1、世界石油工業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀1.石油起源與世界石油工業(yè)誕生    石油多生成于淺海的沉積巖中，見于內(nèi)陸湖盆之沉積層甚少。其起源是由于海中含有大量微細(xì)浮游生物及海藻等類有機(jī)物，死亡之后埋藏在水底的厚層沉積物中，逐漸受到埋藏的壓力和溫度作用，使脂肪、碳水化合物等有機(jī)質(zhì)分解轉(zhuǎn)變而成。    人類在數(shù)千年前就已經(jīng)知道石油，3000多年前的我國古書易經(jīng)就記載了有關(guān)石油和天然氣的情況，其中有“澤中有火”之說。到后漢時期，我國已開始使用石油。據(jù)后漢班固所著漢書·地理志記載，在今陜西北部延安、延長一帶發(fā)現(xiàn)有石油，當(dāng)?shù)厝嗣癜阉?/p>

2、作燃料和潤滑劑。宋朝時期，我國歷史上著名的科學(xué)家沈括在其名著夢溪筆談中第一次正式提出“石油”這一名稱。也就在這一時期，我國已開始對石油進(jìn)行加工使用。我國最早的石油加工廠“猛火油作”就是這一時期的產(chǎn)物，它已能煉制出稱之為“猛火油”的石油產(chǎn)品。這期間我國已能用瀝青作為控制火藥燃燒速度的原料，并能用石油制作炭黑。明代，我國已能從石油中提煉燈油，在四川等地還發(fā)現(xiàn)了凝析油井進(jìn)行有組織的開采和利用。   11世紀(jì)末，我國已在陜北的延安、延川和宜君等地鉆了第一批采油井，它比1859年美國正式大規(guī)模開采石油要早700多年。雖然我們的祖先很早就開始發(fā)現(xiàn)并使用石油，但是就世界范圍來說

3、，這些發(fā)現(xiàn)和使用只不過是人們時一地的偶然所得，即使已進(jìn)行了有組織的開采使用，也是很小規(guī)模的，還未形成一種產(chǎn)業(yè)。只是到了19世紀(jì)中葉后，石油才進(jìn)入大規(guī)模的開發(fā)時代。    雖然最早開發(fā)石油的國家并不是美國，然而，對石油資源大規(guī)模的商業(yè)開發(fā)，卻是從美國開始的。1859年，一位名叫EdwinL.Drake的人，在美國賓夕法尼亞完成了第一次商業(yè)性勘探開發(fā)。他用一架以蒸汽為動力的繩索鉆，在泰特斯維爾地下112米深處，鉆出了石油，口產(chǎn)量達(dá)1.374.79噸。世界公認(rèn)Drake是第一個利用現(xiàn)代鉆井技術(shù)打出原油的人。他的成功催生了石油工業(yè)。  

4、60; Drake之后，越來越多的美國人追隨他的事業(yè)，無論是在賓夕法尼亞州，還是在其他地方，很快掀起了開采石油的熱潮。到19世紀(jì)末，世界原油年產(chǎn)量約為2000萬噸。在經(jīng)歷不長的時間之后，石油迅速建立了其作為工業(yè)社會的基本能源和主要原材料的重要地位。內(nèi)燃機(jī)的問世，使石油需求進(jìn)一步加大，尤其是各工業(yè)部門紛紛開始采用以石油產(chǎn)品為燃料的動力裝置，石油的需求量大幅度增長。這就使得世界石油工業(yè)進(jìn)入了一個嶄新的階段。    在19世紀(jì)50年代，美國石油大規(guī)模開發(fā)后，約翰·戴維森·洛克菲勒(JohnDavidsonRokefeller)于1

5、870年創(chuàng)建了標(biāo)準(zhǔn)石油公司(StandardOilCompany)，這一公司的建立，開創(chuàng)了石油工業(yè)的新時代。    19世紀(jì)6070年代，在美國石油業(yè)大蕭條時期，為了應(yīng)付危機(jī)，1870年1月10日，洛克菲勒在原公司的基礎(chǔ)上，與亨利·佛萊格勒等5人，成立了標(biāo)準(zhǔn)石油公司，意在使消費(fèi)者可以相信該公司的油品是“標(biāo)準(zhǔn)油品”。標(biāo)準(zhǔn)石油公司此時控制著美國煉油業(yè)的110，在這家公司中洛克菲勒擁有14的股份。在標(biāo)準(zhǔn)石油公司成立不到10年的1879年，它已控制了美國煉油業(yè)的90%，并控制了產(chǎn)油區(qū)的輸油管網(wǎng)、購銷系統(tǒng)，支配了石油運(yùn)輸。1882年1月2日，洛克菲勒等人

