法制辦XX年工作總結暨XX年工作打算XX年，在市委、市政府的堅強領導下，我辦緊緊圍繞中心、服務大局，在現實“四爭”目標上奮力拼搏，在思路上與時俱進，措施上務實創新，著力推進依法行政，提高制度建設質量，深化行政權力公開運行，嚴格規范行政行為，及時化解社會矛盾，為我市經濟社會發展提供優質的法治服務。一、XX年主要工作情況圍繞市委市政府中心工作，著力推進法治政府建設和依法行政。市政府高度重視法治工作，調整了市推進依法行政工作領導小組成員，市長王宏親自擔任領導小組組長。從制度建設、優化環境、轉變職能、規范執法、強化監督、隊伍建設、組織領導等七個方面，謀劃了XX年度推進依法行政的重點工作，使我市推進依法行政工作目標明確、任務分解落實。在全市范圍開展了依法行政示范單位創建活動，確定了10個方面的單項工作示范點，通過創建活動，樹立典型，推廣經驗，提高依法行政水平。市政府法制辦積極參與到城市管理、控違拆違、征地補償安置、棚戶區改造、打擊非法采砂、整治中巴車、整治山石資源開采、整頓關閉小煤礦、公租房廉租房建設、涉企收費“一費制”改革等大決策中，提出法治建議和意見。僅集中整治違法建設方面，我辦參與起草、審查、修改的文件達40多個。審查xx市市級公租房工程投資建設回購合同、xx市政府 國家開發銀行開發性金融合作備忘錄等數十項重大合同草案，提供法律審查意見和建議。以促進經濟社會發展和改善民生為重點，著力提升制度建設水平。今年，我市確定了xx市擁軍優屬條例、xx市城市管理條例等2件地方性法規和xx市城市綠線管理辦法、xx市資源環境審計監督辦法、xx市政府非稅收入征收管理辦法等3件政府規章的立法工作。目前，2件地方性法規草案已經審查完成，經市政府常務會議審議通過，已提請市人大常委會審議。xx市城市管理條例是全省率先在城市管理行政執法方面的立法，對23個城市管理的難點、重點作了規范，提出要求和標準。xx市城市綠線管理辦法已以市人民政府第136號令公布實施。xx市資源環境審計監督辦法和xx市政府非稅收入征收管理辦法正在審查修改中。資源環境審計立法為全國首創，將有力地推動我市資源環境審計工作，為維護資源環境安全，推動生態文明建設提供制度保障。制定xx市征收集體土地補償安置辦法，從制度上界定了合法、合理、違法的農戶住宅，首次破解征地補償安置的難題，規范了貨幣補償和房屋產權調換補償的方式和標準。在全市各區開展關于xx市農民住房規劃建設管理的調研，征求各鄉鎮和部分村干部的意見，保障農民住房權益。今年以來，我市在控違拆違、招標投標監督管理、征地補償安置、農民住房規劃建設管理、安全生產、招商引資、土地管理、就學就業萬人計劃等方面出臺了數十多個文件，每一個文件的起草、審查、修改、會簽，我辦嚴謹、細致地進行審查。重要的文件實行集體會審制度，確保市里出臺的文件與上位法不抵觸，符合xx實際，便于執行。根據國家土地例行督察反饋意見及市領導要求，開展了土地管理方面規范性文件、合同協議清理工作。對XX年以來市本級、市直有關部門、縣區及其有關部門和開發區管委會現行有效的土地管理方面的96件規范性文件，數十份涉地合同協議進行全面清理，并提出審查意見。協調市國土局等部門制定關于構建土地管理共同責任機制促進科學發展的意見等4個文件，完善土地管理相關制度。以規范行政行為和行政執法為抓手，深入開展法治建設。進一步全面梳理部門管理職權范圍、目錄和管理流程，做好省政府下放的97項行政管理權承接工作，以及市政府下放到縣區的26行政審批權限和明確由園區行使的31項行政管理權的對接工作。實行對規模以上工業企業、限額以上商貿企業、資質三級以上建筑企業作出停產、停業、吊銷證照或5萬元以上罰款的重大行政處罰前置審查制度，對涉及環保、國土、安監等方面的重大行政處罰案件進行前置審查。全面落實行政裁量權基準制度，克服執法隨意性。