樣品到產品再到商品的轉化。到2025年，校企合作聯盟達到1500個。6、健全多元科技創新投入體系加快形成多元化、多層次、多渠道的科技創新投融資體系，有效引導各類資本圍繞科技創新進行金融產品創新與資源配置，構建覆蓋科技創新全鏈條的金融支撐體系。（二

47、）集聚創新創業人才堅持人才是第一資源，深化人才發展體制機制改革，實行更加開放的人才政策，全方位培養、引進、用好人才，構筑集聚國內外優秀人才的發展高地。1、強化人才培養開發把人才資源開發放在創新驅動發展最優先的位置，強化創新型人才培養導向，創新高校教育模式，完善科研院所人才培養機制，加快形成一支規模大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍。2、加大人才引進力度建立靈活高效的人才引進機制，構建政府引導、用人單位主體、社會參與的人才引進體系。加大對“一帶一路”沿線國家教育合作項目的支持力度，打造“絲路東方留學連云港”教育品牌，培養引進國際化復合型人才。探索國際人才管理改革試點，推進海外人才離岸

48、創新創業基地建設。3、健全人才發展機制完善人才評價機制，強化人才分類評價導向，以職業屬性和崗位要求為基礎，充分發揮政府、市場、專業組織和用人單位等多元主體的作用，分類建立符合不同人才成長規律和職業專業特點的人才評價機制。（三）優化科技創新體制機制深入推進科技體制改革，加快轉變政府職能，大力破除束縛創新的制度性障礙，優化創新政策供給，鼓勵開展協同創新、協同研發，構建開放包容、公平競爭、活力彰顯的一流創新環境。1、建立協同創新機制推動創新資源整合，集合優質資源與優勢平臺，加快形成科教資源共建共享的機制。優化專業服務體系，共建創新服務聯盟，加強中小企業公共服務平臺網絡建設。2、建立多層次協同研發創新

49、體系推動國家級專業性公共服務平臺、省級中小企業公共服務示范平臺和龍頭骨干企業公共技術平臺在連云港落戶發展，為企業、創業團體和個人提供跨學科、跨區域的創新研發服務。3、深化創新體制機制改革加快科技管理職能轉變，推動政府職能從分錢、分物、定項目向定戰略、定方針、定政策轉變。（四）激發創新創業活力整合創新資源，完善創新支持體系，建設功能完善的創新創業載體，加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效，構建適宜創新創業的生態系統。1、培育優良創新創業生態實施全民創業行動計劃。加強“雙創”載體和服務平臺建設，加大創新創業稅收、用地、融資、人才等政策支持力度，降低創業門檻和成本，打造良好創新創業生態，努

50、力營造“敢為人先、寬容失敗”創新創業文化氛圍，鼓勵更多勞動者創業創新。健全優秀創業項目遴選制度，促進創業項目向創業實體轉化。建立創業風險預警和防范機制。2、加強知識產權保護運用建設國家知識產權示范城市，建立健全以知識產權為導向的技術需求和供給對接機制。加快建設連云港市知識產權保護中心，鼓勵市場化知識產權運營機構發展，嚴厲打擊知識產權侵權行為，持續提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力，培育知識產權密集型產業和企業，推動全市知識產權綜合實力達蘇北領先水平。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治

51、、水資源和自然生態資源保護相一致。第四章 建設規模與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積40000.00（折合約60.00畝），預計場區規劃總建筑面積75713.58。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸聚四氟乙烯，預計年營業收入59000.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備

52、生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1聚四氟乙烯噸xx2聚四氟乙烯噸xx3聚四氟乙烯噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx59000.00PTFE濾料行業與下游的關聯性緊密，下游行業的需求變化將直接對本行業造成較大影響。下游行業主要包括垃圾焚燒、鋼鐵、水泥等工業企業，而工業企業與國家宏觀經濟有著密切聯系。根據國家統計局數據顯示，我國2010年前國內GDP增長高速發展后，近幾年增長率回調，2015年我國GDP增速為6.90%。若未來GDP增速繼續放緩，將對下游客戶群的

53、整體盈利環境造成影響，從而影響其對產品的需求。第五章 運營管理模式一、 公司經營宗旨加強經濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經營管理方法，提高產品質量，發展新產品，并在質量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經濟效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，

54、優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、聚四氟乙烯行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和聚四氟乙烯行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內聚四氟乙烯行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代

55、企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部

56、。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、