1、渭南市社會福利院老年公寓樓工程監理投 標 文 件項目名稱：渭南市社會福利院老年公寓樓工程監理招標單位： 渭南市社會福利院 投標單位：陜西西冶項目管理投資咨詢有限公司（蓋章）法定代表人： （簽字或蓋章） 日 期： 2012 年 03 月 03 日報價單渭南市社會福利院老年公寓樓 工程監理監理費投標報價單 經對渭南市社會福利院老年公寓樓工程監理招標文件認真研究和施工現場勘察，根據我公司實際情況，監理費投標報價費率為：1.5%（取費基數為工程施工承包方的結算總金額）。 若中標，此報價做為簽定監理合同的依據。 投標單位：陜西西冶項目管理投資咨詢有限公司（章）法人代表或委托代理人：（簽字） 2012年

2、3 月 3 日注：報價單后附公司相關資料、總監理工程師相關資料及監理大綱。一、監理大綱目 錄第一章 項目監理綜述1第二章 工程概況2第三章 監理依據3第四章 監理工作范圍、目標和監理工作內容4第五章 投資控制管理方法及措施7第六章 進度控制管理方法及措施11第七章 質量控制管理方法及措施21第八章 安全施工控制管理方法及措施36第九章 文明施工控制管理方法及措施40第十章 本項目監理的重點、難點、風險及措施45第十一章 合同管理、信息管理措施49第十二章 施工中各種組織協調方法58第十三章 監理資料管理61第十四章 項目管理機構組織形式64第十五章 監理工作流程67第十七章 監理工作制度77第

3、十八章 合理化建議83第一章 項目監理綜述（一）項目監理機構人員的配備 1、項目監理機構人員的構成 項目監理機構人員的組成，隨著項目的監理階段而異：總監理工程師、專業監理工程師和監理員、資料管理員，必要的輔助工作人員。 2、項目監理機構人員配備的基本原則 （1）項目監理機構的監理人員應專業配套，數量滿足工程項目監理工作的需要。 （2）項目監理機構監理人員的配備，要以保證監理工作的質量為前提。 （3）項目監理機構的監理人員的專業技術職稱的結構應合理。（4）項目監理機構的監理人員的年齡結構應搭配適當，注意老、中、青的搭配。 我公司結合本項目工程施工監理現場擬派監理部人員的專業和數量配置情況如下：包

4、括總監理工程師1名，土建監理工程師1名、水暖監理工程師1名、電氣監理工程師1名、造價監理工程師1名、監理員1名。此人員配備計劃是依據該工程建設規模、工期要求、技術要求等綜合考慮配置，同時考慮了施工高峰期，公司將根據現場實際進度需要，隨時增派監理員，以確保現場旁站監理工作要求。總監兼土建監理工程師電氣監理工程師水暖監理工程師土建監理工程師土建監理員兼資料員圖1 現場組織機構框圖第二章 工程概況一、招標單位：渭南市社會福利院二、工程名稱：渭南市社會福利院老年公寓樓工程施工監理三、工程規模：渭南市社會福利院老年公寓樓工程，本工程建筑面積約10583.78m2，結構類型為鋼筋混凝土剪力墻結構，建筑層數

5、為地下一層，地上十五層，建筑高度為47.25m。四、概算投資：總投資:約2200萬元人民幣。五、建設地點：渭南市西南京路渭南市福利院院內第三章 監理依據一、國家和地方有關的工程建設法律、法規：中華人民共和國建筑法中華人民共和國合同法中華人民共和國招標投標法建筑工程質量管理條例（國務院令279號）建設工程安全生產管理條例房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）的通知二、有關合同和文件：工程建設監理合同、招標投標文件工程建設承包合同、招標投標文件及有關協議、文件工程建筑勘察設計圖紙、文件經過批準的施工組織設計、施工技術方案三、國家有關強制技術標準和驗收規范、質量評定標準：工程建設監理規范 gb50

6、319-2000工程建設標準強制性條文建筑工程施工質量驗收統一標準 gb50300-2001工程測量規范 gb50026-1993建筑工程地基基礎工程施工質量驗收規范 gb50202-2002混凝土結構工程施工質量驗收規范 gb50204-2002砌體工程施工質量驗收規范 gb50203-2002塑料門窗安裝及驗收規程 jgj103-1996建筑地面工程施工質量驗收規范 gb50209-2002層面工程質量驗收規范 gb50207-2002建筑裝飾裝修工程質量驗收規范 gb50210-2001木結構工程施工質量驗收規范 gb50206-2002地下防水工程質量驗收規范 gb50208-2002

7、建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范gb50242-2002建筑電氣工程施工質量驗收規范 gb50310-200294第四章 監理工作范圍、目標和監理工作內容一、監理范圍：本工程的施工范圍。包括質量、工期、投資、安全控制以及用于本工程的成品、半成品、設備、建材的質量、數量、品牌、型號等的監控工作等。二、監理工作目標：（一）監理服務質量目標：以工程承包合同中確定的質量目標為基準，圓滿完成監理合同規定的內容。 （二）質量控制目標：確保合格工程，爭創省市優秀；（三）進度控制目標：確保施工合同所簽訂的工期，按期竣工驗收；（四）投資控制目標：控制工程投資數量不超出施工單位標書所報的中標價格（施工合同規

