1、交通運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱序言(1) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)和行業(yè)最重要的無(wú)形資產(chǎn)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，知識(shí)產(chǎn)權(quán) 資源在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)份額逐年上升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源對(duì)行業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越重 要。保護(hù)和運(yùn)用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施符合本行業(yè)情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不但能加強(qiáng) 行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，更能促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新、保持行業(yè)的長(zhǎng)久生命力。(2) 為了加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng) 造，促進(jìn)交通運(yùn)輸科技進(jìn)步，激勵(lì)交通運(yùn)輸行業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果向 生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，制定了以下交通運(yùn)輸行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大綱。二交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀及競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析(-) 交通運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略無(wú)措施在

2、我國(guó)，在從事交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)屮，設(shè)置專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門、安排專職 處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的金業(yè)是非常少的。而且企業(yè)不注重自身智力勞動(dòng)成果的保 護(hù)，有發(fā)明不中請(qǐng)專利保護(hù)，不知道創(chuàng)造與積累無(wú)形資產(chǎn)。“知識(shí)創(chuàng)造”與“物質(zhì)”不同，它具有極易模仿的特性，而且利用之后并不 會(huì)被消耗掉，因而很多人可以同時(shí)加以利用。所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)也有其特性，即若得 不到利用其價(jià)值便會(huì)明顯貶值，對(duì)建立知識(shí)創(chuàng)造的良性循壞來(lái)說，構(gòu)筑保護(hù)與利 用的體系是必不可少的。在切實(shí)有效的體系沒有確立、通過合同和技術(shù)開發(fā)等無(wú)法取得適當(dāng)?shù)幕貓?bào)的 情況下，不僅會(huì)對(duì)開發(fā)獨(dú)創(chuàng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性產(chǎn)生不良影響，即便有了獨(dú)創(chuàng)性 成果，人們也會(huì)秘而不宣，其結(jié)果勢(shì)必導(dǎo)致

3、相應(yīng)的財(cái)富減少。由此可見，知識(shí)產(chǎn) 權(quán)與“物”的所有權(quán)不同，通過構(gòu)筑基于信息之特性的保護(hù)與利用體系應(yīng)該能夠 形成知識(shí)創(chuàng)造的一種更大的良性循環(huán)。為創(chuàng)造高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)搭建平臺(tái)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以高度保護(hù)和廣泛應(yīng)用， 然后通過再投資創(chuàng)造出更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這樣一種知識(shí)創(chuàng)造的循環(huán)若能夠進(jìn)一步 擴(kuò)大的話，智力財(cái)富必將帶來(lái)巨大的利益，強(qiáng)有力地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。(2) 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏，特別是涉及高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麡?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。在核心專 利、關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)明專利申請(qǐng)中，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)不到國(guó)外申請(qǐng)的25%o(3) 資金投入少。我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)一直在短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下急功近利，不 愿在核心技術(shù)領(lǐng)域投資，進(jìn)行自主研發(fā)，更沒

4、有及時(shí)地將技術(shù)專利化、將專利標(biāo) 準(zhǔn)化、將標(biāo)準(zhǔn)許可化。(4) 政府工作滯后。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效性較差，專利侵權(quán)訴訟時(shí)間過長(zhǎng)，已 經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)人員申請(qǐng)專利的信心。從事交通運(yùn)輸行業(yè)的一部分專業(yè)技術(shù)人 員已經(jīng)不敢申報(bào)專利，而采用技術(shù)秘密方式加以封鎖保護(hù)。(二)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析(1) 競(jìng)爭(zhēng)背景的透視與解析在進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成了刺激技術(shù)進(jìn)步和開發(fā)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 新動(dòng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家的交通運(yùn)輸行業(yè)通過實(shí)施成功的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理體系，使交通運(yùn)輸行業(yè)得到迅速的發(fā)展。但是就冃前國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，交通 運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)設(shè)置專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門、安排專職處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的企業(yè)是非常少 的，而且大家不注重

