1、公司開展管理提升活動實施方案模板公司開展管理提升活動實施方案（模板）根據國務院國資委關于中央企業開展管理提升活動的指導意見 （國資發改革23號）和王勇主任在中央企業全面開展管理提升活 動視頻會議上的講話精神，集團公司決定全面深入開展管理提升活動（以 下簡稱管理提升活動）。為確保集團公司管理提升活動扎實有效開展，制 定如下實施方案。一、指導思想緊緊圍繞國務院國資委“十二五”改革發展“一五三”總體思路，瞄 準集團公司“進入世界500強”和“整體上市”的奮斗目標，以科學發展 為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以管理體系建設為載體，以解 決企業管理中存在的突出問題和薄弱環節為重點，經過自主優化，引

2、進吸 收，創新發展，持續加強企業管理，積極推進管理創新，努力抓好市場開 發、國際經營、內部改革、科技與人才、精細管理、建章立制和維護企業 穩定等重點工作，促進集團公司持續穩定健康發展。二、活動主題按照國務院國資委確定的主題，集團公司開展管理提升活動的主題 為：強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優、科學發展。強基固本、控制風險。主要是加快建立現代企業制度，全面加強基礎 管理，建立健全風險防控體系。轉型升級、保值增值。主要是推進業務流程再造和管理變革，促進企 業技術升級、產品升級和產業升級，實現國有資產保值增值。做強做優、科學發展。主要是增強企業核心競爭力和綜合實力，促進 企業發展方式

3、、盈利模式、運營機制的根本轉變，實現集團公司全面協調 可持續發展。三、基本原則一是立足自我與學習借鑒相結合。既要立足自我，發揮自身優勢，又 要積極與先進企業對標，廣泛學習借鑒國內外一切有利于自身發展的先進 經驗，形成適合企業自身特點的管理提升方法，逐步建立具有行業特色和 自身特點的管理模式。二是重點突破與全面提升相結合。在以解決突出問題和薄弱環節為重 點，扎實開展短板消缺和瓶頸突破的基礎上，總結方法，形成機制，以點帶面，逐層推進，將活動覆蓋到企業管理的各個領域，帶動企業管理水平 的全面提升。三是從嚴治企與管理創新相結合。嚴格執行現有的規章制度，同時要 適應外部環境變化和企業發展需要，積極開展管

4、理創新，不斷擴大管理提 升活動的實效。四是加強管理與深化改革相結合。經過深化改革，創新機制，為進一 步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎，促進企業持續改進管理方 式。四、主要目標1 .管理制度基本健全。全面建立健全集團公司規章制度管理體系并嚴 格執行，切實做到有章可循，形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機 制。2 .基礎管理明顯加強。管理的標準化、制度化、規范化水平明顯提 開，在解決長期制約企業發展的突出問題和薄弱環節上取得突破。3 .管控能力明顯提升。公司治理進一步科學完善，管理體系進一步系 統高效，先進管理理念、技術和方法得到有效應用，紀律嚴明、政令暢 通、管理有序、協調高效的運轉機制

5、基本形成。4 .改革改制成效顯著。公司制改造基本完成，內部資源整合取得重大 突破，基本實現集團化運作、集約化經營、專業化發展。5 .管理創新機制完善。管理創新工作體系進一步健全，鼓勵全員參與 管理創新的文化與氛圍基本形成，管理創新成果得到有效轉化，管理創新 促進企業管理水平持續提升的長效機制進一步健全。6 .綜合績效明顯改進。成本費用、管理漏洞、重大風險等得到有效控 制，財務狀況不斷改進，價值創造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提 開對企業科學發展、轉型升級、轉變發展方式和更好履行社會責任的促進 作用明顯增強。五、重點任務1 .找準管理短板和瓶頸，實現重點突破。按照工作目標的要求，結合 自身實

6、際，廣泛發動，全員參與，在企業各管理領域內全面開展自查自糾 和管理診斷工作，找出當前存在的突出問題和薄弱環節，找準管理短板和 瓶頸，在深入調查、充分論證的基礎上，優選提升措施，制定重點整改工 作方案，狠抓落實，確保短板消缺和瓶頸突破。2 .強化向管理要效益理念，切實加強基礎管理。牢固樹立“基礎不 牢，地動山搖”觀念，培養“嚴謹求實”的工作作風，在全面自查和診斷 的基礎上，進一步加強基層建設、基礎工作和基本功訓練，以全員消除浪 費、創造價值、持續改進為指導，全面梳理優化工作流程，有效運用精細 化管理方法，建立系統、科學、實用的標準和制度體系，嚴格執行，夯實 管理基礎。3 .統籌推進專項提升，全面

7、落實整改措施。管理提升活動范圍覆蓋企 業管理各領域，所屬單位要根據轉型升級、降本增效、風險控制的需要， 以制度管理、社會責任管理、戰略管理、人力資源管理、全面預算與成本 管理、產權管理、市場開發組織與管理、國際業務管理、采購管理、安全 生產管理、科技創新管理、管理信息化、投資決策管理、全面風險管理、 法律管理、黨建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十八個方面，以及本單 位認為需要加強和改進的其它管理工作為重點，經過廣泛開展與國內外先 進企業、先進指標及國資委分批推出的管理典型對標，明確差距和提升方 向，細化專項提升措施，認真整改，以點帶面，推動管理提升活動深入開 展。4 .總結固化成果，構建長效機