8、定的調整及設計變更除外）。（五）安全管理目標：在保證安全的情況下，實現合同規定的各項工程內容，做到安全生產無員傷亡及工程事故的發生。（六）合同管理目標：依據合同和雙方簽訂的施工合同及有關文件，進行嚴格公正的管理，維護業主權利和利益，協助業主履行合同規定的義務。（七）信息管理目標：信息管理的目標是保證自上而下，自下而上以及橫向間信息流暢通，擬定信息目錄和信息的編碼系統，加速傳遞并加強管理。對于各種會議和現場記錄、科學試驗、工程照片、事故處理等都做出明確規定，便于資料收集和檔案管理。實施最優控制，進行合理決策，妥善協調項目建設各有關單位之間的關系。 （八）協調工作目標：協調施工過程中的外界和周邊生

9、產條件；協調各承包單位之間的關系；調整施工過程中有關進度、質量和投資方面的矛盾，使工程如期、按質、按量、節約的原則下順利完成。三、監理工作內容（一）施工質量控制：1.施工前準備階段的質量控制，包括對施工隊伍及人員質量控制（企業資質、施工人員的技術資質條件、特殊作業工序、檢驗試驗人員的資格證書和上崗證明文件的認定）；工程所需的原材料、半成品、構配件和設備、器材的質量控制；施工組織方案、施工方法和工藝的控制；施工機械、設備的質量控制；施工單位施工準備工作質量和測量基準點和測量放線的質量控制等一切與施工前準備階段的質量控制有關事宜。2.施工過程的質量控制，包括對施工單位的質量控制工作的監控；施工過程

10、中的質量跟蹤監控；工程變更和設計圖紙修改必要性的控制；施工過程中的檢查驗收和質量問題和質量事故的處理等全部施工過程的質量控制。3.施工過程所形成的產品質量控制，包括分部分項檢驗批工程驗收和整個工程的竣工驗收等相關事宜。 4.如本工程有指定分包或專業分包，還包括對分包單位的審核和檢查。5.施工竣工資料的驗收與移交。（二）投資預控1.審核承包單位編制的工程項目各階段資金使用計劃，控制其執行，并與工程進度計劃、材料設備購置計劃等預測相一致；2.從設計圖紙、設計要求、施工合同中通過風險分析，找出工程造價最易突破的部分，最易發生費用索賠的原因及部位，采取相應措施，減少向承包單位支付索賠費用；3.掌握承包

11、單位所編制的施工預算，在施工過程中進行動態控制；4.經常檢查工程計量與工程支付的情況。對實際發生值與計劃控制值進行分析、比較，對工程款超支情況及時采取糾正措施；5.嚴格執行工程計量和工程款支付的程序和時限要求；6.提出降低工程造價的合理化建議，如采取新技術、新材料、新工藝，在保證工程質量及使用功能前提下降低工程造價或縮短工期；7.嚴格審查施工材料、設備購貨合同中涉及工程造價控制的條款，搞好合同管理；8.對于必要的設計變更、現場經濟簽證要做好初始計量原始記錄，事先提出合理價格方案報業主審定，經業主同意后方可實施；9.凡遷涉投資造價的各種調整與變化，須經業主同意后方可實施。（三）工期控制1.審查所

12、有進度計劃時間安排上是否符合合同規定的工期要求； 2.在保證合同中規定的質量等級和安全生產的前提下，控制進度；3.在搶工程進度時，不得有損工程質量并保證施工安全；4.采用動態控制的方法，對工程進度進行主動控制。（四）安全管理1.審查施工單位編制的施工組織設計、安全技術方案與措施，專項施工方案和安全生產事故應急救援預案；2.協助建設單位與施工單位簽訂工程項目施工安全責任書，貫徹安全生產，預防為主的方針；3.督促施工單位逐級做好安全交底工作，并檢查分包單位安全生產管理制度；4.審查本工程施工單位所有特種作業人員資格，處理一切與安全控制相關事宜，把安全隱患和安全事故苗頭消滅在萌芽狀態；5.督促施工單

13、位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，檢查施工機械、安全設施的驗收手續，對高危作業加強巡視檢查，關鍵工序實施旁站監理；6.加強安全監控力度，及時采取“一說、二寫、三停工、四報告”的監理手段，督促施工單位經常進行安全自檢工作，并參加施工現場的安全檢查；7.發現違章指揮、違規作業和存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改，并驗證整改結果，情況嚴重的，由總監下達停工令，并及時報告建設單位。第五章 投資控制管理方法及措施一、工程投資與工程進度款支付控制目標 將工程造價控制在業主投資計劃確定的目標范圍內，杜絕不符合合同規定的工程造價發生。通過采取確實可行的措施及科學的工作方法來確保投資控制

14、目標的實現。 根據本工程招標文件、答疑紀要、施工合同、工程量清單、設計圖紙、現場簽證等文件監理工程師負責量的核對，造價工程師負責量價的計量，總造價師負責最終量價的確定，確保工程的最終造價控制在中標價與合同規定的可調整價之和范圍內。 二、工程投資與工程進度款支付控制方法 （一）熟悉設計圖紙、設計要求、招標文件，分析合同價構成因素，詳細分析中標施工單位的報價，尋找掌握工程費用最易突破部分和環節。 （二）預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范性對策，減少向業主索賠的情況發生。 （三）重視施工圖紙的會審工作：通過認真會審圖紙，全力發現圖紙中存在的錯、漏、碰、缺等毛病，消除質量隱患，減少設計變更。

