1、國企三重一大制度三重一大制度是指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、 大額度資金的使用。精神貫徹落實，推進領導班子民主集中制建設，促進班子民主、 科學和規范決策。范圍涉及局系統改革、發展和穩定，關系干部職工切身利益的重大問 題，均屬重大事項決策范疇。一、內容（一）重大事項1、黨和國家的路線、方針、政策，上級重要會 議和文件精神的貫徹落實；2、黨的建設、作風建設、精神文明建設、廉政建設等事項；3、全市環保規劃、年度工作計劃的制定和調整；4、重要工作部署，以及向上級請示報告的重要事項；5、年度預算的制定和調整；6、局內部機構設置、調整等事項；7、重大項目評估、驗收審批與污染治理，違法排污企業

2、處罰、排污費減免等；8、其他有較大影響的*工作事項。（二）重要干部任免1、處級干部任免;2、局級干部推薦，優秀后備干部推薦、選拔；3、黨代表、人大代表和政協委員候選人推薦；4、市環保學會（協會）負責人任免；5、其他干部任免事項。（三）重要項目安排1、污染治理項目；2、自身能力建設；3、建設、修繕、改造等基本建設工程項目；4、大宗物品采購，大宗資產的使用安排；5、其他需要領導班子集體研究決定的重要事項安排。（四）大額度資金使用1、做好年度資金預算安排，加強經費管理，嚴格執行中鐵建 設集團財務管理制度和中鐵建設集團財務管理實施細則，落實 局長和局長授權的分管局領導審批制度。三重一大制度為進一步加強

3、省項目部領導班子民主集中制建設，不斷推進企業在重大問題、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金使用 （簡稱 三重一大”）方面決策的民主化、科學化進程，現對省分公司 三重一大”集體決策制度的修訂提出如下指導意見。一、三重一大”主要內容（一）重大問題1、貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和上級指示、決定的 主要措施。2、向上級組織的重要請示、報告。3、分公司發展規劃、經營方針目標及年度計劃。主要是：經營發展規劃安排；年度經營收入指標和主要任務；年度基本建設計劃和投資方案；年度財務預算方案、決算方案；利潤分配方案和彌補虧損方案；年度用人計劃和工資計劃。4、分公司經營改革管理中的重要問題：干部人事

4、制度、勞動用工制度、分配制度、社會保險等基本制度的建立和修訂；重要管理、技術規章制度的建立、修改和廢除；重大技術改造、生產布局調整、多元經營等方面的計劃安排和 重要方案；黨群組織機構和經營管理機構設置、定員編制和調整方案；專業技術職務（職稱）、政工職稱評聘中的有關重要問題；省分公司工資調整、職工福利費分配使用方案。5、省分公司政治工作中的重大問題：思想政治、精神文明及企業文化建設等重要問題；黨建工作中的主要問題；紀檢監察工作中的重大問題；提請職工代表大會審議的重要事項。6、分公司重要會議、重要活動文件的審定和安排。7、其它需要領導班子討論的重大問題。（二）重要干部任免1、所屬單位領導班子成員職

5、務的聘免、調整及獎懲。2、省分公司機關部門正、副職管理干部的聘免、調整及獎懲。3、省分公司領導班子后備干部的推薦。（三）重要建設項目安排和大額度資金使用1、需要報請集團公司審批的重大項目。2、購置固定資產設備及更新改造資金在 500萬元以下的生產性 建設項目的立項。3、50萬元以下的非生產性建設項目的立項。4、5萬元以上的對外聯誼和20萬元以下的公益贊助。5、公司福利費、盈余公積金、公益金年度使用安排計劃。6、其它需要領導班子討論決定的重要建設項目和大額度資金的 使用。二、三重一大”決策的主要形式和流程（一）主要形式1、會議形式。研究決策 三重一大”問題，主要采取黨政聯席會 議的形式，黨政領導