6、簽訂了“標(biāo)準(zhǔn)石油托拉斯協(xié)議”，組成托拉斯管理理事會來管理標(biāo)準(zhǔn)石油公司，標(biāo)準(zhǔn)石油公司完全控制了14家公司和部分控制了21家公司。到19世紀(jì)80年代中期，標(biāo)準(zhǔn)石油公司3個煉油廠生產(chǎn)了超過世界煤油供應(yīng)總量1/4的煤油，并控制了美國國內(nèi)80%的石油產(chǎn)品市場。    從1885年開始，標(biāo)準(zhǔn)石油公司的戰(zhàn)略發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。在這之前，標(biāo)準(zhǔn)石油公司主要是從事煉油和油品貿(mào)易，一直沒有涉入石油業(yè)的上游即石油的開采活動。1885年美國利馬印第安納油田投入開發(fā)，洛克菲勒抓住這一時機(jī)，大量購買石油生產(chǎn)權(quán)，到1891年，標(biāo)準(zhǔn)石油公司生產(chǎn)的原油已占美國原油總產(chǎn)量的14。與此同時，標(biāo)

7、準(zhǔn)石油公司于1888年在英國成立了自己的第一家國外分公司“英美石油公司”，并不斷在歐洲大陸投資。通過國外的分公司，標(biāo)準(zhǔn)石油公司控制了美國90%以上的石油出口，當(dāng)時石油出口占美國石油產(chǎn)量半以上，占美國出口制成品中的第一位。這樣，洛克菲勒的標(biāo)準(zhǔn)石油公司最終成為一個從原油生產(chǎn)、提煉到銷售的一體化的國際大石油公司。    隨著油田的大發(fā)現(xiàn)和原油產(chǎn)量的不斷增加，美國國內(nèi)的石油價格不斷下跌。1926年，得克薩斯州石油價格為每桶1.85美元，1930年為每桶1美元，1931年5月跌到每桶0.15美元，最低價只有每桶2美分。美國國內(nèi)平均石油價格只有每桶0.8美元，低于石

8、油生產(chǎn)成本。面對如此嚴(yán)重的石油泛濫，美國各產(chǎn)油州被迫采取行政措施并成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行干預(yù)。1931年8月，得克薩斯州州長羅斯·史特林宣布全州進(jìn)入緊急狀態(tài)，實施戒嚴(yán)，下令州國民衛(wèi)隊接管各大油田，強(qiáng)行停止了石油生產(chǎn)。1931年11月，史特林賦予得克薩斯鐵路委員會處理原油生產(chǎn)“經(jīng)濟(jì)性浪費(fèi)”的特殊權(quán)限，并在州議會強(qiáng)行通過了石油生產(chǎn)按市場比例分配的方案。通過這些措施，美國石油市場出現(xiàn)了暫時穩(wěn)定，到1932年油價已上升到每桶0.98美元。然而，1933年春天，美國石油市場又出現(xiàn)了混亂，油價跌到每桶0.11美元。在這種情況下，議會通過了賦予總統(tǒng)禁止“熱油”進(jìn)入洲際貿(mào)易的權(quán)力。并且允許石油署長發(fā)布有關(guān)

9、石油問題的規(guī)定和強(qiáng)制執(zhí)行規(guī)定的權(quán)力。從而制定了各州每月的生產(chǎn)配額。為了配合控制石油產(chǎn)量，美國對進(jìn)口的原油和燃料油每桶征收0.21和0.15美元的關(guān)稅。在美國產(chǎn)油州和聯(lián)邦政府的聯(lián)合干預(yù)下，美國的石油業(yè)恢復(fù)了穩(wěn)定，從1934年1940年，美國石油價格上升并穩(wěn)定在每桶11.18美元。    在此期間，中東和東南亞地區(qū)的沙特阿拉伯、科威特、伊朗、伊拉克和印尼以及拉丁美洲的墨西哥、委內(nèi)瑞拉、秘魯、烏拉圭等地區(qū)有了大量石油發(fā)現(xiàn)。大多數(shù)產(chǎn)油國政府已向跨國石油公司提供石油勘探開發(fā)的特許權(quán)，承擔(dān)石油勘探費(fèi)用及風(fēng)險的跨國石油公司被允許在產(chǎn)出石油中享有產(chǎn)權(quán)或所有者權(quán)益。Exx

