1、我國縣域經濟發展存在的八大問題知識講解我國縣域經濟進展存在的八大問題我國縣域經濟進展存在的八大問題縣市域經濟是國家國民經濟的重要組成局部，改革開放以來得到了較快進展。但總體來講，進展不平衡，東西部差距較大。從目前看，我國縣域經濟主要存在幾個突出問題。一是產業構造單一，環境問題突出，這是制約縣域經濟進展的瓶頸。全國大多數縣市的縣域的工業經濟都存在企業數量多，但規模普遍較小，骨干企業少，產業層次低，重復建立嚴峻，產品構造單一，科技含量不高，缺乏市場競爭力。二是農業產業化程度不高，參加市場競爭力量較弱。整體看，我國農村組織化程度和市場化程度仍舊偏低，一家一戶小規模生產經營和常規大田種植還相當一般，市

2、場農業、高效農業進展不夠。農民收入盡管每年都有增加，但增幅明顯減慢。三是民營經濟進展不快，整體素養不強。我國縣域的民營經濟雖有所進展，但在經濟進展中的作用不突出，與主體地位相差甚遠。特殊是缺乏有影響、大規模、高科技的骨干民營企業，大多還是從事個體經營和初級加工，難以對縣域經濟形成有效支撐，在較大程度上弱化了全市經濟增長的根底，造成經濟增長缺乏應有的活力。四是小城鎮建立滯后，功能發揮不明顯，轉移農業人員難。近年來，由于鄉鎮企業的萎縮，農民收入的減緩，財政支付力量的弱化，以及市場化運作不夠到位等，小城鎮建立步伐放慢了。同時，隨著城鎮人口的增加，水、電、路等根底設施建立滯后，影響了城鎮功能的發揮，聚

3、集生產要素的力量減弱，吸納、轉移農業人員逐年下降。五是財政拮據，一些鄉、村債務包袱沉重，促進經濟進展難。本級財政根本上是個吃飯財政，幾乎沒有資金支持經濟建立。六是縣域經濟進展與可持續進展之間的不平衡。縣一級把握了國家最多的土地和環境資源，應當特殊留意治理環境污染的問題，把土地收益增值與農村長治久安相結合。進展縣域經濟絕不能離開科學進展觀。地方政府不能搞gdp崇拜，必需遵循以人為本的可持續進展。要真正讓農民享受到國民待遇，通過制度創新為“三農問題和縣域經濟騰飛找到合理的出路。七是新時期“三農問題出現的一些新特點：一是是農民收入來源多樣化，農民增收主要不是來自于農業，而是來自于務工務商的收入，因此

4、要留意給農民制造新的二三產業就業時機，留意愛護農民工的權益；二是農業市場的競爭在加劇，這需要我們查找更多的符合世貿組織規章的愛護農業這個弱質產業的辦法；三是農民失業失地的問題日益鋒利，應當引起各級政府特殊是縣級政府的高度重視；四是新一輪農村制度創新日益緊迫。八是思想觀念落后。當前縣域普遍存在思想觀念滯后，從而制約縣域經濟進展。主要制約因素有：第一，主觀能動性較差。“等、靠、要的惰性比擬嚴峻，等上級給工程，等財政給支持，靠銀行貸款，缺少敢闖敢試、敢為天下先的改革精神；跳不出不適應生產力進展的、舊的條條框框的束縛，墨守陳規，無所作為。其次，習慣于方案經濟的思維定勢。不擅長運用市場機制運作和管理經濟，進展經濟的思路死、路子窄、方法少。第三，目光不開闊。考慮和處理問題帶有狹隘的地方觀念，開放的市場經濟觀念意識較差。第四，人力資源觀念淡薄。對人力資源在經濟進展中的重要作用認識缺乏，不擅