6、班子全體成員參加。在有特殊規定情況下，召開 黨委會或總經理辦公會議。2、會議主持。研究決策 三重一大”問題的黨政聯席會議，黨政 正職合設的，由總經理兼黨委書記主持。黨政正職分設的，在研究企 業重大問題、重要建設項目安排和大額度資金使用等問題時，由總經理主持；在研究干部問題和政治工作問題時，由黨委書記主持。3、參會人數要求。研究決策 三重一大”問題，黨政領導班子成 員到會人數必須達到五分之四以上。（二）主要流程1、議題確定。 三重一大”問題議題的確定，一般情況下，由領 導班子成員提出、黨政主要領導協商確定，提前通知領導班子成員。2、加強溝通。會前，黨政主要領導要與每位領導班子成員個別 溝通，聽取

7、意見，初步達成共識，對干部任免人選方案要在初步形成 統一意見后再提交會議研究通過。3、民主決策。召開會議時，主持人要說明會議的內容、程序、 決策原則和紀律要求；參加會議人員要圍繞議題，充分發表意見。如果一次會議研究2個以上問題，要逐個進行。決議的形成必須建立在 充分醞釀、民主討論的基礎之上。表決方式和原則：一般情況下，采 取舉手表決方式；特殊情況下，可采取無記名投票表決方式。決議形 成必須是同意或贊成票超過到會人員的半數以上，列席人員無表決 權。4、明確責任。會議做出決議后，要按照誰主管、誰負責的原則， 確定牽頭抓落實的主管領導和落實期限，并在會議記錄上注明。5、個人簽名。會議結束后，參與決策

8、人員要在確認的會議記錄上簽名。三、執行與監督（一）積極組織抓好落實。 三重一大”決議形成后，主管領導要 及時組織有關部門、人員抓好落實，落實結果要向黨政主要領導或領 導班子會議反饋。如果落實過程中出現問題，需要延期或改變決議， 必須重新召開黨政聯席會議，進行復議，任何人不得擅自改變。（二）紀檢監察部門的監督。一是公司紀委不定期地對省分公司三重一大”制度的落實情況進行抽查和檢查。二是省分公司紀委每年 要對三重一大”制度內容、流程的執行和落實情況，進行檢查監督， 并寫出書面報告，上報公司紀委，同時抄報同級黨委。三是在 三重 一大”決議執行過程中，如發現違紀問題，要及時核查、嚴格執紀。四、紀律與責任

9、追究（一）紀律要求1、必須嚴格執行制度流程。一般情況下，凡屬三重一大”決策 的內容，必須上會，任何人不得以任何借口簡化內容、規避會議。凡 是召開 三重一大”會議，必須嚴格按照規定的程序進行，任何人不得 隨意簡化程序，搞臨時動議。凡經集體討論形成的決議，任何人不得 隨意改變或不抓落實。特殊情況下，如需要緊急決定的重大問題，可召開臨時會議決定，但 事后必須向黨政聯席會議通報，并做詳細說明。2、必須對集體決策高度負責。參加會議的領導班子成員，要消 除各種顧慮，本著對公司、對組織高度負責的態度，對會議決策的問 題，敢于充分發表意見，表明態度。會議主持人和黨政主要領導，不 得提前表態或定調子，更不能打擊報復。會議要在充分討論、集思廣 益的基礎上進行表決。3、必須遵守保密紀律。參加會議的人員，對會議內容和討論決 策過程中的不同意見不得向外泄漏。4、必須堅決執行會議決議。會議決議一旦形成，領導班子成員 不得有任何與決定相悖的言論和行動。（二）責任追究1、對違反三重一大”制度流程、違反保密紀律和拒不執行集體 決策的行為，要按規定追究責任。2、對執行不力產生重大偏差并造成嚴重后果的責任人，要按規 定追究責任。3、對集體決策失誤并造成重大損失和嚴重不良影響的，要由領 導班子集體承擔責任，并視情節追究主要領導人的責任。五、記錄的