10、on、BP、Mobil、Shell、Gulf、Texaco、Chevron、Total等公司在上述地區(qū)進(jìn)行了廣泛的石油勘探開發(fā)活動。    但跨國石油公司在產(chǎn)油國享有石油勘探開發(fā)特權(quán)的基本格局，在1938年被打破。墨西哥宣布對所有外國石油資產(chǎn)國有化，委內(nèi)瑞拉也以國有化來威脅增加其從石油公司那里獲得的收益。這為以后產(chǎn)油國實施石油資源的國有化運(yùn)動開創(chuàng)了先河。    第一次世界大戰(zhàn)中，石油就起了決定性的作用。第二次世界大戰(zhàn)期間，美國石油在戰(zhàn)爭中發(fā)揮的作用就更大了。在第二次世界大戰(zhàn)中，世界石油勘探開發(fā)的速度雖有所減慢，但由

11、于美國在戰(zhàn)時實行了配產(chǎn)政策，使大量過剩的石油生產(chǎn)能力在戰(zhàn)爭中得到了充分的發(fā)揮。在第二次世界大戰(zhàn)的1941年12月到1945年期間，盟國共消耗了約70億桶石油，其中60億桶是來自美國，這一數(shù)量是從1859年美國開始生產(chǎn)石油以來到1941年產(chǎn)量的14以上，占世界石油總產(chǎn)量的23。直至二次大戰(zhàn)結(jié)束，世界石油的供求才基本平衡。    第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國在過去數(shù)十年，特別是在二次大戰(zhàn)中的石油主要供應(yīng)國的國際地位也隨之結(jié)束。由于中東地區(qū)石油資源的大量發(fā)現(xiàn)，波斯灣地區(qū)的重要作用日益顯示出來。在過去很長時間里，美國石油產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比重一直超過60%。然而，

12、1953年開始下降到50%以下，同時由于煤炭迅速失去了它作為世界主要燃料的地位，在市場經(jīng)濟(jì)國家能源需求量中所占比重已迅速下降，石油以其低廉的價格，在市場中占有的份額迅速上升。美國國內(nèi)的石油需求量成倍地增長，從1948年起，美國開始從中東進(jìn)口原油，美國已由以前的石油出口國變成石油的凈進(jìn)口國，石油的主要出口中心已從墨西哥灣向波斯灣轉(zhuǎn)移。    隨著世界石油出口中心從墨西哥灣移向波斯灣地區(qū)和美國對中東原油的依賴，美國的跨國石油公司在政府的支持和縱容下，迅速取代了英國在中東的石油霸主地位。美國跨國石油公司在戰(zhàn)爭結(jié)束后不久，即宣布不承認(rèn)旨在限制美國石油資本在中東擴(kuò)

13、張的“紅線協(xié)定”。因為“紅線協(xié)定”是在1928年英美荷法等國的跨國石油公司為了把持和獨占中東伊拉克地區(qū)而簽訂的。協(xié)議規(guī)定他們合伙占有開發(fā)奧斯曼帝國的石油資源的權(quán)利，協(xié)議參與的任何一方發(fā)現(xiàn)的任何 油田均屬參與者共有。任何參與者在未取得其他方同意和參與的情況下，不得開發(fā)該地區(qū)的石油，并由英國石油公司、法國石油公司、英荷殼牌、美國的新澤西標(biāo)準(zhǔn)石油公司和紐約莫比爾石油公司共同參股組成伊拉克石油公司。1946年年末，埃克森和莫比爾石油公司撇開了伊拉克石油公司中的其他成員，共同購買了在紅線協(xié)定范圍內(nèi)經(jīng)營的阿美石油公司的40%的股權(quán)。美國這兩家石油公司的行動，實際上就已撕毀了紅線協(xié)定，打破了一二十年來中東地

