1、重慶市公路工程質量監督實施細則第一條為加強公路工程質量監督管理，保證公路工程 質量，保護人民生命和財產安全，根據中華人民共和國公 路法、國務院建設工程質量管理條例和公路工程質 量監督規定（交通部2005年第4號令），結合我市實際情 況，制定本實施細則。第二條 凡在我市內從事公路工程建設活動，對公路工 程質量實施監督，應當遵守本細則。本細則所稱公路工程，是指公路及公路附屬工程的新 建、改建以及養護大修等工程。本細則所稱公路工程質量監督，是指依據有關法律、法 規、規章、技術標準和規范，對公路工程質量進行監督的行 政行為。第三條根據國家規定實行公路工程質量監督管理制 度。公路工程質量監督應當遵循科學

2、、客觀、公開、公平、 公正的原則。第四條 公路工程從業單位依法承擔公路工程質量責 任，接受、配合交通主管部門和其所屬的質量監督機構（以 下簡稱質監機構）的監督檢查，不得拒絕或者阻礙。in本細則所稱從業單位，是指從事公路工程建設的建設單 位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、試驗檢測 單位以及相關設備、材料的供應單位。第五條 重慶市交通委員會（以下簡稱“市交委“）主 管全市公路工程質量監督管理；區縣（自治縣）交通主管部 門按職責范圍負責本行政區域內公路工程質量監督管理。第六條公路工程質量監督管理工作主要包括以下內 容：（一）工程質量管理的法律、法規、規章、技術標準和 規范的執行情況；（二）

3、從業單位的質量保證體系及其運轉情況；（三）勘察、設計質量情況，工程質量情況，使用的材 料、試驗檢測設備質量情況；（四）工程試驗檢測工作情況；（五）工程質量資料的真實性、完整性、規范性、合法 性情況；（六）從業單位在工程實施過程中的質量行為。第七條 市交委和區縣（自治縣）交通主管部門委托所 屬的質監機構具體實施公路工程質量監督工作。質監機構應 當在交通主管部門委托事項范圍內實施公路質量監督工作， 并接受上一級質監機構的業務指導。未設置專職質監機構的區縣（自治縣），公路工程質量 222監督工作由區縣（自治縣）交通主管部門負責，區縣（自治 縣）交通主管部門應有專職或兼職質量監督人員，并接受上 一級質

4、監機構的業務指導。第八條公路工程質量監督檢查的主要工作職責：（-）貫徹執行國家和上級有關公路工程質量監督及工 程監理、檢測的方針政策和法律、法規、標準、規范；（二）參與制定本轄區公路建設工程質量監督、監理、 檢測工作的有關管理制度；（三）協助交通主管部門對監理、試驗檢測機構和人員 實施監督檢查工作；（四）監督檢查建設單位、監理單位、施工單位質量保 證體系和質量責任制度的建立健全與運行情況，施工、監理 單位是否嚴格按照有關質量標準和技術規范進行施工、監 理，試驗檢測儀器設備、試驗檢測方法、試驗檢測頻率是否 符合有關規定，試驗檢測數據和結論是否真實、可靠；（五）對實施質量監督的公路工程質量情況進行

5、抽查， 對使用的原材料、中間產品質量進行抽查；分析主要質量指 標的變化情況，分析工程質量狀況和存在的主要問題，提岀 加強質量管理工作的建議和指導性意見，定期發布質量動態 信息；（六）對實施質量監督的公路工程項目進行交工質量檢 測（或委托具備相應資質的檢測機構）和竣工質量鑒定，出 具交工驗收質量檢測意見和竣工驗收質量鑒定報告。第九條重慶市交通委員會基本建設工程質量監督站 （以下簡稱“市交委質監站“）和區縣（自治縣）交通主管 部門設立的交通（公路）工程質量監督站（以下簡稱“區縣（自治縣）質監站“）按照管理權限承擔公路工程項目質量 監督工作。市交委質監站負責以下公路工程項目的質量監督 工作：（-）國

6、家發展改革委或交通部審批的公路工程項目；（二）高速公路項目；（三）獨立特大橋、獨立長和特長隧道項目；（四）市交委委托的其他項目；其余公路工程項目的質量監督管理實行屬地化管理，由 所在區縣（自治縣）交通主管部門或其委托的區縣（自治縣） 質監站負責。第十條 區縣（自治縣）交通主管部門根據公路建設實 際情況應設立質監機構，區縣（自治縣）質監機構應具備以 下條件：（-）區縣（自治縣）交通主管部門應結合本地區公路 工程質量監督工作需要，確定區縣（自治縣）質監站人員編 制，報當地編制管理部門審批；（二）從事質量監督工作的專業技術人員數量占職工總 數的70%以上，且不少于5人。445（三）從事質量監督工作的

7、專業技術人員具有本專業大 專以上學歷或本專業中級專業技術職務任職資格；（四）行政負責人和技術負責人具有5年以上公路專業 工作經歷和中級專業技術職務任職資格；（五）具備與質量監督工作相適應的試驗檢測條件；（六）有健全的質量監督和組織管理制度；（七）經市交委考核合格。第十一條建設單位或項目法人在完成開工前各項準備 工作之后，應當在辦理施工許可證前30日，按照有關規定 到質監機構辦理公路工程施工質量監督手續。第十二條建設單位或項目法人辦理公路工程質量監督 手續時，應當向質監機構提出申請，并提交以下材料：（-）公路工程質量監督申請書。包括項目名稱及地點、 建設單位、聯系方式、提岀工程質量監督的申請等；