組織編輯行政法治指南系列叢書，指導行政執法隊伍建設和依法行政具體工作。嚴格推行行政執法“八不準”，倡導規范執法、公正執法、文明執法。加強行政執法監督，實行行政處罰“回頭看”檢查，進一步完善行政執法案卷評查制度。參加青苗補償費標準調整、城市客運出租車運價調整、居民供熱價格調整等與人民群眾利益密切相關的聽證會，全程監督，及時反饋督查意見，有效地推動行政機關決策的科學民主法制化。深化審批制度改革，優化發展環境。全面開展全市第七輪行政審批項目清理工作，對我市原有的399項行政審批事項進行了集中清理。經清理確認，保留市本級行政審批項目176項，減少223項，精簡比例達56%；對保留的行政審批項目審批時限從原有4691個工作日壓縮到2145個工作日，總體壓縮54.3%，實現了行政審批事項和審批時限“雙減半”以上的目標。逐一對照行政審批事項，繪制權力運行流程圖，實施流程再造，提高審批效率。參與研究制定xx市建設工程項目行政審批流程再造實施方案，依法整合建設工程項目審批流程、減少審批環節、縮短審批時限，全面提高我市建設項目審批效率，促進建設項目盡快落地和開工建設。加大對各縣區、各部門落實行政審批項目清理情況和承接工作的監督檢查力度，保障行政審批事項規范高效運行。創新社會矛盾化解機制，通過法律等手段化解糾紛。對領導交辦的各類涉法事務和案件，深入調查，分析研判，提出處理建議和意見，為領導決策提供法律服務，從源頭控制減少涉法糾紛。創新行政復議審理方式，注重運用和解、調解方式審理案件。今年以來，市本級共收到行政復議申請31件，受理24件，不予受理7件。審結案件15件，其中，維持7件，駁回1件，經調解，申請人與被申請人達成和解，申請人主動撤回復議申請終止審理7件。通過行政調解化解行政爭議，有效地促進了當事人與行政機關的相互理解和信任，努力實現案結事了。強化行政復議監督和糾錯功能，對審查過程中發現行政機關存在的問題及瑕疵，通過制發行政復議建議書等形式，及時糾正行政機關的違法行政行為，促進行政機關依法辦事。XX年，代理市政府參加行政應訴案件5件。加強與人民法院的溝通聯系，建立健全行政復議、行政訴訟與行政調解相結合的爭議解決機制，引導人民群眾依法維權，促進社會和諧穩定。二、XX年工作設想XX年，我們將圍繞市委市政府工作大局，創新機制，狠抓落實，重點做好以下工作，為全面完成xx市全面推進依法行政第二個五年規劃打下基礎，進一步提升全市依法行政工作水平。一是進一步加大依法行政推進力度。著力提高領導干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。調整、完善依法行政考核指標，組織開展年度全市依法行政專項考評，并挖掘工作亮點、準備資料迎接省政府對我市的依法行政工作檢查、考評。二是認真完成XX年度政府立法任務。注重制度設計的針對性、前瞻性，突出地方特色，重點加強改善和保障民生、資源和環境保護、控違拆違、創新城市管理方式、招標投標監管等方面的制度建設，健全與經濟社會發展和人民群眾要求相適應的體制機制。三是進一步深化行政審批制度改革。認真做好國務院和省政府行政審批清理結果的承接工作，加強對行政審批事項清理結果的督查落實。加大對經濟開發區和工業園區的放權力度，提高管理服務效能。四是爭創省級依法行政示范單位。將創建依法行政示范單位活動作為進一步改進和規范行政執法工作的重要載體。指導、推薦市級依法行政示范單位，積極爭創省級依法行政示范單位，適時開展依法行政示范創建交流活動。五是加強行政執法監督。結合行政審批清理結果的督查落實、行政處罰案件“回頭看”專項檢查等工作，分期分批開展行政執法督查，發現問題，及時督促整改并通報。切實推行行政執法“八不準”，對我市部分行政執法機關組織開展一次行政執法明查暗訪活動，發現和糾正行政執法中存在的執法不嚴、工作不力等方面的問題。六是創新社會矛盾化