14、區(qū)跨國石油公司瓜分石油資源的基本格局，美國跨國石油公司為其在中東進(jìn)一步擴(kuò)張掃清了道路。在美國政府的壓力下，1954年英伊石油公司(英國石油公司前身)和5家美國石油公司、英荷殼牌和法國石油公司在倫敦開會，達(dá)成了壟斷和瓜分伊朗石油資源的協(xié)議。協(xié)議規(guī)定由上述8家石油公司組成國際財團(tuán)負(fù)責(zé)開采和銷售伊朗石油資源，在這個財團(tuán)中，美國的5家石油公司占有的股份為40%，英伊石油公司的股份為40%，英荷殼牌14%，法國石油公司6%，美國跨國石油公司撈到了最大好處，分得了相當(dāng)多的原來由英國獨占的利益。此外，美國跨國石油公司還在中東其他國家大肆排擠英國勢力，到1954年，中東已經(jīng)沒有一個產(chǎn)油國不受美國跨國石油公司的

15、控制。2.OPEC產(chǎn)生與發(fā)展    早在50年代開始，隨著跨國石油公司對中東、拉美等地區(qū)大量石油勘探開發(fā)活動的迅速開展，跨國公司對產(chǎn)油國資源的掠奪愈來愈烈，因此跨國公司與產(chǎn)油國之間的關(guān)系日趨緊張。通過租讓，跨國石油公司長期以來從產(chǎn)油國獲得了巨大的財富。面對這種狀況，不斷覺醒的產(chǎn)油國愈來愈感到不滿。    50年代末，曾被中東產(chǎn)油國普遍接受的中東原油標(biāo)價(實質(zhì)上是一種原油銷售牌價)發(fā)生了問題。由于世界原油供應(yīng)數(shù)量的增長超過了需求的增長，原油在市場上的實際價格下跌，大大低于石油公司所定的標(biāo)價。1959年美國政府又頒布了

16、強(qiáng)制性的石油進(jìn)口配額，以期在較低廉的國外產(chǎn)品競爭中保持其相對高成本的美國原油，這更加劇了世界石油市場價格的疲軟，由此導(dǎo)致石油價格的不斷下跌。這種國際石油價格下跌的狀況，直接促成了石油輸出國組織的誕生。    1960年8月8日，國際著名壟斷石油公司埃克森公司發(fā)出通告，將中東原油標(biāo)價每桶削減10美分。幾天之后，英國石油公司也將自己的原油標(biāo)價削減4.5美分，其他幾家大公司也相繼削減了石油價格，沙特阿拉伯礦產(chǎn)與石油大臣與委內(nèi)瑞拉礦物和碳化氫部長在貝魯特緊急會晤24小時，計劃召開開羅“君子協(xié)定”參加國會議。9月10日，在伊拉克政府的邀請下，沙特阿拉伯、委內(nèi)瑞拉、

17、科威特、伊朗和伊拉克與會代表在巴格達(dá)聚會。會議認(rèn)為，為了反擊國際大石油公司、維護(hù)石油收入，有必要建立一個長期的強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)。9月14日，會議通過了決議，“決定成立一個永久性的組織，命名為石油輸出國組織，在它的成員國之間定期協(xié)商，以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國的政策”。石油輸出國組織因其英文縮寫，簡稱歐佩克(OPEC)。這樣，對本世紀(jì)政治經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生重大影響的石油輸出國組織就正式宣布成立了。    成立之初，石油輸出國組織只有5個成員國。1961年卡塔爾、1962年利比亞和印度尼西亞、1967年阿布扎比(現(xiàn)為阿拉伯聯(lián)合酋長國)、1969年阿爾及利亞、1971年尼日利亞

18、、1973年厄瓜多爾和加蓬參加了該組織。1992年11月底，厄瓜多爾退出了該組織。后來加蓬也退出了該組織。這樣，石油輸出國組織目前共有11個成員國。    OPEC成立后展開了長期不懈的斗爭，其成員國奪回了制定油價和控制石油生產(chǎn)的權(quán)力，這也是該組織活動的主要目標(biāo)OPEC曾多次迫使西方石油公司同意提高標(biāo)價和石油稅率。到1973年中東戰(zhàn)爭前，原油標(biāo)價從1.8美元逐步提高到3.011美元。1973年10月中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，該組織通過減少生產(chǎn)和禁運(yùn)，進(jìn)一步大幅度提高石油標(biāo)價。通過兩次提價，把原油標(biāo)價從3.011美元提高到11.65美元，保障了產(chǎn)油國的合理收入，使西方