8、（二）公路工程項目審批文件；（三）施工、監理等合同文件；（四）從業單位的資質證明材料；（五）交通主管部門要求的其他相關材料。第十三條多個農村公路工程項目可集中統一申請工程 質量監督手續。第十四條質監機構自收到質量監督申請資料之日起20 日內，對符合基本建設程序的公路工程項目，出具質量監督 556通知書；對不符合基本建設程序的項目，書面通知申請人不 予受理質量監督申請并告知原因，同時向本級交通主管部門 報告。交通主管部門應當依據有關規定責令建設單位完善基 本建設程序。公路工程項目符合基本建設程序后，建設單位應當重新 提出工程質量監督申請。第十五條質監機構應根據項目情況，組織監督工作交 底，明確質

9、量監督工作計劃、內容。工期較長、結構復雜的 項目可根據工程進度分階段組織交底工作。第十六條交通主管部門及其委托的質監機構履行監督 檢查職責時，有權采取下列措施：（-）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資 料；（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查；（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正。第十七條交通主管部門及其委托的質監機構對工程實體質 量進行現場監督檢查時，應重點檢查質量薄弱環節和涉及結 構強度及穩定性的重要指標。第十八條交通主管部門及其委托的質監機構在監督檢 查中發現的問題，應當及時指出或以書面方式通報有關單 位。對一般質量管理問題和一般質量缺陷，責令限期整改； 對不合格工程，責

10、令限期返修；對違法的質量行為依法予以 666糾正。存在問題的單位應當按要求進行整改、返修，并提交整 改報告。第十九條 建設單位應當按照現行的國家標準、行業標 準規定的質量要求進行交工驗收，未經交工驗收或者交工驗 收不合格的工程不得交付使用。第二十條 公路工程交工驗收前，在施工單位已完成自 檢評定、建設單位已組織監理單位完成合同段工程質量評定 后，由建設單位向質監機構提出書而申請，質監機構應當按 照規定對工程質量進行檢測并出具交工質量檢測意見。第二十一條公路工程竣工驗收前，由建設單位提出書 面申請，質監機構按照規定對工程質量進行竣工復測并出具 竣工質量鑒定報告；公路工程竣工驗收時，質監機構應提交

11、 項目工程質量監督工作報告；公路工程竣工驗收后，由質監 機構依據竣工驗收結論對參建單位簽發工作綜合評價等級 證書。未經質量鑒定或質量鑒定不合格的項目，不得組織竣 工驗收。質監機構對工程質量鑒定結果負責。第二十二條質監機構可以通過招標投標方式委托具備 資格的試驗檢測單位對公路工程質量進行檢測。試驗檢測單位對所檢測的數據負責。第二十三條交通主管部門應當為其所屬的質監機構提 778供必要的工作條件和經費。第二十四條 建設單位應當按規定及時繳納項目質量監 督費。質量監督費應當由質監機構在公路工程所在地銀行開 設專戶，單獨立帳，專款專用。任何單位和個人不得擠占和 挪用。第二十五條質監機構因工作需要對工程

12、實體進行非常 規試驗檢測和交工、竣工驗收檢測發生的試驗檢測費用，由 建設單位承擔。非常規試驗檢測項目包括以下內容：（一）橋梁構件；（二）基樁完整性、承載力檢測：聲波透射法，靜載試 驗或動力參數法，鉆芯取樣法；（三）無破損檢測：超聲波、雷達、激光檢測路面結構 層厚度和橋梁隧道等結構物；（四）橋梁荷載試驗；（五）路面連續平整度、彎沉、抗滑等自動化檢測項目；（六）鋼絞線、預應力錨具、橡膠支座等檢測項目；（七）超出公路水運工程試驗檢測管理辦法（交通 部2007年第12號令）甲級資質的檢測項目和使用先進、貴 重儀器設備進行的檢測項目。H f第二十六條 公路工程發生質量事故，有關單位應當在 24小時內向當

13、地交通主管部門和質監機構報告。對重大質量 事故，當地交通主管部門應當立即向市交委報告。質量事故 的調查處理按照有關規定辦理。第二十七條發生重大公路工程質量事故隱瞞不報、謊 報或者拖延報告期限的，對有行政隸屬關系的主管人員和其 他責任人員依法給予行政處分。第二十八條質監機構違反規定，對不合格的公路工程 出具質量合格文件的，由交通主管部門責令改正；構成犯罪 的，依法追究刑事責任。第二十九條試驗檢測單位違反規定，對不合格的公路 工程出具不真實的試驗檢測數據的，由交通主管部門責令改 正；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，應承擔 相應的賠償責任。第三十條質監機構應當加強對質量監督人員的監督管 理。質量監督人員應恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被 監督對彖有利害關系的監督人員，應當回避。第三十一條質監機構工作人員在公路工程