5、自身智力勞動(dòng)成果的保護(hù)，有發(fā)明不申請(qǐng)專利保護(hù)，不知道 創(chuàng)造與積累無(wú)形資產(chǎn)。例如，在核心專利、關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)明專利申請(qǐng)中，國(guó)內(nèi)申 請(qǐng)不到國(guó)外中請(qǐng)的25%,這大大的削減了交通運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。(2) 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的監(jiān)視性調(diào)查在發(fā)達(dá)國(guó)家中，日本和美國(guó)企的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施是最為成功的。美國(guó)作 為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的創(chuàng)始國(guó)，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已有一個(gè)世紀(jì)之久；日本則是在二 戰(zhàn)后遭遇美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略攻勢(shì)后急起直追的，最終形成與美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略攻 勢(shì)相抗衡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。(3) 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)術(shù)性分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大致可以分為兩種基木類型：進(jìn)攻性知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略和防御性知 識(shí)產(chǎn)權(quán)策略。進(jìn)攻性戰(zhàn)略的基本精神就是奪取主動(dòng)，以達(dá)到在

6、競(jìng)爭(zhēng)中壓制對(duì)手， 使本企業(yè)市場(chǎng)份額最大化。防御性專利戰(zhàn)略則主要是在公司內(nèi)部實(shí)行，冃的是防 止由于公司本身的原因而導(dǎo)致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)力損失。美國(guó)實(shí)施企業(yè)進(jìn)攻性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。美國(guó)為了維護(hù)鞏固其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu) 勢(shì)，實(shí)現(xiàn)其維護(hù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和謀取經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)施企業(yè)進(jìn)攻性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，主要 包括：利用專利法的發(fā)明原則和實(shí)質(zhì)審查制的規(guī)定將先發(fā)明創(chuàng)造成果予以保密， 最大限度地限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利用；美國(guó)企業(yè)為了維護(hù)其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為了保護(hù)國(guó)內(nèi) 市場(chǎng)，將專利戰(zhàn)略融于其貿(mào)易政策之中。阻止侵犯美國(guó)專利權(quán)的國(guó)外進(jìn)口商品進(jìn) 入美國(guó)市場(chǎng)；美國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作專業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作中，面向全社會(huì)的 經(jīng)營(yíng)性律師事務(wù)所承擔(dān)了公司企業(yè)和個(gè)

7、人的大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。日木實(shí)施集專利技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)讓于一體的主體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是日 本企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍的成功經(jīng)驗(yàn)。日本企業(yè)專利管理工作被視為企業(yè)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)、 再創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，他們視知識(shí)產(chǎn)權(quán)為一種經(jīng)營(yíng)資源。其知識(shí)產(chǎn)權(quán) 戰(zhàn)略主要包括：重視海外專利申請(qǐng)，進(jìn)攻他國(guó)市場(chǎng)；注重技術(shù)的消化與吸收，并 不斷加以改進(jìn)創(chuàng)新；將專利戰(zhàn)略作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略重要組成部分；促進(jìn)專利 發(fā)明商品化發(fā)展。日本在專利實(shí)施這方面一直居世界前列，其平均實(shí)施率為52%, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。三戰(zhàn)略目標(biāo)要堅(jiān)持交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新以能夠合法產(chǎn)業(yè)化為基本前提，以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)為 追求目標(biāo)，以形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為努力方向大力

8、推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力 建設(shè)；要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用為突破口，在加大對(duì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸行 業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)上，不斷提升交通運(yùn)輸行業(yè)自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí) 產(chǎn)權(quán)擁有的質(zhì)量和數(shù)量。四戰(zhàn)略途徑(1) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)戰(zhàn)略涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)要設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，負(fù)責(zé)收集在全球范圍內(nèi)與交 通運(yùn)輸有關(guān)的情報(bào)和信息，及吋了解整個(gè)行業(yè)中發(fā)生的變化、其產(chǎn)品在市場(chǎng)上的 競(jìng)爭(zhēng)力等。(2) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新戰(zhàn)略 專利創(chuàng)新戰(zhàn)略。交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)自主專利的研究，大幅度提 高本行業(yè)中擁有專利的數(shù)量和質(zhì)量，增加專利研究的投入，尤其要加大原始創(chuàng)新 的力度，并在取得研究成果后，及時(shí)中請(qǐng)海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)