19、國家措手不及，對經(jīng)濟(jì)造成很大沖擊，稱為第一次“石油危機(jī)”。該組織又決定從1975年1月起取消雙重價格，實行單價格制，每桶石油售價定為10.46美元，進(jìn)一步限制石油公司提高利潤和哄抬物價。    1978年伊朗政局動蕩，石油產(chǎn)量急劇下降，該組織多次調(diào)整油價，從1978年底每桶12.7美元提高到1979年底的26美元。附加各種差價最高達(dá)32美元，從而出現(xiàn)了雙重價格制。1980年6月，該組織決定從7月起，每桶油價定為32美元，附加各種差價不超過5美元。到12月又將差價提高到9美元。同時，沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長國、卡塔爾自1980年4月減產(chǎn)25%，使

20、當(dāng)時的世界原油日產(chǎn)量驟降350400萬桶。給西方國家造成很大的打擊，稱之為第二次“石油危機(jī)”。    1980年以后，非石油輸出國組織國家(前蘇聯(lián)、美國、英國、中國、挪威、加拿大、墨西哥等國)的石油產(chǎn)量逐步增長，非OPEC國家的原油產(chǎn)量超過廠OPEC國家的原油產(chǎn)量，世界石油市場出現(xiàn)了供過于求的情況。同時，各石油公司在第二次石油危機(jī)中搶購的庫存石油向市場拋售，使供應(yīng)量進(jìn)一步增加。另外，由于經(jīng)濟(jì)衰退、節(jié)能和能源轉(zhuǎn)換效率提高，使石油需求增長停滯不前，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中石油比重下降，總量減少。從1979年到983年，世界市場日消費(fèi)量減少590萬桶，從5160萬桶降

21、至4 570萬桶。向OPEC提出的石油需求量比1979年降低43%，減少1 300萬桶日。現(xiàn)貨市場油價低價，為降低風(fēng)險，出現(xiàn)了石油期貨。 面對市場，OPEC必須在降價保產(chǎn)和限產(chǎn)保價中作出選擇。1982年3月，OPEC決定為適應(yīng)市場供大于求的狀況，選擇限產(chǎn)，規(guī)定最高日產(chǎn)量1800萬桶日(1979年最高日產(chǎn)3 100萬桶)，并規(guī)定每個成員國的限額，只有沙特例外，承擔(dān)機(jī)動產(chǎn)油國的角色。但這一限產(chǎn)措施并未緩解供求不平衡，非OPEC的英國國家石油公司將北海石油降價至30美元桶，對OPEC成員同尼日利亞造成致命打擊。1983年3月，OPEC倫敦會議決定降低油價15%，由34美元桶降至29美元桶，并規(guī)定限額

22、為1 750萬桶及各成員國的限額，沙特仍然充當(dāng)機(jī)動角色，以供應(yīng)市場缺口。    沙特阿拉伯1985年6月日產(chǎn)量降為260萬桶，相當(dāng)于1979年的15，向美國原油出口量由1979年的140萬桶日降至1985年6月的2.6萬桶日，幾乎微不足道。而與此同時，北海油田產(chǎn)量增加，降低了OPEC在世界原油市場上的占有率。OPEC成員國財政收入驟減，沙特首當(dāng)其沖，由1981年1190億美元降為1984年360億美元，1985年260億美元。使其已經(jīng)開始的大規(guī)模發(fā)展計劃不得不大量削減，出現(xiàn)巨額財政赤字。市場的失去削弱了OPEC國家的國際地位和影響力。 

23、0;  1983年3月30日 紐約商業(yè)交易所開始原油期貨買賣，進(jìn)一步打擊了OPEC的定價權(quán)力。隨后幾年內(nèi)，大多數(shù)石油公司和部分OPEC成員國參與了原油期貨交易。石油期貨價格很快同黃金價格、利率和道·瓊斯工業(yè)平均指數(shù)一起，成為衡量世界經(jīng)濟(jì)脈搏和晴雨變化的重要指標(biāo)。1985年12月，OPEC第76屆部長級會議上正式宣布以爭奪市場份額來取代過去的限產(chǎn)保價政策，從而導(dǎo)致1986年的油價戰(zhàn)和油價暴跌，稱之為第三次“石油危機(jī)”。油價由1985年11月的31.75美元桶，降至1986年4月的10美元/桶，降幅70%。OPEC制定了新定價制度，主要包括：定價原則：石油和能源市場是