15、（四）用技術經濟的觀點，從造價優化的角度，評定、完善施工方案。 （五）認真辦理現場技術經濟簽證工作：現場簽證涉及的面較寬，如二次搬運、隱蔽工程、材料代換、施工條件變化、停水停電、排水抗洪、設計變更等，監理工程師應親自核驗，并由總監理工程師與業主共同簽認。 （六）嚴格控制設計變更，對每一項設計變更進行技術經濟分析，設計變更是施工階段影響工程投資的主要因素之一，因此正確處理好設計變更與投資控制的關系，規范設計變更的程序。 （七）嚴格工程價款計量支付程序，認真做好已完工程量的驗收計量工作，避免因計算方法的改變而引起工程量的增加；按合同規定，及時提醒業主向施工單位支付進度款，避免因進度款支付滯后造成索

16、賠的條件同時要求施工單位申報用款計劃，協助業主按計劃組織資金。注意資金的時間效益，應避免資金過早投入，以減少利息支付。 （八）做好預（結）算的審核工作。 （九）重視施工承包合同的管理，確保業主的合法權益不受損害。 三、投資控制的措施 （一）投資控制的組織措施 1.建立健全監理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。 2.編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。 3.建立工程款計量和支付制度、工程變更和簽證監理工作制度，工程計量由專業監理工程師負責技術審核，造價工程師負責套價和取費的審核，最后由總監審核簽字的三級責任制。 4.使工程費用及工程進度始終處于受控狀態。對未按期完成的工

17、程量，當月不予支付。 5.若建設單位同意，建立簽證工程必須經建設單位和監理雙方人員簽字方為有效的制度。 6.建立工程造價三級審核制，即現場監理工程師進行量的實物計量，造價工程師進行量價的計量公司總造價師進行量價的最終計量。 （二）投資控制的技術措施 1.對施工圖紙進行自審，找出工程施工中工程費用容易突破的環節，在實施過程中加以預防。 2.熟悉設計圖紙和設計要求，針對量大、質高、價款波動大的材料的漲價預測，采取對策，減少承包方提出索賠的可能。 3.審核施工組織設計、施工方案和施工進度計劃，對主要施工方案進行技術經濟分析評價，選擇最經濟、合理的措施。 4.督促承包單位按批準的進度計劃完成工程量。

18、5.對甲供材料協助業主確定供應廠家，對承包單位供應的材料、設備，嚴格按設計要求進行核對，確定合理價格，并督促按時供應交貨。 6.認真做好施工過程的隱蔽簽認與原始記錄工作，為準確確定工程造價的變更提供可靠的依據。 7.對工程變更進行技術經濟比較，嚴格控制工程變更。 8.按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。 （三）投資控制的經濟措施 1.編制資金使用計劃，確定、分解與進度相一致的投資控制目標。 2.嚴格進行工程計量與進度款支付。依據施工合同約定的工程量計算規則、施工圖紙和進度款支付原則進行工程量計量和進度款支付；所有計量的工程必須經過監理工程師質量評定，取得質量合格證明；以設計圖紙規定的建筑物

19、幾何尺寸進行計量；工程計量支付遵循工程量清單計量規定和技術規范“計量支付”條款的規定。 3.審核工程付款支付申請單，簽發付款證書。 4.在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期的進行投資實際支出值與計劃目標值的比較；發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。 5.對未按期完成的進度支付款，采取處罰手段。 6.對工程施工過程中的投資作好分析與預測，經常或定期向業主提交項目投資控制及其存在問題的報告。 （四）投資控制的合同和信息措施 1.協助建設單位簽訂一個好的合同，合同中涉及投資的條款，字斟句酌，不出現不利于建設單位的條款。在施工合同中，承包范圍、結算方式、采用信息價、政策性調整等幫助業主寫明、寫清

20、楚。并參與合同修改，補充工作。 2.做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是對有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。參與處理索賠事宜。 3.按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現金支付。提醒業主及時、全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等。 4.收集有關投資信息，進行動態分析比較，為建設單位的決策提供依據。 四、進度款支付控制措施 （一）認真核定施工單位報來的當月工程計量申報表。 1.工程計量應是經專業監理工程師質量驗收合格的工程量，不合格不予計量。 2.工程計量清單應是施工合同約定的工程量清單，合同外的不予計量。 3.專業監理工程師應

21、進行現場計量，按施工合同的約定審核工程量清單，并報總監理工程師審定。 （二）認真核定施工單位報來的合同項目進度款支付申請表。 1.按照施工合同約定的工程進度款支付條件進行審核。 2.總監理工程師審定、簽署工程款支付證書，并報建設單位。 五、投資控制的方法 投資控制是管理過程中的工作重點，在施工階段進行投資控制的基本原則是把計劃投資額作為工程項目投資的目標值，把工程項目建設進展情況的實際支出額與工程投資目標進行比較，通過比較發現并找出實際支出額與投資控制目標值之間的偏差，并提出切實有效的措施加以控制。為此，我們通過如下方法，做好投資控制的監理工作： （一）依據工程圖紙、概預算、合同的工程量、進度

