1、可惜有效整合資源 建立廣告監管長效機制 yjbys小編為您提供一篇關于可惜有效整合資源 建立廣告監管長效機制的畢業論文，歡迎參考！ 科學有效地整合工商工作資源是新時期強化監管、建立長效監管機制迫切需要解決的一個重大課題。我們認為，研究科學有效地整合t商工作資源，建立廣告監管長效機制這一問題，需要準確把握整合工商工作資源建立廣告監管長效機制的內涵，深刻理解科學有效整合t商丁作資源，對建立廣告監管長效機制的客觀必然性和現實緊迫性積極探求通過整合工商丁作資源，建立廣告監管長效機制的方式和途徑。 一、把握科學有效地整合工商工作資源。建立廣告監管長效機制的內涵工商工作資源是開展工商工

2、作可以依靠和利用的一切有形的和無形的、物質的和精神的、體制的和觀念的、歷史的和現實的社會資源總和。 科學有效地整合工商工作資源，建立廣告監管長效機制，就是要運用系統控制、現代管理科學理論和方法，最優地或合理地調控配置各類t商行政管理資源，使之達到優質、高效、低耗的運行狀態，從而保證監管目標的實現。 二、科學有效地整合工商工作資源是建立廣告監管長效機制的客觀需要 1是新時期監管好廣告市場的現實需要。隨著市場經濟的發展，告作為市場營銷的手段越來越融入到人們的日常生活中，特別是網絡的發展，使得網絡廣告影響力日益增大。但同時虛假違法廣告越來越多，查處難度越來越大嚴重擾亂了

3、市場經濟秩序。目前工商部門負責廣告管理的工作人員有限，在大量的廣告監管執法中，只能疲于應對。再加上新聞媒體單位作為一個被監管的特殊對象。有其自身的特殊性和復雜性，監管難度較大，這也是一個普遍的社會問題。 2是廣告監管不斷發展進步的內在要求。加強廣告市場監管促進廣告業健康發展。是一項長期而艱巨的任務。工商部門必須充分認識廣告監管在促進科學發展、構建和諧社會中的作用。廣告信息的多樣性，決定了廣告類別的多樣化，同樣也決定了廣告管理工作的復雜性，只有整合各種有利資源，完善社會監管網絡，形成行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系，發揮社會各界力量的作用，形成齊抓共管的良好局

4、面，才能切實加強， 告市場監管。 三、建立廣告監管長效機制面臨的主要問題 1法律滯后。對于發展迅猛、載體眾多、宣傳形式多樣的違法廣告，執法部門在查處時，法律規定的罰款數額比較低，再加上無強制執法措施，導致違法行為與承擔的法律責任不對等，不足以懲戒違法者。 2體制不順。當前，我們實行的是多頭監管的廣告管理體制，對媒體廣告的管理，工商、藥監、衛生等部門都有管理職責。藥品、保健食品、醫療器械等廣告由食品藥品管理部門事前審批，醫療服務廣告歸口衛生部門審批。行政監管職能改革后，工商部門對廣告的管理為“事后監管”，由事前審查備案變為事后監測檢查。廣告載

5、體較為分散，這在一定程度上加大了監管難度。從需要前置審批的藥品、醫療等廣告看，這些廣告都要省級藥監、衛生部門審批致使這些廣告審批監管呈現“審批的看不到，看到的管不著”的狀況。這種審批和監督分離的現狀形成了監管“真空”，使一些違法廣告因此有了可乘之機。 3能力不強。基層工商干部存在業務工作能力不強，對法律法規不熟悉，不會監管、不會執法情況還較普遍。 4環境不優。從實際情況來看，權力部門化、部門權力利益化的情況仍然在較大層面上存在，導致在廣告監管和被監管方面，部門見利益就“當仁不讓”，遇責任就“

6、互相謙讓”。對自己部門利益不造成影響的就可以整合，影響部門利益時就不愿整合或消極對待整合。如新聞媒體單位作為各級黨委和政府的宣傳喉舌，地位特殊。對媒體的監管難度大，工商部門承受了方方面面的壓力。 四、科學有效地整合工商工作資源，建立廣告監管長效機制的方法和模式 1整合系統內部資源。建立和完善省局、市局、區縣局、工商所四級聯動執法機制。各市丁商局按照“屬地監管、分級負責”的原則，加強對廣告市場的巡查和監管：各級工商所要發揮職能作用，通過市場巡查，以戶外廣告、印刷品廣告、食品廣告、醫療廣告等為重點，加大監管力度。通過整合監管執法力量，深化聯動

7、執法，細化聯動內容下移， 告監管重心，全面加大對廣告市場的監管力度；整合合同與廣告監管兩大職能，制訂推行媒體廣告合同參考文本，工商系統內部建立廣告發布備案管理制度，要求合同雙方在規定期限內將簽訂的媒體廣告合同文本報工商部門備案審查，對不符合法律法規的一律叫停，對拒不整改或故意隱瞞違法情節的依法立案查處。 2整合政府部門資源。廣告管理涉及宣傳、廣電、衛生、新聞出版、藥品、教育、司法、工商等多個部門，由于不同內容和形式的廣告，管理的部門是不同的，導致了管理權限的分散，存在相互扯皮、互相推諉、執法不到位等現象。因此，在短時間內不能進行行政體制改革的情況下，應由當地黨政領導牽頭組織，建立聯席

8、會議制度，強化有關部門的責任，實行綜合治理。工商部門應主動加強與宣傳、衛生、廣電等部門的協調，定期召開會議。 相互通報廣告監管信息。聯合開展執法行動，形成部門合力，提高監管效能。 3整合信息化資源。廣告監測是丁商機關維護廣告市場秩序，掌控廣告市場動態的重要手段。應在現有信息化建設基礎上，實現廣告監測系統與行政執法網絡的對接，構建實用、實戰的廣告監管執法平臺。加強對經營性網站廣告經營登記工作。開發網絡廣告智能監測系統軟件。逐步建立省、市、縣(市、區)三級媒體廣告監測網絡，完善監測制度。省、市、縣三級要分別做好各級媒體廣告的監測，并根據監管需要對各媒體廣告進行不定期抽檢，確保監

9、測的全面性和系統性。監測情況要定期向各級黨政領導、新聞媒體主管部門和媒體單位負責人匯報或通報。 4整合廣告信用資源。建立健全廣告信用評價機制，根據媒體廣告信用情況區別不同情況作出處理。對誠實守信、守法經營的媒體向社會公告，給予通報表彰；對把關不嚴、違法違規現象突出的媒體，依法分別給予責令整改、行政告誡、行政處罰、暫停廣告發布業務、停止廣告經營業務和取消廣告經營資格等處罰。對嚴重違法的，依法從重處罰，已構成犯罪的，移送司法機關；建立廣告企業信用評價體系和企業評級體系，建立廣告從業人員的培訓、資格認證與評價體系，強化廣告經營企業行業自律意識。 5整合社會資源。加強對廣告主、廣告經營者、廣告發布者的培訓，幫助他們掌握有關法律法規，自覺規范自己的廣告經營行為；通過在主流媒