24、競爭性的，讓消費(fèi)國有選擇的余地。定價依據(jù)：同其它能源競爭；處理好與節(jié)能的關(guān)系；考慮通貨膨脹因素；促使世界經(jīng)濟(jì)增長，恢復(fù)石油需求；制止或逆轉(zhuǎn)非OPEC國家石油生產(chǎn)增長趨勢。定價水平：恢復(fù)到70年代中期第二次石油沖擊前的水平，并考慮物價上漲因素，定為18美元桶。1986年5月，6個產(chǎn)油國的石油部長一致同意將油價定為17-19美元桶，并贊同重新規(guī)定生產(chǎn)配額制度。對該政策獲得日本、美國等西方國家認(rèn)同。3.現(xiàn)代石油市場現(xiàn)狀與趨勢1、石油煉制工業(yè)的發(fā)展    石油的發(fā)現(xiàn)、開采和直接利用由來已久，加工利用并逐漸形成石油煉制（簡稱煉制）工業(yè)始于19世紀(jì)30年代，到20世

25、紀(jì)4050年代形成的現(xiàn)代煉油工業(yè)，是最大的加工工業(yè)之一。19世紀(jì)30年代起，陸續(xù)建立了石油蒸餾工廠，產(chǎn)品主要是燈用煤油，汽油沒有用途當(dāng)廢料拋棄。19世紀(jì)70年代建造了潤滑油廠，并開始把蒸餾得到的高沸點油作鍋爐燃料。19世紀(jì)末內(nèi)燃機(jī)的問世使汽油和柴油的需求猛增，僅靠原油的蒸餾（即原油的一次加工）不能滿足需求，于是誕生了以增產(chǎn)汽、柴油為目的，綜合利用原由各種成分的原油二次加工工藝。如1913年實現(xiàn)了熱裂化，1930年實現(xiàn)了焦化，1930年實現(xiàn)了催化裂化，1940年實現(xiàn)了催化重整，此后加氫技術(shù)也迅速發(fā)展，這就形成了現(xiàn)代的石油煉制工業(yè)。20世紀(jì)50年代以后，石油煉制為化工產(chǎn)品的發(fā)展提供了大量原料，形成

26、了現(xiàn)代的石油化學(xué)工業(yè)。1996年全世界的石油加工能力為38億噸，我國為1.4億噸。大型煉油廠的年加工能力已超過1000萬噸。2、90年代以來世界石油發(fā)展特點1）油價水平在供需雙方能接受的范圍內(nèi)浮動，更多地取決于供求關(guān)系的變動。    產(chǎn)油國與消費(fèi)國大石油公司加強(qiáng)在下游的合資合作，使產(chǎn)油國確保原油銷售市場，保持或提高市場份額，并獲得下游增值利益，達(dá)到上下游收益互補(bǔ)；使消費(fèi)國獲得穩(wěn)定的原油供應(yīng)且價格合適。這種雙方長期協(xié)議關(guān)系有助于世界石油市場穩(wěn)定。曾蒙受石油危機(jī)重大損失的石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國，都尋求石油供給和需求的雙向安全感。因此油價走勢的基本格局是既有利于生

27、產(chǎn)也有利于消費(fèi)，既避免暴漲也防止暴跌，油價水平在供需雙方能接受的范圍內(nèi)浮動，更多地取決于供求關(guān)系的變化。許多美國石油公司將資金從國內(nèi)高成本轉(zhuǎn)向國外的低成本地區(qū)(多為非OPEC的石油富集國家)，這種合作不僅增加石油供應(yīng)并降低成本，而且降低對OPEC原油需求的增長速度，對油價上漲產(chǎn)生抑制作用，從而穩(wěn)定石油市場。2）供給量是充足的，石油供應(yīng)更加依賴中東國家。    目前剩余的探明可采儲量，中東地區(qū)占23左右。而且中東地區(qū)油田規(guī)模大，單產(chǎn)高，開發(fā)成本低。因此當(dāng)其他國家因資源逐漸枯竭，開發(fā)成本大幅度上升之時，中東產(chǎn)油國所占有的資源優(yōu)勢和開發(fā)優(yōu)勢也就越大。3）沙特阿