22、計劃建立工程量臺帳。 （二）熟悉每份施工合同條款內容，把握合同價計算、調整及付款方式。 （三）審核承包單位根據進度計劃編制的工程項目各階段、月度資金使用計劃，提出合理的資金使用計劃和措施。 （四）通過圖紙自審，熟悉設計圖紙，審核施工組織設計及施工方案，進行風險分析，找出工程投資最易突破的部分、最易發生費用索賠的原因及部位，制定造價預控對策。 （五）在施工階段嚴格審查控制施工過程的新增費用，對涉及停工、用工、趕工材料代用、材料調價、變更等費用的簽證，認真調查研究、精確計算。 （六）經常檢查工程計量和進度款支付的情況，對實際發生值與計劃控制值進行分析、比較、控制。 （七）嚴格規范進行工程計量和進度

23、款支付的程序和時限要求，定期向業主提供造價控制的報表。 1.詳細記錄施工過程中進度、質量變更引起的有關造價控制的問題，預先與業主溝通。 2.在保證質量及進度的前提下，對承包單位填報的工程量清單和工程款支付申請表，按施工合同的約定經專業監理工程師進行現場計量、造價工程師進行審核，報總監理工程師審定后，總監理工程師簽署工程款支付證書報業主支付。（八）通過監理工作聯系單與業主、承包單位溝通信息，提出工程投資控制的合理化建議，避免造成對業主的索賠。 （九）及時審核完成竣工結算： 1.工程竣工驗收合格后，要求承包單位在規定的時間內向項目監理部提交竣工結算資料。 2.項目監理部及時按施工合同的有關規定進行

24、竣工結算審核，公正的處理費用索賠，并對竣工結算的最終造價與承包單位、業主進行溝通。取得一致后，報業主審定。 3.督促業主及時按合同約定與承包單位辦理竣工結算有關事項。 第六章 進度控制管理方法及措施一、 進度控制目標 工期控制目標：控制在計劃工期內。監理工程以業主與施工單位簽訂的總工期為根本點，監督施工單位制定年、月、周進度計劃，并根據施工進度的實際情況，分析施工計劃的合理性及影響進度的因素，協助業主、施工單位提出解決的具體措施，確保進度并力爭提前完成。二、進度控制的內容施工階段房屋建筑工程建設監理進度控制的內容是完善項目控制性進度計劃、審查施工單位施工進度計劃、做好各項動態控制工作、協調各單

25、位關系、預防并處理好工程延期。進度控制任務是使實際施工進度達到計劃施工進度的要求，最終達到進度控制的目標，即在預定的合同工期內全面順利完工三、進度控制的影響因素序號風險源影響控制措施1業主因素1.增加工程量、工程延期2.合同違約、影響工期1.做好變更管理工作，即時評估變更對工期的影響，向業主提出我方看意見2.督請業主注意合同條款，提醒業主違約可能造成何種后果2勘察設計原因1.勘察資料不準確2.設計中未考慮可行性、方便性，影響工期的正常進行1.請業主單位安排勘察單位派員進場。及時解決現場問題2.督促各方做好圖紙會審和設計交底工作，及時發現問題，消除隱患，采納合理化建議3.與勘察單位簽定合同中做出

26、必要的要求，以便及時解決問題3施工技術原因1.工藝不當，造成返工延誤工期2.方案不合理，可行性差，不能保證施工的連續性、均衡性3.安全措施不當，造成事故停工等，工期延誤加強對施工單位報送的工藝工法及方案的審查，現場執行中要對規定部位進行旁站，重點檢查：1.人員到位情況及持證上崗情況；2.執行方案及強條的情況；3.檢查施工用材料、機械的情況。4自然環境1.復雜的工程地質條件等。2.季節性施工影響。編制預案5社會環境1.節假日交通及市容整頓限制。2.臨時停水、停電、斷路。1.合理安排作業時間；2.作好相應記錄，為總監工程師確定責任（延期或延誤）提供素材。6組織管理1.手續延誤2.計劃不同3.多單位

27、間協調失誤1.提醒業主要注意手續；2.加強對進度總計劃，分計劃的審查；3.視事態發展隨時召開進度協調會。7材料設備因素1.甲供材料不到位，工程延期。2.乙供材料不到位，工期延誤。1.以乙方提供的進度計劃為依據，及時提醒甲方多注意，并陳述工作延誤的后果及索賠的影響；2.審查乙方的資源保障計劃，督促其認真執行。8資金提醒業主按照合同要求支付工程款。監理單位進行工期控制前，應根據實際情況充分調查和研究上述不利因素對工期的影響，竭盡全力排除干擾或考慮相應的措施。四、工期控制的方法 （一）工期的事前控制方法 1.收集施工招投標文件、施工合同中有關進度方面的資料： 施工招投標文件、施工合同中有關進度方面的

28、規定是進度控制的依據，這方面的內容必須收集齊全并加以貫徹實施。 2.了解與工程建設有關的場地周圍道路運輸、勞力資源、原材料供應、施工期間的氣候條件等。 3.編制施工階段進度控制監理實施細則：這是現場監理人員實施進度控制的具體作性文件，內容包括本工程施工階段進度控制的特點；施工階段進度控制目標分解（包括進度控制的節點和目標值），施工階段進度控制的主要內容和深度，進度控制人員的職責和分工；與進度控制有關各項工作的時間安排與工作流程；進度控制采取的具體措施；進度控制方法（包括進度檢查日期，收信數據方式、進度報表形式、統計分析方法等）：進度目標實現的可能性及風險分析；尚須注意和尚待解決的有關問題。 4

