1、201x年農業農村體制改革半年工作總結德陽市旌陽區水務局201x年6月28日根據關于報送201x年農業農村體制改革半年工總結 的通知（【201x】.40號）文件要求，現將旌陽區水務局上半 年開展農村小型水利工程管理體制改革和農業綜合水價改 革的推進情況總結如下：一、小型水利工程基本現狀我區水利工程分為渠系、民泉堰、水庫、山坪塘、石河 堰、蓄水池、機沉井、提灌站、堤防、人畜飲水工程及各類 配套設施設備。（一）渠系工程：我區轄區內現有干、支渠14條/278.2 公里；斗渠213條/606.44公里；農毛渠5465條。分別位于 我區的平壩地區和丘陵地區，主要從人民渠四、五、七期干 渠引水。（二）塘庫

2、工程：全區有小型水庫19座，小（一）型水 庫2座，小（二）型水庫17座，山坪塘1206座；引水堰29 處；石河堰363節；蓄水池4007 口，機電井1856眼，提灌 站192處。全區有效灌溉面積累計達到31.71萬畝，節水灌 面27.94萬畝。建成渠道長1018.72公里，堤防長102.58公 里，同時全區累計綜合治理水土流失面積1.8萬公頃，總供 水量2743萬方。（三）堤防工程我區有綿遠河、石亭江、射水河、馬尾 河、凱江、壽豐河。其中：綿遠河已建標準堤防42.8公里， 舊沙礫堤3.67公里，無堤4.84公里。石亭江已建標準堤防 14.36公里，無堤0.36公里。射水河已建標準堤防3.75公

3、里， 舊沙礫堤0.42公里。馬尾河已建標準堤防2.12公里，舊沙 礫堤1.24公里。凱江河岸長21.6公里。壽豐河河岸長34.6 公里.（四）人飲工程集中供水工程46處，輸水管道700萬 米，解決飲水安全人口 21.58萬人。二、小型水利工程管理體制改革推進情況（一）加強工作領導，明確改革范圍。考慮到小型水利 工程點多、線長、面廣、量大，管理主體不明、職責不清、 管護乏力、效益衰減等問題突出，加之改革要求高、時間緊 等因素，我局和區財政局聯合出臺了關于深化小型水利工程 管理體制改革的實施意見，落實了工作機制，納入改革的范 圍有：小（二）型水庫、山坪塘、石河堰、民泉堰、蓄水池、 提灌站、灌溉渠道

4、斗、農渠、村鎮供水站工程等。（二）編制農村小型水利工程產權制度改革實施方案。 根據旌陽區處于德陽市城郊實際情況，確定將城市規劃區范 圍以外農村的小型水利工程首先進行產權證和使用證的發 放。通過向其它縣市區相互學習借鑒，6月底前完成農村小 型水利工程產權制度改革實施方案的編制。下一步征求相關 部門的意見，再上報區政府審查，力爭下半年完成農村山坪 塘的兩證發放。三、農業水價綜合改革推進情況積極配合都江堰灌區整體穩妥推進農業水價綜合改革。 按照四川省推進水價綜合改革實施方案要求，旌陽區主 要屬都江堰灌區，2016年-2020年，計劃首先啟動都江堰灌 區農業水價綜合改革。一是在灌區實施節水型社會重點縣

5、項 目、小農水重點縣節余資金項目，投入資金2100萬元，重點 展開末級渠系節水改造和計量設施建設，實施方案、財政評 審工作已完成，計劃于汛后開工建設；二是農業水權制度方 面，年度、分季度、分月用水計劃量做到及時申報及認真執 行；三是水利工程管理單位、農民用水戶協會共同參與終端 用水模式框架已形成。人民渠二處丘陵灌區推行的“計量供 水，按畝配水、超配水量支付超計量水費”的辦法一直在實 施，水費收支實行了村級公開公示；四是對農業水價形成機 制進行了初步調蓄工作，為分類水價、分檔水價、超定額累 進加價制度推行打下了數據、資料基礎；五是精準補貼針對 供水管理單位和農民推行。針對省級、區級供水管理單位補

6、 助了財政資金192萬元，針對農民增配每畝水方100立方米, 補貼了 17.4萬元；六是正在起草編制實施方案分年度改革計 劃。四、存在的問題和不足（一）農村小型水利工程產權制度改革涉及渠道、塘、 庫、堰等多種水利工程類型，點多面廣，工作任務重，從穩 妥嚴謹發放兩證考慮，工作進展略有遲緩，下半年需加快進 度。（二）農村小型水利工程產權制度改革涉及的水利工程 絕大多數為集體所有，公益性強，不能收取費用，改革需要 較大的資金投入。旌陽區財力有限，因此，只能分類積極推 進。（三）農業水價綜合改革涉及農村千家萬戶農民群眾利 益，現在農村土地流轉多，農業灌溉輸水的工程計量設施建 設滯后，引用人民渠水源不但是農田灌溉，生態環境用水和 其它行業用水量混合一起，難以分清，因此，改革的難度大。 后續需進一步開展調查研究，認真制度切合旌陽區實際的可 行方案。五、下半年農村水利體制改工作計劃（一）完成兩項涉農水利體制改革工作實施方案的編制, 盡快爭求相關部門意見，及時報旌陽區委、區政府審查、批 準。（二）加快推進農村小型水利工程產權制度改革，首先 完成勘測設計單位的政府采購，再進一步動員鄉鎮、村、社