28、拉伯利用其在OPEC的領(lǐng)導(dǎo)支配地位，影響和操縱國際石油市場。    沙特阿拉伯在歷次OPEC石油政策的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中起決定性的作用，并通過其在OPEC中所處領(lǐng)導(dǎo)和支配地位，影響操縱國際石油市場。沙特立足于盡可能延長其石油資源的使用壽命，即：從石油資源中獲得最大限度的收益；維持石油在能源中的地位及與其他能源的競爭能力；謀求同西方(尤其是美國)在政治經(jīng)濟(jì)上保持良好關(guān)系。所以一直奉行溫和、適中的油價政策，即穩(wěn)定地提高油價，使得原油價格逐步達(dá)到替代能源的價格水平，增大收益，并考慮市場動態(tài)的穩(wěn)定性。在市場繁榮時，通過提價和提產(chǎn)使收入最大化。又由于沙特經(jīng)濟(jì)的多元化已

29、逐步顯現(xiàn)出來，石油出口總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已有所下降，使得其對石油的單一依賴程度減小，使其在決定油價上有更大的靈活性和控制力。4）美國奉行更穩(wěn)妥的石油戰(zhàn)略安全政策重新奪取海灣石油控制權(quán)。利用海灣戰(zhàn)爭和巴以沖突，大舉陳兵，并直接操縱中東地區(qū)和談，以達(dá)到重新控制海灣地區(qū)石油資源，進(jìn)而控制西歐、日本，維護(hù)其霸主地位。在鞏固沙特阿拉伯等親美勢力的基礎(chǔ)上，不斷逼迫伊拉克和伊朗，最后達(dá)到完全控制的企圖。鞏固“后院”石油基地。伊拉克入侵科威特后，布什政府向委內(nèi)瑞拉、墨西哥、加拿大提供一項加強(qiáng)能源合作的方案，以保證不至因海灣危機(jī)導(dǎo)致石油供應(yīng)中斷。試圖開辟新的海外石油供應(yīng)地。近幾年來，美國石油公司已頻頻向前

30、蘇聯(lián)勢力范圍滲透，并將里海地區(qū)視為其未來石油供應(yīng)的接替地區(qū)。進(jìn)一步開發(fā)國內(nèi)油田。1990年9月，美國政府決定加快阿拉斯加地區(qū)石油開發(fā)，取消對其石油開采的環(huán)保限制。繼續(xù)實行節(jié)能政策，穩(wěn)步提高汽油消費(fèi)稅率。3、石油工業(yè)發(fā)展趨勢世界石油工業(yè)誕生一百多年以來，發(fā)生的兩個最大的變化就是：第一、20世紀(jì)初特別是70年代開始石油從19世紀(jì)的一種普通礦物能源變成了一種戰(zhàn)時關(guān)系到一國勝敗存亡、平時關(guān)系到一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的最重要的戰(zhàn)略物資；第二、第三世界產(chǎn)油國在20世紀(jì)70年代摧毀了西方發(fā)達(dá)國家的舊石油租讓制，收回了自己的石油主權(quán)，并在世界石油工業(yè)里形成廠目前的建立在獨立國家主權(quán)基礎(chǔ)上的平等互利的國際石油合

31、作開發(fā)制度。    在這兩個變化因素的作用下，20世紀(jì)直至21世紀(jì)初的石油工業(yè)在其發(fā)展過程中派生出一系列重要的特點：世界石油資源尤其是第三世界的石油資源已成了各西方大國拼死爭奪的重要對象；石油變成各西方大國在爭霸和處理國際事物中用以打擊、制約和控制對方的重要工具；世界各主要國家的石油工業(yè)都是在各國政府的直接、間接支持甚至參與下建立和發(fā)展起來的，其主要活動往往構(gòu)成了本國對外戰(zhàn)略的一個重要組成部分并在本國政府的直接指導(dǎo)下逐步推行；OPEC國家既相互合作又相互競爭，維持一種經(jīng)常變化的動態(tài)平衡，非OPEC國家在世界石油工業(yè)中的地位和影響日益壯大，已在相當(dāng)程度上削