29、.審核單位工程施工進度計劃，施工單位應在工程開工前報送單位工程施工進度計劃，專業監理工程師對進度計劃進行分析，確認其可行并滿足要求后，由總監理工程師審批執行。單位工程施工進度計劃審核的內容主要包括：進度計劃是否符合合同要求；主要工程項目有無遺漏；總、分包單位的進度計劃是否協調；施工順序的安排是否符合施工工藝的要求；工期是否進行了優化，進度是否安排合理；勞動力、材料、機械設備等供應能否滿足進度需要，供應是否連續均衡，該進度計劃是否與其它進度計劃協調；對由業主提供的施工條件施工單位在施工進度計劃中所抽出的供應時間和數量是否明確、合理，是否有因業主違規而導致工程延期和費用索賠的可能。 5.進行進度計

30、劃系統的綜合：進度控制監理工程師對施工單位提交的單位工程施工進度計劃審核后，將著重解決各單位工程施工進度之間、施工進度計劃與資源（包括資金設備、機具、材料及勞動力）保障計劃之間及外部協作條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接問題，然后把各個單位工程施工進度計劃綜合成一個多階段群體的施工總進度計劃，以利總體控制。 6.按月、周編制工程實施計劃：根據總進度計劃的安排，施工單位應編制月進度計劃，并根據月計劃編制周計劃，作為施工單位近期執行的指令性計劃，以保證總時度計劃的實施。 7.審核施工前段時間的主要材料和設備供應計劃，協助業主制定由業主提供的材料和設備的供應計劃：因本工程工期十分緊迫，因此要求

31、施工前段時間主要材料和設備的供應必須考慮周全，并報計劃經總監理工程師審核后實施，以確保材料設備的供應必須考慮周全，并報計劃經總監理工程師審核后實施，以確保材料設備的供應與進度計劃相互協調一致；對業主提供的材料和設備，項目監理部應協助制定供應計劃，并控制其實施，使其滿足施工要求，避免因業主材料和設備供應的不及時而引起索賠。 8.適時發布開工令：監理工程師根據施工單位和業主關于工程開工的準備情況，選擇合適的時機及時發布工程開工令。如果開工令發布拖延，就等于推遲了竣工時間，甚至可能引起施工單位的索賠。 為了檢查雙方的準備情況，監理工程師應提醒業主按照合同規定，及時提供施工用地，同時還應當完成法律法規

32、及財務方面的手續，以便能及時向施工單位支付工程款。施工單位應將開工所需要的人力、材料及設備等準備好。 （二）工期的事中控制方法 1.協助施工單位實施進度計劃，隨時把握施工進度計劃的關鍵控制點，掌握進度實施的動態。 2.及時檢查和審核施工單位進度統計分析資料和進度控制報表。 3.嚴格進行進度檢查：為了了解施工進度的實際情況，避免施工單位謊報工程量的情況，監理工程師需進行必要的現場跟蹤檢查，檢查現場工作量的實際完成情況，并進行記錄，為進度分析提供可靠的數據資料。 4.對收集的進度數據進行整理和統計，并將計劃與實際進行比較，從中發現是否出現進度偏差，當發現實際進度滯后于計劃進度時，應進行工程進度預測

33、并簽發監理通知指令施工單位采取調整措施并監督實施；當實際進度嚴重滯后于計劃進度時，由總監理工程師與業主商定后采取進一步措施。 5.定期向業主匯報工程實際進度情況，近期提供必要的進度報告。 6.定期召開由業主、施工單位、監理單位三方參加的協調會議，及時協調有關各方關系，使工程順利進行。 7.核實已完工程量，及時簽發應付工程進度款。 （三）工期的事后控制方法 1.制定保證總工期不突破的措施 2.制定總工期被突破的補救措施 3.根據已實施的施工進度，及時修改和調整進度計劃和監理工作計劃，以保證下一階段工作順利開展。 4.及時組織驗收工作，確保后續工作的順利進行。 5.按合同和有關法律法規的規定處理工

34、程索賠。 6.整理工程進度資料，施工過程中的工程進度資料一方面為業主提供有用信息，另一方面也是處理工程索賠必不可少的資料，必須認真整理，妥善保存。 五、工期控制的措施 （一）組織措施 1.落實項目監理機構中進度控制人員，對具體控制任務和管理職責進行分工。 2.對建設項目進行分解控制，如按建設項目結構分，按項目進展階段分，按合同結構分等，并建立編碼體系。 3.建立包括建設單位、監理單位、設計單位、施工單位、材料供應單位等進度控制體系，建立進度計劃審核制度以及進度控制檢查制度。 4.建立進度報告制度和進度信息溝通網絡。 5.確定進度協調工作制度，包括協調會議定期舉行的時間，協調會議的參加人員等。6

35、.對影響進度目標實現的干擾和風險因素進行分析、預測，制定防范性對策。 （二）技術措施 1.審查施工單位管理組織機構，人員配備，資質，業務水平是否適應工程的需要。 2.審查施工單位施工現場總平面布置圖，以保證平面、立體交通運輸的順暢和材料設備等定置的合理。 3.與業主充分研究后確定總進度控制計劃，并要求施工單位按總計劃編制實話進度網絡計劃，監理認真審核計劃的協調性、合理性和工期優化的可能性，并監督進度計劃的實施。 4.審核施工組織設計和專項施工方案，督促施工單位擴大同時作業的施工工作面，采用高效能的施工機械設備，采用施工新工藝、新技術縮短工藝操作時間和過程間的技術間歇時間（如：采用自動計量裝置的