8、制。科學評價管理提升活動的效果，及 時總結提煉管理提升工作經驗，以標準和制度體系加以固化，轉化為全體 員工的自覺行動，并根據條件的變化和發展的需要，持續豐富、發展和完 善管理提升工作機制，不斷引發、促成新的管理提升，構建管理水平不斷 提升的長效機制。六、總體安排集團公司開展管理提升活動的時間為兩年，從 3月上旬開始啟 動，到2月底總結上報，活動基本結束。根據國資委的要求，管理提升活動分為全面啟動、自我診斷，專 項提升、協同推進，持續改進、總結評價三個階段，每個階段包括兩個環 節，共有6個環節（見附件）。第一階段為全面啟動、自我診斷階段，時間從 3月至8月。本階 段分為兩個環節，即動員啟動、學習

9、提高環節和自我診斷、找準問題環 節。1 .動員啟動、學習提高環節。（3月5月）集團公司召開動員會，深入學習國資委關于中央企業開展管理 提升活動的指導意見（國資發改革23號）和國資委王勇主任在中央企業全面開展管理提升活動視頻會議上講話的精神，對開展管理提升活動進行部署。所屬各單位要根據集團公司管理提升活動實施方案迅速做 好思想準備、組織準備和工作準備。一是制訂管理提升活動實施方案；二 是成立活動領導機構和工作機構；三是籌備召開動員會，進行動員部署。2 .自我診斷、找準問題環節。（6月8月）經過組織檢查和各單位自查，全面系統地開展自我診斷，對集團 公司和所屬單位兩個層面的管理現狀進行全面分析，形成

10、分析報告，重點 查找分析”制度執行、目標管理、責任落實、考核評價、激勵約束、風險 防控”等方面情況。第二階段為專項提升、協同推進階段，時間從 9月至8月。本階 段分為兩個環節，即制訂方案、細化措施環節和專項提升、全面整改環 節。1 .制訂方案、細化措施環節。（9月12月）所屬單位要高度重視管理提升活動，精心組織，整體謀劃，根據 集團公司的集中整改方案，制定本單位切實有效的管理提升活動整改方 案，分解各項任務，明確工作目標，細化工作措施，確定工作進度，加以 落實。2 .專項提升、全面整改環節。（1月8月）圍繞貫徹落實國資委及集團公司管理提升活動的總體目標要求， 認真整改存在的問題，從本單位本部門

11、實際出發，細化管理提升方案，明 確管理提升目標，量化管理提升內容，制定具體實施措施。根據集團公司 設計、施工、裝備制造及實業投資等不同業態各自的特點，確定學習標 桿，組織管理干部“走出去”到先進單位學習考察，將管理專家“請進 來”對企業做咨詢診斷，并對管理干部進行管理現代化知識講座。第三階段為持續改進、總結評價階段，時間從 9月至2月。本階段 分為2個環節，即檢查評價、持續改進環節和總結經驗、表彰先進環節。1 .檢查評價、持續改進環節。（9月12月）集團公司管理提升活動領導小組辦公室組織對各部門、事業部及所屬 單位進行管理提升活動的檢查評價，提出持續改進意見。總部各部門、事 業部要對規章制度進

12、一步梳理，完善管理體系和工作流程，所屬單位要根 據需要做好相應的補充完善，建立企業管理適應變化、持續優化的長效機 制。2 .總結經驗、表彰先進環節。（1月2月）全面總結管理提升活動，形成活動總結報告，對工作中的亮點進行宣傳報道；召開集團公司開展管理提升活動總結表彰會議，對先進單位和個 人進行表彰，并對未來持續提升管理工作進行部署，建立管理提升的長效 機制。七、工作要求所屬單位要高度重視管理提升活動，充分調動廣大員工積極參與，精 心組織，狠抓落實，務求實效。（一）加強組織領導，確保活動開展積極推進。要進一步增強對開展管理提升活動重要意義的認識，將活動納入 企業年度工作重點，統籌規劃，周密部署，積

13、極穩妥地推進。所屬單位主 要負責人要親自抓，成立領導小組，領導班子要發揮表率作用，帶頭深入 學習，帶頭調查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。所屬單位要組建精 干高效的工作機構，廣泛發動，充分調動各業務部門和廣大員工的積極性 和創造性，明確分工，落實責任，協同推進，形成領導有力、層次清晰、 齊抓共管的工作局面。（二）做好整體設計，確保活動開展有序推進。要進一步結合自身實際，立足當前，著眼長遠，整體規劃，做好 本企業開展管理提升活動的總體設計。在全面診斷和系統對標的基礎上， 找準問題，確定重點，找準本單位開展管理提升活動的切入點和著力點， 制定開展管理提升活動的工作方案、階段任務及專項提升工作計劃。要深 入調查，廣泛征求意見，充分發揮內外部資源的作用，細化工作目標和工 作措施，分步實施，協調推進。所屬單位要及時將本企業開展管理提升活 動的有關工作方案報集團公司備案。（三）健全工作機制，確保將活動引向深入。要進一步豐富開展管理提升活動的載體，不斷創新方式方法和手 段；暢通信息溝通渠道，及時總結經驗、發現不足；加大資源整合配置力 度，提高解決問題的時效；明確考核標準，健