32、弱甚至威脅到OPEC國家在世界石油工業(yè)中的壟斷地位，促使OPEC國家與非OPEC國家之間在石油工業(yè)方面的合作愈來愈密切，愈來愈多樣化；國際石油市場的格局一直緊隨世界總的政治、經(jīng)濟(jì)格局尤其是各大國的實力對比和關(guān)系的變化而變化。隨著西方大石油公司在全世界范圍內(nèi)不斷積極尋找聯(lián)合、合并和兼并的對象，世界各國石油工業(yè)將出現(xiàn)上、下游日益體化，石油公司規(guī)模日益大型化、經(jīng)營日益跨國化的趨勢。OPEC簡介 石油輸出國組織（ORGANIZATION OF PETROLEUM EXPORTING COUNTRIES）    1960 年9 月伊拉克政府邀請沙特阿拉伯、伊朗、科

33、威特和委內(nèi)瑞拉四國的代表為對付西方石油公司企業(yè)再次降低石油標(biāo)價在巴格達(dá)舉行會議，決定成立石油輸出國組織。其宗旨是：協(xié)調(diào)成員國的石油政策，采取集體行動同外國石油公司進(jìn)行談判，維護(hù)本國的石油權(quán)益。它是一個自愿結(jié)成的政府間組織，對其成員國的石油政策進(jìn)行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。歐佩克旨在通過消除有害的、不必要的價格波動，確保國際石油市場上石油價格的穩(wěn)定，保證各成員國在任何情況下都能獲得穩(wěn)定的石油收入，并為石油消費(fèi)國提供足夠、經(jīng)濟(jì)、長期的石油供應(yīng)。    其后，卡塔爾（1960年）、印度尼西亞（1962 年）、利比亞（1962 年）、阿爾及利亞（1969年）、尼日利亞（197

34、1 年）、厄瓜多爾（1973 年）、加蓬（1973 年）、阿拉伯聯(lián)合酋長國（1974年）等陸續(xù)參加，迄今該組織共有十三個成員國。1962 年11 月6 日，歐佩克在聯(lián)合國秘書處備案，成為正式的國際組織。所有OPEC 國家已探明的石油蘊(yùn)藏量有600 多億噸，約占世界蘊(yùn)藏總量的69%，原油產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的50%；出口量占世界市場的85%。歐佩克組織條例規(guī)定：“在根本利益上與各成員國相一致、確實可實現(xiàn)原油凈出口的任何國家，在為全權(quán)成員國的三分之二多數(shù)接納，并為所有創(chuàng)始成員國一致接納后，可成為本組織的全權(quán)成員國。”該組織條例進(jìn)一步區(qū)分了3 類成員國的范疇：創(chuàng)始成員國1960年9 月出席在伊拉克首都

35、巴格達(dá)舉行的歐佩克第一次會議，并簽署成立歐佩克原始協(xié)議的國家；全權(quán)成員國包括創(chuàng)始成員國，以及加入歐佩克的申請已為大會所接受的所有國家；準(zhǔn)成員國雖未獲得全權(quán)成員國的資格，但在大會規(guī)定的特殊情況下仍為大會所接納的國家。歐佩克大會是該組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，各成員國向大會派出以石油、礦產(chǎn)和能源部長（大臣）為首的代表團(tuán)。大會每年召開兩次，如有需要還可召開特別會議。大會奉行全體成員國一致原則，每個成員國均為一票，負(fù)責(zé)制定該組織的大政方針，并決定以何種適當(dāng)方式加以執(zhí)行。歐佩克大會同時還決定是否接納新的成員國，審議理事會就該組織事務(wù)提交的報告和建議。大會審議通過對來自任何一個成員國的理事的任命，并選舉理事會主席。大會有權(quán)要求理事會就涉及該組織利益的任何事項提交報告或提出建議。大會還要對理事會提交的歐佩克預(yù)算報告加以審議，并決定是否進(jìn)行修訂。歐佩克理事會類似于普通商業(yè)機(jī)構(gòu)的理事會，由各成員國提名并經(jīng)大會通過的理事組成，每兩年為一屆。理事會負(fù)責(zé)管理歐佩克的日常事務(wù)，執(zhí)行大會決議，起草年度預(yù)算報告，并提交給大會審議通過。理事會還審議由秘書長向大會提交的有關(guān)歐佩克日常事務(wù)的報告。歐佩克秘書處依據(jù)歐佩克組織條例，在理事會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)行使該組織的行政性職能。秘書處由秘書長、調(diào)研室、數(shù)據(jù)服務(wù)中心、能源形勢研究部門、石油市場分析部門、行政與人事部門、信息部門、秘書長辦公室以及法律室組成。秘