36、攪拌機，使用早拆模板體系，使用早強劑等）。 5.采用電子計算機、多級網絡計劃技術和其它先進適用的計劃技術，進行進度計劃的預測、分析、調整和優化。 6.及時組織工程程驗收和有關的檢測，避免因驗收和檢測工作造成窩工。 7.制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時間參數，編制有關材料、設備的采購計劃。 8.每月定期對進度實施情況進行檢查、動態控制和合理調整，建立反映工程進度的相關圖表、資料。 9.采取措施對工程進度進行動態管理：當實際進度與計劃進度產生偏差時，分析其產生的原因，提出調整的措施和方案并對與之對應的材料設備供應、資金計劃等做相應調整。 10.對于施工單位內部無法解決的問題，通過現場協

37、調會來重點解決，保證工程進展順利。 （三）合同措施 1.建議業主在簽訂承包合同時認真、嚴密考慮有關工期的條款，編制進度目標計劃，確定進度控制節點。建議業主對提前完成控制節點者給予提前預付一定數額工程款的獎勵，拖期完工者給予處罰，具體處罰措施可在甲乙雙方簽訂的施工合同中予以約定，或在施工過程中，根據工程進展情況隨時以補充協議的方式予以約定。 2.按合同文件，認真研究、核實工期索賠，分清各方應承擔的責任風險。 3.作好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，為正確處理可能發生的索賠提供依據。 4.工作積極主動，為業主當好參謀，及時提醒業主按合同履約，減少因業主原因導致的工

38、期延誤。 （四）經濟措施 1.履行合同中對施工單位提前或延遲工期的獎勵及罰金條款。 2.確保資金及工程款及時供應和支付。 3.建議業主合理支付趕工措施費。 （五）信息管理措施 1.通過計劃進度與實際進度的動態比較，定期向業主提供報告。 2.應及時收信進度方面的有關數據，進行匯總整理分析，并根據分析結果，采取相應的措施。（六）工程延期的控制措施 工程延期會導致工期的延長作為現場監理人員，一方面要認真督促施工單位做好進度控制工作，另一方面更要采用多種形式幫助業主及時履行有關義務，減少工程延期事件的發生。項目監理部將工程延期的控制列入監理工程師進行進度控制的重點工作之一。 1.控制工程延期的申報與審

39、批 申報工程延期的條件由于監理工程師簽發工程變更指令而導致工程量增加；合同中所涉及的任何可能造成工程延期（如：延期交圖、工程暫停、不利的外界條件、不可預見因素等）；異常惡劣的氣候條件；業主造成的延誤、干擾或障礙等原因致使工程拖期等。 工程延期的審批：施工單位應在合同規定的有效期內以書面形式報送監理工程師，經監理工程師調查核實，根據合同有關條款準確地確定工程延期的時間，在施工網絡進度計劃的關鍵線路上及實際情況記載。 2.選擇合適的時機下達工程開工令：在考慮充分做好前期準備工作的基礎上選擇合適時機，以免因缺乏準備或準備不充分而造成工程延期。 3.提醒業主履行施工承包合同中所規定的職責：監理工程師定

40、期和不定；期地向業主提出書面報告，經常提醒業主履行相應職責。 4.協助業主選擇信譽好、質優價廉的供應單位來提供甲供材料和設備。召開協商會議進行有關合同談判，并協助業主擬定正式合同。5.控制甲供材料、設備供應全過程的動態 （1）掌握供應全過程情況：從訂貨到進場進行全過程檢測，掌握動態分析存在問題。 （2）采取有效措施保證急需材料、設備的供應，出主意、想辦法，及時供應到位。 （3）審查和簽署材料、設備供應分析報告：在供應過程中，審查和簽署材料、設備供應情況的分析報告，保質保量地滿足供應需求。 （4）協調各有關單位關系：協調各有關單位關系，排除干擾因素，按工程進度計劃供應。六、關鍵工序進度控制措施1

41、.關鍵部位工期進度計劃（1）本工程影響總工期的關鍵部位為基礎施工，分層澆筑的主體結構，樓層內裝修等土建施工項目，必須按網絡計劃中的分部、分項工期時間嚴格控制，并應單獨編制各項施工進度計劃。（2）編制關鍵部位工期計劃的內容 具體施工方案和施工方法； 總體進度計劃及各道工序的控制日期； 現金流動估算；各施工階段的人力和設備的配額及運轉安排；施工準備及結束清場的時間安排；對總體進度計劃及其它相關工程的控制、依賴關系和說明等。（3）關鍵部位工期計劃的內容 總工期及關鍵項目施工工期是否符合要求-是否留有余地； 施工進度計劃的協調和合理性； 進度計劃與材料、機械設備供應和勞動力安排是否協調，材料供應、勞動

42、力安排是否合理；機械設備數量、規格、能力是否滿足計劃及施工方案的需求；施工季節與施工內容是否適宜，不利季節的影響因素是否考慮周全； 施工進度計劃是否兼顧到質量控制；關鍵線路和非關鍵線路的施工力量安排是否合理。1.建立進度會議制度召開周進度會議、月進度會議制度，通過會議解決影響進度的各種問題是，實施進度計劃的檢查、落實、調整等措施。2.關鍵部位工期控制方法（1）建立工程監理日志制度，詳細記錄工程工程進度、質量、設計修改、工地洽商等和有關施工過程必須記錄的問題；（2）繪出工程進度計劃網絡圖，利用前峰網絡圖標注方式，隨時掌握工程進度情況；（3）定期向監理上級及業主報告，對有可能導致工程延期的關鍵工程

