1、惠農政策實施情況工作匯報一、惠農政策涉及情況近年來，在中央的高度重視和省市的大力支持下，我縣 增加了項目資金投入，擴大了政策受益范圍，支農力度進一 步加大。惠農政策涉及水稻糧種補貼、農機具購置補貼、退 耕還林補貼、公益林、經濟林補償、農業“三增“項目補助、 選派村發展經濟項目補助、社會化服務體系服務補助、新農 村建設補助、人畜飲用水等民生工程補助、小型農田水利基 礎設施補助、農業抗災救災補助、測土配方施肥補貼、貧困 村互助資金試點補助、農村勞動力轉移培訓的邙日光工程” 補助、能繁母豬補貼。財政扶貧資金又分解到整村推進項目、 貧困勞動力轉移培訓的“雨露計劃”、貧困黨員脫貧項目、 符合條件的獨生子

2、女父母領取一次性獎勵三項政策、村村通 公路工程、農村合作醫療的免除農村學生學雜費、對貧困家 庭學生提供生活補助四項政策，等等。在我縣，中央惠農政 策執行良好，目前資金發放基本到位，農民持續得到實惠， 群眾反映普遍很好。中央惠農政策的實施，對于我縣發展現 代農業、建設社會主義新農村，產生了重大而深遠的影響。二、確保惠農政策落實工作情況我縣始終高度重視中央惠農政策的貫徹落實工作，堅持 把落實惠農政策納入農民負擔監管的重要內容，擺上突出位 置，嚴格程序，加強監督，做到了政策宣傳到位、張榜公示 到位、督導檢查到位、信訪工作到位、現金發放到位“五到 位”，嚴格執行了不準降低補貼標準、不準由村組干部代領

3、代發現金、不準借發現金之際向農民收取任何費用、不準用 補貼款抵扣各種收費和債務、不準截留、擠占和挪用補貼資 金、不準拖延補貼兌現時間“六不準”原則，直補資金采取“一通”直接發放到農戶手中，確保落實中央惠農政策不 走樣，農民真正得到實惠。三、群眾對惠農政策實施情況的反映從今年我縣開展的多次農民負擔專項執法檢查以及這 次專題調研情況來看，全縣各級各部門能夠認真按照中央和 省市的意見和要求，較好地堅持了“六個一”管理制度，即 指標統一下、資金統一管、服務一站辦、結算一線通、補貼 一卡放、收支一本賬，定期通過村務公開形式張榜公布，接 受群眾監督，各項惠農政策應免盡免、 應補盡補、足額到位、 公正透明，

4、沒有出現截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠農資金 等違規違紀行為，未出現一例投訴和上訪事件，全縣廣大農 民群眾對黨中央、國務院惠農政策衷心擁護，對全縣各級各 部門貫徹落實工作十分滿意。四、惠農政策實施中存在的問題一是政策激勵作用減弱。前兩年集中出臺的“三減免、 三補貼”等惠農政策，基本上都直接惠及農民，特別是面向 生產糧食的農戶，含金量高、力度大。今年中央繼續穩定、 完善和強化這些政策，支持總量在增加，但直接用于增加農 民收入、調動農戶種糧積極性的投入增量在減少，政策激勵 效應相應減弱。二是投入資金總量不足。新農村建設涉及諸多方面，農 民收入水平不高，農村基礎設施落后，要辦的事很多，資金 缺口大。盡

5、管各級一直在不斷加大惠農資金投入力度，但資 金總量仍然嚴重不足，且存在投入結構不合理，投資渠道過 多，資金使用效率低等問題。三是農資漲價弱化實惠。農資價格上漲，增加了農業生 產成本，降低了收益，部分惠農資金被生產資料的價格上漲 所抵消，這些使得惠農政策給農民帶來的實惠大打折扣，再 加上農產品市場不穩定，農戶經營風險高。五、確保惠農政策實施的意見和建議一是擴大對農資綜合直補的范圍和力度。中央財政對種 糧農民柴油、化肥、農藥等農業生產資料實行綜合直補，促 進了糧食生產發展，但對于種糧以外的其它種養殖農戶沒有 補貼。建議擴大對農資綜合直補的范圍，提高補貼額度，增 強農民對農業生產資料價格上漲的承受力

6、。同時，健全農業 生產資料成本核算機制，促使農資產銷企業從成本管理和資 源優勢方面提高效益，確保農業生產資料價格平穩波動。二是加大對山庫區農民的補貼力度。近年來，國家出臺 的惠農政策大多向糧食主產區傾斜，而像霍山這樣以林為主 的山、庫區縣惠及較少，農民得到的實惠相對有限。建議加 大對山庫區、貧困老區惠農資金轉移支付和項目資金投入。 相同的惠農政策，相對于發達地區，可適當提高補貼標準， 建立長效機制，逐年增加資金額度，統籌區域經濟協調發展， 進一步促進山庫區農業增產和農民增收。三是出臺解決淮河源頭生態功能補償問題的惠農政策。 我縣地處淮河源頭，是安徽省重點林區縣。為保護森林植被， 涵養水源，建設好源頭生態環境，我縣在全國率先實施了縣 級天然林保護工程，即對全縣 122萬畝天然林和天然次生林 實行禁伐保護，但沒有獲得流域內或國家的生態補償，也影 響了林農即期收入，因而難以可持續發展。建議國家重視淮 河源頭生態安全，出臺一定的補償政策，將淮河源頭天然林 納入國家“天保”工程或作為治淮的長效措施，盡快建立生 態補償機制，以加快山區新農村建設速度。四是給予適當配套的工作經費。實踐證明，黨的所有的 惠農政策都是深得民心、得到擁護的好政策，為我縣農民增 產增收和農村經濟發展起到了巨大