9、權(quán)； 標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。專利標(biāo)準(zhǔn)，在世貿(mào)組織規(guī)則中對(duì)我國(guó)企業(yè)影響是最大的。專利標(biāo)準(zhǔn) 可以為從事交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。(3) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。利用世貿(mào)組織實(shí)施和管理的多邊協(xié)議與協(xié)定中允許的保護(hù)措施，交通運(yùn)輸行 業(yè)中擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，要盡快進(jìn)行專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、商業(yè)秘密保護(hù)，防 止被跨國(guó)公司搶先注冊(cè)專利、知名商標(biāo)、竊取商業(yè)秘密。(4) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用戰(zhàn)略。包括：企業(yè)合作，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟；善于將無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成資本；跨國(guó)申請(qǐng)專 利；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并舉，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。(5) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)與交通運(yùn)輸行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展關(guān)系重大。應(yīng)采取切 實(shí)有力的措施，加快

10、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)步伐。要培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才，讓更多 的發(fā)明創(chuàng)造者能運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。此外要培養(yǎng)知識(shí) 產(chǎn)權(quán)管理人才，以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)施，增強(qiáng)行業(yè)的科學(xué)決策意識(shí)。加強(qiáng)科 技創(chuàng)新、增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。因此，我們必須建立公 平合理、有效運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制來(lái)充分發(fā)揮科技人員積極性和創(chuàng)造性。五戰(zhàn)略步驟(1) 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造促進(jìn)涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的大學(xué)等科研單位重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的研究開發(fā)，建 立研究開發(fā)制度，該制度將貫穿基礎(chǔ)性研究階段到研究成果的應(yīng)用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓， 以便在企業(yè)的參與下在大學(xué)、公立研究機(jī)構(gòu)等單位戰(zhàn)略性地、集中地開展知識(shí)產(chǎn) 權(quán)創(chuàng)造、利用活動(dòng)；增加科

11、學(xué)研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金等研發(fā)資金，以謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的 持續(xù)發(fā)展；完善系統(tǒng)收集研究信息的體制，加強(qiáng)大學(xué)、學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)等發(fā)布研究信息 的職能，完善促進(jìn)研究信息國(guó)際流通的機(jī)制，以促進(jìn)研究開發(fā)成果以及研究論文 的流通；要通過公開展示、公開講座、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)等，增加研究機(jī)構(gòu) 的信息收發(fā)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)國(guó)民與研究人員等的雙向交流。(2) 利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)評(píng)估研究開發(fā)制定、應(yīng)用評(píng)估指南，把獲取專利的情況等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的事項(xiàng)作為評(píng)估 指標(biāo)，盡早在大學(xué)、公立研究機(jī)構(gòu)應(yīng)用和準(zhǔn)用這些評(píng)估研究指南。但對(duì)于有些研 究也不一定要優(yōu)先考慮成果的權(quán)利化，也要考慮到這樣的情況：有時(shí)讓社會(huì)來(lái)享 用整個(gè)研究成果會(huì)更有助于科技的進(jìn)步。(3) 建立針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)研究人員的激勵(lì)機(jī)制建立多種激勵(lì)機(jī)制，如：根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動(dòng)的業(yè)績(jī)優(yōu)先 分配研究經(jīng)費(fèi)；制定涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的國(guó)立大學(xué)(包括大學(xué)聯(lián)合使用的研究機(jī) 構(gòu))通用的以撤銷上限和增加額度為主要內(nèi)容的發(fā)明補(bǔ)償金規(guī)則；(4) 培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、管理人才，完善體制加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能，逐漸在大學(xué)、公立研究機(jī)