43、要監督承包商投入足夠力量和采取適當的技術措施，并有權指出改進意見、警告；（4）當出現施工進度會導致合同工期延誤時，有責任及時向業主和施工單位提出進度計劃檢查糾偏的意見和措施；（5）監督承包商對易受炎熱、雨季等氣候影響的工程應安排在適宜的時間，并采取有效預防和防護措施，要留有足夠的時間空間；（6）采取信息管理措施控制進度，即通過對計劃進度與實際進度的動態比較，定期向業主提出進度比較報告，并作為要求承包商加快工程進度，調整進度計劃，或采取其它合同措施的依據。3.關鍵部位工期控制檢查（1）日進度計劃檢查 制定每日進度檢查記錄，按分項工程或工序進度進行記錄，日進度計劃檢量并定期（日、周、月）匯總報告，

44、并作為對工程進度進行掌握和決策的依據，每日進度檢查主要記錄并報告以下事項。當日實際完成、累計完成的工程量；當日實際參加施工的人力、機械數量及其原因；當日施工停滯的人力、機械及其原因；當日承包人的主管技術人員到位現場情況；當日發生的影響工程進度的特殊事件或原因；當日的天氣情況等。（2）周進度計劃檢查每周召開監理例會，承包人匯報本周計劃執行情況提交下周進度計劃，根據情況監理工程師批準下周計劃；通過周進度計劃分析影響進度的因素，及時采取有效措施；根據周進度項目安排，合理安排監理人員檢測及抽驗計劃，以免影響承包人的施工進度。（3）月工程進度計劃檢查每月召開工程進度會議，承包人匯報本月進度計劃執行情況，

45、提交下月進度計劃，根據情況監理工程師批準下月計劃；通過月進度計劃分析影響進度的因素，及時采取有效措施；根據月進度項目安排，合理安排監理人員檢測及抽驗計劃，以免影響承包人的施工進度。4.關鍵部位工期控制調整（1）進度符合計劃在工程實施期間，如果關鍵路線上的實際進度與計劃進度基本相符時，監理工程師不應干預承包人進度計劃的執行，應提供和創造各種外部條件，及時調查處理影響和妨礙工程進度的不利因素，促進工程按計劃進行。（2）進度計劃的調整現場監理工程師發現工程現場的組織安排、施工順序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大差異時，應要求承包人對原工程進度計劃及現金流動計劃予以調整，調整后的工程進度計劃應符合

46、工程現場實際，并應保證在合同工期內完成。 調整工程進度計劃，主要是調整關鍵線路的施工安排，對于非關鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵線路的實際進度產生不利影響時，監理工程師可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調整。5.加快關鍵部位工期進度的措施承包人在無任何理由取得合理延期的情況下，監理工程師認為關鍵部位實際工期進度過慢，將不能按照進度計劃預定的時間完成時，應要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總目標，承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經過監理工程師批準，加快進度的措施可從下列因素考慮（1）技術措施：改進施工工藝、縮短作業時間，實行平行交叉作業； （2

47、）組織措施：增加作業隊伍或作業點，加大設備投入，延長作業時間，實行三班制； （3）經濟措施：工程量分解包干、資金激勵等批準時應注意以下事項：只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工工序并能確保施工質量，監理工程師應予以批準，但決不能犧牲質量加快進度；因采取加快工程進度而增加施工費用應由承包人負責；合理安排監理人員，保證跟班作業，防止因監理人員安排不合理而可能導致工程的失控。第七章 質量控制管理方法及措施一、質量控制目標 在保證安全、進度、投資的前提下工程質量符合設計要求并達到國家工程施工質量驗收規范標準，并一次通過竣工驗收。按國家有關規范、標準進行控制，各分部工程必須達到合格，單位工程一次通

48、過驗收合格率100%。附屬配套工程精雕細作、嚴格監控，爭創精品。 二、質量控制的方法 在進行工程質量控制時必須堅持一條原則、二項重點、三個階段、四種手段。 （一）一條原則：工程質量控制是整個監理工作的核心，與進度和投資相互制約，出現矛盾時，必須堅持質量第一的原則；監理機構監督施工單位履行施工合同和國務院頒布的建設工程質量管理條例； 按原建設部頒布的工程建設標準強制性條文、技術規范和設計文件要求施工。 （二）二項重點：1.重要的、關鍵的分部分項工程，如地基工程、主體結構和裝飾工程；重要的分項工程如 基礎、鋼筋、砼、屋面防水、消防工程、設備基礎及預埋、避雷針及接地裝置、設備試運轉等。2.關鍵部位：

49、進場原材料控制、放線定位、砌體砌筑、鋼筋制作安裝、砼澆筑、屋面防水等。 （三）三個階段： 1.工程質量的事前控制； 2.工程質量的事中控制； 3.工程質量的事后控制。 （四）四種手段： 1.旁站監理； 2.測試； 3.指令性文件； 4.簽證和支付 （五）質量控制的事前控制方法 事前控制工作首先注意對承包方所做的施工準備工作進行全面的檢查和控制，另一方面組織好質量控制的工作保證，確定工序活動的質量控制關鍵點，在總體質量上進行預控。 1.掌握和熟悉質量控制的技術依據： （1）由項目總監理工程師組織各專業監理工程師熟悉施工圖紙，對施工圖進行自審，掌握工程特點、難點，明確質量評定標準及施工驗收規范，將

