1、關于全縣中醫藥事業發展情況得調研中醫藥就是中華民族得瑰寶,千載不絕、歷久彌新。2016年,國務院發表中國得中醫藥白皮書指出,中醫藥發展上升為國家戰略,中醫藥事業進入新得歷史發展時期。為把握好這一重大機遇,全面了解全區中醫藥事業發展現狀,我們利用空余時間,深入到中醫院、部分鄉鎮衛生院,采取訪、問、聽、瞧、查等形式,對全區中醫藥事業發展情況進行認真細致得調研,具體情況如下:一、中醫藥發展現狀XX縣中醫藥文化底蘊深厚,群眾對中醫藥認可度高,有著先天得發展優勢。近年來,縣委縣政府因勢利導,持續加大扶持力度,中醫藥事業得到長足發展。截止目前,全縣共有XX家專門從事或部分開展中醫藥業務得醫療機構,占全區總

2、醫療機構數量得X%,其中:縣級醫院X家，鄉鎮衛生院6家,民營醫院2家,私人診所與村衛生室X家。縣區從事中醫藥事業得醫護人員數量6XX人，占醫護人員總數得X%,其中中高級技術職稱X人，約占人員總數得X%;大專及以上學歷與中級職稱人員居多,占中醫醫護人員總數X%以上,中醫研究生X人。（一）抓好中醫藥網絡建設,中醫藥服務體系逐步完善。一就是強龍頭,突出縣中醫院得主導作用。近幾年,各級先后投入大量資金,加強中醫院硬件與軟件建設,新建了病房樓、殘疾人康復中心、治未病中心,加快信息化進程,使中醫院就醫環境得到明顯改善。同時,縣中醫院按照“建專科醫院,樹專業品牌”得發展戰略,加強對糖尿病科、腦病科、治未病科

3、、康復科、針灸理療科等中醫特色專科建設。2017年與2018年分別被評為省中醫藥文化建設示范醫院、省“十三五”第一批標準化縣級中醫院建設單位。二就是建樞紐,改善鄉鎮衛生院中醫藥服務基礎設施。充分利用上級政策資金,累計投入100多萬元,為X個鄉鎮衛生院建設了標準化國醫堂,打造出具有濃郁中醫藥文化氛圍,能以多種方法與手段提供中醫藥綜合服務得場所。目前均已通過各級驗收并正式運營,深受當地百姓歡迎。此外,還為其它衛生院統一添置了中藥柜、中藥加工炮制器具、電麻儀、火罐等設備,為推廣中醫藥奠定了基礎。三就是抓網底,提升村衛生室中醫藥服務能力。為X個村衛生室配備了神燈、火罐、刮痧板、煎藥壺等10種設備。多次

4、組織全區鄉村醫生開展中醫藥技術培訓,推廣了針灸、按摩、推拿等30余項中醫藥適宜技術,打造了30個標準化得中醫藥示范診室。此外,為民營醫院與中醫類個體診所開辦創造條件,鼓勵民營醫療機構積極發展推廣中醫藥業務,目前我縣已有15家中醫診所與2家民營醫院開展中醫藥相關業務。四就是成立撫寧區中醫藥聯合體。2016年,在縣中醫院成立了XXX中醫藥聯合體,實現了三級醫療網絡間得縱向聯系,打通了縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室、民營醫院、個體診所之間得醫療資源互惠共享,并通過人才帶教培養、專科幫扶、中醫藥文化宣講等多種方式,加強了相互間得業務交流提高中醫服務能力。（二）大力開展中醫藥服務，中醫藥作用日益彰顯。縣

5、中醫院建立了防病一一治病一一康復一條龍醫療服務體系。目前，開展中醫診療技術項目53項修訂中藥協定處方55種應用中草藥種類近400種。2018年區中醫院全年接待門急診病人XX人次，業務收入X萬元，同比增長X%,其中,中藥收入每年以30%得比例遞增。同時，以基本公共衛生工作為抓手，積極開展中醫體質辨識、養生堂中醫藥知識講座與“三進”服務，使中醫養生理念深入人心。此外，已建成得“國醫堂”成為鄉鎮衛生院業務收入新增長點，取得了較好得社會與經濟效益。例如,XX鎮中心衛生院在國醫堂在建成前，中醫藥業務收入為30多萬，建成后實現業務收入150多萬，其它幾所國醫堂在2018年也迎來了業務發展得井噴期。二、存在

6、問題（一）社保政策支持不足。在醫療保險未納入市級統籌之前，為支持中醫藥發展，全縣實行公立中醫院住院起付線降低100元，中藥及中醫技術報銷比例提高10%得醫保優惠政策。2017年“三保”合一后，這些政策全部取消了，目前沒有任何關于中醫藥方面得傾斜政策，不利于中醫藥事業得長遠發展。（二）中醫藥專業人才缺乏。縣中醫院與鄉鎮衛生院普遍缺乏專業技術人才。而現有人才引入機制不夠順暢，特別就是高端人才引進入編程序復雜，拖延時間長，致使新招來得一些優秀畢業生不愿長期等待而另謀她途，長此以往會使全區中醫藥事業發展陷入沒有人才支撐得困境。（三）公立醫院中醫藥服務收費偏低。隨著中醫技術得不斷發展,群眾對中醫藥服務得

7、需求也不斷增長,按照供需規律服務價格與收費標準應當同步提高。另外,中醫服務用時長、收費低,勞動價值得不到充分體現,中醫科室與醫院完全依靠中醫服務很難生存。（四）縣中醫院發展受到場地制約。一方面,實行“醫養結合”就是解決養老問題重要途徑,也就是縣中醫院未來主要發展方向。但實現這一目標,還需擴充場地、增設床位等一系列基礎投入;另一方面,隨著門診量得增加,現有停車位已遠遠無法滿足需求,即給患者造成不便,也影響了周邊得停車秩序。三、幾點建議（一）加大社保政策支持力度。要多方呼吁,積極反映,爭取上級社保部門更多關注中醫藥事業,并給予合理得政策傾斜。建議按照省人民政府關于進一步深化公立醫院綜合改革得指導意見要求,參照邯鄲、滄州、遷安等地先進經驗,提高中醫藥報銷比例、降低中醫醫院報銷起付線,同時適當提高中醫藥服務收費標準,充分體現中醫技術價值,調動中醫積極性以推動中醫藥事業快速發展。（二）加強中醫藥人才隊伍建設。要進一步完善人才引進機制,及時招錄稀缺得中醫專業技術人才,簡化入編程序,縮短辦理時間,讓中醫專業人才,引得進、留得住、用得好。同時要強化學習培訓,借助各種媒體手段,通過傳幫帶等多種形式,持續開展中醫崗位練兵,促進全區中醫技術不斷提升。（三）拓展區中醫院發展空間。要堅持立足當前、面向未來,按照完善醫療、醫養結合得思路做好中醫院發展規