50、施工圖紙中存在的問題監理工程師進行整理、匯總后，上報業主，由業主提交給設計單位，做出進一步完善設計。 （2）掌握現行工程質量評定標準及施工驗收規范。 （3）明確工程有特殊要求時執行的質量指標和驗收標準。 （4）組織設計交底及圖紙會審，明確設計意圖、關鍵部位及所用的新產品、新工藝、新材料的質量要求，分析圖紙中的技術難點。 2.對施工場地的控制 （1）對現場障礙物，包括地下、架空管線設施的拆遷、清障進行驗收； （2）對原始基準點、基準線、標高等測量控制點進行復測，并要求承包方采取措施進行保護。 3.檢查承包單位的機構設置、人員配備、職責與分工的落實情況，對分包單位的資質進行審查；審查特種作業人員培

51、訓和持證上崗情況。 4.對工程所需原材料、構配件、半成品及設備供應商資質審查及質量控制： （1）對供應商應審查營業執照、生產（經營）許可證、產品準用證等資質證明，確定該供應商是否具有供貨能力。 （2）對施工中將要采用的新技術、新材料、新工藝進行審核，檢查鑒定書和試驗報告，分析論證在工程應用中的可行性。 （3）對材料、半成品、設備的采購進行檢查，是否符合合同規定，是否在“合格分供方名冊”內，對到場的材料、半成品、設備要及時檢驗，必要時配合業主對生產廠家實地考察，以確定定貨廠家。 5.對施工機械、設備配置計劃的審查： （1）審查承包方進場的主要機械設備的數量、規格、型號及性能是否滿足施工質量及進度

52、的要求。 （2）檢查施工中所使用的測量設備是否有計量部門出具的鑒定證明及合格標識。 （3）對直接危及工程質量、人員安全的施工機械，按技術說明書、安裝標準進行驗收和安全檢查。 6.審查承包方提交的施工組織設計施工方案和工藝：（1）審查施工組織設計是否統籌考慮質量、進度、投資之間的關系，并有保證工程質量的技術、組織措施。 （2）結合工程實際，要求承包方對工程的關鍵部位、特殊工序等單獨編制施工方案。 （3）對施工組織設計或施工方案，監理工程師重點對以下幾個方面進行審查： 施工程序安排是否合理、可行。 所配置的資源是否滿足本工程的施工要求。 主要項目的施工方案及工藝，是否經濟合理、是否可行、是否能指導

53、施工、是否綜合考慮了影響的因素。對有特殊要求的分部分項的施工工藝重點審查。 7.對施工作業環境條件的控制： （1）審查承包方的質量保證體系、質量管理體系、技術管理體系的質量保證措施。 （2）對施工項目的技術環境、質量管理環境進行質量控制。 （3）與市質量監督部門溝通，了解其對本工程的要求與監督方法，爭取市質監站的支持。8.嚴把工程開工關。 （1）開工前以督促施工單位建立、健全質量管理和質量保證體系為重點對工程項目建設的人、機、料、法、環等生產要素實施全方位的質量控制。 （2）審批施工單位的施工組織設計和專項施工方案，審批施工單位的開工報告，檢查與控制其施工準備工作質量。 （3）未經監理工程師審

54、查或經審查其承包資質不合格的分包單位，不得進行工程分包。（4）未經監理工程師驗收或經驗收不合格的材料、構配件、設備不準在工程上使用。 （5）未經監理工程師驗收或經驗收不合格的工序不予簽認，且施工單位不準進行下一道工序施工。 （六）質量事中控制的方法 1.質量控制的事中控制內容 （1）對施工現場有目的地進行跟蹤檢查和旁站，在施工初期即把質量隱患消滅在萌芽狀態。 （2）核查工程預檢，對合格工程準予進入下一道工序施工；對不合格工程下發監理工程師通知單，要求承包方限期整改，重新檢驗合格后方可進行下一道工序施工。 （3）驗收隱蔽工程。承包方在自檢合格的基礎上申報監理工程師驗收，檢驗合格后準予進行隱蔽。對

55、不合格工程下發監理工程師通知單，要求承包方限期整改，合格后準予進行隱蔽。 （4）檢驗批驗收。承包方在自檢合格的基礎上申報監理工程師驗收，監理工程師對合格檢驗批予以驗收、評定；對不合格檢驗批下發監理工程師通知單，要求承包方限期整改，整改后按質量驗收標準重新進行驗收、評定。（5）分部分項工程驗收。根據分部分項工程質量評定結果進行分部分項工程的質量等級匯總評定，并進行現場質量驗收。 2.質量控制的事中控制方法 （1）采用現場監督和檢查、量測和試驗及分析和報告的手段對工程中的質量進行全方位的控制。 （2）對施工現場有目的的進行跟蹤、檢查和旁站。及時地發現和糾正施工中存在的問題，對工程的重點部位和關鍵控制節點進行旁站監理，詳見“旁站監理初步方案”。 （3）對進場工程材料進行審查，按材料的質量控制內容、方法進行。 （4）對承包單位申報的預檢工程進行核查，對不